走进唐朝-第372部分

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　　　　万成的事情不是一天二天的事情，出了这些事情没有一个官员出面处罚万成，受冤者将事情告到相关的部‘门’，竟然没有一个人受理这些事情，事情被积压多年，这里面的事情就大了。

　　　　万俊“扑通”一声跪倒在地，“臣知罪，臣管束不严，纵使族弟万成欺压良善、仗势欺人，竟然多年未成发现，有失察之罪，官员惧怕臣打击报复，才将此事隐瞒不报、不加处理，臣有欺瞒郡王殿下之罪，臣愿意回家待审，臣辜负了郡王殿下恩情”。

　　　　“好了，起来吧，这件事情不能全怪你，你就不用谢罪了。”

　　　　敬翔静静的坐在一旁没有说话，知道李烨并没有把怒气洒在万俊的身上，万俊在执掌大连城时恪尽职守，功劳和业绩都是有目共睹的，不可能因为这件事情李烨就罢免了万俊的官职。

　　　　说到底，万成的事情之所以没有传到万俊的耳朵里，隐瞒了这么多年，也都是下面的官吏阿谀奉承的结果，万成便仗着万俊的权势为所‘欲’为，万俊的确有失察、用人不明之罪。当然，李烨和敬翔看待这件事情的时候，都不约而同的想到了官吏知情不报、隐瞒真相的后果，既然万成可以仗着万俊权势逍遥法外，难道其他官吏的家属亲人就没有这样的情况吗？

　　　　让李烨痛心疾首的是，辽东半岛才几年的时间，官场的风气已经就变成了官官相护的局面，这要是长久下去，民间有疾苦冤情还到哪里去申冤，这不是唐末的翻版吗？

　　　　万俊跟着李烨也快三年了，没有功劳也有苦劳，而且错不在万俊的身上，如果硬是说有错，也在李烨的身上，长期以来李烨一直都在四处奔‘波’，只看中经济发展疏忽了监察和审判工作，才造成了今天这个不可收拾的局面。

　　　　“这件事情你就不要管了，把手中的事情‘交’给别驾，回去后收拾一下，七天之后去夷洲赴任。”

　　　　李烨把事情高高举起轻轻放下，没有处置万俊，而是把万俊发配到夷洲刺史的位子上，这既是对万俊的惩罚又是对万俊的保护，希望万俊能理解李烨的一片良苦用心。

　　　　万俊很清楚李烨为什么要调自己离开连州，接下去李烨准备做什么已经呼之‘欲’出了，大连城刚刚进行了行政改革，就冒出这么大的事情，不由得不让人心寒。

　　　　“谢过郡王殿下，臣告退。”

　　　　敬翔看着万俊有些佝偻的背影离去，也不免为万俊感到悲哀和不舍，万俊只要在连州再干上三年，就可以进入王府的幕僚圈，现在远离了辽东半岛，不知道还要等过久才能重新赢得李烨的信任。

　　　　“郡王殿下，这件事情就‘交’给臣来办吧。”

　　　　李烨苦笑着摇摇头道：“敬兄不用担心，某和你都不要‘插’手这件事情，这件事情还是‘交’给新成立的监察部‘门’来处理，某倒要看看他们是怎么处理这件事情的”。

　　　　事情要是‘交’给敬翔负责，敬翔就不会把这件事情搞的影响过大，但是现在李烨准备把这件事情‘交’给检查部‘门’，敬翔感到李烨这是要清理大连城的官场，借机震慑整个辽东半岛的官场。

　　　　当初在选拔监察部‘门’官吏的时候，敬翔就感觉李烨一反常态，明明对儒家思想不感兴趣的李烨，却偏偏启用了大批一根筋的腐儒。这些监察官吏一上任就把《唐疏律》翻了出来，大谈唐初官场吏治清明，对于官员家属做生意的事情就多次要求严查，让这帮监察官吏处理这件事情后果不想而知。

　　　　“郡王殿下，如今辽东半岛战事刚刚平息，正是恢复生产建设之时，不易将此事扩大，还请郡王殿下三思。”

　　　　黑猫白猫抓到老鼠就是好猫，这句话听起来并没有什么错，可是细细的品味起来就发现了问题，什么叫黑猫白猫，只看结果不看过程，不管什么人做了好事就变成了好人，这不是滑天下之大稽吗？出于好心办成了坏事和出于恶意办成了好事，这两件事情难道是一样的吗？

