重生南非当警察-第166部分

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专家）等人为首的白人技术人员，普通华裔就位于社会底层。

　　　　这种情况下，在决定尼亚萨兰前途命运的问题上，一个普通底层华裔的话语权如果和巴克、安东他们这些高层一样，那简直就是笑话，不管是从贡献程度还是从个人能力上，巴克和安东他们这些高层本身就应该拥有更多的话语权。

　　　　管理委员会是以巴克为首，安东、马丁、鲁道夫·狄赛尔、迈克尔·尼科尔斯（兰德银行）、杰弗里·本森（拖拉机厂）、安德鲁·惠特曼（卡车工厂）、尼尔森·摩利（兵工厂）都是管理委员会成员。

　　　　和普遍意义上的议会相比，尼亚萨兰的管理委员会在产生形式上有很大不同，一般意义上的议会成员都是选举产生的，尼亚萨兰的管理委员会则是罗克的直接任命，要成为尼亚萨兰的管理委员会成员，单纯的声望起不到决定性作用，对尼亚萨兰的贡献才是主要因素。

　　　　罗克参加了管理委员会第一次会议，会议以法律形式确定了管理委员会的职责，和普遍意义上的议会一样，从管理委员会成立之日起，管理委员会就具有立法、组建军队、成立相关职能机构的权利。

　　　　于是尼亚萨兰现在实行的《治安管理条例》就成为尼亚萨兰的第一部法律，名字也被换成《尼亚萨兰刑法》，这促使了尼亚萨兰法院的成立，来自德兰士瓦的律师凯文·马伦成为尼亚萨兰第一任大法官。

　　　　凯文·马伦就是保护伞公司的合作律师，在保护伞公司的扩张过程中，凯文·马伦起到了很关键的作用，罗克很欣赏凯文·马伦的应变能力，别说什么法官必须刚正不阿，大多数时候，法官审理案件要考虑到法律和感情的平衡，这之间的度很难把握，偏向法律很多时候会显得不近人情，偏向感情，则无法维持法律的公正，所以大法官这个位置很重要，罗克也是多方权衡，才决定让凯文·马伦当大法官。

　　　　当然为了制衡凯文·马伦的权利，凯文·马伦并不是管理委员会成员。

　　　　换句话说，凯文·马伦在决定尼亚萨兰前途命运的问题上就没有发言权，这一点很重要，凯文·马伦只是个执行者，而不是决策者。

　　　　现在的尼亚萨兰，就只有《刑法》这一部法律，还没有得到英国政府的承认，所以接下来，尼亚萨兰在立法方面的任务还很重。

　　　　罗克考虑到立法的需求，又成立了一个“****会”，这一次凯文·马伦就成了****会的委员长，他们的主要任务是完善《刑法》，其他方面的法律不着急。

　　　　管理委员会成立的第一个行政机构是税务局。

　　　　说起来好笑，在此之前，尼亚萨兰是没有税务局的，所有在尼亚萨兰境内的商业行为都不需要缴税。

　　　　这种情况肯定是需要改变，商业活动先不说，尼亚萨兰税务局的第一项任务是确定个人所得税，这也是尼亚萨兰的第一个税种。

　　　　在尼亚萨兰，收入差距还是非常明显的，收入最高的巴克，年薪是1500镑，收入最低的普通农场员工，每年的收入就只有36镑，这两者的差距是接近42倍。

　　　　税务局确定的税收，是按照收入的比例执行，收入越低，个人所得税占个人收入的比例就越低，收入越高，个人所得税占个人收入的比例就越高，农场员工每年可能只需要缴纳收入的百分之十作为个人所得税，巴克这个管理委员会委员长，每年要缴纳的个人所得税，占据巴克个人年收入的百分之五十五。

　　　　也就是说，巴克每年要缴纳的个人所得税是825镑。

　　　　这看上去有点多，但却是调解个人收入差距的主要手段，税务局收了税并不会用来补贴低收入家庭，而是会用于公共设施投资，尼亚萨兰基本上不存在低收入家庭，只要有手有脚，温饱还是不成问题。

　　　　当然了，如果想增加收入，那就需要加倍辛勤的工作，农场员工可以争取成为技术人员，工厂工人可以争取成为工程师，尼亚萨兰会为那些愿意进步的居民提供各种便利，如果实在是不思进取也没关系，但是如果不思进取的同时还要抱怨社会的分配机制不公平，那就要做好劳动教育的准备。

