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古希腊之地中海霸主-第444部分
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而现在伊特鲁里亚联盟自愿提供这么好的条件，让我们可以协助他们将高卢人挡在山区之外，提前扼杀掉他们大举南侵的企图，保障中部的安全。而且还可以多获得土地，将伊特鲁里亚人完全纳入王国的保护圈内，加速王国对他们的影响，这是一举几得的好事，我们不应该拒绝！”
“安西塔诺斯大人，你说的道理我们都很明白。”户籍大臣拉菲亚斯提出异议：“但是你也应该明白，伊特鲁利亚人将部分土地让于我们，是希望我们将来生活在那里的民众能够和他们一起共同抵御高卢人，但是在那里却要时刻面临高卢人的袭扰，随时都有丢掉生命的危险，又有哪个公民愿意迁居到那里？”
“那些预备公民和登记入册的自由民呢？”安西塔诺斯认真的问了一句。
拉菲亚斯摇头说道：“自从上一场战争结束到现在，整个王国内还有不少的空余土地没有分配出去，这是众所周知的事。我们不将国内的土地优先分配出去，反而要求这些好不容易积累了足够功绩、即将成为新公民的他们前往伊特鲁里亚，去面对可怕的高卢人，这不但不公平，而且也会严重损坏王国的信誉，影响我们长期以来一直在执行的移民行动。”
拉菲亚斯说完，王宫内一时沉寂。
过了一会，监察大臣塞斯塔开口说道：“我们为什么不派出军队直接进攻高卢人的领地，彻底的征服高卢人，一次性的解决掉这个大麻烦？”
财务官阿基比德斯立刻大声说道：“现在国库用度紧张，没有足够的金银来支撑一场大的战争。”
阿莱克西斯也接着说道：“根据现在所获得的情报，意大利的大半个北部基本被高卢人占据，由于其领地内有一条很长的大河，其地势平坦，土壤肥沃，使得高卢人半耕半牧也养活了大量的人口，据说正是因为人口太多，他们才会想要南下占领更多的土地。
而且在这些高卢人居住的北面是连绵的高山，在高山以北还有更多的高卢人……我们的军队如果越过伊特鲁里亚地区，向北进军，必然会导致一场耗时长久的战争。现在王国刚刚从上一场战争中慢慢恢复过来，并不适宜在短期内再发动一场大的战争。”
“既然伊特鲁里亚北部地区危险重重，我们没必要在他们划给我们的土地上建立城镇，完全可以建立一个个类似图里伊军营一样的军事要塞，面积可以小一些，然后轮流派遣军团士兵前去值守，就像拉河要塞一样。”除了建造方面的问题，很少在其他领域上发言的营造大臣赫拉克利德难得的提出自己的建议，是因为图里伊军营的几次改建都出自于他的设计，由他亲自督导完成。他认为这种集军事防御、城镇设施和日常劳作为一体的军事要塞完全可以在伊特鲁里亚边境发挥更大的作用。
“赫拉克利德大人提议在伊特鲁里亚北部建造军事要塞确实不失为一个好办法。”阿莱克西斯先是给予了赫拉克利德称赞，接着又慎重的说道：“但是，派遣军团士兵前往那里，进行轮流值守，就值得商榷了……拉河要塞位于王国的腹心，没有任何危险，派去值守的士兵也不多，轮岗的时间也很短，军粮供给也很方便，军务部将其作为军团预备士兵转正之前必须具备的一个经历，所以公民们对此没有异议。但是让军团士兵们到伊特鲁尼亚北部边境去值守，情况是完全不同的——”