　　　　如果单从猫抓不抓老鼠这件事情来说，判断猫好不好的标准自然是抓老鼠，用到官场上去，只要官吏勤勤恳恳、尽心尽力的干活，那就是好官。

　　　　但是一旦把一件事情的标准唯一化了，事情的本质就发生了变化，万俊本身并没有大过，但是万成犯了错误，就牵连到万俊的身上，就此认为万俊就一定是坏的、恶的，这显然有些牵强附会之嫌。

　　　　黑猫、白猫的事情把人‘性’最恶的一面无限的放大了，为了追求政绩，大肆的拆房重建，城市变新了，文化底蕴消失了，百姓的生活并没有因此收益。

　　　　如果不尊重事物内在的发展规律，只是一味的看重最后的结果，其恶果必然会在不久之后显现出来。李烨才不要那些只盯着经济，而忽视民生和官吏的整治，就算他们把大连城建设成天堂，百姓也不可能从中受益。

　　　　两条‘腿’走路，一直以来都是李烨的思想，经济建设和官场建设都是整个辽东半岛的工作重点，一条‘腿’的跛子不可能最后跑到终点。

　　　　李烨是想通过这件事情，狠狠的抓一下官吏的思想建设，只有这样在李烨看不到、管不到的地方才能和谐的发展，李烨的手不可能伸到辽东半岛的方方面面，具体的事情最后还是要遍布在官场中的官吏去做，李烨能管的只有人和他们的心。

　　　　“这件事情敬兄就不要管了，一切都按照法律程序来办，通过这件事情，某准备给官吏好好的上一堂课，告诉他们最重要的不是他们自己的顶头官员，而是他们自己治下的普通百姓，只有真心实意的为百姓谋求福祉，才是真正的好官。”


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第894章　融合政策

　　　　事情果真与敬翔想的差不多，李烨通过万成的案件，将所有的涉案官吏全部的免职或者降职，并在“邸报”中刊登了案件的全部审理过程，很快在《辽东半岛周报》第三期、第四期上都连续刊登了更加详细的案件整个过程。

　　　　李烨这样做的目的有两个，一是清理官场中的徇‘私’舞弊的官吏，竖立清正廉明的辽东半岛官吏和官场形象。二是通过这件案件，向百姓传达一个信号，也表达了李烨对于官场上不作为官吏的愤怒。案件一共涉及了一百多人，从街上的警察，一直到受理这个案子的官吏，只要曾经接触过这件案件的官吏，不管是谁，只要隐瞒不报全部打包袱滚蛋。

　　　　至于这些人是不是玩忽职守，是不是要追究其他罪责，李烨不想管也不想‘插’手，全部‘交’给监察部‘门’审理，严格执行了自己当初不‘插’手审判过程的承诺。

　　　　这件事情到此才刚刚开始，李烨当初派老人巡察各地情况的巡查组，如今也额外的增加了一项任务，那就是清查各地的案件，发现问题移‘交’监察部‘门’重新审理。同时广开言路，在《辽东半岛周报》上刊登一块专‘门’的冤情版块，只要有冤情者都可以将自己的冤情写成文稿刊登出来，接受百姓的监督。

　　　　处理完这些事情，李烨还亲自写了一篇文章，发表在《辽东半岛周报》上，其用意就是给《辽东半岛周报》定下今后刊登文章的基调，只要不触及到这个底线，《辽东半岛周报》可以刊登任何消息，甚至是民间的一些传闻。

　　　　将监察部‘门’独立出来，并没有让敬翔感到有些问题，古代御史部‘门’都有直接上书皇帝的权力，身份清贵超脱，闻风而奏本来就是御史的权力。现在突然间，百姓也可以在《辽东半岛周报》上发表自己的意见和评论，无形中官员的被监督范围扩大了，有无数双眼睛会盯着官吏的一举一动，没有丝毫的秘密可言。

　　　　广开言路没有错，可是这也开的太大了，官吏也快的发现自己的行为受到了来至四面八方的监督，一些专‘门’给别人打抱不平、仗义执言的人很容易赢得百姓的心，这不是邀买人心吗？

　　　　敬翔坐不住了，希望李烨能收回监督之权，在敬翔看来，李烨这是在纵容辽东半岛的百姓来告密，当年的‘女’皇武则天就干过这样的事情。

　　　　武则天鼓励告密，她曾下诏定策：全国各地只要有告密的，各地长官均不但不得阻拦（即使明知告的是自己）而且还要供给他最好的车马，到驿站时供应他最好的饭菜，一路送到京城，沿途相当于五品官的待遇。到京后，武择重要的召见，如其所述属实或稍微有点儿影子，就会马上升官；如不属实也不怪罪。正所谓不告白不告，况且还可以免费到首都旅行一次呢，故此令一下，告密之风立起，人人自危。