　　　　对的，在尼亚萨兰，“劳动改造”是主要的惩戒方式，除非是那些罪大恶极，不杀不足以平民愤的个别案例，大多数时候，在尼亚萨兰违法了法律，都要在监狱里接受劳动改造。

　　　　这里的“劳动改造”花样繁多，从挖矿打石头到扫大街糊纸盒应有尽有，尼亚萨兰不存在“调解”这回事儿，违反了法律就要接受惩罚，情节严重的就去挖矿打石头，情节轻微的要去扫大街糊纸盒，以此获得监禁期间的生活费用，不然就要挨饿，这一点没有条件可讲。

　　　　除了个人所得税，商税也很快提上日程。

　　　　尼亚萨兰目前几乎没有商业活动可言，境内的几家大企业比如拖拉机厂、卡车厂、兵工厂其实都是计划经济模式，生产的产品几乎都是内部消化，并没有对外出售获得利润，所以商税寥寥无几。

　　　　除了这几家大企业之外，尼亚萨兰还有数量众多的配套企业，这些配套企业才是商税的大头，尼亚萨兰目前的商业模式，大概就是计划经济和市场经济并存的局面，短时间内，尼亚萨兰的商业产生不了多少税赋，现在就是先立下规矩，未来也就有法可依。

　　　　值得一提的是，尼亚萨兰税务局的局长是左鲸，巴克也算是知人善用，直接以“布拉德”为班底，组建了尼亚萨兰税务局。

　　　　这下好了，尼亚萨兰的税务工作和安全工作都是同一拨人在负责，以后在尼亚萨兰想偷税漏税肯定很难。

　　　　二月五号，经过多方斡旋，比利时政府和尼亚萨兰达成协议，为了解决边界纠纷问题，比利时政府承认姆韦鲁湖（尼亚萨兰称东湖）整体属于尼亚萨兰，并且将包括卢本巴希在内的，面积达到三万平方公里的南部突出部出售给尼亚萨兰，尼亚萨兰为此要支付给比利时政府三万英镑。

　　　　一平方公里一镑，这个价格真的很便宜，包括卢本巴希在内的突出部之内，除了不为人知的铜矿在内，还有面积庞大的种植园，这些种植园种植的都是天然橡胶，对于尼亚萨兰的工业发展非常重要，别说是三万镑，就算是三十万镑，罗克也愿意购买。

　　　　在得到卢本巴希之后，罗克惊讶的发现，现在的尼亚萨兰，南到爱德华港，北到北海，西到卢本巴希，东到尼亚萨兰，疆域已经相当辽阔。

　　　　虽然这个时代还没有遥感卫星，罗克不能确定尼亚萨兰的疆域一共有多少平方公里，但是据罗克估计应该不下五十万。

　　　　这个疆域是很惊人的，二十一世纪的津巴布韦也就才39万平方公里，尼亚萨兰现在的疆域看上去比津巴布韦大多了。

　　　　二月底，鲍比·霍尔特研制的轿车几经调整终于定型，轿车工厂的厂址直接放在爱德华港。

　　　　新的轿车采用35马力的四缸汽油机，和这个时代的所有轿车相比，新的轿车无疑更符合罗克的审美，这个时代的轿车大多数都跟六十年代的拖拉机差不多，基本上没有什么审美可言，鲍比·霍尔特研制的轿车，外型上类似于1940年美国威利斯汽车公司推出的威利斯吉普车。

　　　　当然了，从性能上来说，鲍比·霍尔特研制的轿车和威利斯吉普车相比差距巨大，不过这并不影响轿车最终的定型。

　　　　罗克才不在乎性能，反正现在的轿车也不准备对外出售，定型只是第一步，接下来还要不断完善，继续研发，进一步追求稳定性和更加卓越的性能，罗克在这方面的要求一贯是永无止境。


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251　土地赎买

　　　　巴克的第二刀，砍向尼亚萨兰农业公司和尼亚萨兰农业开发公司，这两个公司是尼亚萨拉境内的巨无霸，尼亚萨兰农业公司控制了尼亚萨拉境内大多数工矿企业，以及尼亚萨兰境内的所有农场，甚至尼亚萨兰境内的所有新移民都是尼亚萨兰农业公司的雇员。

　　　　尼亚萨兰农业开发公司则是拥有赞比西河流域的土地，包括爱德华港在内，都属于尼亚萨兰农业开发公司所有，农业开发公司的成立最初是为了掩人耳目，现在农业开发公司已经完成了他的使命，是时候改变这一切了。

