重生之我是阿斗-第211部分

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。凡事都要抓~住主要矛盾，先把主要矛盾解决了，再来解决次要矛盾，这才是办事的正确方法。

　　　　好吧，其实还有个原因，政治就是妥协。为了尽快统一天下的大计，刘厚妥协了，最终同意了几位谋士的意见，这让他觉得自己越来越像一个政客，而不是原来的愤青。

　　　　不过后来，司马懿又提出一个“阴险的”计划。其实说白了就是秋后算账那一套。他认为可以先不管那些地方官是否“好人”，统一“宽恕”他们过去的罪过，仍然给他们安排和原来等级差不多的官职，只是要换个地方为官。

　　　　这样一来，无论好官坏官，看到归顺朝廷后，自己的利益没有受到任何的损害，他们就不会再作无谓的抵抗，多数会积极投降。等到以后天下安定后，再慢慢对有劣迹的官员进行清算。

　　　　司马懿这一招可谓一举两得，当然，这也不是什么很新鲜的手段，这是历史上很多统治者都用过的老招式，但是这一招的确很有用，可谓屡试不爽。

　　　　可以说，历史上几乎每一位开国帝皇都用过类似的手段，打天下时，为了利用一切可以利用的力量，为了团结一切可以团结的势力，他们可以许诺给对方很多好处，其中不乏大开空头支票。

　　　　等自己坐实了天下，那些人或势力再也没有利用价值时，就一脚踢开，甚至举起屠刀，对那些昔日一起并肩作战的小伙伴们磨刀霍霍。好吧，还是举个例子吧，这样的例子实在太多了，刘邦作为刘厚的祖先就不说了，就举个反派人物的例子。

　　　　号称明末最大的汉奸吴三桂，引清兵入关，又出大力帮助清廷剿灭李自成和残明的势力，可谓对满清战功赫赫。清廷也对他许诺了很多好处，封他为平西王，将云南作为他的封地。

　　　　等到了康熙十二年（1673年），满清已经坐稳了天下，康熙帝就开始磨刀霍霍开始撤番了。当初清廷封给吴三桂、尚可喜、耿继茂（耿精忠之父）三大汉奸的封地现在要悉数收回了，不肯交回这些权利的反抗者就要被斩尽杀绝。

　　　　最后吴三桂父子被诛杀，耿精忠、尚之信（尚可喜的儿子）等相继降清，三番成功被撤，康熙完成了统一大业。

　　　　当初得到三大汉奸帮助时，清廷承诺的什么“以卿共享天下”、“世袭罔替”之类的誓言全部被康熙抛到爪哇国去了，反正是上一任皇帝的承诺，和他自己有什么关系？康熙对此一点也没有感到不好意思。

　　　　这样的事情历史上多的是，对于这样的事情有很多四字成语可以用来形容，例如：秋后算账、卸磨杀驴、兔死狗亨、鸟尽弓藏等等等等。

　　　　读过上下五千年历史故事书的刘厚对司马懿的提议很赞同，司马懿也很感叹，这个小皇帝真有慧根，可谓一点就明。接下来，刘厚和几位大臣又商议出一个详细的执行计划。

　　　　ps，原来黑~洞也是敏感词，不知道这种天体做了什么天怒人怨的事情。
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第三百零四章　司法独~立

　　　　君臣几人商议出来的计划，前半部分基本上按照司马懿的提议去做，让所有的地方官都可以放下心来，开开心心地交付现在的职务，再快快乐乐地到一个同一等级的郡县继续做官享清福。

　　　　当然，那些跟着各自部队出动的民政官也不会没事干，他们会临时接手ho

　　　　g军新占领城池的政务，清点府库，将大部分钱粮上交、押运到许昌或者皇帝指定要运送到的地方。等新任地方官到任后，他们将会作为这些新地方官的副手继续留任在这些郡县，美其名曰：协助太守或县官牧民。

　　　　一个郡县，除了太守或县令外，还有其他的官吏，汉朝的官吏制度已经相当完善和复杂。以县为例，郡以下设县，大县（万户以上）设县令，小县（万户以下）设县长，都是一县的最高长官。与县同一个级别的地方行政机构还有道、国、邑。国是侯国；邑是皇后、皇太后、公主的封地；境内有少数民族居住的称为道。

　　　　刘厚横扫天下后，嫌这样的划分太繁琐，将这些县级的行政单位统一称为县，行政长官统一称为县令。县一级的行政单位中，除了县令、县长这个一把手外，还有功曹史、县尉、县丞、主簿、廷掾、主记室、少府、门下游缴、门下贼曹、门下议曹、门下掾史、闾师、县佐、县史等等官吏。

