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大国崛起之东方日不落-第228部分
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“那奥斯曼帝国怎么处理？毕竟海峡事实上在奥斯曼的控制下！”
李章铜道：“奥斯曼的軍队都被俄国围困了四个月，基本上都要断粮了，这些天不是拼命突围，就是不断投降，已呈崩溃之状。而且奥斯曼国内也发生了暴动，各种问题都被激化了。这时候如果我们告诉苏丹，说我们可以劝说俄国放弃对他们主力的围困，奥斯曼没有任何理由拒绝。”
俄军围困奥斯曼主力，现在已经发展成一个单纯的军事和政治问题，在国内，女沙皇需要一场胜利来增加威望，中国要求她歼灭这只奥斯曼軍队，对女沙皇有利，而且中国愿意承担围困期间的军费，更中女沙皇的意。另外女沙皇还不太放心黑海俄军，因为康斯坦丁大公是这只部队的司令，他不敢保证这只軍队在战争结束后的政治倾向，在女沙皇认为自己彻底控制国内政局，并且确保軍队效忠之前，他不敢结束战争。
所以除非这只軍队投降，否则不可能得到解围。
毛奇已经展现了他非凡的能力。在被包围之前，毛奇就采取了措施。奥地利軍队撤出俄国领土，流出空当给俄国接收之前，毛奇就跟奥军进行了沟通。奥军虽然还是很不仗义的离开了俄国领土，但他们将大量剩余物资交给毛奇。
毛奇利用这些物资，以及在黑海周边筹集的粮食，在被围困第一天，就开始实行严格的配给制，这才能撑到现在。其实不是毛奇不想投降，而是他不能投降。他是一个外籍顾问，尽管苏丹信任他。他训练出来的主力部队也信任他，但那些狂热的圣战军并不信任他，开军事会议的时候，他只提了一次投降问题，认为在弹尽援绝的情况下投降，并不是耻辱。可圣战军的军官当即就对他进行了侮辱性的责骂，之后毛奇再也没有提过投降这个名词。
另外毛奇还想办法从海上进行走私行动，俄国占有制海权，控制着敖德萨一带的海域，但海洋是一个开放水域，走私行为是很难杜绝的。那些驾着小船的商人，总能找到空当穿越封锁线。英国这个海权国家，尚且无法组织茶叶的走私，更何况粗糙的俄国海军呢。
通过走私也得到了一定比例的粮食供给，让他们坚持到了现在。至于弹药消耗，幸好俄国人没有主动攻击，否则他们早就坚持不住了。
由于主力被困，奥斯曼帝国内部本就出现了一些恐慌情绪，结果巴尔干的民族大起义，让奥斯曼苏丹的威望大降，一大批爱国主义者，民族主义者和革命家涌现了出来，开始反苏丹，军事力量的减弱，让奥斯曼帝国无法彻底杜绝这些内乱，结果各地都爆发了小规模的起义，甚至还有军官试图发动兵变，被提前发现。
奥斯曼帝国大夏将倾，如果不是英国人的鼎力支持，他们已经崩溃了。所以此时只要能将他们的主力放回来，他们什么都肯答应。而中国有能力让女沙皇做出让步，女沙皇担心的，无非是黑海軍队的忠诚问题，中国可以许诺，一旦黑海軍队叛乱，会帮忙平叛，加上断绝军事援助，以及实施政治施压，不怕地位不稳的女沙皇不答应。再说了，女沙皇可是中国皇帝的孙媳妇，这点面子也是要给的。
周琅对李章铜对奥斯曼问题的判断还算满意。
又考了一个问题：“如何让法国、奥地利人支持成立这个委员会呢？”
李章铜答道：“其实他们没有理由不答应。奥地利此时态度强硬，是因为他们以为跟我们利益一致，如果我们退一步，他们只能跟着退一步，奥地利还不具备跟法国正面抗衡的力量，尤其是在海上。而且成立委员会，等于让奥地利合法的拥有了对黑海海域的政治权力，他们可以决定是否允许其他国家的船只进入黑海，这项权力会带给奥地利巨大的政治利益。他们的权力在扩大，没道理拒绝。”
