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重生之我是阿斗-第276部分
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常，掌管宗庙祭祀和国家之礼，相当于三省六部制中的礼部。
定年号正是礼部的事情，除了定下年号外，刘厚还让他们去推算黄帝纪年表。刘厚虽然同意改元，但是不打算继续用年号作为纪年的方法，因为他觉得用年号来纪年太混乱、太麻烦了，正好趁着这次改元的机会，一次过将这个问题解决。
最后刘厚从多位大臣的建议当中选择了“始更”作为新的年号，取“一年既始，万象更新”的意思。现在的国号虽然还是大汉，但是这个大汉实际上却是个全新的政权，如果较真来说，这个新的大汉和东汉、西汉都有很大的区别。
新的年号由第二年（公元228年）开始实行，同时，刘厚下诏由这一年开始，正式使用黄帝纪元。
刘厚在很早之前就已经想用黄帝纪年了，不过那时候还在战争时期，没有条件去实施。现在终于和平了，也有这个人力物力去推行这件事了。
那些老学究们没有让刘厚失望，经过他们的一番辛苦探究，终于确定这一年是黄帝即位以及创制历法的第2925年，他们很快就将黄帝纪年表创制了出来。
从这一年开始就是更始元年（也即公元228年），被记为开元2925年。这种纪元法结束了以年号和天干地支混合使用的混乱的纪元方法，对于民间计算年月很有好处，也为以后的历史研究提供了很大的便利。
搞定了年号和纪年问题后，刘厚又开始着手机构改革了。同样也是很久前，他就想要对朝廷进行机构改革，还预先让陈群去研究新的制度，不过还是因为战争的原因，一直被搁置，现在天下太平，也是时候动真格了。
因为政事让刘厚不厌其烦，为了减轻自己的工作，他首先要改制的是朝廷的中枢，最高政务机构。他仿照后世的一些朝代，弄了一个内阁出来。
内阁的阁臣设五人或者七人，单数在遇到需要投票表决时，不会出现票数打平的情况。由诸葛亮担任首任内阁首辅，其他内阁大臣有庞统、马良、郭攸之、邓芝和费祎。
远在岭南的费祎也被召集了回来担任入阁。庞统只是挂了个名字而已，他本人依然在吐蕃辅助张飞打仗。正是由于庞统暂时不在朝廷，遇到事情需要表决时，他无法参与，为了保证有单数阁臣参与投票，所以，这次的阁臣一共有六人，留在朝廷中有五人。
如果将来庞统回来了，阁臣的数量势必要重新进行调整。刘厚又命人制定律法，以律法的形式保障内阁的运转规则。平时一般的事务都由这些内阁大臣商量着办，遇到意见分歧大家就投票决定。
关键一点就是，内阁首辅每界任期五年，五年后，不管你干得好还是不好，必须重新任命，内阁也要解散重组。而同一个人最多只能连任两届。也即是说，再厉害的人，也只能连续做十年的宰相。十年后必须下台换人。
这种虚君实相的制度几乎将政务都托付给了内阁，和后世的君主立宪制很相像。但是，这种内阁制度和君主立宪制还是有所不同的。首先，皇帝并非完全不管政事，遇到大事还是要管的，而且皇帝有保留的权力，可以随时过问政事，推翻内阁的决定。
还有就是，内阁大臣依然是由皇帝指定的，并非投票产生。皇帝也可以随时解散内阁，重新任免阁臣。当然，对于这一点，刘厚也有意改革，但是改革要一步一步来，不宜一下子将步子迈得太大，否则很容易扯到蛋。
对于内阁的这种改革，以期说是刘厚想构建后世的君主立宪制度，还不如说是他懒得处理那些繁杂的政务，想做甩手掌柜。有了这个内阁后，他就可以从那些每天都处理不完的政务中解放出来，他只需要把握个大方向就行了。这样一来，他就有大把时间做自己想做的事了。
本来刘厚还担心，这么大幅度的机构改革，会引起朝臣的强烈反对，可是没想到过程竟然出奇的顺利。反对的大臣并不多，大多数人都持赞成的态度，并且对刘厚歌功颂德，说他是千古一遇的明君。
