大国崛起之东方日不落-第137部分

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　　　　这种制度当然有不利的地方，因为他会有地方保护主义存在，当地人更容易得到包庇，因此后世许多中国公司到美国打官司总是输，原因就在于这里。

　　　　又由于中国有顽固的欺生文化，欺负外地人的情况十分普遍，异乡人哪怕是劣迹斑斑的人，到了一个陌生的地方，也往往十分乖巧。出现在这种情况的原因，大概是因为中国是一个熟人社会有关，外地人来到自己生活的地方，挤占了自己的生存空间，跟自己有没有什么亲戚关系，当然要欺负欺负了。

　　　　由于这种情况，引起了外地人对法院的广泛不满，外地人在跟当地人发生冲突之后，很少打官司，大都采取了忍耐的态度，反过来助长了欺生的文化。引起了越来越多的事实上的犯罪。鼓励犯罪当然不是司法的目的，所以这一点是必须调整的。

　　　　周琅采用了异地审判的原则，只要当事人中有一方提出要求异地审判，那么审判就可以改到异地进行。这不仅适用于外地人跟本地人之间的司法纠纷，而且也适用于本地人之间的司法纠纷，毕竟如果两个人一个劣迹斑斑，另一个名声很好，由当地人组成的陪审团很容易因为感情而做出跟事实不符的认定。法律维护的是公正，包括那些没有犯罪的坏蛋的公正，也得维护。

　　　　另外中国还是一个权威式的尊老文化，习惯法中大量的司法活动，其实并不是发生在官府，而是在地方上的长老审判，广大乡村中，大量适用的并不是国家颁布的法律，而是当地权威人士的裁决。

　　　　由于陪审团制度下的判决，并不要求陪审团成员的年龄、出身和知识背景，陪审团是一种义务，而不是权力。当一件司法纠纷发生后，法院会从当地合法的纳税人中随即抽取陪审员，这些陪审员有义务出庭参与审判。

　　　　但大多数合法纳税人其实都是正值壮年的劳动者，在现行税制下，大多数纳税人还是作坊主、商人阶层以及农村的地主。而在乡村发生的司法纠纷，往往都是当地乡绅协调解决，很少闹到打官司的程度。往往司法审判都是发生在城里，于是陪审员主要就是一些作坊主和商人。但打官司的双方，则大多数都来自农村，因为毕竟中国是一个正在转型的国家，城市市民阶层尚未诞生，就算那些已经定居在城里的第一代居民，他们往往也抱着乡族观念。

　　　　于是出现很多审判结果，败诉的一方都不服气，认为他们看不起的那些城市手工匠人，小商人的裁决不公，很多乡村出身的读书人甚至认为自己被这些人审判是一种侮辱。而陪审员也不满意，这些工商业的从业者，往往很不愿意浪费自己的时间在不相关的事情上，除了个别对这种司法审判有兴趣的闲人之外，大多数人接到法院的出庭通知都不太乐意接受。有大量陪审员逃避司法义务，他们告诉法院说自己病了。往往一场审判要更换很多陪审员，甚至延误审判程序。

　　　　这种让当事人、陪审员和法院都感到不便利的程序，当然不是一种好程序。民间大量要求让法官独自审理的声音出现，这是服从权威的文化使然，大家愿意相信那些职业出身的法官的权威。

　　　　但周琅拒绝了，他觉得法官的权力太大也不是什么好事，加上大陆法系对法官的职业素质要求太高，很难短期内培养出大量合格的法官。

　　　　因此周琅还是坚持陪审员制度，只是对此进行了调整。既然老百姓普遍尊重权威，那么就请权威来判决。这些权威，除了乡绅这些读书出身的基层文化领袖之外，还有老人。尊老文化下，除了认可权威人士外，老人的话也是要听的，当然绝大多数权威人士，本身就是上年纪的老人，一个十岁的孩子，哪怕是个神童，也很难获取这种依靠时间积累起来的权威。而且诶老人普遍比较闲，爱管闲事，不会拒绝参与司法审判，他们也热衷于为别人主持公道。

　　　　陪审员不在从纳税人中随即抽选，而是从年纪超过50岁的老人中随即抽选，不管对方的知识程度，也不论对方是否是纳税人，当然合法还是要坚持的，一个强盗头子，是没有权力参与神圣的司法审判的。