法国人更不会拒绝。因为这个委员会的设立，满足了他们控制黑海国家进出地中海的要求，同时也等于确立他们对地中海的权力。这也是一个政治上的巨大利益，法国人不可能不接受。”
“那么英国呢？”
周琅问出了最棘手的问题。
李章铜却坚定道：“英国，不是问题。他们不会获得任何权力，我们不需要迁就英国。因为不管怎么样对英国让步，英国还是会跟我们为敌，也不管我们如何挤压英国，英国还是会与我们为敌，英国的立场是确定的，反而不用考虑英国。”
周琅考察完毕，确信李章铜是一个有创新思维，但又逻辑感很强的人，这样的人才，其实在文官中还是比较缺乏的，多是理工类官员常见。
所以周琅确定了他这份颇具奇思妙想，但又确实理顺了所有矛盾关系，让中国可以间接实现目的的方案。
当然这份方案还是拿出去让最专业的外交官认真研究讨论，补充其中的缺陷之后才进入执行流程。
一个人的智力总是有限的，在中国人集思广益之后，很快就改变了不少内容。
比如为了杜绝埃及和西班牙两个小国，尤其是西班牙有可能被大国操纵的情况，削弱了西班牙的权力。
让西班牙可以拥有黑海国家进入地中海的否决权，但这项权力必须是在明确损害西班牙利益的情况下才有效；但法国却拥有任何情况下的否决权。同理中国、俄国和奥地利三个大国，也拥有否决其他国家进入黑海的权力。奥斯曼可以得到双向否决权，既能拒绝黑海国家进入地中海，也能拒绝地中海国家进入黑海，前提同样是这些通行行为明确损害到了奥斯曼帝国的利益。
另外也补充了更多内容，比如让更多国家进入这个委员会，其中包括对海洋权益不太关心的满清帝国，他们作为在黑海和地中海都有出海口的一个大国，没有他们参加不太合理；意大利的撒丁王国也得以加入海峡委员会，获得跟西班牙、埃及一样的权力。
至于刚刚独立的巴尔干小国，阿尔巴尼亚、保加利亚，因为中国不承认巴尔干问题的决议，所以他们没有资格进入。但希腊可以进入海峡委员会，同样跟西班牙、埃及享有同等的权力。
这个方案还需要其他国家确认，才能成为国家外交条约的一部分，形成外交体系，但不会有太大的改动，因为所有国家的利益都兼顾到了。
果然推出之后，俄国首先认可这个方案，俄国现在都快成中国的附属国了，他们承认不奇怪。法国代表跟国内协商之后，也迅速接受了方案。因为法国的权力大大加强了。
但奥地利开始犹豫，既没有立刻答应，也没有明确反对，他们国内在进行激烈的讨论，同时在被英国极力游说，不希望他们接受这份方案。中国领事则极力游说，希望奥地利接受这个方案。
奥斯曼帝国也没有答应，说白了，这个方案瓜分的权力，就是奥斯曼帝国的权力，海峡是他们的，应该他们说了算，当他们强盛的时候，确实如此，可如今他们没落了啊。但是奥斯曼人为了这条海峡，挨了多少枪子，流了多少鲜血，让他们白白放弃控制权，太强人所难了。
但中国推行方案的决心是不会改变的，这正是大国在世界上推行自己的外交准则的态度，一条条大国主导通过的外交条约，其实就是大国建立的世界体系。
后世的世界体系，为什么叫做英美体系，就是因为几乎所有的外交条约、国际惯例，甚至小到国际会议的流程，体育赛事的规则，都是英美两国制定的。当国际交往的方式就是英美两国的做事习惯时，世界体系当然也就是英美体系了。
现在中国显然不经意间在打造着一个中国体系！
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第五百零七节 不签字等于弃权
奥斯曼苏丹其实很动心，只要他同意，只要带着他授权文件的外交代表在成立海峡委员会和海峡通行准则公约上签字，他的几十万軍队就能撤回本土，就能迅速平定各地的叛乱。
但英国对奥斯曼帝国进行了威胁，如果奥斯曼帝国敢同意，英国将断绝经济援助，并且拒绝为奥斯曼帝国提供贷款，拒绝他们在伦敦发行国债。