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第五章 反对者
之所以大部分朝臣都赞成这个机构改革，原因很简单，自古以来，君权和臣权就是既对立又统一的矛盾个体。君权多一点，臣权就要少一点，君权少了，臣权就多。
所以，在朝堂的权力游戏中，不但是大臣之间在争权夺利，大臣们和皇帝之间也有所博弈。如果遇到一个强势的君主（这多见于开国皇帝），凡事都喜欢亲力亲为，遇事都乾坤独断，那么，大臣们就没什么搞头了，他们几乎只能沦为传声筒和皇帝意志的执行者。
遇到这样的皇帝，大臣们基本上没什么发言权，只是办事员而已，皇帝让干什么就干什么，皇帝指哪打哪，这就是君权最大，臣权最小的极端情况，最典型的例子就是朱元璋。
相反情况下，大臣们很强势，几乎把持了朝政，皇帝几乎成为傀儡，这种情况下多见于皇帝年幼无法主政，或者皇帝极端贪玩，无心主政（如明朝那个几十年不上朝的奇葩皇帝）。
这两种极端情况都比较少见，多数是中间情况，皇帝和大臣们各有各的权力范围，大家各司其职，共享天下。至于皇帝的权力占多少，大臣们的权力又占多少，这没什么定数，也没有什么标准，在不同的朝代，不同的历史时期都是不同的。
这和大臣们与皇帝之间的博弈有关，大臣们总想尽量限制皇帝的权力，从皇帝手中夺取更多的权力，而皇帝，只要不是心智还不成熟的，也都想压制大臣，让自己成为个金口玉言，一言九鼎的九五之尊。
所谓的帝皇心术就是这样应运而生的。按道理，刘厚其实算是开国皇帝了，虽然从辈分上来说，刘备才是季汉的太祖，刘厚算是太宗，但是，魏、吴两国都是在刘厚手上被打败的，而且是刘备死后才被打败的，这样一来，统一天下的名声就落在了刘厚身上。
刘厚拥有和开国皇帝相当的威望，这一点很类似于唐朝的李渊和李世民。虽然李渊是太祖皇帝，但是，整个天下几乎都是李世民打下来的，他的赫赫战功成就了他无上的威名，所以他能成功夺权，所以世人只知唐太宗而不知唐太祖。
本来以刘厚相当于开国皇帝的身份，应该是个强势皇帝，应该是个将皇权牢牢抓在手中的“有为圣君”。可是，他现在却出人意料地放弃了大部分权力，甚至放弃得比历史上任何皇帝都彻底。
这令到大家都很意外，很多人都觉得这个皇帝是不是犯傻了，古往今来，就没见过这么傻的皇帝，人家都千方百计将权力篡在手中，他却主动放权。
皇帝犯傻主动放权，群臣们可不会客气，有便宜不占是王八蛋，历朝历代，大臣们都需要通过艰苦的斗争，甚至冒着被杀头的危险，才从皇帝那里占到一点点便宜，现在皇帝主动将权力送到手，个个都两眼放光，希望自己能多占点，所以他们纷纷表示支持皇帝的这个决定。
当然，对于设立内阁也不是所有人都没意见，也有一小部分分人不赞成这样的改革，上书劝谏皇帝收回成命，维持原来的组织结构。提出劝谏的人大致可以分三类，有三个人可以分别作为这三类人的典型代表。
第一个是司马懿，他是这场变革中最失落的人。他之前也算尽心尽力为小皇帝谋划，在多场战争中发挥了重要的作用，尤其是伐吴的战争，因为他的出谋划策，使得战果非常顺利，避免了之前担忧的东吴水军遁入云梦泽成为水寇的恶果，虽然最后还是被孙登逃入东海，但是，这已经无关痛痒了。
若不是他的谋划，这场战争肯定没那么快结束，汉军付出的代价也肯定比这大得多。按照他的功劳，入阁为相是完全够资格的。可是，最后内阁名单公布出来却没有他，这令渴望得到权力的他大失所望。
于是，心有不甘的他就上书力劝皇帝不要擅自改变祖制，还举例子讲道理说了一大通。他的目的很简单，既然自己得不到，那就大家也别想得到。他要彻底将局面搅乱，让这场机构改革胎死腹中。