　　　　“我们在约翰内斯堡的经验证明，农场的所有权对于农场主的积极性有着直接关系，斯嘉丽的大农庄模式现在已经接近破产，这表明农庄模式相比私人农场有太多的局限性，如果想让农业公司和农业开发公司在短时间内达到财务平衡，那么我们就要将农场这部分一刀切除，把土地卖给农场主自负盈亏，农业公司就可以节省一大部分支出，把所有的精力都放在发展工业上。”巴克越来越成熟，对于农业公司的调整胸有成竹。

　　　　当初斯嘉丽为了收留布尔女人，在约翰内斯堡购买了两万多英亩的农场，把所有无家可归的布尔女人都接到了农场里。

　　　　度过最初的艰难阶段之后，斯嘉丽的农场其实发展还是挺不错的，但是开发程度和发展速度相对于那些私人农场就差距明显。

　　　　女人在劳动上和男人的差距还是很明显，农庄里的女人还大多都有孩子，大部分精力都被孩子牵扯，用在劳动上的时间更少。

　　　　从去年下半年开始，斯嘉丽农场的人数在快速减少，从最开始的五千多人下降到现在的不到三千，很多战后无家可归的女人又重新组建了家庭，农庄里的劳动力明显不足，现在农庄两万多英亩土地，开发出来的还不到一半，大部分还都是牧场，这和约翰内斯堡其他私人农场相比格格不入。

　　　　尼亚萨兰农业公司现在也是大锅饭模式，罗克当然也知道这种模式不好，所以大锅饭迟早是要打破的。

　　　　之所以这么迟迟没有动作，主要还是因为罗克大部分时间都不在尼亚萨兰，没有时间处理尼亚萨兰的事务，现在巴克成为尼亚萨兰的行政长官，那名罗克就全力支持巴克的工作。

　　　　“距离最早一批来到尼亚萨兰的新移民，现在时间已经超过一年半，他们现在已经还清了移民费用，如果农业公司继续雇用他们，那么就要支付给他们薪水，农业公司雇员的最低年薪是36镑，不算赞比西河流域，现在尼亚萨兰的总人口也已经超过30万人，即便是要给十分之一的人薪水，那也是一个沉重的负担，所以我们现在开始就要逐渐把这些雇员变成自耕农，否则随着时间的推移，农业公司的负担会越来越重，最终会不堪重负。”巴克不是夸张，这么下去，农业公司迟早会被活活拖死。

　　　　罗克往德兰士瓦移民，有德兰士瓦政府报销费用。

　　　　往尼亚萨兰移民，可没有人给罗克报销费用，这部分费用都是自理。

　　　　也幸好尼亚萨兰从一开始就组建了劳务派遣公司，所以罗克才没有花太多钱，就把数十万华人从清国带到尼亚萨兰。

　　　　这部分费用当然不是免费的，所有移民尼亚萨兰的华人，都要为尼亚萨兰无偿工作一段时间来偿还移民费用，现在，最早移民尼亚萨兰的那些华人已经基本还清了移民费用，接下来如果他们继续为农业公司工作，农业公司就要支付给他们薪水。

　　　　巴克的意图很明显，将这些马上就能领工资的华裔统统变成自耕农，让他们去兰德银行贷款，然后从尼亚萨兰农业公司购买土地自己经营，这样农业公司摆脱了包袱，兰德银行增加了业务，那些拥有自己土地的华裔，也能爆发更大的热情。

　　　　怎么看都是好事。

　　　　“可以，赎买土地的时候还是要注意一下资格问题，家人都在尼亚萨兰的家庭拥有优先购买的资格，这个资格要明确，只是使用权，不能是所有权，而且购买了使用权之后，不能私自转让土地，要卖，就只能将土地卖给农业公司。”罗克要免除后患，土地私有制确实是能激发农场主的热情，但是长久来看弊端更大。

　　　　最简单的一个原因，尼亚萨兰境内现在已经有了铁路，但是铁路还不够发达，没有形成网络，整个尼亚萨兰境内，只有一天连接爱德华港…小石城…索尔兹伯里的铁路。

　　　　这肯定远远不够，未来铁路还要向北海、东湖、卢本巴希延伸，这就牵涉到一个土地征用的问题——

　　　　这个问题很麻烦，处理不好会造成很多社会问题，所以罗克现在就要未雨绸缪，尼亚萨兰不会采取土地赎买制度，只能使用承包责任制度，这一样能够激发华裔的积极性，效果比起私有制也差不多。