阿莱克西斯清了清嗓子，语速缓慢的分析道：“首先，每一个建立在伊特鲁里亚边境上的军事要塞要驻守的士兵人数必然不是一个小数目。因为他们面对的将是凶悍的高卢人，士兵们既要守住要塞，又要击退那些袭扰伊特鲁里亚境内的小股高卢部队，同时还要考虑到万一遭到高卢人突然的大举南侵，残弱的伊特鲁里亚军队是无法依靠的，而他们又远离王国，无法立即得到有力的支援，必须要坚持防御至少半个月以上，才能等到王国大军的来援，因此每一个要塞的兵力至少不能低于千人，才能够保障安全。
而伊特鲁里亚与高卢人的边境线很长，恐怕要3~5个这样的军事要塞，才能发挥防御高卢袭扰的作用，这样就意味着我们至少要派3000…5000名军团士兵，这是一个军团人数的3/5，已经不是一个小数目，其所消耗的军粮和物资也不是一个小数目，即使伊特鲁里亚人同意无偿提供物资援助，但长此以往，他们能不能坚持下去，这是一个问题。如果由我们自己供给，其付出的将会更多，因为还要算上路途的消耗……
其次，前往伊特鲁里亚的援军不可能频繁轮换，因为我们的军队到伊特鲁里亚北部去驻守，那里对我们的军队来说，无论是对手、还是环境都是完全陌生的，要熟悉一个陌生的战场环境，了解敌人的情况，了解友军的情况，让士兵们适应那里的战场生活……等等各个方面是需要一个较长的时间，而只有等将官和士兵们熟悉了那里，他们才能够完全发挥出战斗力，否则频繁的轮换部队，士兵们对周遭环境还不熟悉、甚至是陌生，那么在战斗时就可能增大伤亡，甚至造成失败，这是《戴奥尼亚军法》所严令禁止的！”
阿莱克西斯说到这里，看了一眼戴弗斯。
戴弗斯手扶下巴，微微点头。
阿莱克西斯神色不变的继续说道：“因此我们的军队驻守那里，所需的时间不能太短，至少要半年。而让士兵们在一个陌生的、时刻要面临战斗的地方驻守这么长的时间，即使是距离那里最近的第十四军团士兵（即几年前刚组建的兵团，军营在罗马附近，兵源来自拉丁姆地区和伊特鲁里亚南部的部分地区，主要是凯斯雷拉和维爱）也不可避免的会思念家乡，这将会导致士气低落。
更何况这些士兵还是家里的主要劳力，料理农田、放牧牛羊或从事其他劳动以挣钱养家，王国让他们长期服役，尽管可能会给予他们一些奖励，但是他们无法履行身为戴奥尼亚公民的其他权利和义务，恐怕还是会引起他们和家人的抱怨——”
“西地中海战争时，士兵们可是在外征战了一年多啊，我看他们的表现不也挺好，没有什么怨言。”安塔奥里斯不以为然的说道。
“那是因为陛下亲自领军，始终注意在调整着士兵们的厌战情绪。”阿莱克西斯说这话倒不是为了恭维戴弗斯，他神情认真的解释道：“当年我们的军队在同罗马激战之后，陛下就几次举行比赛和宴会，活跃军营的气氛。南下到西西里与迦太基人作战时，主力部队还一直避免与其进行正面决战，主要都在营地和城池内训练、修整和防御，再加上有击败原本的西地中海霸主迦太基的巨大荣誉激励着他们，所以才能够坚持到最后。
但如果让他们去伊特鲁里亚北部边境，各个要塞的指挥官不可能有很大的威望和魅力，让士兵们一直保持着高昂的士气，而且我们能够认识到帮助伊特鲁里亚联盟对于维护王国安全的重要性，但是士兵们恐怕不会考虑这么深，相反他们会认为长时间为一个与他们没有多大关系的势力作战毫无意义，这会导致他们提不起任何战斗欲望。”
说到这里，他咳嗽了一声，加重语气说道：“更何况只要我们没做好准备去征服北部的高卢人，那么帮助伊特鲁里亚联盟、在北部边境防御就可能是一个长期的任务，一年、两年、三年……长此下去，恐怕会导致戴奥尼亚各个军团的士兵们怨声载道，甚至拒绝服从命令、前往伊特鲁里亚……”
