官路权途-第395部分

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　　　　郭正通同志任仁庆市人民政府副市长，市委委员、常委。

　　　　季海民同志不再担任仁庆市人民政府副市长、市委委员、常委的职务，省里面另有任用。

　　　　国永生同志不再担任仁庆市委组织部部长一职，另有任用。

　　　　柳庆东同志担任仁庆市委组织部部长、市委委员、常委。

　　　　王庆飞同志不再担任仁庆市委宣传部部长、市委委员、常委一职，调任省委宣传部常务副部长。

　　　　刘敏洁同志担任仁庆市委宣传部部长、市委委员、常委。

　　　　杜振海同志担任仁庆市委副书记、市委委员、常委。

　　　　周正业同志担任仁庆市人民政府常务副市长、市委委员、常委，提请仁庆市人大批准。

　　　　张朝阳同志不再担任仁庆市委办公厅秘书长、市委委员、常委，另有任用。

　　　　会议上，省委副书记周同茹发表重要讲话，对黄占军同志在仁庆市的工作给予充分肯定和高度赞扬，对段誉同志和陆青云同志提出了殷切期望，希望他们能够再接再厉，共同为仁庆市的经济发展和社会稳定作出自己的贡献。

　　　　陆青云看了一眼坐在周同茹身旁一直满脸平静的段誉，端起自己面前的茶杯，轻轻的摇了摇，然后饮尽了那杯有些苦涩的浓茶。

　　　　会议结束之后，市委书记段誉主持召开了仁庆市新班子的第一次常委会。

　　　　出席会议的共有十三名市委常委，分别是，市委书记段誉主持市委全面工作。

　　　　市委副书记、市长陆青云主持市政府全面工作。

　　　　市委副书记杜振海，协助书记处理市委日常工作，兼任市委党校校长、市社工委主任，分管维稳、综治、统战、对台、工商联工作，联系市政协。

　　　　市委组织部长柳庆东，兼任市行政学院院长，负责组织、干部、机构编制、党史工作，分管市编办、市委老干局、市直机关工委、市委党史研究室。

　　　　市纪委书记朱允文，负责市纪委工作，分管监察、审计、小车定编工作。

　　　　市委宣传部长刘敏洁，负责宣传、意识形态、精神文明建设工作，分管文化、体育、广播影视、新闻出版、工会、共青团、妇联工作。

　　　　市委办主任程觉，负责市委办公室工作，分管政策研究、接待、信访、机要、保密、内部机关事务管理，驻京、驻穗联络工作，协调重点项目建设。

　　　　市政法委书记程春恩，负责公安局、法院、检察院、司法局、综合治理办公室。

　　　　市委统战部长顾东风，分管统一战线工作。

　　　　市军分区司令员马一鸣，分管仁庆市军分区工作。

　　　　常务副市长周正业，负责市政府常务工作。分管发改、财政、税务、国土、安全生产、纲要实施、统计、物价、粮食工作。分管城乡规划、住房城乡建设、环境保护、城市综合管理、人防、园林、滨江新区建设、人力资源社会保障工作。

　　　　副市长郭正通，负责工业、内贸、外经贸、信息化、通信、电力、质量监督、科技、知识产权、高新区、招商、口岸工作。分管国资、金融、教育、行政服务中心、旅游、外事侨务、食品药品监督、工商管理、应急管理工作。

　　　　平溪区区委书记郑钧，负责平溪区的全面工作，分管全市各个开发区的发展。

　　　　市委书记段誉坐在党旗和国旗中间，威严的环视了一眼会议室，微笑着说道：“在座的同志们，有老熟人，也有新同志，今后我们大家就要为了仁庆市的发展而共同努力，我这个人性子直，有什么不足的地方，希望大家能够畅所欲言。民主集中制，自然是要集中大家的意见，不过我丑话说在前面，说要是犯了错误，我可是要批评的噢！”

