走进唐朝-第81部分

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　　　　向姬低着头低声的呵呵直笑，望着盆子里满是油迹和沾满调味料的双手，脸颊慢慢靠近李烨道：“郎君就知道欺负汝，汝晚上要郎君给汝也这样按摩”。

　　　　“好啊！今天晚上，娘子就在书房等着某吧，某给娘子好好的按摩一下”，说着李烨低头用嘴含住了向姬的耳垂，轻轻的在口中按摩起来。

　　　　两只鸭子在盆子中需要腌制几个小时，然后涂上蜂蜜才入炉烤制。另外两只母‘鸡’被李烨处理干净，拿去熬制高汤，剩下一些的时间里，李烨准备配制几道冷盘和烘培一些糕点。李烨继续教向姬学习如何制作可口的糕点，先准备一千克的面粉，将盐、牛‘奶’和糖‘混’合加入面粉中，再加入一些温水和好的酵母水一起‘揉’，等‘揉’到面团光滑后，醒两个小时后‘揉’成二百克一个的面饼，在面饼上放置一些香肠、口菇和虾‘肉’等食材入炉烤制即可。

　　　　接着李烨开始准备蛋糕，先用菜油（最好是‘色’拉油，唐代没有）、‘鸡’蛋蛋黄、牛‘奶’、盐、糖和少许面粉均匀搅拌，另外取‘鸡’蛋蛋白加糖搅拌，一直搅拌到起沫后停止。然后，将两者搅拌好的糊状‘混’合在一起，继续搅拌，最后倒入模具中入炉进行烤制。

　　　　利用配菜的空余时间，李烨将三条黄海盛产的白鳞鱼去皮剔骨后，只取鱼‘肉’切成均匀的五毫米厚的薄片，用盐、酒和调料腌制后，放在有十字‘花’纹的两块铁板之间，刷上菜油后反复的烤制，一直等到两面呈金黄‘色’就可以了。

　　　　“娘子，尝尝烤鱼片的味道怎么样”，烤鱼片是一种休闲食品，平时可以长期储存，李烨制作烤鱼片当然也是有目的的。

　　　　向姬拿着一片刚刚烤好的鱼片在口中尝了一下，“真好吃，原来鱼还可以这样吃”，向姬口中塞满了鱼片，嘟嘟囔囔的说道。

　　　　“现在知道郎君的手艺了吧，要想有好吃的东西，还是要自己动手才行，以后某就等娘子给郎君做好吃的”，李烨搂着向姬的细腰，在向姬满是油迹的小嘴上亲了一口。

　　　　“等一下，某再做两条诸葛烤鱼，好吃的让娘子要把舌头吞进肚子里”，李烨做的菜肴都分成了两份，一份给王县丞他们，另一份给别墅里的‘侍’妾们吃。

　　　　李烨与向姬在厨房里一直忙了四个小时，外出的‘侍’妾陆陆续续的返回了别墅，听仆人讲李烨在厨房做膳，都走到厨房来看李烨如何做膳的。这时，晚宴的菜肴已经准备妥当，厨房里一下子涌进许多人，叽叽喳喳好不热闹，李烨赶紧与向姬‘交’代一下，便退出了厨房。

　　　　客厅里小兰和爱伦正忙着招呼客人，张天成、丁强、王海、包功发和匡岩政几个人早一步来到了别墅，见李烨走进客厅都起身迎接。“坐吧，今日找大家来除了有些事情要讲，还想请大家吃一顿饭，和大家聊聊天”，李烨走到沙发边，坐了下来，让大家都先喝茶一起等其他人。

　　　　没有多久，王仁伯、崔信仁、朱飞泽、穆俊豪和刘保泰也陆陆续续的走进别墅，李烨看了看人都已经到齐了，从书房里拿出已经准备好的材料。李烨没有把材料发给大家，其实发了也没有用，很多人都不认识字，所以，只能有李烨先读给大家听。

　　　　客厅里除了开会的人员外，闲杂人都被请到屋外，李烨大致讲了一下自己对新城管理的构想，和马上要建立的新城机构的意图，这些事情王县丞、张天成和丁强早已经知道了，并没有什么惊讶。其他人都是第一次听到这个消息，不由得一起看着李烨，希望能从李烨的眼神里找到答案，不过一脸平静的李烨让他们失望了。

　　　　包功发首先发言道：“李典军，这么说我们是不是都当官了”。

　　　　“新城难道不是属于即墨县吗？为什么还要建立什么机构，这样做不是‘乱’套了吗”，刘保泰从来没有想过还能有这样一个机构存在。

　　　　“……”

