重生三国之君临天下-第30部分

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　　　　不过流民就是人口，四万人比平阳的人口还多，如果能招抚，不出几年，就可以为他提供几千兵源。只是这粮草怎么解决？

　　　　…………

　　　　“我怀疑主公的脑子坏了。”王旭擦了擦嘴上的酒渍，笑嘻嘻地说道，“我们已经讨论很久了，但所有的这些办法都需要大量的资金粮草，否则，根本无法满足大人所需。”

　　　　他环视大厅内众人一眼，摇头笑道：“主公异想天开，要解决这大汉国数百年来无法解决的问题，其勇气可嘉，其魄力惊人，其举止疯狂，但我们的确无力做到。”

　　　　张平淡然一笑，说道：“主公的提议也不是无的放矢，他还是经过了一番深思熟虑的。我觉得河东的条件得天独厚，完全可以解决流民问题。”

　　　　“大汉帝国自汉文帝时期开始实行屯田制。因太原郡以北的数个边郡是抵御外族入侵的重镇，所以军屯制首在太原郡边郡实行。几十万边军士兵大量垦荒，形成了大片可耕之地。当时由于移民屯垦和军屯并重，加上农具改进，广开沟渠，致使谷物产量猛增，这样一来，边郡军民不但可以自足，粮食还可供应京师，而河东，本是土地肥沃，人口众多，粮草充总，但是这几年的战乱，百姓迁离，土地荒芜。”

　　　　“现在整个大汉帝国风移影动，ri落西山，主公率领白波军南征北战，攻城略地，占领河东，河东土地肥沃，但因为战乱人口损失不少，河东本有人口七十万，但现在不到五十万。这对我们白波军不利，没有人口，就没有收入，也没有兵来。所以增加人口也是至关重要的因素。”

　　　　“安置流民，垦地屯田，一可以解决兵源问题，二可以防御胡人入侵，三可以增加军幕府赋税，这对白波军来说，有百利而无一害，是好事啊。”

　　　　“这招抚、屯田的好处是显而易见的，但问题是，我们军幕府有这么多钱粮吗？”王旭说道，“徐晃在东恒说有大量的流民进入河东。这些流民是什么人？是黄巾军还是真正的流民，或者是朝廷的人？我们现在才多少粮草，主公又买了那么多的战马，我们有能力安排主公流民吗？”

　　　　“到明年chun耕还有大半年的时间，这一段时间流民的吃喝拉撒就是问题，一个不好，这些流民动乱起来，谁负责？”

　　　　“白波军只有四万兵马，就是加上折冲府的兵卒，不过六万，但折冲府防守地方，朱雀军防河内，白虎营防并州，青龙营防关中，玄武营防弘农，安邑只有虎贲军可动，如果几万流民暴【动】怎么办？”

　　　　“更何况，安邑、闻喜等地今年收成大减，下半年主公又要用兵，粮草本来就不够。怎么办？难道杀鸡取卵？”

　　　　“流民问题如何解决？这些条件远远要比河东的荒地重要。没有耕地我们可以去开垦，但没有这些条件，我们就只能干瞪眼。”

　　　　大厅众人凝神沉思，一筹莫展。

　　　　石泉摸摸嘴上的大胡子，缓缓说道：“其实这些难题我们暂时不考虑好不好。主公的意思是要我们给他一个解决流民的办法，至于这个办法能不能实行，那是另外一回事。如果我们喝着酒，总在这里谈论能不能实现的问题，恐怕一年后都商量不出一个所以然来。你们说呢？”

　　　　众人闻言，顿时轻松地笑了起来。

　　　　“石大人言之有理。”霍邱笑道，“王大人，你在这里说了大半天，其实都是废话。我看，你还是想几个高招。”

　　　　“王大人，酒都给你喝了不少，但一个办法都一没有。”张平指着王旭说道，“你到一边坐着去，不要老在我们眼前晃来晃去，眼睛都给你晃花了。”

　　　　王旭大笑道：“办法？办法不是早就说过了吗？”

　　　　“朝廷的文、景、武皇帝时期，因为采取了移民垦殖和军屯等策略，推行了代田法、区田法等耕作方法，极大地繁荣了边郡，他们的方法就是开番系渠，引汾河、黄河之水浇灌皮氏（今河津）、汾河（今万荣）、蒲坂（今永济）等郡县五十万亩土地，每年可得田赋两百万石，当时的河东、上党、太原等郡，都有大批粮食由黄河、渭河运至京都长安，三郡极其富裕。当年河东的人口也非常多，特别是河东郡的人口更是达到了九十万。”