一旦没有英国的支持，奥斯曼帝国可能迅速崩溃，此时是签字也崩溃，不签字也崩溃，奥斯曼帝国十分为难。但英国能威胁的，恰好是中国可以提供的。英国不愿意承担奥斯曼帝国的债券，中国愿意，只要签字。奥斯曼的债券迅速就能在黑海地区发行，而且一旦恢复和平，大家都看好奥斯曼帝国的区位优势，相信他们的偿债能力。
这很诱惑，苏丹实在是有些怕海峡了，可以说，如果不是这条海峡，奥斯曼帝国不至于是现在这幅模样，如果奥斯曼的位置在埃及，肯定没有这么多麻烦。当然埃及人也是能接受让苏伊士运河掌握在中国人手里，才能活的安逸，如果他们是奥斯曼帝国这种明明已经不行了，却马死不倒架的死撑，恐怕埃及也快完蛋了。
苏丹很快跟中国领事达成一致，但苏丹希望在其他国家都同意之后，奥斯曼在签字，这样让奥斯曼冒的政治风险最小，毕竟别人都签字了，奥斯曼签字就没那么显眼了，英国人也不可能只盯着奥斯曼一家威胁，肯定还在威胁其他国家，比如西班牙也没有签字。
因为英国的直布罗陀海军基地就在西班牙边上，如今在美洲依然没有分出胜负，大半个殖民地都被卡洛斯王朝占据，大大影响了西班牙政府的财政，还陷入跟卡洛斯持久的争夺，他们能保证半个殖民地，也是靠英国支持，可以说西班牙如今的分裂状态，就是中英博弈的结果，他们已经是绑定在英国战车上的小国了，只能跟着英国一条道走到黑。
满清帝国就没有什么由于了，道光的代表随意就留下了名字，对他们来说，拥有权力也好，没有权力也罢，根本不在乎，反而显得十分洒脱。
中国第一个签字，俄国第二个签字，法国第三个签字，满清第四个签字。
大国签完之后，在西进战略上背离中国的希腊国王，大概是为了弥补跟中国破裂的关系，也选择了签字。埃及国王虽然夹在大国之间，但中国既然能持久的控制苏伊士运河，体现的就是对这个国家的影响力，所以埃及也没有什么波折的签了字。意大利的撒丁王国，此时的根本利益根本不在海洋上，上次革命之后，他们试图统一北意大利，结果被奥地利打败。之后在国内舆论压力下，资产阶级思想的政治家加富尔上台执政，加富尔虽然跟国王有私人矛盾，可在国家利益上是一致的，加富尔开始一边倒的依附法国，目的是希望法国能支持撒丁王国统一意大利。所以法国签字之后，他们也没有签字的顾虑。
半个月之后，大国中就只有奥地利没有签字，小国中只有西班牙没有签字。
西班牙可有可无，但奥地利既是一个大国，又是一个在地中海和黑海都有海岸线的国家，没有他们的参与，这个海峡公约就没有意义，而且签字代表认同，签字也代表维护，奥地利不签字，跟西班牙不一样，西班牙不签也就不签了，奥地利不签字，就意味着他会成为海峡公约的破坏者，因为西班牙可以不经过海峡，可奥地利是一定要经过海峡的。
围绕奥地利，中英双方进行了激烈的外交战。
为了表示重视，中国皇太子亲自走访奥地利。
“陛下。这份公约不仅仅代表一种规则，它还代表一种权力。终究公约是要通过，即便没有奥地利的参与。您知道这意味着什么吗，只能意味着奥地利主动放弃权力。”
中国皇太子对奥地利皇帝弗兰茨·约瑟夫表示道。
约瑟夫皇帝此时还很年轻，但他十分自律，他统治着一个千疮百孔的国家，欧洲第二大帝国，他血统高贵，是600年历史的哈布斯堡家族的继承人，他异常勤奋，每天工作12小时以上，洗冷水澡，睡行军床，能熟练运用他的子民的八种语言。
能说八种语言，善于学习，智力没有缺陷。勤奋工作，态度没有问题。这样的君主，如果放在一个正常时期，他算是一个好皇帝。而且他还很长寿，历史上，活到了第一次世界大战最后一年。
但生在奥地利帝国这个复杂的国家，让他只能勉力维持，极力挽救帝国的崩溃罢了。他的状态有些像明朝的崇祯，但他比崇祯的处境要好很多，因为他的帝国毕竟是一个发展中的帝国，在进行工业化，在向前发展。同样遭遇了亡国之祸，只能说历史的大势无可阻挡，这个时代注定不属于奥地利帝国，而是属于普鲁士崛起的时代，属于英国称霸世界的时代，属于美国强势成长的时代。