　　　　一名县令要办成一件什么事，靠的就是手下这些官吏去完成，身为主官是不可能什么事都亲力亲为的。所以，如果能完全掌握这些官吏，完全可以将县令架空。当然，刘厚不可能将所有郡县的官吏都换成自己人，目前他手上也没有那么多人力资源，他需要做的只是将重要岗位抓在手中就行了。

　　　　首先，主管军事的将领必须是自己人。目前每个县配置一个连的兵力，每个郡配置一个营的兵力。这些兵不可能从主战部队分出来，否则的话，刘厚刚组建出来的几个师很快就要被瓦解了。

　　　　兵员一般是从原来的地方守军筛选一些能用的，再招募一些退伍的老兵，如果还不足，就重新招募一些百姓。这一切要等新任武官上任后看情况而定了。这些武官一般是由ho

　　　　g军中年龄较大需要退伍的基层军官担任，也有些是战斗中致残无法再留在部队的基层军官。

　　　　这些驻军需要有个机构，或者衙门，刘厚直接给给它起个名字叫武装部，而这些军队也直接叫某某地方驻军。武官也按相应的官职来叫，县的武官就叫连长，郡的就叫营长。

　　　　这些驻军武官熟悉ho

　　　　g军的训练方式，又有丰富的作战经验，有他们在，很快就能训练出一支堪用的地方守卫军。关键是，这些人对刘厚有一种盲目的崇拜和忠诚，那些县令即使有异心也不可能指挥得动他们，和他们一手训练出来的军队。

　　　　然后，主管人事的功曹史一般也是刘厚派去的人，对于一个机构来说，财权和人事权是至关重要的事情。所以，主管计财的少府也是需要抓在手中的。

　　　　抓~住这三个职位，一个县基本就在朝廷的控制之下了。县官即使想玩什么花样，也跳不出刘厚的五指山。根据司马懿的“诡计”，刘厚特意设置了一个新的官职：监察御史。其职能相当于检察院加秘密间谍组织。

　　　　好吧，秘密间谍组织这个名称有点不好听，叫锦衣卫也不完全对，他们其实只是拥有侦察权，不管是暗中进行的还是明面上进行的都可以。他们会收集辖区内任何人的犯罪证据，包括县令大人的。

　　　　当他们掌握了某人的犯罪证据后，会发出照会文书（相当于批捕文书）给县尉（政法委书记），县尉再找来贼曹（公安局局长），让他出动捕快去逮捕嫌疑犯。如果嫌疑犯势力太大，捕快搞不定，他们也会提请武装部出动驻军辅助捉拿嫌疑犯。

　　　　嫌疑犯捉获后，监察御史将侦察到的证据提交给法庭，对嫌疑犯提起公诉。而审判的法庭，原来一般由县尉担当法官进行审案，有时县尉也会聘请一些吏员辅助他审案，这些吏员一般叫判官。

　　　　现在刘厚特别将法庭独立出来，成为一个不受县令管理的机构，相应的，审案也由专门的法官（判官）负责，县令和县尉都不得再插手审判过程。这一点甚至和刘厚原来生活的那个时代有点不同，是个完全司法独立的架构。

　　　　如果说，上面提到的少府、功曹史还是归于县令管辖的属官，（只不过刘厚另外安插了自己人进去任这些职位，进一步架空县令），那么以之相对的，武装部、监察御史和法庭则和后世的中央直属单位一样，并不受县令、太守这些地方官的管辖，而是采取垂直管理的形式。

　　　　除了法庭独立外，其实，刘厚这个司法体系差不多就是照搬后世的结构。不过，其实和古代的司法架构也很相像。汉朝实行中央及地方州、郡、县司法审判长官的任命权直接操于皇帝之手，地方州、郡、县的司法属吏，则由其长官根据法令自行选除的制度。

　　　　所以，按照原本汉代的制度，法官其实是可以不鸟县令的，虽然他们在名义上还是县令的佐贰官，但是他们的考功和升迁调动都不是由县令说了算的。不过有句话叫官官相卫，出来做官的都是人精，一般都是你好我好大家好，大家互相给面才能更有利于工作嘛。

　　　　所以，这些佐贰官一般都会和县令搞好关系。县令虽然不能决定他们的去留，但是也是有弹劾的权利的，而且可以在物资经费、人手办公室等事情上为难你，如果大家关系搞得太僵，对大家都没好处，所以，按照原来的制度，县令还是可以对审案过程有很大的影响力的。