　　　　李烨让辽东半岛百姓在《辽东半岛周报》上发表冤情，其结果当然最后也会演变成告密的趋势，这种风气要是助长的话，人人自危不知道什么时候厄运就会落到自己的头上，官吏以后那个还有心事干活啊！

　　　　武则天使用酷吏和告密制度，其用意是打击自己的敌对势力，而李烨却不需要，在辽东半岛上李烨拥有着绝对的权威，不需要用这样卑劣的手段打击官吏，既然如此李烨的申冤方式与武则天的告密制度就有着显著的不同。

　　　　“敬兄，是不是担心百姓的申冤，会最后演变成告密制度，这点敬兄大可不必担心。首先，申冤制度是给百姓一个上述的权力，当有官吏不受理百姓冤情的时候，百姓才可以将自己的冤情发表在《辽东半岛周报》上，这是一条底线，不是百姓一有冤情就发表在报纸上。其次，某这样做的目的，也是督促各地的官吏积极受理百姓的冤情，并不是针对整个官场的官吏。最后，如果百姓想告官吏，不是空‘穴’来风凭空捏造，谁举报谁举证，辽东半岛不存在闻风奏事的制度，一切事情都要有证据才行。”

　　　　李烨在《辽东半岛周报》上也刊登了百姓申冤的条件，没事就想吸引人的眼球是绝对不允许的，就算是监察部‘门’想弹劾那个官吏，也要先收集一定的证据，然后才能进行弹劾，不是监察部‘门’看谁不顺眼就可以弹劾的。

　　　　敬翔对李烨重新划分监察部‘门’的权力既支持有反对，支持李烨一切事情都要先拿出证据的做法，不要说风就是雨，官吏也不会整天担心监察部‘门’的指责。反对的李烨什么都要先拿出证据，这可就有些困难了，很多事情很难说的上对错，如果都要有证据，监察部‘门’的工作就很难进行下去，而且调查的时间将会旷日持久。

　　　　中国人喜欢错杀三千不放过一个，管你有没有问题，只要你涉及到其中，就先把你订在有错误的位置上，以后再慢慢的研究调查取证，这就是有罪推论的由来。

　　　　而李烨的观点则是情愿放过三千绝不冤枉一个好人，增加一点行政成本并没有什么关系，冤枉一个好人也许就毁掉了一个人。同时更为主要的是，宽容的政治环境给百姓和官吏带来的是更大程度的自由，在封建社会中，皇帝就像一个大家庭的家长，而臣民都是不懂事的孩子，一旦有一天家长不在了，这些孩子都不知道应该做什么，这就是封建社会一直有一个皇帝的根本原因。

　　　　李烨不想去做这个家长，社会本来就是多元化的，是无数了家长组成的社会，只要制订一个游戏规则，所有人都可以在这个规则中自由的发挥，所以说乔布斯只能出现在米国，而绝不会出现在中国，这就是中国的悲哀和现状。

　　　　敬翔还是有点担心李烨对辽东半岛的控制力，在敬翔看来让百姓随意的去告状、申冤，固然有着不妥当的地方，但是想李烨这样宽容的政策，也同样能纵容一些势力恶意的膨胀。

　　　　“郡王殿下，如今辽东半岛少数部落百姓人数也不少，这些人没有经过王化教育，桀骜不驯十分难以管理，如果让他们随心所‘欲’，后果不堪收拾。”

　　　　李烨不以为然的摇摇头：“天下没有那个百姓愿意冒着杀头的威胁去造反，如果让他们有饭吃、有衣穿、有房子住，谁愿意跟着野心家去造反。你说的那些人是有，不过毕竟是少数一部分，不能因为几个人心怀叵测，就把所有人都当成贼去看待，我们以怀柔政策对待他们，给他们安定的生活，他们要造反做什么”。

　　　　以偏概全做法万万不能取，李烨想统治辽东半岛，用高压政策只能起到一时的作用，长期以后就会使人离心离德，最后在李烨不防备的时候，从李烨背后捅上一刀。

　　　　“敬兄担心那些归顺的部落酋长会蠢蠢‘欲’动，这完全不必担心，首先他们的部众都被分散到辽东半岛各个地方，原先的部落早已经不存在了，就算有能力将以前的部众纠集起来”，李烨呵呵一笑挥了挥手中的课本道：“这才是长治久安之道，让他们的孩子接受汉人的思想，过上汉人的生活，学习汉人的语言和文字，就算他们的父辈想反，他们的儿‘女’也不会想造反，这就是某的信心所在”。

