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走进唐朝-第304部分
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乌皇后早已经不是当初嫁给大玄锡时的懵懂少‘女’，几年的后宫生活早已经把乌皇后锻炼成一个政治高中生，虽然还比不上皇太后老练，但是自保已经足够了。乌皇后也感觉到李烨这颗新兴势力的深入，乌家的崛起可能要寄托在李烨的身上，答应乌琦梦和李烨的婚事也就不足为奇了。乌皇后小心的伺候皇太后道：“皇太后要是喜欢琦梦，不如就把琦梦嫁给安远郡王，琦梦妹妹今年也已经到了出嫁的年龄，正愁着没有一个合适的如意郎君”。
乌琦梦早就感觉有些不对劲了，等乌皇后说出这些话，那里不明白今天乌皇后把自己带到后宫是什么目的。乌琦梦的‘性’格可不比乌皇后一样，虽然知道知道的婚姻大事也不由自己做主，但是乌琦梦还是坚持只有自己看中的郎君自己才会嫁。乌琦梦其实跟高莹一样，李烨这个人也是第一次见到，根本就不了解李烨，说句难听的话，李烨从什么地方蹦出来的，乌琦梦都不知道，只是今天在帷幔后面看了李烨几眼，对李烨根本就没有什么影响。
李烨没有潘安的容貌、没有郡王的气势、跟没有史泰龙的身躯，说好听点温文尔雅，文人的气质多余武将的气势。
皇太后见乌琦梦没有出声，抚‘摸’着乌琦梦的秀发道：“多好的一个丫头，琦梦是不是没有看中安远郡王，安远郡王可是渤海国的年轻才俊，小小年纪就在大唐做到了刺史的位子，难道琦梦还不满意”。皇太后虽然不了解乌琦梦，但是多年的经验告诉皇太后，乌琦梦没有一眼相中李烨。
乌皇后也在一旁劝说道：“小妹，安远郡王在渤海国可是少有的才华洋溢、能力出众，小妹要是连安远郡王都相不中，姐姐真不知道到什么地方给你找如意郎君”。
乌琦梦见皇太后和姐姐都在劝说自己，自己再不表态也不成，便不悦的说道：“人家刚才听安远郡王说，他要迎娶大唐的公主，难道要劝说安远郡王不要迎娶大唐公主吗”。原来乌琦梦在帷幔后听说李烨准备迎娶仁寿公主，便以为自己是多心了，李烨既然想迎娶仁寿公主，自然不会对自己有什么意思。
想想也是，李烨有大唐公主要娶，跟乌家攀什么亲戚。皇太后一笑道：“原来是这样啊，小丫头吃醋了，是不是感觉自己比不上大唐的公主，大唐公主怎么了，难道比渤海国的琦梦好吗？安远郡王娶大唐公主是为了渤海国，本宫也不想让渤海国的郡王娶大唐公主，难道琦梦不想跟大唐公主竞争一下吗”。
人有时就是这样，轻松得到的往往不会被珍惜，得不到的才是最好的，乌琦梦还没有嫁给李烨的心事，但是听皇太后一说，便起了争强好胜心。眼巴巴的看着皇太后道：“皇太后是说安远郡王还没有决定是否迎娶大唐公主，人家还有机会”。
皇太后见乌琦梦心动了，便道：“安远郡王是一定要迎娶大唐公主，这不是安远郡王个人的事情，这件事情关系到渤海国的声誉，不过本宫想让安远郡王娶琦梦为平妃，如果琦梦同意，本宫就让安远郡王到乌家提亲，你看这样可以吗”。
乌琦梦一听自己不是做正妃，而是屈居大唐公主之下做一个平妃，心里有些不悦道：“人家还没有答应安远郡王呢？人家心里的如意郎君必须弓马骑‘射’样样‘精’通，诗词歌赋无所不能，否则人家情愿不嫁”。乌琦梦不管是耍小‘性’子也好，是说心目中的白马王子也罢，这时候渤海国选‘女’婿的标准与明清很大的不同，加上渤海国处于四战之地，对年轻男子的要求除了诗词歌赋外，弓马骑‘射’同样也很重要，说句通俗的话：上马治军、下马治民，这才是怀‘春’少‘女’在选‘女’婿的时候心目中理想的郎君。
其实就算乌琦梦不说，皇太后和乌皇后在这一点上也同样考虑到了，当初皇太后在观察李烨的时候，心里就是在考察李烨的表现，如果李烨只是一个庸庸碌碌、‘胸’无大志的年轻人，皇太后可能一辈子也不会认李烨这个外孙子。