于是这样一个智力水平中上，工作兢兢业业，带领国家快速工业化的皇帝，却在历史上十分暗淡，大家更多记住的，是他那个败家但漂亮的老婆，茜茜公主！
这个时代甚至可以记住他的妻子，却无法记住他。
但不能否认他的政治能力，他认可了中国皇太子的道理，之所以拖延签字，也只是在观望，在期待得到更多的好处。
所以他提出了一个条件：“一旦奥地利跟其他国家发生战争，中国必须保持中立。”
意大利问题，已经让奥地利感到跟法国的关系紧张，一旦奥地利因为意大利问题，跟法国爆发战争，那么中国如果跟法国结盟从黑海方向突击奥地利，奥地利承受不了这个代价。以中国从拿破仑时代就跟法国建立的良好关系，两国之间有秘密同盟并不奇怪。
奥地利还担心俄国，他们的判断跟英国相似，感觉中国在努力推动俄国向西扩张，奥地利首当其冲。尤其是刚刚结束了跟俄国的战争，从俄国手里又夺取了大片土地之后，防范俄国报复，也是奥地利必须面对的一个外交难题。而这个难题，英国提供不了任何帮助，中国却有能力支持俄国击败奥地利。
可惜的是，中国跟法国还真的没有秘密同盟，如果说有，也只是针对英国的，关于划分地中海权力的协议，而不是针对奥地利的，因为中国跟法国关系中，奥地利都不是一个主要内容，两国最大的对手都是英国。
在俄国问题上，中国确实有意推动俄国向西扩张，但从来没有想过要直接参战，中国对欧洲领土不感兴趣，中国感兴趣的领土，从来都是那些可以移民的领土。那些空旷的领土，而不是居住着密集人口的领土，欧洲并不满足中国对领土的要求，所以不再中国领土收获的菜单上。
所以皇太子答应了这个要求，而且公开跟奥地利签署了一份友好条约，条约规定，奥地利跟邻国发生战争的情况下，中国有义务保持善意的中立，不得与奥地利的交战国结盟，不得为其提供包括经济在内的任何援助。同样，中国跟邻国的战争中，奥地利将保持善意的中立，不得与中国的交战国结盟，不得为其提供包括经济在内的任何援助。
这份条约很重要，不但避免了在跟法国交战时的两面作战风险，还避免了中国支持俄国报复奥地利的风险。
于是奥地利同意签署海峡公约，同意成为海峡公约成员，他们在获得控制地中海方向船只进入黑海权力的同时，其实也就负担上了维持这种权力的义务。
这种外交条约，签字的国家越多，就越有法律效力。这也是为什么，很多明明敌对的国家，也会被邀请加入条约，因为这对推动条约成立的国家来说，是一种保障。
中国推动海峡公约，跟与普鲁士签订自由过境协议一样，是在建立一种符合中国利益的外交规则，当然是接受这种规则的国家越多，对中国越有利，哪怕这个国家是敌国，也有必要拉拢过来。
就好像联合国是美国等西方国家发起成立和控制的，但却不得不接受中国加入一样，因为中国不加入对中国当然是一种损失，可对联合国本身，也是一种损失。
奥地利接受之后，西班牙接不接受，已经不重要了。
所以中国领事立刻通知奥斯曼帝国，要求对方履行承诺，立刻签字。
奥斯曼签字之后，中国将邀请各方参加最后一次会议，宣布海峡委员会成立，并在即日开始运行。
奥斯曼帝国也履行承诺签字，然后在中国的斡旋下，他们迅速与俄国签订了停战协议，将克里米亚半岛归还俄国，然后俄国解除了封锁，奥斯曼帝国迅速雇佣商船从敖德萨撤出軍队。
中国决定召开海峡会议，宣布海峡委员会成立，可就在这最后一刻，西班牙表示愿意签字，完成了最后一块拼图。
………………………………
第五百零八节 英船闯关事件
西班牙为什么会同意，肯定是得到了英国的支持，否则是否参加这个公约，对他们真的没有太大的影响。
英国自己无法参加，尽管也不愿意参加，但如果能在其中安插一个自己人，还是有一定帮助的。