　　　　结果英国式的陪审员制度，跟中国的权威审判结合在了一起，形成了长者审判的情况，这种结合总体上是方便了法院、诉讼双方的，因此还算比较认可，毕竟乡村的权威裁决，也往往是好几个老者一起处理，几个家族长老，双方的家族首领坐在一起摆个茶，就摆平了大多数纠纷。现在不过是把茶话会摆在了名面上，摆在了法庭上而已。

　　　　这一套司法制度开始推行，虽然不可能尽善尽美，但如果施行的过程中，出现了问题，改就是了。周琅可不是朱元璋，颁布了政策之后，还专门下旨，敢改一个字的，以谋逆罪论处，搞的后世皇帝改革是不孝，大臣要改革就成了谋反。

　　　　司法改革的完成，意味着传统的刑部制度，也得到了改革。

　　　　六部体系中，也就是一个吏部，一个礼部保留了更多的传统。

　　　　吏部虽然是老一套，可大体上还是能够起到规范官员升迁任免的作用的，过去的弊病主要是执行问题，和�｜那些人破坏选拔机制，察举不严不说，完全是卖官鬻爵，周琅对吏部的改革主要集中在监督上。

　　　　礼部中那些祭祀类的传统文化形势，周琅不打算改了。但礼部管理的科举，他实在是无法继续维持原状，他可以不改科举，不仅仅是他向王辅茞做了承诺，而且王辅茞死前对科举都如此耿耿于怀，可见大多数旧文官都有这个心态。

　　　　科举真的是一点都不能动，包括考核的内容和考核的方式，周琅曾试图在科举中加入自然科学内容都被集体抗拒，所以这是一个死穴，谁都不能动，除非想打破一整套官僚机构，而这套官僚机构目前还让中国保持着全世界最稳定的社会秩序，根本没有道理完全废弃。

　　　　但周琅很明白，科举那一套制度，绝对是不合时宜了。

　　　　所以周琅打算调整，科举该怎么搞还怎么搞，他已经实践出了一套可行的方案。那就是在户部官员的培养上，当时因为户部无法做到对账目的严格管理，所以周琅规定，户部官员都必须经过学校培训，等于是将科举考出来的士子，送到学校里再造一番。

　　　　考科举是很难的，周琅是亲自见识过多次科举的，年龄不一，有的胡子都还没开始长，有的头发都花白了，对科举这件事，中国读书人有一种宗教版的执着。穷人还能说是为了改变命运，许多富人家的子弟，也愿意为此付出一声的精力。

　　　　所以当年周琅才想用科举作为动力，激励中国读书人接触自然科学。如果当时能够实现的话，现在恐怕中国读书人中，自然科学普及率会高的惊人，以寒窗苦读做学问的功夫来研读自然科学的话，得出多少大师啊！

　　　　周琅发现，那些别选入户部，然后分配到学校读书的士子们，尽管年龄有大有小，可是在接受自然科学的课程中，他们并不比普通年轻学生学的慢，而且他们读书的心态更端正，更用功，也许是寒窗苦读培养出来的刻苦习惯，基于毕业去做官的这些士子，往往比普通学生付出的努力更多，进步更快。

　　　　这让周琅明白一个道理，这些科举选拔出来的官员，可能在知识上有些陈旧，跟不上这个快速发展的时代，但他们的智力本身是没有问题的，能闯过科举这条千年独木桥，至少在天生的智力上，他们是同龄人中的佼佼者。

　　　　问题也很明显，户部这个需要会计技能的部门，确实有足够的理由让官员回炉再造，其他部门也可以找理由把士子送入学校去。但年纪真的是一个很大的问题，许多人花费无数他们的和国家的资源，终于挤入了官场，然后头发花白，他们还能为国家奉献几年？

　　　　如果给科举限定年龄，篇数这些头发花白的士子，对科举最为执着，甚至可以说为此赌上了一生，突然宣布他们不能参与科举了，无数绝望的老童生自杀的可能都有。
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第两百九十节　官学生制度

　　　　周琅发现，即便王辅茞死了，科举依然是周琅最大的一块心病。

　　　　平心而论，科举制度是有千般的不是，但相比这个时代绝大多数国家选拔政府官员的制度，科举依然是最公平的。英国人流行的是买官制度，文官如此，武将也如此，鼎鼎大名的威灵顿是一路买官爬上去的，当然他也确实是有真本事。欧洲直到法国大革命之后，才开始打破了贵族垄断权力的现象。