阿莱克西斯将情况说得如此严重，引发了周围人的一阵骚动。
………………………………
第十五章 应时而变
这时，高级法官克里托德摩斯大声的说出了自己的看法：“按照戴奥尼亚的法律，公民们是有服兵役的义务，但是一次服兵役的期限有多长并未做严格的规定。不过，王国的公民主要还是希腊人，根据希腊一贯的军事传统，除非是面临危急情况，公民们很少在农忙时节出外作战，而且一次作战一般不会超过一个月。
能够长期作战的通常都是没有其他收入、只依靠战斗为生的雇佣兵，当作战时间过长时，公民兵们可能集合起来向将军提出抗议，甚至会要求撤退回国……王国的公民当然不可能像其他希腊城邦公民那样散漫，但也要慎重考虑到这方面的问题。”
特里托德摩斯说完，大臣们一时默然。
阿莱克西斯看向戴弗斯，言辞恳切的说道：“陛下，今天我参加王国行政会议，原本是准备要向您汇报另一件重要的事。这几年，我们在伊比利亚的领地一直在遭受卢西塔尼亚人和少数凯尔特人的袭扰，而从今年开始，这些土著袭击的频率变得频繁，第十八军团不得不一直集合军队（第十八军团是在西地中海战争结束后成立的，军营建立在现在伊比利亚南部地区的中心城镇塞西，兵源主要来自这一地区的戴奥尼亚公民，士兵有一半多为腓尼基和迦太基人，少数为希腊人，还有极少数的伊比利亚人）进行抵御，那里的公民们因为长期不能回家而士气低落、导致战斗力下降，多有死伤……而因为伊比利亚领地内过多的青壮年公民被抽调去作战，劳动力缺乏，影响到该地区其他事务，因此伊比利亚总督哈卡大人对我们军务部多有怨言……
伊比利亚土著侵袭的方式跟高卢人很相似，如果我们采取一样的方法来应对，我担心我们会重蹈伊比利亚领地的覆辙。我并非是反对王国派兵援助伊特鲁里亚，恰恰相反的是我希望陛下您和各位大人在商议中能够找到一个更好的办法，既能够防御敌人的侵袭，同时又能够避免出现以上我所提到的问题……那么我们就可以将这种方法应用到伊特鲁亚北部边境，应用到伊比利亚，应用到各处需要防御的王国边境上，来保障王国的稳定和发展。”
戴弗斯神情凝重的点点头，然后环视众人，沉声说道：“阿莱克西斯的话说的好啊，需要引起我们大家的深思。如今王国的领地是越来越广阔了，而广阔就意味着我们再不能像从前一样，敌人就在十里、百里之外，我们集合军队，一两天就能赶到战场，等四五天结束战斗后，甚至连携带的口粮都没有吃完。
现在王国的边境距离图里伊已经比较遥远，阿莱克西斯你来说说，从图里伊到伊特鲁里亚北部边境，军队需要几天的行军？”
阿莱克西斯立刻回答：“如果走海路、一直顺风的情况下，大概需要五六天，但这几乎是不可能的，至少也要七八天；而走陆路，考虑到坎帕尼亚往北还没有修通大道，怎么也得要走15天；陆路、海路结合，最少也要走10天。
而从图里伊到伊比利亚南部，主要是走海路，需要15天，但是海路漫长，存在遭遇风暴的危险。
而从图里伊到迦太基，也主要通过海路，至少要10天，同样也要考虑到海上的风险……”
“阿莱克西斯，我只问了一个问题，你却回答了这么多。”戴弗斯打趣的说了一句，但大臣们没有一个人发出笑声，他们都在若有所思。
“这仅仅是行军，就需要花这么多时间，而要进行作战，直到战争结束，花费的时间更长。”戴弗斯收束心神，郑重的说道：“如今我们的王国已经是西地中海最强大的国家，像当年锡拉库扎、迦太基一样敢于率领大军直接来进攻王国领地的事情基本不会再出现，与我们敌对的势力畏惧我们的强大，恐怕更多的是采取像卢西塔尼亚人、高卢人这样的战术，避免正面的决战，而采取袭扰的方法来破坏我们的领地，疲惫我们的士兵，从而导致战争进程的延长……