　　　　等各种不同的声音陆续进入李烨的大脑中，李烨知道自己还是要再解释一遍机构建立的目的。“新城是有无数难民在荒地上建立起来的，即墨的管理模式并不能适用于新城，所以新城需要建立一套自己的管理模式。这套管理模式就是新城百姓选举管理自己的公务员，新城内没有什么大唐官员、衙役，有的只是选举出来的公务员服务新城的百姓，这是成立这个机构的目的”，李烨解释了一下成立新城机构的目的。


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第214章　三权鼎立新制度（八）

　　　　“什么是公务员、什么是选举，李典军能不能说明白点”，这时候王县丞和其他人都被李烨的新名词搞‘蒙’了。

　　　　“公务员就是依照新城管理条例履行公共职务的管理人员，公务员是管理新城广大百姓利益的服务人员，以后新城通过考试的方式录取公务员，如何录取等一下再谈。选举就是被管理者选择管理者的一种方式，大家也可以认为是选贤者的一种形式，古代三皇五帝的时候就有，管理者代表广大新城百姓的利益所在，不符合就要被罢免”，李烨感觉自己解释的还算清楚。

　　　　众人听完李烨的解释，有些明白了李烨的意思，“李典军，这些机构怎么像朝廷的衙‘门’，是不是有些不好”，王海有些担心李烨的机构就是官衙的翻版。

　　　　“麻雀虽小五脏俱全，国有国法、家有家规，有些相同又能如何，总不能说那些官员住的房子叫房子，我们住的房子就不能叫房子了”，李烨打比方道。客厅里的人都是平民百姓，跟官府的接触也并不多，如果这时齐县令和鲁县尉在场的话，会敏锐的感觉到李烨所谓的机构就是官府的另一种形式，李烨的话也只能骗骗客厅里的人，根本无法瞒过齐县令和鲁县尉，这也是李烨没有邀请他们俩加入的一个原因。

　　　　李烨的话引起客厅里的人一阵大笑，人为的区分高低贵贱，本就没有什么道理可言，百姓只是敢怒不敢言罢了，要让老百姓心服口服才行。

　　　　“李典军，给我们说说怎么选举委员和新城的管理者，某能不能有资格加入”，包功发有些兴奋，感觉自己马上就要当官了，有些飘飘然。

　　　　众人拿眼睛瞟了包功发一眼，感觉包功发有些不懂事，事情不是明白这么，不说没有人把你当傻瓜，包功发也被众人看的有些不好意，低着头向四下张望。这个包功发平时就是这样，老脸皮厚、倚老卖老，李烨拿他一点办法也没有，只好听之任之。好在包功发知道事情的轻重缓急，在大事上一点不马虎，做事认认真真，建筑工程上从来没有让李烨担过心。

　　　　李烨也没有理睬包功发，“某先说一下，现在成立的临时机构人选的问题，行政机构的负责人有王仁伯担任，治安机构的负责人有丁强担任。监督委员会的成员有李烨、张天成、崔信仁、朱飞泽、穆俊豪、刘保泰、王海、包功发和匡岩政一共九人，李烨暂时担任监督委员会的负责人，王仁伯和丁强要在三天内提‘交’各部‘门’负责人的名单给监督委员会，监督委员会可以同意或者否决两人提‘交’的名单，如果否决必须在下一个三天内提‘交’新的人选名单，这就是监督委员会与行政机构、治安机构之间的主要关系，不知大家明白没有”，李烨先把最重要的机构之间的关系解释给众人听。

　　　　李烨喘了一口气接着道：“接下来，某再说说机构的组成和运作，行政机构暂时有七个部‘门’组成，分别是农业部、商业部、工业部、民政部、教育部、城市规划部和财税部。治安机构暂时有两个部‘门’组成，分别是治安部和民事裁判所，部‘门’少了点，但是事情不少，治安部需要负责治安、巡逻、侦查、缉拿和‘交’通管理，新城内部的纠纷也属于治安部管辖。监督机构负责制订城市税收的制订、机构的开支审计、管理条例发布、公务员的监督与人事任免等工作，同时对新城内部存在的问题提出建议和意见，是新城最高的权利机构”。