　　　　现在，法庭和监察御史成为中央直属单位后，上述的弊端得到很大的改观。县令和县尉基本上无法干涉到整个司法流程。司法独立制度领先世界一千多年。当然，阴险的司马懿私下里认为，小皇帝搞这套制度，正是为了方便日后秋后算账。

　　　　因为县令、县尉影响不到司法过程，就可以大大方便监察御史侦察那些贪官污吏的劣迹，方便他们收集证据。等到时机成熟后，就可以一举抛出这些证据，将贪官污吏统统绳之于法

　　　　这次刘厚趁着接受地盘的机会，在这些新得到的地方强行推行了这套行政架构的改革，这次最大的区别就是多了由监察御史签发批捕文书和提出公诉的手续。相当于多了个监察的部门出来，避免出现县尉一手遮天乱审案，乃至于栽赃陷害的漏洞。
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第三百零五章　新的敌人出现

　　　　司马懿万万没想到，他只不过是提议一下，成立个秘密组织，暗中调查那些归降的地方官，将来等时局稳定了，就将这些证据拿出来，然后对他们实行“秋后算账”，可是这个小皇帝竟然据此搞了个司法独立体系出来。

　　　　这已经不是用“天才”两个字可以形容的了，简直就是“天人”，不但司马懿觉得小皇帝具有天人之姿，就连郭攸之、步骘也有这样的感觉。他们当初听了刘厚对这套司法系统的阐述后，敏锐地觉察到，这套体系会给吏治带来革命性的改变。

　　　　独立的司法系统简直就是悬在这些地方官头上的达摩利斯之剑。在检察院的监督下，他们只能夹着尾巴做人，想再像过去那样鱼肉乡里，肆意欺压百姓只怕是不可能了，只要被检察院收集到他们干坏事的证据，他们就死定了。

　　　　如果是以往，司法系统都是他们的手下，他们对这些手下有绝对的权力，这些手下不敢也不可能违逆他们的意志。所以，司法系统的人要不就和他们同流合污，要不就被他们整走，换上自己人。

　　　　那个时候，他们就是地方上的土皇帝，想干嘛就干嘛，真正的只手遮天。而现在他们只能“严于律己”、“遵纪守法”了，再想干些什么坏事也只能偷偷摸~摸地干了。

　　　　就算偷偷摸~摸也不是完全安全的，那些监察御史为了自己的功绩，必然会时时刻刻想尽办法去侦察他们的违法事迹。这种感觉就像是他们被放在火堆上烤一样。

　　　　小皇帝这次的地方行政架构改革不单将司法系统完全独立出来，还将军权也独立了出来。地方行政长官根本接触不到军权，想造反也没有兵。带兵的武装部将领却是缺少了发动造反的最重要物资基础——钱粮。

　　　　想要造反，他们必须先和地方官勾结好，让他们提供钱粮。这样虽不能完全防止地方官造反，割据成军阀，但是，无疑为地方官造反增加了很多的难度。

　　　　刘厚对这套系统也得意洋洋，尤其是独立司法制度，简直比后世还先进，他有种一步到位的感觉。如果再搞个什么立法系统出来，那三权分立的体系就完活了。不过饭得一口一口吃，现在还不宜一下子变动过大，还是留待以后再说吧。

　　　　可是，也不是所有人都同意刘厚这样做，邓芝一如既往地跳出来反对，他认为刘厚这是要复辟法家，有违祖制。他认为法家的思想要不得，如果一味以严刑峻法加之于民，很可能重蹈暴秦官~逼~民~反的覆辙。

　　　　邓芝认为现阶段应当学高祖皇帝当初打天下时，废除各种严刑峻法，和百姓“约法三章”，给百姓一个宽松的环境，而不是一味严格执法。

　　　　邓芝不知道的是刘厚其实还真的想建立一个法治社会，真的想推行法家的那一套。法家虽然有其历史局限性，但是其中也有很多思想闪光点。刘厚正是打算用法家思想为基础，结合后世的法治思想，建立一个更加完善的法治社会。

　　　　可是他也知道现实情况还是儒家的天下，所以他并不敢一下子将步伐迈得太大，只能一步一步改革行政制度，用温水煮青蛙的方法，慢慢实现自己的政治抱负。这次的机构改革力度其实并不算很大，很多东西和汉代原来的制度是一样或者相似的。