海峡委员会成立，并且推出了海峡通行准则之后，迅速制定通航流程，向所有有商船经过海峡的国家发出照会，告诉他们以后他们的商船要经过达达尼尔和博斯普鲁斯海峡之前，需要提前向位于伊斯坦布尔的海峡委员会提交申请，批准通过之后，才能通过海峡区，否则一律被视为走私，海峡公约签约国都有权力和义务缉拿这些非法船只，同时黑海沿岸国家的港口，也不得拒绝这些没有通航批准证书的商船入港。
英国外交部门明确表示，不承认海峡委员会是一个合法组织，不会接受该委员会管理，英国籍船只将继续按照以往的通航惯例进出海峡区。
这其实是一种权力相争，英国人的做法，是认为海峡区依然归奥斯曼帝国管理，可奥斯曼帝国都在海峡公约上签了字，不管他们是否自愿，但至少在法理上来讲，奥斯曼帝国让渡了海峡管理权给管理委员会。奥斯曼帝国之前对海峡的控制权和管理权，又是通过一系列外交条约确认的，或者因大家默认的习惯形成的权力，最重要的就是希腊独立战争和之后引发的克里米亚战争，欧洲人规定黑海为中立区，海峡不允许任何国家的军舰通过。
但法理上无论如何说的过去，英国就是不肯承认，因为这是中国推行的地区秩序，英国不愿意接受，其实如果换个位置，是英国推行的秩序，他们肯定就愿意接受。因此有些秩序，不在于合不合理，也不在于是否对所有人有利，而在于是谁推出的。就好比中国人建立一个亚投行，日本和美国就不愿意参加一样。这是政治态度，跟利益无关。
于是英国商船在穿行海峡的时候，他们不向位于伊斯坦布尔港口区的管理委员会申请，他们认为自己拥有自由通行权力，因为他们是商船，于是他们进入了黑海。但他们发现，真的无法在中国的新罗港等港口停靠，也无法在俄国的敖德萨等港口停靠，无法在满清的巴统停靠，最后英国商船闯入了奥地利港口康斯坦察。
这件事迅速引起了国际关注，被称为英船闯关事件。
这显然是一次外交试探，或者外交威示，试探一下海峡管理委员会各国的态度和底线，同时向各国发出挑战，看看是否真的敢采取行动。一旦有一个国家不敢得罪大英帝国，海峡公约就将成为一纸空文。
这次事件，包括中国在内的各国都有些应对失当，原因是管理委员会刚刚开始运作，各种程序尚未理顺，在伊斯坦布尔的管理委员会办公室，与各国的港口之间的文件往来还有许多交接间的麻烦，最关键的是，港口没有经验，港口对海峡公约内容和相关权力规定，都没有具体掌握，拿捏不好突发事件的分寸。
事实上，根据公约内容，等于是黑海和地中海国家，互相默认了对方在两海的权力划分，一定意义上，黑海成为一个中国、俄国、满清、奥地利和奥斯曼帝国的联合执法区域，各国都有权在这里行使执法权。所以在英国商船试图进入中国港口的时候，不是拒绝他们入港，而是应该由港务缉私警直接扣押英国商船。对其进行相关处罚，可海峡公约对违规船只的处罚办法都没有规定，因此海警也没有相关办法处理，结果只能拒绝对方入港。
现在英国商船直接闯入了奥地利港口，这时候各方才反应过来。
怎么办？
中国紧急召开会议，会议上，要求奥地利先将英国商船扣押，然后各国在制定相应的出发措施。
英国人则专门针对奥地利进行施压，他需要在黑海打开一个突破口，彻底瓦解海峡公约这个地区性组织。
中国惹不起，中国港口他们不强闯，满清太野蛮，强闯容易出事，他们也不创，俄国港口也不能闯，奥斯曼帝国已经弱不禁风，压迫奥斯曼帝国没有什么意义，反而容易让奥斯曼帝国向其他国家求援，到时候发展成英国对抗整个海峡公约国家。所以英国人直接向奥地利施压，一旦奥地利承受不了压力，那么就只能倒向英国一边，同盟性质的海峡公约就会瓦解。
可中国虽然应对失策，但反应速度很快，立刻召开会议，�
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