　　　　利用儒家的思想去教育少数部落的下一代，这才是彻底根除造反根源的办法，总是担心少数部落会不会反，却没有考虑过少数部落为什么会反。文化的差异，加上生活方式的不同，汉人和少数部落就好像生活在两个世界的不同人，让这两个人有共同语言和想法几乎就是不可能的事情，让少数部落跟汉人有着同样的想法，对于汉人的思想认可才是消除战争的最好办法。

　　　　后世那些小国家，整天吵着、闹着要分裂，为什么，还不是思想的认同出现了认为。米国可以说是民族最多的国家之一，可是每一个米国人都会说自己是米国人，他们的祖先生活在什么地方并不重要，重要的是他们已经生活在米国这片土地上，跟米国的未来已经产生了深厚的认同感，这些就足够了。

　　　　敬翔不知道李烨这种办法到底是对还是错，以前从来没有人去做过，要想让敬翔‘摸’着石头过河，对于前途未知的结果，敬翔并不乐观。

　　　　唐代可以说是汉人和胡人融合比较深的一个王朝，但是最后还是不停的受到周边少数部落的侵扰，还爆发了胡人安禄山的叛‘乱’，敬翔也拿不出什么好办法来劝说李烨，毕竟现在辽东半岛的形势放在这里，不可能杀光辽东半岛上所有的少数部落，那只有按照李烨的办法试一试，也许李烨的办法真的可行。

　　　　李烨对自己的融合政策十分的乐观，因为李烨有着敬翔没有的千年知识，后世经验告诉李烨，只有文化、生活方式、语言这些软实力，才能最终的同化一个民族，让他们彻底融入一个崭新的社会中。


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第895章　使功不如使过

　　　　在敬翔看来，也许屠杀和高压政策才是统治辽东半岛少数部落最好的手段，因为以前的经验告诉敬翔，怀柔只能一时稳定少数部落，时间一长等到汉人势力衰弱的时候，这些少数部落就会重新崛起攻打汉人，这已经是千古不灭的真理。

　　　　敬翔根本无法理解李烨口中的软实力是什么，军事强大、政治清明，这些都是一个国家强大富足的表现，文化侵略、思想影响、安定的生活有多少‘诱’‘惑’力，敬翔真的不清楚。

　　　　万国来朝是因为国家的强大，可是在李烨的口中却变成了对中原的富庶向往，敬翔很难理解一个文化如何去影响另外一个国家和民族，更加无法想像经济和思想怎么能侵略一个国家和民族，这的确是敬翔以前从来没有考虑过的事情。

　　　　不过，现在敬翔并没有更好的理由去反驳李烨的话，至少李烨现在做的事情，并没有出现什么问题。奚人的确受到了辽东半岛的影响，才会很顺利的归附辽东半岛的统治，并没有出现叛‘乱’的迹象。但是靺鞨人呢？新罗人呢？还有契丹人，草原上还有许许多多的少数部落，难道李烨就想用这样的办法去统治他们吗？敬翔真的没有想过这样的可能‘性’，也许真的可以试一试。

　　　　既然李烨考虑的比自己一样的多，甚至更加长远，敬翔也没用话好说，什么事情只有等到最后的结果出来，才知道是对是错。

　　　　敬翔把话题转到万俊身上，“郡王殿下，这次因为万成的事情，大行城有一百二十一名官吏受到牵连，郡王殿下准备如何处理此事”。

　　　　因为万成的事情，李烨把万俊派到了夷洲当刺史，这当然是因为万俊牵扯到万成的案件中的原因，除了有保护万俊的意思外，还因为万俊有建设大连城的经验，而夷洲处于蛮荒之地，辽东半岛上的官吏都不愿意去夷洲，李烨只有利用这次机会派万俊前往夷洲，这叫做使功不如使过。

　　　　使用有功绩的人，不如使用有过失的人，使其能将功补过。当年新朝后期，民众受不了王莽的压榨，爆发了全国‘性’的大起义，拥立刘玄为更始帝。更始帝上台后想树立好的形象，并派人去查处东郡太守贪赃枉法的事，属官索卢放前去向使者求情，认为国家需要稳定，只有遵照使功不如使过，让他们戴罪立功。