皇太后希望一个要强的‘女’子在李烨的身边，高莹的表现有些让皇太后有些不满意，如果李烨的势力如期上升的话，一个强势的‘女’子在李烨的身边，可以为高家、乌家争取最大的利益，而且李烨的一举一动可以掌握在皇太后的手掌心。
“小丫头想嫁一个如意郎君，本宫和皇后当然不会随随便便把一个俗人塞给琦梦，安远郡王在辽东半岛指挥几万军队，先后跟新罗、奚人和契丹开战，就是渤海国的年轻一代的人杰窦天问都败在安远郡王手下，你说安远郡王武功如何。再说文治，安远郡王在辽东半岛和大唐安置流民几百万，使百姓丰衣足食、安居乐业，这样的政绩就算在渤海国恐怕也无人能比”。
乌琦梦小嘴一撅，虽然心里认可皇太后的话，但是嘴上依然不是很服气道：“这些都是安远郡王手下将领用命、文官贤能的表现，可是诗词歌赋方面恐怕就不如人了，人家想看看安远郡王在这方面的造诣”。乌琦梦想在诗词歌赋方面为难皇太后和乌皇后，让自己做平妃心里总是心不甘情不愿，要是做一个正妃自己倒是愿意考虑一下。
乌皇后早就跟皇太后‘私’下里通过气，知道自己这个小妹想要什么，见乌琦梦已经半推半就，就差最后一把火候：“小妹，你有所不知，安远郡王在大唐的时候就才华洋溢，写过很多的诗词，姐姐这里正好有一些安远郡王以前写的诗词，小妹不妨先看看再说，如果小妹还不满意的话，姐姐就当这件事情没有发生过”。强扭的瓜不甜，乌皇后知道自己这个小妹‘性’格倔强，要是乌琦梦不满意，闹死闹活的这桩婚事也就没有意义了。
乌琦梦接过乌皇后手中的几张纸，纸上的字是自己姐姐的字，字如‘插’‘花’舞‘女’，低昂美容；又如舞‘女’登台，仙娥‘弄’影，红莲映水，碧‘波’浮霞，让人赏心悦目。乌琦梦关心的不是姐姐的字，而是纸上的诗词：……无言独上西楼，月如钩。寂寞梧桐深院锁清秋。剪不断，理还‘乱’，是离愁。别是一般滋味在心头……。再看另一首：……人有悲欢离合，月有‘阴’晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟……。
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第735章 教育助学基金
皇太后和乌皇后在后宫里劝说乌琦梦，这件事情皇太后准备暂时不告诉李烨，在皇太后看来这件事情对乌家有利，高家和李烨联盟，有乌家的助力最好，没有乌家的助力也没有什么关系，谁让乌家现在在朝堂上的势力衰微呢？皇太后想通过这件事情对乌家示好，毕竟两家之间打断了骨头还连着筋，接下来就要看乌家自己的表现了，如果乌家投桃报李的话，会主动的在朝堂上帮助高家。
现在窦福和占据着渤海国宰相的位子，窦家的子弟遍布渤海国各个州县，而乌家的乌辰，也就是乌皇后的父亲，只占据着御史台的位子，两相比较乌家比窦家实力相差十万八千里。
但是皇太后也知道，人多力量大的好处，尤其是现在工部、兵部、吏部都掌握在窦家的手中，剩下的几个部‘门’，户部因为渤海国财政的问题显得无足轻重，刑部因为渤海国特有的部落原因也没有什么大的作用，最后礼部就更加没有什么用处，虽然渤海国也采用科举制度选拔人才，但是官员的任免在吏部手上，一些恩荫官员也被渤海国五大家族把持了。
恩荫又可称为任子、‘门’荫、荫补、世赏，是中国上古时代世袭制的一种变相。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。恩荫制度是中国上古时代世袭制的一种变相。广义恩荫，是指由于封建制度下，祖辈、父辈的地位而使得子孙后辈在入学、入仕等方面享受特殊待遇，称之为“恩荫”。
皇太后之所以现在把李烨叫进宫中，并不是主要是为了李烨和乌琦梦的婚事，在皇太后看来，现在朝堂上讨论购买武器的事情，完全是李烨一手‘操’纵的，是想通过这件事情看看朝堂上各家势力的影响力，同时也想看看自己在这件事情上有多少话语权。皇太后急着拉拢乌家，也是希望高家能在这件事情上获得更大的好处，同时把窦家边缘化的势力整合起来。