　　　　之所以只改革那么一点点，正是考虑到会遭遇到邓芝这样的儒家死忠的反对。听了邓芝的反对意见，刘厚解释道：“邓爱卿多虑了，这套改革方案其实只比原来的制度稍作改动而已。

　　　　我朝本来地方上进行审案的法官都是由朝廷直接任命的，显然历代先皇也担心地方官会对司法进行干预。这次只不过将这一点明确下来，写入制度而已。经过这样对司法系统的改革，他们在办理和百姓有关的案件时，还是和原来的做法一样。

　　　　所不同的是，他们多了对地方官的监督功能，或者说是能力。以前他们凡事要听地方官的，现在不必再听他们的了，可以放心去监督地方官了。邓爱卿刚才说的官~逼~民~反朕不是很认同。

　　　　这次改革后，对百姓只有好的影响，没有坏的影响。相反，地方官的权力得到了限制，他们再也不能肆无忌惮地在为所欲为，百姓少了被欺压，从此过上了好日子，可能以后再也不会出现官~逼~民~反的事情了。

　　　　当然，对于官员们来说确实影响很大，他们的确压力大了很多，所以官~逼~民~反减少了，倒是法逼官反的可能性会大一点。

　　　　如果身为一方地方父母官，却因为不遵守律令，以至于谋反，那请问，这样的官员要来还有什么用呢？还不如趁早剪除这些毒瘤呢。”

　　　　邓芝对于刘厚的这一番言论无言以对，他觉得小皇帝这番话真的好有道理。于是，这套政改方案得以顺利通过，地盘接收工作也得以顺利进行。直到。。。。。。

　　　　直到四个月后，魏国虎牢关以东的广大地盘已经被蜀军接收得七七八八，在刘厚紧绷的战争神经早已经放松了下来的当头，突然收到八百里紧急战报。

　　　　第一封战报是一五一三部队（即第五师第一旅第三团）发来了，战报称部队推进到幽州涿郡时，遭遇到侵入汉地“打草谷”1的大队乌丸骑兵，双方发生了大战。结果是乌丸骑兵被打死一千五百多人，我军伤亡五百多，其中牺牲一百二十一人，受伤三百九十人。

　　　　刘厚大吃一惊，新的敌人出现了！乌丸（又叫乌桓）族原为东胡部落联盟中的一支。公元前119年（西汉武帝元狩四年），汉军大破匈奴，将匈奴逐出漠南，乌桓又臣属汉朝，南迁至上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡塞外驻牧，代汉北御匈奴。

　　　　公元49年（东汉光武帝建武二十五年），乌桓又从五郡塞外南迁至塞内的辽东、渔阳及朔方边缘十郡。汉末天下大乱，乌丸也趁机出来捣乱，时不时寇边劫掠边地的汉民，弄得边境地区不得安生。

　　　　后来曹操主政，为了统一北方，发动官渡之战，袁绍大败后病死，他的儿子袁尚也被曹操击败后，逃入乌丸寻求“政治庇护”。曹操雄才大略，当然也是心狠手辣，他不听众臣的劝告，一意孤行北伐乌丸，要将袁尚斩草除根。

　　　　乌丸在那一战中被曹操击败，逐渐走向没落。为了防止乌丸、鲜卑等北方游牧民族寇边残害汉民，曹操一直屯驻重兵在北方边境。随着曹丕的撤离，这些魏国的边军也跟着撤到关中去，北方边境大门洞~开，游牧民族来去自如。

　　　　注1：打草谷这种说法好像是辽代出现的，之前是不是这样叫不知道了。
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第三百零六章　长城失效

　　　　继接到乌丸族骑兵劫掠边地百姓的战报后，刘厚又陆续收到其他地方有鲜卑族劫掠汉地的战报：鲜卑步度根部劫掠太原；鲜卑轲比能部劫掠代郡；鲜卑素利部劫掠辽西。

　　　　匈奴以东的游牧部落被匈奴的冒顿单于击败后，退居乌桓山和鲜卑山，成为乌桓和鲜卑二族，合称东胡民族。

　　　　公元91年，东汉和南匈奴对北匈奴进行了致命打击，北匈奴被逼西迁。鲜卑趁势占据了漠北匈奴的故地，留在漠北的匈奴十余万部落众并入鲜卑。鲜卑自此强盛起来。

　　　　公元2世纪中叶，鲜卑民族中涌现出一位勇健而有智略的首领——檀石槐。鲜卑在檀石槐带领下不断壮大，统一了鲜卑诸部，建牙帐于高柳（今山西阳高县）北三百余里的弹汗山（今内蒙古商都县附近）仇水（今东洋河）。