　　　　眉头微微一皱，陆青云对于段誉的这个开场白本能的觉得有些意有所指，自从黄占军的那个事情之后，陆青云已经很久没跟段誉联络过了。陆青云自己也必须要承认，在这位段书记的事情上面，自己走眼了，想不到对方居然隐藏的那么深。

　　　　黄占军的事情，很明显背后有一只推手，如果不是这个推手在后面不断的推动的话，最后不会发展到那么大的地步，毕竟陆青云的补救措施是十分得力的。但是陆青云万万还是没想到，自己低估了段誉，或者说，低估了以周同茹为首的省本地派系势力，这些人已经不再是当初杜老爷子那批人，而是近些年形成的新兴利益集团。他们借着这次的机会，目的很明显，就是要给予所有外来派系以重创。

　　　　这一次黄占军被调走，段誉直接从市委副书记变成了市委书记，着实让陆青云有些出乎意料，不过如今的这个常委会，更让他感到十分的棘手。原本靠向自己的王庆飞和郑同恩被调走了，虽然他们都获得了提拔，但是对于陆青云在仁庆市的布局，却是一个极大的损害。

　　　　现在的常委会当中，政法委书记程春恩、市委办主任程觉肯定是跟着段誉走的，自己这边只剩下马一鸣和郭正通再加上纪委书记朱允文三个人，可以说是不相上下。至于其他的常委们，原本属于黄占军一系的平溪区区委书记郑钧和统战部长顾东风会怎么选择，陆青云现在还看不出来，但是他已经得到消息，市委副书记杜振海和宣传部长刘敏洁的老公是大学同学，刘敏洁跟杜振海的妻子也是大学同学。他们两个人肯定是共进退的。

　　　　组织部长柳庆东和常务副市长周正业，这两个人陆青云都不熟悉，只是听说他们也是从省里面下来的，至于到底是谁的人，还需要时间来证明。

　　　　陆青云正在思考着如何面对这个乱局的时候，就听到段誉微微一笑，说道：“市长，你也谈谈吧。”

　　　　抬起头，陆青云迎上段誉满含笑容的目光，点点头，陆青云道：“那我就随便说几句。”

　　　　顿了顿，陆青云沉声说道：“今天借着这个机会，我就谈谈干部责任感的问题。”
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第952章　调整

　　　　很多年之后，柳庆东已经成为镇守一方的封疆大吏，他依旧记得第一次听到陆青云讲话时候的情景。

　　　　那时候的陆青云，表情沉稳，丝毫没有一个三十岁不到的年轻人面对一众官场老油条的紧张。

　　　　在段誉就任市委书记的第一次常委会上，陆青云侃侃而谈：“有权必有责。眼睛盯在权上的干部做不成好干部，眼睛盯在责上的干部才能成为好干部。古人说：“不患无策，只怕无心。”有责任心的干部，知识不够会主动去学习，经验不够会主动去积累，能力不足会主动去提升。因此，想要当好一个干部，首先就要有很强的责任感。”

　　　　看了一眼微微有些诧异的段誉，陆青云淡淡的继续说道：“总书记在年初的时候讲话强调，领导就是责任。加强党性修养、增强责任意识，是对领导干部的基本要求。讲党性第一条就是对党和人民要有责任心。我们华夏自古以来就强调从政要尽责。大禹治水“三过家门而不入”，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，林则徐“苟利国家生死已，岂因祸福避趋之”，讲的都是为官要尽责。我们党是执政党，党的干部更要对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责。现在，一些干部责任心缺失，有的得过且过、精神不振，有的不敢担当、见事迟缓，有的不讲原则、当老好人，严重损害党和人民的事业。不管是谁，要明确一点，任何一个干部，身上都担负着总揽一个地方或者一个部门全局的重大责任，在老百姓眼里是当地最大的官，什么都能管，什么都该管。作为一名领导干部，一定要牢记党和人民的重托，强化“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任感，领班子、带队伍、抓发展、保稳定，履行好立党为公、执政为民的职责…………………………”