李烨不知道今天皇太后让自己进宫到底有什么事情，不过李烨通过这次进宫，发现皇太后在后宫的势力并没有丧失，皇太后对于李烨更多的是在利用，对于李烨的计划根本不与理睬，完全想按照自己的思路去做。李烨想暂时稳住渤海国，然后离开渤海国返回大唐迎娶仁寿公主，在辽东半岛上巩固自己的势力，然后再将触角伸向渤海国。没有想到皇太后根本不把李烨的想法当一回事，想着把李烨当成高家的挡箭牌，让李烨冲锋陷阵，这是李烨无论如何都不能接受的。
因为有了乌家的参与，渤海国购买武器的事情又一次陷于了势均力敌的境地，虽然购买武器的事情由渤海国六部和左右禁军主持，但是因为没有一个说话有份量的人来平衡各方的利益，事情发展到购买多少武器、资金从何处来的问题时，完全是各抒己见，意见根本无法统一。
事情并不是出现在渤海国想购买多少武器上，而是渤海国现在有多少可以购买武器，准确的说渤海国现在已经破产了，户部账面上连一文钱都没有，想购买武器根本就不可能。购买武器委员会首先要考虑的是筹集到足够的资金，然后再讨论能购买多少武器，没有人关心和来询问李烨现在的意见，但是李烨并没有轻松下来。
因为这样无休止的讨论对李烨实在太有利了，李烨每天除了带李燕和三名‘侍’妾出去欣赏一下风景外，大部分的时间都在跟敬翔研究辽东半岛的发展规划，现在李烨有充足的时间把脑海中的构想变成纸上的计划，然后与敬翔一起讨论计划的可行‘性’。
虽然李烨很多思想匪夷所思，甚至是天马行空开天辟地也没有听说过，但是在李烨的解释下，敬翔还是能够理解李烨的意图。比如李烨的教育部设置和管理权力的范围，敬翔虽然觉得没有必要，因为所谓的教育部在礼部中就有存在，没有必要把教育问题单独成立一个部‘门’。不过在李烨宏伟的全民有偿免费教育的大背景下，敬翔能够接受教育部单独成立一个部‘门’的结果，毕竟以前大唐九千万子民中，真正认识字的不到百分之一，要是李烨真的能够推行全民有偿免费教育，辽东半岛识字的比例将高达百分之三十以上。
为什么说是全民有偿免费教育呢？李烨想推行的是全民男子小学义务教育（当然其中不涵盖‘女’孩，教育饭还是一口一口的吃，男孩都没有多少认字的，让‘女’孩认字有什么用处，西方‘女’‘性’的认字历史也不过一二百年，没有必要搞的如此超前），其中包含了学生在校的所有费用，李烨治下的所有适龄男孩都可以免费的进入学校，这个计划李烨准备在五年之内完成。
敬翔驳斥李烨在教育经费上投资过大，要知道唐代时期一百张白纸要六十文钱，更好的纸三文钱一张；‘毛’笔二十文一管；墨十五文一两，普通的砚台也要一缗，怎么算一个学生一年下来也要五六缗，这也许对于一个中等家庭不算什么，可是辽东半岛的人口基数也不小，以保守的估计适龄儿童达到了二十万，光是‘花’在笔墨纸砚上的费用就要达到百万缗，这是辽东半岛根本无法承受的，就算五年以后，如此高昂的经费也会压垮辽东半岛。
敬翔还没有算先生的修金（薪金、工资），还有学校的修建、课桌椅的费用、以及平时校舍的维护等等，都是一笔不小的开支，今日辽东半岛的经济根本无法承担的起。
李烨当然清楚辽东半岛承担不起如此高昂的教育经费，但是李烨同样准备好了一套看似可行的运行模式，要是让每一个孩子现在都能自己‘花’钱上学，这同样也不现实。李烨解决之道就是助学贷款，日本能将甲午战争中清朝赔款的一半全部投入教育，李烨为什么不能要银行的贷款向教育倾斜呢。
在现有的基础上，想扩大教育的规模，建立完善的教育体制，想让辽东半岛慢慢发展是根本不现实的，十年种树、百年树人，李烨要任由辽东半岛教育慢慢的发展，没有一个二三十年根本看不见效果。如果有了李烨在幕后推一把，一切都会按照李烨设想的目标前进，李烨只是加快了其中的进程，李烨现在要做的就是起到化学实验中的催化剂的效果。