　　　　科举则由于天下读书人都重视，都关心，从底层读书人到高高在上的皇帝都把科举当成头等大事盯着，所以科举这件事跟后世的高考一样，几乎是腐敗的封建王朝中唯一公平的事情，尽管总是出现各种科场舞弊现象，但相比整体的官场腐敗来说，科举制度本身已经是极为干净的。

　　　　正是因为这种重视，让周琅这个开国皇帝想动科举，都如同踩了全体文官的尾巴一样。开国皇帝的威望，确实可以做绝大多数事情，只有极个别的事情无法做到，周琅知道朱元璋身上发生的一个故事，朱元璋因为对孟子那种“民为贵，社稷次之，君为轻”思想不满，想把孟子从孔庙中挪出去，“罢免孟子配享孔庙”，不让天下读书人祭祀这个亚圣。

　　　　大臣们纷纷上奏反对。朱元璋态度强硬，表示谁敢反对就以“大不敬”罪处死。

　　　　大部分官员沉默了，但总有人站出来，刑部尚书钱唐坚持要进宫为孟子求情，朱元璋命令金吾侍卫将他在殿前活活射死。钱唐肩臂之上各中两箭，鲜血直流，依然往宫里闯。朱元璋敬佩他是条汉子，最后才免除了罢免孟子这件事。

　　　　周琅自认他永远不可能有朱元璋那么蛮横，那么不讲理，而他发现，改革科举这件事，恐怕在读书人的心理上，真的跟罢免孟子是一个级别的，除非有足够的把握，他绝不会在碰科举这个逆鳞。

　　　　在答应王辅茞的时候，周琅终于想到了一个替代方案：将科举包容进系统教育中来。

　　　　让科举既不是最高一环，也不是最低一环，而是作为一个重要的中间环节。

　　　　科举分为院试、乡试、会试和殿试，周琅将其打散融入学校教育体系。

　　　　目前的学校还无法做到普及教育，这不是颁布一个法令，或者投入资金就能解决的问题，根本找不到足够的专业人才。真正的学校教育快速扩张，其实也就是最近十多年的事情，大周三年周琅从法国请来科学院，开办了第一家师范学校，然后师资力量迅速壮大起来。到现在全国各地，至少每个县都有一所新式学校。教材都从直接翻译西方课本，现在已经可以独自编写了。

　　　　但是一个县一个学校，显然远远不够，奥地利的玛利亚特蕾西亚在1748年以割地赔款的屈辱方式保住了自己的王位之后，就颁布了六年义务教育法，奥地利人从那时候起已经开始进行全面普及教育了，特蕾茜女王说，文明终究会战胜野蛮，她说的野蛮是普鲁士，从奥地利手里野蛮抢走了西里西亚的普鲁士国王腓烈特二世，可惜的是，这个女王眼里的野蛮人也紧随其后，推行普及教育，最后在德意志邦国的竞争中，还是军国主义的普鲁士，战胜了艺术主义的奥地利。

　　　　从特蕾茜女王改革开始，到现在已经过去了大半个世纪，可以说新一代的奥地利人和普鲁士人在教育水平上，已经超越了同时代的所有国家，中国的科举固然先进，可在基础教育上已经落后。

　　　　义务教育只能通过高效率、集约化管理的学堂，而不可能依靠私塾、家庭教师这种口传心授式的面对面教育方式，英国的国力都无法做到，更何况工业化水平还很低的中国。

　　　　所以周琅决定，将科举这种对读书人具有强烈吸引力的选官模式跟学堂教育结合起来，规定通过院试之后，也就是考中秀才之后，就可以进入官学校进行学习，之后一步步走向官场。靠秀才显然比考举人、考进士容易的多。而且传统科举中，院试也是第一步，这样就保证绝大多数智力水平较高的读书人，都可以被学校教育所覆盖。

　　　　这等于是给传统士子一条更便捷的通往官场的渠道，结果推出之后，不但没有引起反对，反而得到了底层读书人的拥戴。但反对者依然有之，这些反对者并不是以科举做官的功利目的为动机而反对的，而是对学校教育的内容始终反对。这是一群儒道的卫道士，这些卫道士的基础很雄厚，从乡间的老夫子到朝廷重臣都有，这是一群思想上的顽固派，很难改变。