　　　　最后，陆青云说道：“为民负责是我们一切工作的出发点和落脚点，我们在工作当中，必须始终把人民利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。领导干部要始终把顺民心聚民意、谋民利求民富、保民生解民难作为自己的责任，为官一任、造福一方。一要让老百姓得到实实在在的利益。我说句大家不爱听的话，我们干工作不是做给上级看的，是为了人民群众的幸福，只要还有贫穷和落后，我们就应该一天也不安宁！”

　　　　陆青云的话音一落，整个会议室响起一阵热烈的掌声，市委书记段誉带头鼓起掌来。

　　　　双手虚按了一下，段誉缓缓说道：“陆市长说的很好啊，我们的领导干部，必须要树立正确的观念，只有这样，才能够在
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第953章　思想

　　　　飞机飞行了四个小时之后，缓缓的降落在京城国际机场。

　　　　刚刚走出出站口，陆青云就意外的看到了欧文海。

　　　　“欧书记，您怎么来了？”对于这位把自己领进仕途的老领导，陆青云一向都是尊敬有加的。

　　　　欧文海一笑：“我也是刚到没多久，听韩书记说你要过来，我就顺路等你一会儿。”

　　　　陆青云点点头：“韩书记也回京城了？”

　　　　欧文海笑了起来，一边跟陆默打着招呼，一边对陆青云笑着说道：“韩书记有个政治局会议，明天就要回去的。”

　　　　陆默由省驻京办的人接走了，陆青云则是跟着欧文海上了韩定邦派来的轿车，轿车缓缓朝着京城南郊驶去，陆青云一边欣赏着京城的景色，一边暗暗点头不已，去年的奥林匹克运动会，让这个城市的风貌展现在全世界的面前，相对于其他国家的那种文化氛围，京城的大气成为让旁人瞩目的一点。

　　　　“欧书记，咱们这是去哪儿？”看着轿车并没有驶向自己原本以为的黄世雄的住处，陆青云不禁好奇的对欧文海问道。

　　　　欧文海微微一笑：“去韩书记家里面，黄副总理出国访问去了，韩书记有话要跟你说。”

　　　　很快就来到了韩定邦的家里面，陆青云早已经不是第一次过来了，年初春节的时候，他跟林若岚两个人还专门来向韩定邦拜过年的，跟韩定邦的妻子恭敬的问过好，陆青云和欧文海一起走进了韩定邦的家。

　　　　欧文海跟韩定邦夫妻两个人都是大学同学，关系自然非同一般，把陆青云送进门之后笑道：“你们先聊着，我得去一下驻京办，省里面这回也有人过来，是省委副书记，我要过去打个照面。”年初的时候，他被调任省省会滨州市委副书记、市政府代市长，虽然还不是省委常委，但也就差那么一步了。

　　　　韩定邦点点头，对欧文海笑道：“你先去吧，我今天有时间，晚上我们再聊。”说完，他对陆青云微微点头道：“你跟我来书房，有些事情得跟你好好聊聊。”

　　　　陆青云跟随着韩定邦走进他的书房，韩定邦指了指椅子对陆青云道：“坐下吧，我们好久没这么聊天了。”

　　　　韩定邦的妻子在总后勤部工作，指挥着保姆给两个人倒上了茶水，这才微笑着离开了书房。

　　　　等到书房只剩下陆青云和韩定邦两个人的时候，韩定邦露出一丝难得一见的笑容道：“看不清省的状况了？”

　　　　陆青云点点头，苦笑着说道：“的确是有些看不明白，据我所知道的内容来看，我们仁庆市天地化工集团的那个诈骗案子，不管是省里面还是市里面，都有不少人得到了好处，如果真要是详细追究起来的话，肯定会有一大批人要倒霉的，结果现在却变成了这个样子，只有焦书记和两个副省长倒了霉，其他人倒是安然无恙了。”