　　　　“但是现在，河东的人口不到顶盛时期的一半，想要重新发展，其实并不困难，安民屯田。”

　　　　王旭挥动双手，傲然说道：“先辈们做到的事，我们为什么不能做到？只要主公同意，我们一定可以在五到十年时间内再现旧ri的三郡繁华。”

　　　　“如今，河东有大量荒芜的土地，就是百万流民，河东也有地方安置，不要说几万流民。。”

　　　　“但我们在推行屯田的时候，必须要制定一系列的措施，以此来保证屯田可以长期有效的执行下去，以保证百姓们不再陷入穷困叛乱之地。”

　　　　王旭皱着眉头说道：“但这有一个前提条件，粮食，关键还是粮食。到明年秋收还有一年半时间，这一年半时间的流民粮食问题怎么解决？总不能让流民饿肚子？没有粮食，流民就是灾难。”

　　　　其实白波军就是流民组成的，白波军的大部分兵卒都是流民，所以王旭在说话的时候格外的小心。还好这里的石泉、张平和霍邱都不是白波军流民出身的。

　　　　现在在白波军中，以王旭为首的河东派和以吴庆李峰为首的元老派矛盾越来越大，只不过河东派是文人，元老派是武将，暂时没有激烈冲突。

　　　　“要做到这一步，最关键的就是土地所属问题，这个问题不解决，土地买卖和兼并立即能会出现，失去土地的百姓将再次成为流民，而我们所做的一切努力都将在转眼之间化作泡影。”

　　　　“王大人，其实关于土地的事，主公已经解决了。”张平轻轻地敲敲桌子，小声提醒道。

　　　　王旭闻言点点头，在平阳的时候，胡才就解决了这个问题，现在想来，胡才是有先见之明的，只不过那个时候王旭不觉得胡才能强大，只是想整霍家，但现在不同，胡才占领河东，朝廷弃之不顾，再加上落在胡才手中，想跑也不可能，就安心的为胡才做事。

　　　　“那早期投入和后期投入的钱从何而来？”王旭说道，“为了安抚流民，租税不是全免就是很轻，我们哪来的钱投入到几十万田地上去？种子，农具，耕牛等等，这些东西都需要土地拥有者来提供，我们有吗？”

　　　　“我们可以通过其他办法来赚取钱财，以贴补土地这一块的需求。”张平说道，“屯田三年之后，土地一块我们大概可以不要再投钱了。”

　　　　“王大人，敛之说的有道理”，霍邱道，“我们不要把眼睛都盯在屯田上，屯田的成效很慢，至少需要五年以上的时间而且还要年年丰收，否则我们是看不到成效的。”

　　　　“石泉，你是商务司的，你有什么生财之道？”张平笑着问道。

　　　　“我说的几种办法你们都知道，没有货物，何来买卖？”石泉苦笑道，“你们想想，河东这一块，什么东西能卖到钱。”

　　　　“我知道了”，王旭突然兴奋地叫道，“我知道怎么赚钱了。”

　　　　………………

　　　　清晨，胡才在院子中炼枪。胡才没有天生神力，没有jing妙的身法，按照现在大汉帝国个人实力标准，他只处于炼气阶段。

　　　　炼体、炼气、凝神。这是大汉帝国个人实力的三个标准，每一个阶段分为九层。胡才现在是炼气第三层，实力处于中下游。

　　　　这也是他这几年没有遇到过强大的高手的原因，无任韩暹。还是郭太他们，大部分处于炼体阶段。到是张绣比他强，实力大概在炼气第八层重要，如果没有意外的话，很快就会突破到凝神。

　　　　只可惜上一次没有和张绣交锋。不过胡才虽然遗憾，但并不后悔，他不是武将，他是白波军统帅，没有必要争强好胜。

　　　　毕竟，战场上的一流武将，在政治上往往会一败涂地，无任韩信、项羽、吕布，他们每一个是好下场。

　　　　胡才炼武是为了强身健体，同时为了有自保之力，并不是要在战场上冲锋陷阵。特别随着他的地盘越来越大，军队越来越多，亲自上战场的机会恐怕越来越少。

　　　　练了一时辰的枪，胡才前往客厅。

　　　　就在这时，一个女子向胡才走来，胡才不由一愣，好一会儿才认出这个人就是刘坚。

　　　　看到胡才，刘坚美目中光彩流转，那粉嫩的脸蛋通红，那是一种勾魂摄魄的艳丽，尤其那成熟至极的诱人风情，轻而易举地勾起胡才体内的yu望，那略施粉黛的绝美脸庞，嘴角微微上挑，更形成一种致命的诱惑，以及在薄纱下那曼妙的身体，一身雪白的肌肤，只要是男人就会涌起一种把她拥入怀中、用无尽的激情和撞击去蹂躏她的冲动，而她的一举一动都带有无与伦比的魅力，牵动着胡才体内那熊熊燃烧的yu【火】。