　　　　随后，檀石槐率部北拒丁零，东败扶余，西击乌孙，南扰汉边、尽据匈奴故地，建立了一个强大的军事部联盟。可惜好景不长，檀石槐死后，他的儿子和连比原来的阿斗还阿斗，连守住父亲的基业都做不到。

　　　　庞大的鲜卑联盟最终瓦解，代郡以东的中东部鲜卑也分裂为三个势力集团，分别为三位“大人”统领。

　　　　其大人一为步度根，其部众分布在并州的太原、雁门等地；二为轲比能，其部众分布在幽州的代郡、上谷等地；三为东部鲜卑素利、弥加、阙机，部众分布在幽州的辽西、右北平、渔阳塞外。

　　　　现在袭扰劫掠汉地的就是这三位大人的部落，加上乌丸，等于刘厚要同时面对四股拥有强大实力的军事集团。

　　　　这些家伙之前被曹操打败后，表面上都归附于魏国，接受魏国的册封，实际上却是在暗中积攥实力，图谋不轨。只要一有机会，他们就会像毒蛇一样窜出来咬上大汉几口。当然，他们之间也是争斗不绝。

　　　　知道后面将近两千年历史走向的刘厚，对于这些游牧民族的尿性很是了解，知道他们就是养不熟的白眼狼，打败仗时就表现出一副恭顺的样子，称臣、纳贡、接受敕封、甚至不惜对中原的皇帝阿谀奉承，称呼其为天可汗。

　　　　可是等他们恢复元气，军事力量再次强大起来后，一旦中原皇朝衰弱、混乱，他们就会亮出他们的獠牙，扑上来，将昔日的主子咬个遍体鳞伤，甚至鸠占鹊巢抢下这个花花世界自己坐龙庭。即使是曾经称为天可汗，即使是曾经纳贡称臣的天朝上国，这时候在他们心目中也不过是一条赤衣果的羔羊。

　　　　刘厚心中早就防着这些人，一直没有放松过警惕。可是真到这一刻来临时，还是不免有点小紧张。他深知这些敌人的可怕，这些野蛮人身无长物，除了几只羊之外，基本上就是烂命一条。

　　　　如果气候不好，到了冬天冻死的牛羊太多，他们唯一的活路就是出去疯狂地抢掠。要不就等着饿死，要不就去抢掠。去抢掠的话，如果不被人打死，抢到的财物就可以让他们渡过冬天这个难关。

　　　　这样的选择题自然不难做，所以每到冬天，就是这些游牧民族化身为狼到处猎食的时候。之前魏国屯驻重兵在边境，他们又被曹操打怕了，自然不敢乱动，加上魏国和他们开通互市，他们可以和魏国交换到一些粮食勉强度日，于是抢掠的动力就更小了。

　　　　现在中原大地爆发战乱，魏军又撤走，他们那里有不趁机出来“发财”的道理，于是，这次乌丸、鲜卑各部不约而同出来“捞世界”就显得顺理成章了。

　　　　刘厚站在挂着的大幅军事地图的墙壁前，看着北方大地的地形，久久不语。沙盘一般只是显示局部战场的地形，像这种全国性的地形是不可能也做成沙盘的，因为那样会非常庞大，工程量太大了，也不方便携带。

　　　　就算要做也只会在和平时期，征集大量工匠，在一个安全的、固定的地点来做，那样的庞然大物如果随军移动是很不方便的，还不如一张地图好用。

　　　　站在他后面的是司马懿、郭攸之、邓芝、步骘等几位谋士。他们都已经知道了北方这几封紧急战报，小皇帝今天将他们召集起来，显然是商讨对策的。

　　　　刘厚看了地图半天，终于看出些不对，开口问道：“怎么这些鲜卑部族和乌丸居住的地方大部分是在长城内的？不是说长城是国境吗？历代的边军不都是依托长城戍守边境，防止外族入侵的吗？”

　　　　刘厚用一条细长的木棍指着地图北方横贯万里的一道长城模样的图标问道。刚才他听了郭攸之介绍鲜卑三部和乌丸族的活动范围，对照地图一看，才发现，刚才提到的很多个地点都在地图上方那条蜿蜒的巨龙两边。

　　　　也即是说，这些游牧民族竟然在长城内外都有，而且很多都是住在长城内的，最南端的甚至已经到达山西的太原了。这样一来，历代皇朝花费了无数人力物力建成的长城，其防护作用已经完全失去了。