　　　　韩定邦端起茶杯喝了一口，听完陆青云的话哈哈大笑起来，指着陆青云道：“我就知道你肯定又钻牛角尖了。你说的没错，那个天地化工集团的诈骗案，确实牵扯到了不少人，甚至于即便是拿回了土地使用证，避免了一大笔损失，可真要是查起来的话，被抓的人，被免职的人应该也是不在少数的。但是，你有没有考虑过这样的一个问题，如果真要是有那么多人被抓了，整个省和仁庆市，会出现什么样的状况？”

　　　　听他这么一说，陆青云反倒是愣住了，被这个问题搞得一愣，下意识的问道：“能出什么状况？犯了错误的人被绳之以法，该抓的抓，该接受处分的接受处分，我相信这个事情一定会大快人心的！”

　　　　无奈的叹了一口气，韩定邦道：“你想过没有，光是大快人心了，之后的问题呢？”

　　　　陆青云一怔，就听见韩定邦继续说道：“就拿你们仁庆市来说，我相信不只是黄占军一个人在决策上出了问题，可以说要是真的追究起责任来的话，常委会当中除了追随你的那几个人，剩下的常委都得被问责。按照你的那个说法，这些人要是都被收拾掉，那让下面的群众怎么看我们的政府？让那些一直用有色眼镜看待我们的国外势力如何看？”

　　　　“这个”陆青云顿时呆住了，他确实没有想过这个事情后面还有这么多的隐情，在他看来，快刀斩乱麻的把该处理的人处理了，这才是最好的办法。但是就像韩定邦说的一样，有时候做事情不能够只图一时的痛快，还要考虑方方面面的事情。

　　　　“陆青云啊！我明白你的心思，你是想肃清吏治，认真为群众办事，可有时候我们做一件事情的时候要考虑的东西很多，很多事并不是表面看上去的那么单纯，不错。把这些人都抓了起来，肯定是大快人心的，但是，老百姓对政府的信任感呢，他们肯定会因为这个事情而失去对政府的信心，他们不会看到国家惩治贪腐的力度，只会说政府的贪官太多！”韩定邦语重心长的对陆青云说道。

　　　　听了他的话，陆青云心里面所受到的震动很大，但是又感到有些迷茫，低声问道：“难道为了考虑这些东西，就放过这些蛀虫？”

　　　　韩定邦脸色一整，沉声道：“乱弹琴！我们党和政府做事怎么能够那样做呢？只不过做事有一个循序渐进的过程，一步步的来做才行。这次的调整其实就是在做一些事情。你看到没有，黄占军调到了国家发改委去做了了高新技术发展司的司长，这个事情本身就是一种对他的处罚，从一个前途无量的市委书记到中央部委一抓一大笔的司局级干部，他算是降了。下一步呢，如果他们黄家稳得住还好说，稳不住的话。这事随时都可以要他的命。”

　　　　看着还有些不理解的陆青云，韩定邦缓缓的说道：“当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，**现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国有企业等领域**案件逐渐增多，领导干部中的**问题依然突出。总书记几次强调，执政党的最大危险就是**。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。反腐是我们面临的一个极为严峻的重大考验。”

　　　　这一点陆青云也想过，点点头道：“对于这个事情，我有一些想法，一会儿跟您汇报一下。”

　　　　韩定邦先是一愣神，然后笑道：“你说吧，我听听到底怎么样？”

　　　　陆青云对韩定邦点点头，侃侃而谈起来。

　　　　他的想法其实就是在不久之后韩定邦提出来的，一共分成了六点。

　　　　第一点，陆青云主张要推进行政经费使用管理改革。严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理，清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所。禁止超标准使用和豪华装修办公室，禁止使用公款和利用机关影响购置、搜罗奇花异石和高档艺术品装饰办公区域。严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动，国有及国有控股企业、国有金融机构不得赞助与企业经营无关的上述活动。

　　　　第二点，扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作。加强领导干部廉洁自律，严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国境外的国家工作人员加强管理的制度。加强督促检查，研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开。大力加强政风建设，突出整治行政机关懒散问题和不作为、乱作为等不良风气。采取切实有效措施解决会议多、文件长的问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风。清理规范银行、电信、流通等领域服务收费。强化对农村土地权益保障和城乡征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题。从严查处**案件。