　　　　为了平息这些人的不满，周琅并没有取消科举中的乡试、会试和殿试等形势。不过从秀才阶段就截流的情况下，乡试、会试和殿试就真的有些沦为形势了。再有官学校为更容易的公务员培训渠道的情况下，基本上很少有人会执着于传统的科举。

　　　　即便有，那也是一边在学校学习，应付学校的各种毕业考试，一边继续学习传统儒家理论，应付科举。这些人的自然科学知识又能够得到保证，所以周琅也就不在乎继续留下一个形势，加上他承诺过王辅茞，会保留科举制度，否则他肯定会跟这些卫道士彻底决裂，彻底废除乡试、会试和殿试，这些流于形式的制度。

　　　　传统的教育体系已经大大扩张，并且每年还在持续扩大，学校已经不再是培养官员的机构，而是为全民培养人才的机构。专门培养官员的学校依然存在，而且是其中教育质量最高的学校，称之为官学校。

　　　　那些考入官学校的学生，称之为官学生。通过容纳科举的院试，大大扩张了官学校入学考试的规模和范围，招生的质量相比过去，甚至大幅度提高了，因为过去的官学校入学考试，由于选材范围小，几乎集中于城市工商业阶层，基本上蒙学识字的读书人都能考进来，现在则涵盖了广大乡村的私塾学生，招生规模扩张了好几倍，学生的素质当然大大提高了。

　　　　为此周琅甚至向传统做出了一次妥协，取消了官学校自主招生的权力。

　　　　这次妥协带来的影响巨大，因为这让正在日益扩大的学堂教育体系，受到了一次巨大的冲击。周琅的学堂中，之前是不教授四书五经的，以自然科学为主。小学教育以识字和算数为主，根本就没有四书五经的空间。传统私塾教育中，学生要摸到四书五经的程度，得需要经过识字性质的蒙学，把三字经、百家姓和千字文等读物摸透了，才会开始读四书五经，每每完成这些都已经过了五六年。

　　　　数学和自然科学教育彻底挤占了四书五经的时间，小学熟读这些识字读物，接受了数学教育之后，中学阶段则是历史、地理等学科教育，然后就可以进入大学，在这个过程中，根本就没有留给四书五经的时间。

　　　　现在不一样了，学校体系中的学生，如果想要考入官学校，那就必须对四书五经进行学习，至少在作文等领域，能够达到秀才的水平，否则根本考不进官学校。这对这些学生显然又是不公平的，新制度损害了他们的利益。

　　　　周琅的改革当然不可能倒退，打击高效的学堂教育，保护低效的私塾教育，显然不科学；打击工商业子弟为主的学堂教育，保护农民子弟为主的私塾教育，更不符合周琅一直鼓励工商的观念。

　　　　这么做的目的，是让学生们，至少是那一批立志通过科举改变家族地位的学生，去多读经典。虽然儒家有各种不好，但大多是因为儒家沾染了世俗习气，而不是儒家论理不好，儒家论理根本就是基于中国传统文化中的道德观念，而不是孔子编出来的，在孔子之前，儒家早就存在，只是孔子发扬光大了儒家的学说而已。

　　　　思想领域是一个战场，你不去占领，敌人就会去占领，不给官员思想中塞满礼义廉耻，仁义道德，他们就被会被其他乱七八糟的思想占据，这未必是什么好事。

　　　　让儒家跟工商业合流，让儒家跟现代商业论理合流，未必无法实现，后世日本、台湾、新加坡的商业文化被称之为儒家资本主义，也不见得不好，而且可能是最适合中国的模式。

　　　　如果普通学校里的学生，通过自学、补习等等方式，连秀才水平都达不到的话，这种智力水平也并不合适做官，老老实实学技术，做一个技术人才可能是更好的出路，否则就跟一群老夫子一样，雪染双鬓还苦苦挣扎在科举考试中，也太悲哀了。

　　　　将科举包容进学校教育之后，算是对科举这个传统领域中最顽固的核心，也进行了改造，周琅对传统行政体系历时二十多年的改革，算是达到了一个新的及诶段，日后的改革还会继续，但大的变动不会了，只会在现有基础上逐步调整，改革的成果也需要时间才能收获，十年树木，百年树人，至少得一代人的时间，官场才能完成新陈代谢，换上新血液，下一次的改革，就落到了这些新鲜血液的头上，那时候还是不是周琅执政都说不定呢。他何苦操后人的心。