　　　　这妖jing。胡才深吸一口气，强迫自己冷静下来。

　　　　“胡帅。”

　　　　刘坚小跑的来到胡才面前，低着头不敢他。

　　　　胡才应了一声，道：“你现在是我妾室，该改口了。”

　　　　闻言，刘坚眼中寒光一闪。
………………………………

第一章　盐铁之议

　　　　（）　　第一章

　　　　堂堂大汉帝国公子，汉桓帝次女，颖yin长公主刘坚，在胡才口中只是个妾室，刘坚听了现在暴怒，说不定立刻把刀杀了胡才。

　　　　刘坚不但聪明伶俐，而且从小好武。否则刘宏也不会让她掌控暗碟，只是她万万没想到的是，自己不但被胡才糟蹋了，而且在胡才眼中，她只是一个可有可无的妾室。

　　　　深吸一口气，刘坚平息了心中的怒火。

　　　　现在还不是杀胡才的时候。

　　　　刘坚知道自己不能在这里杀胡才，如果想杀胡才，那天晚上在闻喜的时候就可以杀了，她不惜牺牲自己的身体，就是想利用胡才和他的白波军，现在目的还没达到，胡才自然不能杀。

　　　　算了，先让你这个狗贼得意一阵子。刘坚想到这里，目光坚定。

　　　　“怎么，你好像不愿意？”

　　　　胡才的声音再一次传来，刘坚浑身一震，连忙说道：“不，不是……”

　　　　“不是就好。”胡才说了一声就转身离开，对于女人，他只喜欢她们的身体和为了传宗接代，而不是为了和他们发展感情，此时胡才也不愿意和刘坚多说，更何况他还有要事要做。

　　　　“胡……你等一下。”刘坚见胡才要离开，连忙叫道。

　　　　“有事？”胡才眉头一皱。

　　　　“我？”刘坚看着胡才，不知该说什么。

　　　　胡才冷哼一声：“作为一个女人，应该安安静静在家作女红，有什么事去找霍诗，我没工夫听你的事。”

　　　　说完不等刘坚反应，就离开了。

　　　　刘坚愣愣的看着胡才离开，好久才反应过来。

　　　　做女红？胡才竟然让她做女红，这，这……；刘坚此时不知滚哭还是该笑，她这个颖yin长公主，可从来不会什么女红。

　　　　而且，胡才的态度，让她不知道如何是好，她的目的是为了诱惑胡才，从而间接的控制白波军，但胡才不鸟她，只把他当成一个普通的女人，刘坚一时间也不知道该怎么办才好。

　　　　难道要她卖弄风【sāo】的诱惑他？这可是她怎么也找不到的，上一次是因为胡才醉醺醺的强上了她，否则让她自己投怀送抱，他是做不到的。

　　　　刘坚心里疑惑，情报上说胡才是个好sè的人，但是她来到安邑这么久，胡才也没有动过她。难道是因为胡才已经对她没兴趣了？刘坚不是自恋，她虽然已经二十几岁了，但是风韵犹存，那个男人见了他不神魂颠倒？

　　　　可是，现在胡才根本不理他，这让她怎么办呢？

　　　　刘坚陷入了深深地苦恼中。

　　　　…………

　　　　书房，王旭和张平几个人匆匆走了进来。胡才很着急，一到书房，他就派霍平去催了。

　　　　“王旭。张平，安抚流民的办法可商量好了？”

　　　　“主公一催再催，哪敢怠慢。”王旭展开手上的竹简，笑道，“由于时间紧，我们没来得及整理，先对主公。”

　　　　王旭向胡才详细解说了大汉帝国的移民垦荒，军屯民屯等屯田制度，然后就无主地的所属问题和赋税问题提出了几种不同意见。胡才和张平的想法一样，他也认为这些难题可以再商榷，暂时先摆到一边，还是先解决最棘手最迫切的问题。