　　　　“最后，说一下公务员的选拔使用和委员会成员的选举问题，因为现在都是临时机构，公务员和委员也是某临时任命的，以后这些事情都需要有一个章程进行管理。某已经拟好了一份章程，如果大家同意，就先按照这个章程进行管理，如何有什么不合适的地方，以后监督委员会开会修改”，李烨又拿出几张纸开始读起来。

　　　　“二年后公务员的选拔，只招收新城学校毕业的学生，通过考试合格后，上岗实习三个月，期满通过后正式成为新城一名公务员。公务员的薪水有新城税收财政支付，薪水的高低随着工作的年限、岗位和新城的生活水平每两年调整一次。打一个比方，新城每月人均收入为两缗，乘上两倍，再乘上岗位系数一或者更高，最后乘上工龄，每年加上零点一，现在有一个在普通公务员已经上班两年的薪水是多少呢？两缗乘以两倍，再乘以岗位系数一，最后乘以工龄一点一，每月可以拿到四千四百钱，这就是一个公务员的薪水”

　　　　“部‘门’负责人的薪水是部‘门’内公务员平均薪水的两倍，最后机构负责人的薪水是新城所有公务员平均薪水的四倍”

　　　　“那监督委员会委员的薪水是不是最高”，包功发冷不防‘插’嘴道。众人厌恶的又看了包功发一眼，这厮怎么总是在最不恰当的时候说话，让人哭笑不得。

　　　　“监督委员会委员是没有薪水的，完全是义务为新城百姓服务，但是委员在任职期间可以有与公务员相当的补贴，而且每名委员可以雇佣三名人员，帮忙起草文件，调查监督事件，薪水也是与普通的公务员相同。最后是新城监督委员会委员的选举，临时委员会只存在四年的时间，四年内必须选举出第一届新城监督委员会委员”

　　　　“第一届新城监督委员会委员的人数限制在九人，以后人数必须是单数，便于差额投票表决，以后的委员人数上限不能超过新城人数的万分之一。任何未犯过罪的新城百姓、年龄在十八岁以上的人都可以参加选举，委员的提名必须要有十人以上担保，才可以有参加委员选举的资格。委员的任期为四年一届，可以连续担任两届委员，第三届不得参加委员选举，第四届又可以参加选举，以此类推”

　　　　最后，李烨‘花’了一个多小时的时间，把机构的注意事项和可能产生的问题，一一宣读了一遍。“大家现在有什么问题可以提问了”，说完，李烨看了一眼包功发，心想你不是有许多问题吗？提啊，怎么不提了。

　　　　王仁伯首先提问：“李典军，如果你不在新城，监督委员会有什么事情怎么办”。

　　　　“这个问题提的很好，监督委员会有委员长、副委员长，如果都不在，只要有三名以上的委员要求开会就可以，表决的时候，必须有半数委员同意，表决的事情自然生效”，李烨回答道。

　　　　“李典军，如果发现公务员不称职怎么办”，刘保泰有些担心公务员跟衙‘门’里的衙役一样，拿钱不干活。

　　　　“这个条例里有解释，委员发现公务员不称职，可以自己派人调查取证，也可以通知部‘门’负责人，进行检查管理，如果发现的确不胜任工作的，将材料上‘交’委员会，表决通过即可”，刘保泰的意见很具有代表‘性’，李烨早就考虑到了。

　　　　众人七嘴八舌的又问了一些问题，李烨一一解答，如果是自己没有考虑到的，及时的在纸上补充上去。见大家没有了问题，李烨又补充道：“今天的会议里，没有设计到护卫队的问题，不知道大家注意到了没有”，这个问题众人还真没有注意，一个个都摇了摇头。

　　　　“某考虑护卫队不光在新城范围内活动，以后还会在大行城、大同江城及平壤城等地，进行训练和担任保护工作，所以，护卫队的费用都需要从这些地方进行统一的支出，因为新城建设刚刚开始，护卫队的费用暂时都有某来垫付，等到这些地方稳定以后，再考虑费用支出的问题”，李烨提醒众人注意护卫队的问题。

　　　　李烨的提议当然没有人反对，现在新城所有机构人员的费用都是李烨垫付的，新城还没有半分的税收收入，拿什么来维持机构的运行。

　　　　“既然大家都没有什么意见，等一会让李兰把刚才说的话，拟定一个章程来，大家签字，算做新城临时机构成立的第一份文件，不知道大家还有没有意见”，李烨最后问了一句道。众人四目相对看了看，都点了点头，表示同意李烨的意见。