　　　　随着大周20年的改革，中国仿佛进入了新时代，工业再次快速增长，而且在危机冲击下大量手工作坊退出生产领域后，工业化生产成为这次扩张的主角。

　　　　工业革命开始进入新的阶段，不但在传统的纺织业、丝织业领域，而且开始在更广泛的领域传播开来，这一次的主力，也不再是水力工厂，而开始大规模使用蒸汽动力，蒸汽机的普及，让工业革命进入了新的层次。

　　　　中国这样一个巨国，在蒸汽时代开始了工业革命，对全世界造成的冲击无法想象。
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第两百九十一节　中国冲击

　　　　历史上，在2010年之后，中国开始从低端的纺织业迈向中高端，涌现出一批高科技企业，他们的产品极具竞争力，几乎所有发达国家的产业都受到了影响，这种影响对一些产业领域过于集中的国家，是致命的。

　　　　日韩最先感受到了压力，西方的法国、德国等国家紧随其后，中国更具成本优势的电子产品，机械产品挤压这些国家的传统市场，导致他们的企业破产，工人失业，他们将这种现象称之为中国冲击。

　　　　后世的那种冲击，还只是中国从低端迈向中端所带来的冲击力，而现在，中国人口规模比21世纪相对西方的优势更大，中国拥有世界三分之一的人口，比整个欧洲人口都多，在这种人口规模中，开始了工业革命，而且是站在当下最领先的蒸汽动力基础上，这对其他国家造成的冲击是无可想象的。

　　　　从几年前开始，欧洲国家就发现，但凡是能为中国人提供原材料的国家，都能够发财，而跟中国商品产生竞争的国家，经济往往就会遭遇打击，连英国都不例外。

　　　　英国的工业技术依然引领全世界，可在中国已经开始发展的领域中，英国企业的利润开始受到挤压，利润下降，生产随之下降，投资接着萎缩，大量利润流入了银行领域，金融业开始膨胀，但膨胀起来的金融业却无法向工业投资，而是开始大量承销国外的债券，如此下去，英国在快速转变成一个金融资本主义国家。就好像过去的荷兰，成为一个食利者国家。

　　　　苏伊士运河的开通，让英国纺织品在欧洲不再没有竞争对手，至少在地中海沿岸，运费大大下降的中国商品，已经开始对英国产品形成了压倒性的竞争力，意大利各邦国，奥斯曼帝国，希腊甚至俄国黑暗沿岸的英国纺织品市场，都迅速被中国商品挤占。

　　　　在高端领域，英国更不是对手，南京布的生产持续扩大，这种天然彩棉生产出来的，永不退色的高端商品，一直深受欧洲国家的追捧，一来是印染工艺依然无法做到永不退色，二来南京布已经形成了品牌效应，大家都认可，只要不是自己作死，大量制造伪劣产品，否者这种品牌效应会让南京布持续保持较高利润很久。

　　　　连英国人自己都在大量进口南京布的情况下，英国本国的高端纺织品根本就无法诞生，沦落到在低端徘徊，还受到利润挤压的尴尬之中。

　　　　英国尚且如此，那些尚未开始工业革命的国家，基本上就更没有对抗能力了。工业革命在欧洲小国中的普及速度变得十分缓慢，腓烈特二世时期，就已经开始有组织的派遣工程师前往英国偷取技术。

　　　　布吕格尔曼在1783年建立了德国第一家水力纺纱工厂，普鲁士王国官方资助经验丰富的采矿助理工程师卡尔弗里德里希比克林偷回来了瓦特蒸汽机技术，但这些技术一直在普鲁士推广缓慢，主要就是没有市场。

　　　　依靠高关税的保护，只能在本国慢慢发展，而无法取得国外市场。英国之所以自发性的诞生工业革命，主要是一种市场现象，而不是技术现象，是市场的力量带动了技术的普及，之后引起了技术的革新热潮。

　　　　普鲁士没有市场，就普及都很困难，更何况革新了。

　　　　普鲁士为代表的西北欧地区的工业发展比历史上大大咽喉，法国、奥地利为代表的中南欧地区受到的冲击更大，中国商品源源不断从地