　　　　石泉随即就如何安置流民，丈量荒地，修缮沟渠，垦地耕种等具体事情做了说明。

　　　　石泉最后总结道：“主公，不论是把田地租给流民还是卖给他们耕种，我们早期的投入非常巨大，靠我们那点钱根本不够。我和王大人他们仔细算了一下，仅安置四万流民这一项，大概就需要一亿钱。主公你想想，这四万流民要给他们吃饱穿暖，要把他们迁移到河东的几个县城，要给他们建造简易的居住之所，要让他们能活下去，如果每人开支五百钱，四万人就是两千万钱。这还不算，这四万人的吃喝拉撒都需要钱需要粮食。我们什么事没干，两千万钱就没了。”

　　　　“另外，主公如果安排了这些流民，其他地方的流民知道了，一定会来我们河东，到时候流民有多少？我和张平、石泉他们商量了一下，觉得这些流民至少有十万。所以，主公想安排这四万流民，就等于要安排十万，甚至更多了流民。现在天下就流民最多，主公想管，恐怕流民会风涌而聚”

　　　　“所以主公若想招抚从河内过来的流民，安置流民屯田，必须要想办法再弄十亿钱，加上我们自己的那五亿钱，大概勉勉强强可以维持到明年chun天。”

　　　　胡才瞠目结舌。

　　　　他没想到自己只是想解决几万进入河东的流民，会有这么多问题，而且按照石泉的计算，是把军幕府的所有的财产都计算上去了，但是军队的开支等等还需要大量的钱，这些钱怎么来？难道去抢？

　　　　胡才现在终于知道，为什么历史上的董卓为什么在放弃雒阳的时候，会把皇家的皇陵给挖了，这是因为他需要养十几万西凉军啊，单关中的收入不足于养十几万西凉军。

　　　　更何况这十几万西凉军大部分还是骑兵，一个骑兵三个步卒。军费高的吓人。

　　　　“主公，当年汉武帝迁七十万百姓到西凉北地郡的黄河南岸开荒屯田，第一年的耗费就是一百一十亿钱。”张平苦着脸说道，“现在东恒四万流民，也许陆续还有流民闻讯而来，所以……”

　　　　“这难道比打仗还费钱？”胡才皱眉问道，“这么多钱，我到哪里弄去，就是抢也抢不到啊。”

　　　　“主公，一个流民本来是一无所有的，我们要花钱让他们吃饱穿暖，要让他们有一处可以遮风挡雨的茅屋，要让他们有农具有种子有耕牛，这种供应要持续到他们收获了第一斛谷物为止。这大概要一年时间，这一年时间我们需要花费多少？再加上招耗流民要钱，安排官吏实行屯田要钱，制造购买农具种子要钱，修缮沟渠要钱，流民的吃喝拉撒需要钱，主公，就是养活一头耕牛都要钱啦。现在我们手中也没有足够的耕牛啊。”

　　　　王旭解释道，“我在并州任职的时候，曾经为安置流民的事伤透了脑筋。其实说到最后，就是没钱。有钱什么事都能解决。”

　　　　胡才问道：“可有办法在短期内赚到十亿钱？”

　　　　王旭哭笑不得地说道：“主公，你抢都抢不到，我到哪里赚去？”

　　　　胡才望望众人，突然笑道：“你们一定有办法，否则不会跑来说这事。好了，快说，快说。”

　　　　“解决流民是长时间的问题，没有几年时间，根本没办法解决流民问题，更何况这一段时间，主公还需要维持白波军的几万大军，所以必须从另外的地方买粮食，买耕牛，所以唯一的办法就是重商。以以招徕和鼓励各地商人到边郡来做买卖，赚大钱。我们从中收取商税来填补一部分屯田用钱的空缺。”

　　　　“商税？”胡才浑身一震。

　　　　商税起源于西周。当时失去政权后的商朝遗民，多从事贩运、买卖商品的行业，俗称商人。对其征收的税主要有关市税和山泽税等。市税又分级布、总布、质布。罚布、廛布。山泽税是对矿产品、兽皮、齿、角、羽翮、鱼、盐等物征税。

　　　　在这个时代，因为重农抑商的原因，商人一直地位低下，而且商税也比不得农业税，但是胡才明白，商税的收入其实比农业税高，在他的前世，zhèng　fu就是依靠商税才有大量的财政收入。

　　　　其实在大汉帝国刚刚建立的时候，并不是重农抑商的，大汉帝国初年，自高祖皇帝到文、景皇帝，实行的都是与民无禁之策，大力支持和鼓动百姓营商，所以那时候商贸非常繁荣。当时的河东为南北交通要冲，河东是各地物资集散之地，商人们主要以马匹为主的畜产品及金银珠宝等物做买卖。帝国的商人用丝织品、酒和其他jing美制品与匈奴人交换牲畜与毛皮制品。由于双方互利，都能得到自己所希望的东西，所以边贸长盛不衰，河东商税收入非常高。