　　　　也不对，应该说效果比私有制更好。

　　　　如果是土地私有制，那么肯定会有农场主在得到土地之后不会充分利用，承包责任制度不一样，这就是“书非借不能读也”的道理。

　　　　当然了，未来尼亚萨兰如果征用农场主的土地，肯定也会给予适当的补偿，不过这个补偿肯定是在合理范围内，罗克不会少给，但是也不会多给，少了对农场主不够公平，多了——

　　　　罗克又不傻。

　　　　“使用权——这不太合适吧——”巴克有点迟疑。

　　　　“为什么不合适？尼亚萨兰是国王的，又不是我的，我都没有权利把土地所有权卖给其他人。”罗克理直气壮。

　　　　英美法系国家都主张“私人财产神圣不可侵犯”，这其实根本是不可能的，理论上英国所有领土都属于英国国王，贵族拥有领地，也不过是代替国王进行管理，甚至有时候连管理权都没有，只能享受领地的收益。

　　　　在实际实施的时候，这一点还是出现了很大偏差，就跟现在的尼亚萨兰一样，名义上尼亚萨兰也是国王所有，实际上尼亚萨兰就是罗克的私产，国王就算想管，全球这么多殖民地，国王也管不过来。

　　　　“可是在约翰内斯堡——”巴克不理解，在约翰内斯堡行之有效的方法，为什么到了尼亚萨兰就要改变。

　　　　“约翰内斯堡和尼亚萨兰的实际情况不一样，约翰内斯堡名义上毕竟是白人世界，如果不明确土地的归属，那么未来情况就有可能发生变化；尼亚萨兰全部都是华人，未来就算情况再坏，也不会坏到哪儿去，所以具体情况还是要具体分析。”罗克才不会犯经验主义和教条主义错误，约翰内斯堡行之有效的东西，在尼亚萨兰未必行得通。

　　　　“好吧！”巴克也不固执，既然罗克这么坚持，那么巴克就只能选择服从。

　　　　“尼亚萨兰不能出现约翰内斯堡那样的大农场，一般农场的面积最好不要超过一百英亩，这对于家庭来说已经足够了，第一批出售的农场，可以选择现在已经开发成熟的农场，政策上也要尽量给予扶持，要让其他人看到好处，以后这个政策才能进行下去。”罗克还是诱之以利，虽然这个时代的华人比较淳朴，但是罗克还是不能把希望都寄托在华人的个人道德上，这个东西是最靠不住的。

　　　　“好的，我会在管理委员会的会议上讨论这个问题，充分征求其他委员们的意见。”巴克要尽可能利用现有的所有条件，既然成立了管理委员会，那么管理委员会就要充分发挥作用。

　　　　土地赎买制度在尼亚萨兰肯定是一件大事，要做好需要多方面的配合，最起码兰德银行的支持必不可少。

　　　　兰德银行的那位卡佩夫人有了个儿子的事，现在很多人都已经知道了，这在东方绝对是令人不齿的行为，但是在尼亚萨兰和约翰内斯堡，却没人敢讨论这件事，就算是讨论起来，也不会关注这件事是否符合道德伦理，而是关注卡佩夫人拥有多少财产，争论卡佩夫人的儿子将来有没有爵位继承权。

　　　　对，几乎所有人都知道，那个叫亚瑟的孩子，肯定就是罗克的，就连菲丽丝都知道。

　　　　当然了，菲丽丝也没有明确对亚瑟表示反感，但是罗克这段时间辛苦了不少。

　　　　“很好，那就开始吧，我可能过段时间就要回约翰内斯堡，这边就交给你了。”罗克也不能在尼亚萨兰停留太长时间，杨·史沫资现在已经返回奥兰治，阿德已经决定将约翰内斯堡作为实行民主代议制度的试点，半年后，也就是八月份，约翰内斯堡就要试行民主代议制度，举行普选，罗克要尽早返回约翰内斯堡，为华人争取投票权，否则罗克之前所做的一切都全都失去了意义。

　　　　“我明白——”巴克的话不多，表情还是凝重的很，尼亚萨兰现在局面很好，巴克也是压力山大。

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252　冷笑（补昨天晚上的）

　　　　武震祖籍直隶，02年3月从清国孤身一人来到尼亚萨兰工作，之后决定在尼亚萨兰定居，并与02年底，将妻子和孩子接到尼亚萨兰。

　　　　武震在尼亚萨兰农业公司下属的水产公司工作，每天的任务是去尼亚萨湖捕鱼，武震的妻子在小斯的罐头工厂工作，四个孩子除了年龄最小的孩子还在托儿所之外，其他孩子都已经进入学校学习，武震对自己的尼亚萨兰的生活非常满意。