建立教育助学基金的计划，已经在李烨脑海里酝酿很久了，李烨不是不知道现在辽东半岛根本无法大面积的普及小学教育，想想后世的教育产业让人不由得寒心，那些昧着良心大发教育财的个人、机构、甚至是政fǔ，从来没有想过自己的责任和义务，把教育看成了一块‘诱’人的蛋糕，尽情的没有廉耻的去分享本不属于自己应得的一份。
既然李烨无法改变人‘性’的贪婪，那就建立起一套全新的教育助学模式，为以后的人做出榜样。既然建立教育助学基金，当然就需要大笔的资金，这些资金可以先有李烨支付一部分，再从其他的地方募集一部分。初步的资金为一百万缗，分二三年慢慢的投入，按照学生的家庭困难程度，分批给困难的学生贷款，每人每年的上限设定为五缗，六年下来就是三十缗，等到学生毕业之后，可以用六到十二年的时间来偿还这笔贷款，当然这些都不收取任何的利息。
这就引发了另外一个问题，教育助学基金并不是一个慈善机构，那教育助学基金如何运作才能不会倒闭呢？没有利息收入，贷款的时间跨度有如此之长，要是没有其他稳定的收入是根本无法想像的事情。
这也是敬翔对李烨这个计划感兴趣的原因，在敬翔看来李烨的思维根本就是匪夷所思，但却又有许多的合理‘性’，看似古怪设计巧妙合理，‘操’作手法让人叹为观止。这些其实在李烨看来，不过是抄袭了后人的智慧，把本不应该提前出现的事务加工包装后改头换面横空出世。
为了维持教育助学基金的日常运作，李烨赋予了教育助学基金投资免税的权力，基金在后世并不是什么新鲜的事务，在西方国家基金可以说是避税的天堂。教育助学基金一手是给贫困学生免费发放贷款，另一只手则是通过投资免税的方式维持基金的运作，换一句话来说，就是基金用收益和税收的钱来平衡助学贷款中的损失，只要教育助学基金的收益大于助学贷款中的利息收入，教育助学基金就可以维持长期的运作，这在这个时代的很多人看来都是不可思议的事情，李烨决定先做第一个吃螃蟹的人，当然这种风险还是有的，毕竟这个时代的经融‘操’作无法跟后世相比，风险主要来至于投资的产业抗风险能力差。
虽然敬翔并不非常了解李烨会如何‘操’作教育助学基金，不过在敬翔看来，李烨只要不动用辽东半岛税收的钱，李烨就是把天捅一个窟窿也没有人会管。
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第736章 新官僚体制（一）
是不是建立教育部，其实根本不是重点，把教育提高到一个新的程度，对于这个时代的文人来说，根本没有接受不了的理由。教育同样也是封建社会重要的愚民政策的表现，受过教育的人比没有受过教育的人更加利于统治，无知者无畏就是这个道理。如果说教育助学基金是敬翔准备看李烨如何运作的话，接下来讨论的事情，就有点让敬翔抓狂了。
首先李烨提出的官吏分开的想法，并没有引起敬翔多高的重视，本来封建社会就只有官没有吏，没有什么分不分开的说法。一般人可能认为官和吏应该是一会事情，最多是官职大小的区别。事实上官与吏不仅不是一回事，而且，从他们之间的区别中，我们还可以隐略看出现代官僚制度的萌芽，官与吏的区分，是中国古代政治制度中一个相当重要原则，官就是官、吏就是吏。
官与吏主要区别主要在于这几个方面：首先，从身份上讲，官是上等人，是人民为他服务的；而吏则是下等人，是为官服务的。吏虽然在官府里承担着执法工作，却仍然是百姓，在古代等级森严的社会结构中，吏相对于官而言是明确无误的下等人。吏的身份，从元杂剧中角‘色’的相互称呼中也可以看出，平民百姓们遇事相求时，习惯上尊称外郎、孔目们为外郎哥哥或者孔目哥哥，按例不跪，而进了衙‘门’遇到官，必须尊称大人、老爷，必须下跪。吏见官时虽然不必每次下跪，但官是可以斥令吏跪下讲话的；自然，书吏之间一般以兄弟相称，却断断不可称县令为兄弟，县令哥哥这样的称呼绝对听不到。换言之，虽然同样在衙‘门’里办事，官与吏之间实际上等同于官和民的关系。古代的官场中有官和吏的区别。官之所以为官，在于可以管人，掌握人的命运，包括吏的命运。吏是做事的，比如那些班头、文书先生、账簿先生、师爷等等，虽然管的事大小不同，多少不同，但都可以影响到一些事情能不能办、如何办、办得顺不顺利等。作为我们研究对象的公务员中间阶层群体，可以看做现代的吏阶层，是相对于官而言。