　　　　这个办法李渊和李隆基当年都使用过，万俊犯了失察之罪，万成的案件不能不说中间有万俊的包庇纵容原因，虽然万俊并没有因为万成的事情捞到什么好处，但是如果不是万俊身处高位，万成的案件怎么会被下层官吏隐瞒不报。

　　　　对于万俊的处罚，说轻不轻、说重不重，只是想让万俊从这件事情上吸取一个教训，也是给辽东半岛的官吏敲响一个警钟，辽东半岛不是唐末王朝**不堪的朝廷，李烨眼里容不下沙子。

　　　　对于徇‘私’舞弊的官吏，李烨一贯都是采取零容忍的态度，没有什么好商量的，把他们开除官吏的队伍已经是轻的，至于那些受牵连的官吏，李烨另外有安排。

　　　　“辽东半岛一贯是不冤枉一个好人，也不会放过一个坏人，在这一百二十一名官吏中，有一些官吏只是知道这件事情，没有作为罢了，这些人某准备给他们一个机会。至于剩下的官吏，全部按照当初颁布的行政条例执行，行政条例可不是一纸空文，如果不按照条例执行的话，以后谁还会把条例当成一回事情”

　　　　辽东半岛现在并没有什么法律，法律是一个国家的象征，辽东半岛现在还不是一个国家，自然不存在什么法律一说，但是辽东半岛将《大唐律》修改后，加上特有的一些条例发布执行，有着跟条例相同的法律效果，只是现在对外不成为法律罢了。

　　　　按照行政条例规定，徇‘私’舞弊罪一旦被认定之后，官吏开除永不叙用，而且官吏的所有福利都将收回，变成一个辽东半岛普通百姓。

　　　　永不叙用可比贬官厉害多了，做错事情的官员，如果是明智错误擅自行事，将会开除官职永不叙用。如果是在不知情的情况下犯错，官吏会贬官从头做起，当然也可以辞职不当官，不过以后想当官还是有机会的，两者有着明显的区别。

　　　　所以判断官吏是否主观犯错的难度相当的大，一般李烨都是采用贬官加以警戒，毕竟没有明显证据证明官吏就是知错犯错的，这也是李烨推行无罪推论的重要手段。

　　　　权力这东西一旦掌握在手中，便很容易上瘾，从皇帝到大臣，历史上没有几个人会将到手的权力放弃，尤其是在一言九鼎的封建王朝中，这种权力的‘欲’望会被最大限度的释放出来，就像一个不受控制的野兽从笼子里跑出来，肆意的吞噬者周围的一切。

　　　　在皇权还相对薄弱的唐代，相权和皇权经常在博弈之中，相互制约、相互牵制，敬翔当然也不希望李烨大权独揽，肆无忌惮的使用手中的权力。

　　　　“不知郡王殿下，准备对那些不作为的官吏如何处理。”

　　　　既然李烨不准备将不作为的官吏全部开除，敬翔也放下心来，生怕李烨一怒之下会将这些官吏全部开除。

　　　　李烨本来就不是一个权力‘欲’望强烈的人，法治社会的思想已经在李烨的脑海里根深蒂固，不是一下子可以转变的。权力和责任是对等的，拥有绝对的权力同时也要负担同等的责任，秦始皇每天批阅三百多进的竹简，李世民要每天批阅奏章到深夜，所以才会有盛世昌盛。如果只有权力没有责任，最后只会沦落到昏君、亡国之君的地步，只知道享受权力的快感，而丝毫不想承担任何责任，天下哪有这样的好事。

　　　　如果李烨把权力紧紧的抓在手中不放，也许小小的辽东半岛事务，李烨可能不会感觉什么，一旦有一天管辖的范围更大，李烨真的可以做到事事亲力亲为吗？这个答案显然是否定的，所以李烨只想抓住最基本的权力，其他的权力该放手的时候就放手。

　　　　李烨用手指着桌子上的地图道：“这些地方还没有官吏去治理，受到万成案件牵连的官吏并不是无能之辈，他们只是因为以前的利弊和官场的潜规则，才会选择睁一只眼闭一只眼，某想给他们最后一次机会，让他们待罪立功，敬兄你看这么样”。

　　　　敬翔倒吸了一口冷气，没有想到李烨真狠，一下子把几十名官吏全部流放到偏远之地，济州还算是近的，五岛列岛、佐渡岛、东泽岛已经是天边了，这跟发配到夷洲没有什么区别了，敬翔在心