刘厚为了安抚他，给他封了个“太傅”的名头。太傅为三公之一，在很长的历史时期内都是位高权重的官位，处于专制统治者的核心位置，直接参与军国大事的拟定和决策，是皇帝统治四方的高级代言人。
不过司马懿这个太傅却没有实权，只是个虚衔，他的职责和太傅这个词的字面意思差不多：皇帝的老师。他平时并不管理什么具体事务，皇帝会时不时召见他，就一些问题向他请教解决的方案。
说白了，他还是个顾问的角色，这个角色由他投降以来一直都没改变过，虽然官职一升再升，可是，却从来没掌过实权，一直都是处于顾问的角色。
这令到权力欲很重的司马懿很苦恼，他自认自己已经做得很好了，一直以来忠心耿耿为皇帝谋划，应该已经打消他对自己的疑虑，洗刷魏国降臣这个身份，他应该能接纳自己，并委以重任了。
可是，这个小皇帝却自始至终都像在防备着自己一样，他都搞不明白，自己有什么值得小皇帝防备的。刘厚的确在防备着他，原因有点不理智，只是因为对后世历史的认知，所以一直对司马懿有成见。
司马懿失望归失望，可是也没办法，刘厚肯封他为太傅这么显赫的官位，算是很给他面子了，他已经算是魏吴两国的降臣中，最得重视的一个了。
他也是个聪明人，在刘厚封他为太傅后，知道再不知好歹很可能会大祸临头，于是马上偃旗息鼓，不再出来蹦跶，乖乖地接受了这份殊荣，然后撤回劝谏机构改革的奏章，安守自己的本分。
第二个反对的是邓芝，这有点出人意料，起码刘厚是没想到的。邓芝顺利入阁，成为阁臣之一，对他来说无疑是升官了的。他可以说是这场变革的既得利益者。
换了别人，高兴还来不及呢，而他却上书反对，说辞和司马懿的差不多，无非是祖制不得擅改，否则会导致朝政动荡之类。话说，无论是谁，出自什么目的反对这场变革，他们明面上拿出来说的理由都是这些。
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第六章 深化改革：三省六部制
邓芝这种人属于死忠派，也是比较保守的人。他们的确是实心实意为皇帝着想，为大汉着想的，起码他们自己是这么认为的。
他们劝谏皇帝不要进行机构改革，的确是出于公心，他们是真的担心因为机构改革，而导致朝堂发生混乱。
他们担心皇帝放弃了权力，会导致朝政被权臣把持，再次出现“十常侍乱政”、“曹操挟天子以令诸侯”这样的局面，那样一来，好不容易安定下来的大汉再次陷入战乱当中。
这些人无疑都是忠臣，而且他们一心为公，一心为国，可惜的是，他们的思想有局限性，思维也不够开阔，无法透过历史的迷雾看出这种制度的先进性。
还有一个反对的人是诸葛亮，诸葛亮也上书反对这种机构改革，但是，他这样做是出于公心还是出于私心，刘厚也无法辨别。
机构改革之后，诸葛亮还是宰相，作为内阁首辅，他依然是一人之下万万人之上的地位，表面看起来，他的利益似乎没有受损，其实不然。
在改革之前他就是宰相，而且是一个一手把持朝政的独裁宰相。由于刘厚的放权，使得大汉几乎所有的政务都由他来处理。这种情况下，他拥有几乎相当于皇帝的权力，可以说差不多能做到一言九鼎。
机构改革之后，他原本一手把持的权力就转移到内阁当中去了。而内阁一共有五、六位阁臣，以前他一言能决的事情，现在就要几位阁臣商量着办了，如果大家统一不了意见，还需要通过投票来决定。
这就等于将他原来的权力分散到几位阁臣手中，而且他也失去了一言而决的权力。现在的他办起事来总觉得缚手缚脚，现在的他再也没有办法想怎么办就怎么办了，很多事情都多了很多的掣肘。
所以，从某种意义来说，这次机构改革最大的受害者就是诸葛亮，甚至可以说，内阁就是专门针对诸葛亮的，是刘厚用来制衡他的权力的设置。按照一般的逻辑思维，假如他有私心的话，肯定会反对这种改革。
但是也不能凭此就说他的反对就是为了私心，也有可能他真的是担心改革会搅乱朝政，使得天下再次陷入动~乱。毕竟这位可是曾经说过“鞠躬尽瘁，死而后已”这种话的人。