　　　　但是，自汉武帝开始，重农抑商，商业开始衰败，此后由于胡人势大，并州北方数郡全部丢失，为了削弱匈奴人，武帝禁止与胡通商，光武皇帝时期，并州牧郭汲收复了北方五郡，其后不久，匈奴内部因为发生诸王争立的内乱，分裂成了南北二部。匈奴人由此开始没落，南匈奴与大汉帝国交好，才慢慢地开始于大汉帝国通商。

　　　　王旭作为并州王阀的旁系子弟，虽然为人胆小，但学识不小，关于大汉帝国与胡人的通商情况，还是了解的。

　　　　经王旭的介绍，胡才明白了：“你的意思是在安邑建立大市，以南匈奴通商？”

　　　　“不错，这是唯一的办法，主公想安排流民，想招募军队，想扩充地盘，都需要钱，而商业是最快最有效的办法。”王旭点点头。他唯一担心的是，胡才看不起商人，不过也是，商人地位低下，看不起商人是普遍现象。

　　　　“不过主公若想通过晋阳大市立即赚取大量钱财，就要有诱人的货物。”王旭说道，“以商补农，首先就要兴商，就要有诱人的货物，否则，各地的商人不来，我们到哪里赚钱去？要知道，大汉国的钱财几乎都藏在这些商人们的家里。”

　　　　“诱人的货物？能赚钱的货物？”胡才笑道，“除了战马、牲畜和粮食，这里还有什么好东西可以拿出来卖？”

　　　　“盐和铁。”王旭从容说道，“河东有盐池，有矿山。这些都是最好的货物。不过这盐铁一直以来是官府经营的，如果开发，很可能会不利的恶果。”

　　　　大秦帝国的时候，朝廷掌管盐铁的开采、制造、运销等事务。史书记载，当时的‘盐铁之利，二十倍于古’，所以这盐铁之利一直是大汉帝国的重要收入。

　　　　大汉帝国初期曾经鼓励百姓营商，商贸非常发达，为什么到了武皇帝时突然就被打击了呢？原因就起源于这个盐铁。不过大汉帝国所有的山林池泽，都是皇帝一人的。所以大汉帝国的赋税制度规定，凡农田租都归大司农府，由朝廷开支，山海池泽之税则归属少府所有，专供皇帝和皇室成员私用。

　　　　这一制度刚刚订立时颇为合理。国家耕地多，田赋是大宗收入，山林池泽少，商税是小宗收入。把大宗归国家，小宗归皇室，但随着盐池和铁矿的增多，盐铁之利逐渐庞大起来，山海池泽之税逐步超过了国家的田租。这种收入数额的转变，所以，大汉帝国为了这盐铁之利，不知闹过多少矛盾。

　　　　大汉帝国初期，推行休养生息之策，减轻关市之征，开山泽之禁，使国家很快富裕了起来，百姓也可以自足。朝廷在采盐、制铁方面，除了郡、国设有盐铁官进行官营外，也允许私人经营，所以当时即有靠煮海为盐而强大起来的诸侯如吴王濞，也有靠冶铁业致富的富商大贾。

　　　　汉武帝雄才大略，讨匈奴，通西域，外事四夷，内兴功利，致使军费浩繁，财用耗竭，府库空虚。虽然实行了卖【官】鬻爵，铸造钱币等措施，但仍然无法满足其需要。汉武帝不但把大司农府的钱用完了，还把先祖文、景皇帝几辈子积蓄下来的钱财也花光了。汉武帝只好把少府的钱拿出来贴补国库。同时命令各地富商大贾，最主要的是盐铁商人，也象他一样zi　you乐捐，但结果让季卫东非常气愤。那些富商大贾根本不理睬武皇帝的诏令，一个个都很吝啬，即使捐助了，也就一点点。当时的盐铁商是最大最易发财的两种商人，他们的这种做法最终激怒了武皇帝。

　　　　于是在张汤等大臣的建议和主持下，实行了盐铁官卖之策。朝廷在各重要的产盐、产铁区设置盐官、铁官，掌管盐铁事务，不许私人经营。

　　　　到了现在，大汉帝国ri落西山，很多豪门世家就慢慢地经营起盐铁生意，像河东的卫家，它其实就是因为盐铁生意而起家的。

　　　　河东的盐池这么大。卫家虽然强大，但不能独吞，所以除了卫家外。河东的大大小小的豪门世家也享受着盐铁之利。