　　　　没有人能理解今天会议的意义，只有李烨隐约的感觉到今天将是一个伟大的日子，在场的所有人隐约的成为了一个自治的小团体，这个团体是基于被管理者的同意而成立的，而且将依法而治。这是大唐历史上最重要的政治文献。

　　　　在整个人类文明史上，它的意义几乎可以与英国的《大宪章》、美国的《独立宣言》、法国的《人权宣言》等文献相媲美。整个华夏民族就建立在这短短的一千字之上，信仰，自愿，自治，法律，法规……这些关键词几乎涵盖了以后整个华夏民族的基本原则。

　　　　没有人知道这场会议将永载于整个华夏民族的历史，大唐也会因为这份文件而变得不朽，历史在这一刻将进入全新的时代。


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第215章　三权鼎立新制度（九）

　　　　小兰进书房整理文件，重新誊写了一遍新城机构成立条例，不一会便拿出来给众人签字，不会签字的印上了自己的手印。第一份新城管理条例，历史上称为新城宣言，便在不经意中诞生了，众人为新城历史‘性’的一刻，举起了手中的酒杯，庆祝新城新的一天的开始。

　　　　众人一饮而尽，放下酒杯坐在餐厅的长条饭桌四周，王仁伯、张天成、丁强、崔信仁、朱飞泽、穆俊豪、刘保泰、王海、包功发和匡岩政坐在长条桌的两边，李烨与小兰面对面分别坐在长条桌的两头，大家都不知道接下来李烨有什么事情要说。

　　　　“今天，除了与大家讨论新城临时机构的问题，还有一件重要的事情想与大家商量，这也是为什么某请大家吃饭的原因，大家开始吧，我们边吃边谈，话题就与吃饭有关”，李烨笑笑，夹起面前的一盆凉菜道：“这是黄瓜伴海蜇丝，味道不错，大家尝尝”。

　　　　黄瓜伴海蜇丝吃在嘴里，清凉爽口、嚼劲十足，是夏日里一道日常的美食，但是唐代还没有这样的做法。“刘翁在长安的时候，可曾见过这道菜”，刘保泰身在京畿地区，对京城的饮食有一定的了解，所以，李烨才有此问。

　　　　刘保泰摇摇头，“京城黄瓜倒是有的，但是这海蜇丝从来没有见到，没有想到这两样食材，伴在一起，竟然有如此的美味，难得啊”。

　　　　李烨在长安也吃过不少的酒楼，从没有见过这样的搭配，所以才问刘保泰是否见过。“京城之中所以没有见过海蜇丝，都是因为长途运输不便，从新城到京城有几千里，什么鲜活的东西运到京城早已经发霉变质，不能食用了，好在我们新城有大量的食盐，腌制后的海蜇丝运到京城根本不是问题”，商品通过物流的运输，才能体现出价值，不然什么特产都不会值钱。

　　　　李烨讲的这些道理，众人都明白，以前都是因为运输的问题，产品一直销售不出去，无法提升产品的价值。“新城不光是海蜇丝一种，海参、鲍鱼、海鱼、虾、蟹等等，都是因为运输的问题，无法销售到很远的地方，怎么办呢？都用盐来腌制当然不行，那怎么办，大家先尝尝这鱼片”，解决问题的方法有很多，只是以前古人因为各种原因没有考虑罢了。

　　　　众人纷纷的捡起一片鱼片，薄薄的鱼片放在嘴里，没有了鱼‘肉’的爽滑，多了一份嚼劲和回味。“大家是不是感觉鱼‘肉’这么烤制起来，味道也相当的不错，而且还可以进行长途，作为一道点心、小吃食品，能够让大家接受，大家认为某说的话对不对”，烤鱼片在现代已经相当的普及，没有谁会认为这是一道奢侈品。

　　　　“不错，这样一来，新城大量的海鱼就有了新的销路了，以后，大家不用捕捞很多鱼销售不出去发愁了”，这点身为管理农业的王仁伯深有体会。

　　　　“给大家介绍这两道菜，某的想法是在新城建立一家大型的海产品加工基地，把新城的海产品都加工成可以运输的产品，销售到很远的地方，这样一来可以解决新城的就业问题，二来可以提高新城的税收，两全其美的事情，不知道大家有没有什么意见和建议”，李烨早就想进行海产品的加工了，只是一直没有时间罢了。