从刘厚的观感中，此人对大汉皇室忠心耿耿是毫无疑问的，但是他会不会恋栈权力却又不可知。所以说，他的反对到底是出于公心还是私心真的不好判断。
不过刘厚并不需要弄清楚这些人的反对，到底是出于公心还是私心、是因为什么原因，对于他来说，只要能达到目的就行了。
他的目的也很简单，就是要按照自己的想法进行机构改革，改革的第一步就是先建立内阁。至于那些反对者，根本不需要他怎么操心，因为，他有更多的支持者。
只要他稍作暗示，那些支持者就会蜂拥而至，像闻到血腥味的鲨鱼那样出手对付那些反对者。有皇帝的支持，又有人数的优势，反对者阵容即使有诸葛亮这样德高望重的大能，也无法和支持者阵营对抗。
很快，组建内阁一事就顺利地通过了，内阁也顺利地组建了起来。几位阁臣都是能臣干吏，他们很快就接手了所有的政务，刘厚终于可以从繁重的政务中解脱出来，不用再过那种日理万机的生活了。
有空陪陪三位皇后生生娃这才是他想要的生活嘛。朝政在几位阁臣的努力打理下井井有条，刘厚好好地过了一段舒心的日子之后，又开始准备发动进一步的机构改革了。这一次才是颠覆性的改革，因为他终于打算推翻三公九卿制，正式开始实行三省六部制。
对于三省六部制，刘厚可谓谋划已久，早就命令陈群暗中做好各种准备。现在既然要正式发动，自然也是由陈群来打头阵。
某一天早朝，陈群上了一个折子，详细地陈述了三公九卿制的种种弊端，毫不留情地将这种实行了多年的制度批得体无完肤，贬得一文不值，最后得出结论：这种制度不得不改。甚至将这种改革上升到和国家兴亡息息相关的高度。
群臣哗然，皇帝这是想要有大动作的节奏啊。没错，陈群这个折子一上，群臣就已经猜到这是皇帝的意思了。小皇帝才刚刚折腾出一个内阁来，看来他是对机构改革改上瘾了，现在竟然要对实行已久的三公九卿制大动干戈。
陈群的折子再次在朝堂上掀起了轩然大~波，上一次内阁的改革，虽然也引起了众臣激烈的争辩，但是，那一次改革大部分大臣赞成，小部分反对，加上内阁只有几个人，涉及到的利益再分配也只在几个人的范围内，所以，上次的内阁改革风~波并不算强烈。
但是这次不同，这次是对整个朝堂的官吏体系进行改革，几乎可以说涉及到每一位朝臣。这等于是对整个朝堂重新洗牌，重新进行利益再分配。
事不关己高高挂起，但如果事情关系到自己的切身利益呢？那是势必要好好争取一番的。这次改革涉及面太广了，没有人能独善其身，所以，每个人都不能保持沉默。
于是，不出所料地，整个朝堂都沸腾了，朝会由五天一朝变成了三天一朝，再变成一天一朝。每天开朝会群臣都会陷入无休止的争吵当中，君臣间根本无法正常奏对，而刘厚也不去用自己的权威强行控制这种混乱，相反还有些放任。
陈群又适时抛出三省六部制让大家讨论，于是，在大家对三公九卿制是废还是留的问题还没讨论出结果时，又多出一个讨论的热点，两个争论的热点在朝堂上引起了一波又一波的热潮。
人类对未知的事物天然就怀有恐惧感，区别只在于有些人恐惧感强一些，有些人弱一些。如果抛弃三公九卿制，实行三省六部制，朝堂上大部分人都要调整工作岗位，甚至还会有一批人要下岗。
有些朝臣害怕被降职，有些害怕被炒鱿鱼，也有些害怕去到新的岗位不适应，各种害怕、各种担心，正是这些害怕、担心支撑着群臣们在朝堂上争吵不断。
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第七章 强硬推行
其实，明眼人都看出来，这场机构改革已经势在必行，无法避免。这个其实很好判断，首先，陈群是什么人？他不隶属于任何一个部门，也从来不听命于任何一位朝堂大佬，从某种意义来说，他就像是一位孤臣。
朝中大部分大臣都不知道陈群是干什么工作的，他很少在朝会中发言，甚至经常不出席朝会。他的官阶不低，到了他那个等级，一般都需要按时参加朝会的，当然，有特殊情况也可以请假，但很少有像他那样经常缺席朝会的。