　　　　所以去年四月中，武震给还在清国的弟弟邮寄了五个英镑，并给弟弟武威发电报，希望弟弟一家人也能到尼亚萨兰来。

　　　　今年初武威一家人同样来到尼亚萨兰，武震一家人终于团聚，武威也被安排在水产公司工作。

　　　　在尼亚萨兰，武震已经工作满18个月，所以现在的武震是有薪水的，虽然每个月的薪水只有三个英镑，但是已经足够让武震一家人过上衣食无忧的生活。

　　　　每个周六，武震都会到水产公司下属的商店，给孩子们买点小零食，给自己买上一壶约翰内斯堡生产的土豆伏特加，然后叫上武威和一些相熟的朋友一起喝一杯。

　　　　下酒菜不用买，武震的妻子在罐头工厂工作，所以武震的家里不缺罐头，这是罐头工厂的福利。

　　　　武震本人每天下班的时候，也能带上十几条尼亚萨湖特产的小银鱼，不管是清蒸还是炖汤味道都不错，按照惯例，每天收工前的最后一网都是员工的福利，无论是自己吃还是拿去卖，水产公司的管理人员是不管的。

　　　　武震的家在小石城郊区的水产公司小区，因为家人都在尼亚萨兰，所以武震有资格获得水产公司分配的独栋住房，虽然房子也是要付钱的，但是和集体宿舍相比条件明显好太多，所以武震家就成了老朋友们的固定聚会地点。

　　　　晚上八点，路灯亮起的时候，武震家里就热闹起来，男人们在客厅里喝酒聊天，女人们在厨房里忙碌，孩子们在屋外疯跑，他们总是要玩到精疲力尽才肯罢休。

　　　　酒过三巡，话题不可避免的转移到管理委员会刚刚公布的土地赎买上。

　　　　“我已经想好了，明天就要去报名，先买上五十英亩再说，一英亩就是六亩，五十英亩就是三百亩，这边种地又不收租子，收多少粮食都是自己的，这么好的事以前想都不敢想。”武震有理想，以前的武震肯定没想到，他这辈子居然还有当上地主的一天。

　　　　“哥，我帮你担保，要买就买一百。”武威完全赞成武震的决定，也就是武威没有资格，否则武威也不会放过这个机会。

　　　　管理委员会的规定是，每个家庭最多购买一百英亩土地，钱不够可以找兰德银行贷款，估计绝大多数人要买地都要贷款，这里就有一个担保的问题，有担保的情况下，明显可以拿到更多的贷款。

　　　　“行，买一百英亩的话，咱俩一家五十英亩，三百亩地够种了，咱们庄子上以前的老地主家里也就三百亩地。”武震不是谨小慎微的性格，要不然也不敢移民尼亚萨兰。

　　　　在这个时代，居家移民无疑是需要勇气的，武震认识的好几个同事，来到尼亚萨兰两年还是孤身一人，这些人现在就没有资格购买农场。

　　　　武震的朋友里就有这样的人，牛天宿也是和武震一起来的尼亚萨兰，现在也有资格得到36镑的年薪，不过牛天宿的家人还在清国，牛天宿每天吃住都在水产公司，每个月的薪水都会寄回清国。

　　　　据说凭借牛天宿寄回的薪水，牛天宿的家人也在清国买了几十亩地，现在也算是衣食无忧。

　　　　也不对，清国的衣食无忧，和尼亚萨兰的衣食无忧不是一回事。

　　　　清国近几年连年兵灾，再加上天灾人祸不断，就算是地主，生活质量和以前相比也是大大不如，武震刚才提到的“老地主”，就是因为家里有点余粮惹了祸，前年被强盗一夜之间杀了个精光。

　　　　尼亚萨兰别管如何，安全上没有问题，这两年尼亚萨兰也是战争不断，但是战火从来没有烧到尼亚萨兰的领土上，反而每一次战争，尼亚萨兰都是扬眉吐气，农业公司、水产公司和罐头工厂都因此大发福利，算是全民分享了战争红利，所以这个衣食无忧才是真正的衣食无忧。

　　　　“还是老武你有眼光，早早就把嫂子和孩子接到尼亚萨兰，我老婆和孩子就晚来了三个月，结果现在还要排队等资格。”武震的同事钱江拍着大腿表示后悔，武震的家人是02年底来到尼亚萨兰，钱江的家人是03年初来到尼亚萨兰，这短短三个月，就决定了两个家庭的命运。

　　　　“老钱你也别急