　　　　“李典军，崂山上的山珍是不是也能这样加工，新城里可有不少这样的产品”，崔信仁敏锐的感觉到了商机。

　　　　“崔翁，想的很好，不光是山珍，水果也可以这样加工，只要是想到的产品都可以这样加工”，加工山珍和水果方法很多，现在只是存在技术上的问题。“新城土地面积有限，今年河南道可能又是一场旱灾，难民的人数还会增加，如何解决粮食问题，就是临时机构首先要考虑的问题。某已经派人去两浙地区采买粮食了，新城内部除了节约粮食和多开垦一些土地外，只剩下新城四周广袤的海洋了，所以发展海洋捕捞业是新城以后的工作重点，希望大家能鼓励周围的人，带头出海谋生”，没办法，只要老百姓有一块地可以种，死活都不愿意下海讨生活，这让李烨也没有什么好办法，只能从身边的人开始劝说。

　　　　众人听完李烨的话，都低头默不作声，要知道古代百姓只要不是穷死，就会故土难离。唐代造船技术并不发达，船只在近海沿岸捕捞还没有什么大的风险，但是一旦远离了陆地，在没有天气预报、全球定位系统的帮助下，风险不是说说玩的。“某知道大家对海洋都有畏惧心理，所以某准备自己出资建立一所海洋学校，同时在海边建立一个海洋公园，在保证安全的情况下，让人们了解大海、熟悉大海，最后去征服大海”，观念不是一两句话就可以打破的，李烨也没有想一下子转变他们的观念，只能利用自己手上的资源慢慢影响周围的人。

　　　　“李典军，这学校的工程是不是让我们建筑一公司来建设，某保证按时按量按成”，包功发的反应的确很快，敏锐的抓住了李烨话中的商机。

　　　　李烨心里‘挺’佩服包功发，粗中带细、做事情一丝不苟，“包翁莫急，这件事情等明天再谈，海洋学校可不光是一所学校这么简单，它将是新城第一座综合‘性’的设施，包括很多的建筑，所以，某准备请包翁和宇文明一起来商讨这件事情，有你们两家建筑公司分别招标建设”。李烨心里的海洋学校应该是海洋综合研究学院，不仅包括学校，还有研究所、游乐场和培训基地等配套设施，工程量之大，一两年内估计无法完成。

　　　　包功发一听就泄气了，耷拉着脑袋左右看了看，不好意思的挠了挠头呵呵直笑。

　　　　“话题扯远了，大家吃菜，来尝尝这烤鸭和‘鸡’汤的味道”，李烨赶紧把话题转到正题上。李烨伸手从桌子上拿起一块面皮，夹起一块鸭‘肉’，放上一些葱丝、姜丝，沾上一点酱，放在口中，慢慢的品味，最后，李烨喝了一碗‘鸡’汤停了下来。众人都学着李烨的样子，品尝起来烤鸭的味道，“不错、不错”；“真好吃……”。

　　　　“大家都应该知道，某准备在新城建立一座家禽养殖基地，不知道的是某还要建立一座大型家畜养殖基地，不仅要养殖‘鸡’、鸭，还要养殖猪、羊、牛。有人说现在新城的粮食都不够吃，搞什么养殖基地，这是不务正业、哗众取宠，别人听听也就算了，但是某想说的是，养殖基地不仅要搞，还要搞大”，李烨听到有些人说自己这是在‘浪’费粮食，认为在新城没有必要搞什么养殖基地，劳民伤财、得不偿失。

　　　　“某也知道现在新城粮食不是很充裕，但是大家有没有想过，养殖基地里饲养的家禽占用了多少粮食，这点王翁在临河村是亲眼见到的。别的某就不多解释了，养殖基地用的饲料大部分都是鱼虾和其他海产品的废弃物，产生的效益不仅可以提高改善新城百姓的伙食，而且可以增加新城的税收，同时这些家禽全身都是宝贝，某给大家看一样东西”，说着李烨让人从书房里拿出来两小袋东西给大家看。

　　　　“这是棉‘花’，大家都认识，新城现在种植了大量的棉‘花’，棉‘花’虽然不能吃，但是可以做衣服取暖。这个大家可能就不陌生了”，李烨从另外一个小袋子里抓出一把像雪一样的东西，说道：“这是鸭绒，是鸭‘毛’做成的，不仅比棉‘花’轻柔，而且更加的保暖舒服。其他的家禽有什么作用，某就不多讲了，大家心里都清楚，希望大家考虑一下一亩地生产的粮食和一亩地饲养的家禽，两者的价值谁高谁低，大家以后不光是吃粮食，还要吃菜、吃‘肉’，新城的生活会一天比一天好”，李烨也不知道自己能不能让大家信