知情人都知道，他从来都是直接向皇帝负责的，他的工作直接向皇帝汇报！大家都猜测他肯定接受了皇帝的秘密任务。执行皇帝秘密任务的人是什么人？那肯定是皇帝心腹中的心腹啊。
其实朝中很多人对此都是心知肚明的，但是陈群从来不参与朝中的纷争，也很少参与朝堂上的讨论，使得大家对这个人都有点忽略了。
也只有少数的几个聪明人，见到他出场后，好像想到了什么一样，缩在一角，不跟着大家一起闹腾。他们的想法很简单，这个平时不怎么说话的皇帝心腹中的心腹，现在突然跑出来，抛出这样两个影响深远的话题，那不是很明显了吗？
就是皇帝在背后操纵这一切呀！什么叫胳膊拧不过大~腿？皇帝就是那根粗~壮的大~腿，大臣们就算加起来也不过是一条胳膊而已。
如果是太平时代，那些性格黯弱的皇帝还好说，大臣们分分钟可以联合起来逼宫皇帝，使皇帝就范，可是，现在高坐龙椅上的那个小皇帝年纪虽然小，却拥有不亚于开国皇帝的威望。
开国皇帝通常都是杀伐果断的主，这种人习惯于将一切挡于自己前进道路上的障碍都无情地碾碎，他们杀起人来从不手软，只要是对自己实现目标有阻碍的人，他们说杀就杀，毫无情面可讲。
如果觉得小皇帝年纪轻轻，没有那么恐怖，那他们就大错特错了，可别忘了他手上掌控着这个世界上最强大的军队，刚刚将魏、吴两国杀得落花流水。
虽然打仗不用他亲自动手，但总是他下的命令吧，说魏、吴两国几十万人死在他的命令下一点也不过。一将功成万骨枯，这个小皇帝也是踏着几十万枯骨登上皇帝宝座的。
这样的人生起气来，分分钟杀得人头滚滚，这一点也不稀奇。聪明人都知道明哲保身，所以他们根本不敢出来反对皇帝这次的机构改革计划，他们只会缩在一旁，冷眼看着其他大臣在蹦哒。
除了从成群的身份来看之外，这些人还从皇帝干净利落地组建出一个内阁可以看出，皇帝进行机构改革的决心。皇帝既然决定要改革基本上没有任何人可以阻止。
内阁改革就是个活生生的例子，要知道，当时反对组建内阁的人当中，可是有诸葛亮一个啊！以诸葛亮的身份地位都阻止不了皇帝这样做，还有谁能阻止呢？
既然知道阻止不了，那还是不要白白浪费气力了，白白浪费了气力又得达不到目的，还得罪了皇帝，这样的傻事谁想做？
还有最后一点，那就是现在三公九卿制其实已经名存实亡了。在过去，三公都是手握重权的，可是现在，三公几乎已经成为了没有实权的虚衔了。
看看那个司马懿，他被封为太师，这本来是三公之一，本应该一人之下万人之上，位极人臣，可是，他现在一点权力也没有，被皇帝招之则来，挥之则去。
而作为群臣之首的诸葛亮，却被称为丞相，而不是司空啊什么的。可以说现在三公已废，代之为内阁，现在就只剩下九卿而已。废止三公九卿制其实已经完成了一半。
聪明人都看得出来，九卿也是迟早会被废的。不过可惜，聪明人毕竟是少数，大部分人都被利益冲昏了头脑，忘记了这样做会不会为自己带来危险。
刘厚保持沉默半个月，它主要是想利用这半个月时间，让大家充分了解三省六部制，并对下一步的改革做好充分的心理准备。
半个月一到，他就动起来了。这一次他并不打算向大家耐心解释改革的好处和必要性，他打算直接硬来。
今时不同往日，现在的他已登顶九五至尊，手上握重兵，可谓无所畏惧，所以他现在的风格就是，想做就做，不解释。
半个月时间一到，他便将内阁成员和陈群召集起来，向他们宣布，立刻开始实行三省六部制改革。改革由陈群出方案，内阁负责具体执行。
改革方案陈群已经研究了好几年，可以说早就成熟了，只要拿出来就能用。但是，这次改革必然涉及到庞大且繁杂的人事调整，具体的人事调整需要内阁去运作。
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