　　　　第三点，推进公共资源配置市场化改革。完善国有土地使用权和矿业权出让制度，整治国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件和领导干部插手干预等问题。深化政府采购制度改革。完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度。加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。整合各部门分散设立的招标投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场。

　　　　仅仅介绍了这三点，陆青云就有些口干舌燥，足足说了两个小时，他的目光注视在韩定邦的脸上，却发现对方此时面无表情，似乎是在思考着什么，又好像是在琢磨着什么东西。
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第954章　分析

　　　　“韩书记，这只是我的一部分设想，剩下的，还在完善当中。”陆青云慢慢的说道。

　　　　韩定邦点点头：“你的这几点设想是不错的，尤其是关于限制三公消费的想法，跟中央正在考虑的大方向是一致的，按照这个办法去实行的话，你们仁庆市恐怕又一次要走在全国的前面了。”

　　　　陆青云一愣，随即想起来上辈子就是在2010年左右，中央开始正式对三公消费要求进行公布，并且审计部门也开始审核国务院各个部门的预算报告，犹豫了一下，他还是说道：“其实我还琢磨了另外几个方面，就是怕说出来会有错误的地方。”

　　　　韩定邦端起茶杯抿了一口，摆摆手道：“你不要有顾虑，今天就你跟我两个人，你说我听，不管对错，我们就当做是探讨吧。”

　　　　陆青云想了想，对韩定邦道：“我准备在仁庆市加强行政机关和国有企业事业单位财务管理。扩大公务卡制度实施范围，今年年底前在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革。同时加强现金管理，完善发票管理和财务报销制度。抓紧制定国企和金融机构负责人职务消费的禁止性规定。”

　　　　眉头微微一皱，韩定邦疑惑不解的问道：“你这么做，阻力肯定会不小的啊。”

　　　　陆青云点点头道：“阻力肯定会有的，不过我认为这个事情是势在必行的，随着国有企业改革的深入，如果想要使我们的企业在日益激烈的市场竞争当中获得先机，就必须要加大透明度，加大对负责人的监管力度。”

　　　　想了想，陆青云又继续说道：“之前我们市里面就在考虑，要深化财政管理体制改革。完善财政转移支付制度，逐步减少专项转移支付，扩大一般性转移支付规模。完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明促进规范管理。同时提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整。今年年底前县以上各级所有预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度。”

　　　　韩定邦微微一笑：“你这个倒是跟黄副总理提出的那个想法差不多，他准备在全国范围内大力推进预算决算公开。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开全部预算决算表格，并细化到款级科目，教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等支出要细化到项级科目。”顿了顿，他继续说道：“怪不得黄副总理对你的评价这么高，看来你脑子里面果然是有东西的。”

　　　　陆青云有些不好意思的挠挠头，心中却是苦笑不已，自己提出来的这些东西，都是后世由韩定邦提出来的，只不过现在被自己提前弄出来罢了，接受着原创者的称赞，陆青云难得的心中脸红不已。

　　　　笑了笑，韩定邦看着陆青云满脸的高兴，陆青云是自己发掘进团系的，虽然中间有几位老爷子的扶持，但是这个年轻人却一直都没有脱离团系的范围之内，眼看着他一步步的走到现在，韩定邦心里面是很有成就感的。他觉得，陆青云日后的成就绝对不会低的，因为这个年轻人的心里面始终有一股气，一股真正为老百姓谋福祉的气。

　　　　陆青云看韩定邦高兴的样子，想了想，觉得自己应该再添上一把火，如果自己记忆没错的话，三年之后，韩定邦就会进入政治局，进入最高权力机关，自己必须要牢牢抓住这棵大树。

　　　　“韩书记，我有一个想法，不知道当说不当说。”陆青云看着韩定邦，犹豫了一下开口道。

　　　　韩定邦笑了起来，指着陆青云道：“你啊，什么时候也学的滑头起来了，有什么话还藏