其次，他们的工作‘性’质不一样。当官的职责是根据自己施政理念发号施令，治理辖区，所谓一朝把权握，便将令来行是也，而吏的任务则是用自己的专业知识来为自己顶头上司服务，所谓学成文武术，售与帝王家是也，如果我们不嫌牵强的话，也可以说：官是政治家，他必须有自己的政治理想和执政理念；而吏则是技术专家，他要做的是如何通过自己的技术经验将上司的计划一步步实施，并取得最佳效果。
最后，是他们的不同归宿。这归宿简言之就是官流吏留。过去说，铁打的衙‘门’流水的官。官是三年一任，清代地方官平均一任只在一年半左右。而吏则不然，用清人阮葵声的话说：吏则土著世守（《茶余客话·论吏道》）。官是外来的，吏是本地的，官板凳没坐热即去，而吏扎根在此，老子做完儿子做。这种不同的归宿，其好处在于：因为官是流动的，不可能在一个地方形成他的权力网络，进而鱼‘肉’百姓；而吏则因为是当地的，熟悉该地风俗人情，因而也有利于政策的贯彻执行，又因为他只是一个政策执行者，没有大权，所以可以有效防止其贪污腐败。
官和吏从来就不分家，从表面上看官是有俸禄的，而吏一般很少有什么俸禄一说，而且不属于国家编制，有点像后世的临时工，专‘门’是给官员背黑锅的。
而李烨的意见则不同，李烨已经在新城实施了吏的国家化，也就是说吏不再是国家的编外人员，真正的成为了国家行政中的一颗螺丝钉。这点敬翔还好理解，毕竟吏干的就是官府的事情，区别在于有谁来出钱，是不是国家的一部分在敬翔看来并不是重要问题，只要国家负担的起就行。
李烨和敬翔的分歧重要在于官员的选拔制度上，按照李烨的设计，官员可以从两个渠道进行选拔，一个是从普通的小吏从慢慢的一步步升迁为官，而小吏则是有普通百姓通过大规模的考试进行选拔，放弃了科举制度将文人一步升迁到官员的步骤。选拔官员的第二个渠道是通过百姓的选举制度产生，这种办法在新城也有初步的实施，但是因为李烨突然离开了新城暂时中断了。
李烨这一套制度更像今天西方的官僚体系，普通百姓通过公务员考试（也可以成为科举制度）选拔为国家基层的公务员（小吏），然后通过在工作中的突出表现，慢慢的熬资历，可以成为基层中的普通官员，一般主要为副职。要想获得更大的权力，必须通过全民选举，获得大多数人的认可，才能爬到一县一州，甚至最高的权力位子，从而保证了大部分官员的廉洁‘性’和积极‘性’。
在选举方式上，李烨根据这个时代的实际情况，把选举官员的每届任期初步定位六到八年，可以申请继续连任，最长不得超过十到十二年，这基本上是一个政治家最辉煌的时刻。同时李烨也废除了高级官员的终身制，他们可以提前享受退休金，甚至可以到一些学校、机构充当教授和幕僚等，保证了整个官僚体制的活力和进取心。
李烨的官僚体质完全颠覆了敬翔对于封建官员体制的认识，其效果可以与九品中正制和科举制的出现相比，对于敬翔的震撼力可想而知。
敬翔不是不知道封建官僚体制的弊端，选官用人乃国之大事，为了保证人才选拔，在我国漫长的封建社会，国家一方面大力发展教育；另一方面不断探索和完善选官制度，其中最为重要的就是科举制度的创立与完善。“中兴以人才为本”，自古有“得人者昌”，“失贤者亡”之说。因此认真总结中国古代选官用人的成功经验与失败教训，至今仍有十分重要的现实意义。
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