诸位，我们不能在沉醉于以往的成功之中，要意识到随着王国实力的改变，周边的环境也在随之改变，一些以往成功的经验可能就不再适应于新的形势。
刚才你们已经达成了共识，援助伊特鲁里亚也就是在保卫王国的安全，但是如何救援也是一个很大的难题。你们必须要明白，找出解决的办法可不仅是为了暂时应付伊特鲁里亚的问题、伊比利亚的问题，而是为国土面积日益广阔的王国寻找到一条改进如今王国的军事系统、保卫王国领地安全的新路！”
戴弗斯说话时的声音虽然不很洪亮，但这番话却在每一个大臣心中回荡，陡然间将他们看待这个问题的高度往上提升了很多，也让他们感到了压力，每一个人脸上的神情都变得既凝重、又振奋，大厅内却一下子变得异常沉寂。
戴弗斯也不再催促，将身体往后座一靠，看似在闭目养神，实际上心中也是浮想联翩：伊特鲁里亚使者来了两天，外交官员负责接待，其实已经将使者的来意大致摸清楚，并且汇报给了他。他经过思索之后，心里已经有了一些主意，毕竟和大臣们要摸着石头过河不同，他有前世几千年的东、西方历史经验作为后盾，也了解一些古代马其顿、罗马在军事上的发展进程，他可以参考、借鉴、吸收……只是他想到的办法涉及到几个棘手的问题，需要和大臣们经过商讨、达成共识、齐心协力来解决，所以他才有意的进行引导，当然他也希望大臣们能想出更好的的办法来解决这个问题……
过了良久，轮值主席西普洛斯问道（西地中海战争之后的第2年，科尔内鲁斯就积劳成疾，卧病在床。在戴弗斯的提议下，元老院一致推选了在战争中出力甚多、功勋卓著的西西里战时总督西普洛斯，暂时代替科尔内鲁斯的之位，但没多久科尔内卢斯病逝，西普洛斯得以扶正）：“请问阿莱克西斯大人，迦太基人在开拓伊比利亚领地的时候，肯定也遇到了今天我们所遭遇到的困境，他们又是如何做到在10年的漫长时间内不断的抵御和征服土著人、同时还能稳定和发展领地的呢？”
这个问题让阿莱克西斯想了好一会儿，才斟酌着说道：“伊比利亚地区过去的详细情况或许只有伊比利亚总督哈卡大人能够回答，我所了解到的是……当时的迦太基伊比利亚总督玛哥有一支将近5万人的军队，他们的战斗力很强，而且全是雇佣兵，可以不用从事劳作，因此在任何时候都能投入到与土著人的战斗中，这才逐渐完成了对土著人的压制，但即使是这样，迦太基人也为此付出了很大的代价，据说伊比利亚领地的大部分收入和迦太基每年税收的1/3都用来供养这支军队——”
“这太昂贵了！王国不可能采取这种方式，否则其他的事情都不用做了！”财务官阿基比德斯大声表达自己的意见。
尽管觉得他的声音有些聒噪，不少大臣还是赞成了他的意见。
西普洛斯却沉声说道：“我们当然不可能花费巨资来供养一支雇佣兵部队，但是这种方式我们却可以效仿。”
戴弗斯眼神一亮。
“我记得外邦人想要成为戴奥尼亚公民，从登记入册到成为预备公民，再转为正式公民，至少需要5…6年的时间，在这期间内他们必须在王国内劳作，租种土地、担任雇工、担当最底层的市政杂工、充当码头的劳力……甚至有时还要响应王国的征召，参与公共工程、或者成为军队的辅助劳力、和士兵们一起轮岗执勤……而在这漫长的期间内，他们还必须遵纪守法，定期纳税……非常辛苦而且还必须小心翼翼的在王国内生活，才能最终成为正是公民，说起来这并不容易。
西普洛斯轻叹了一声：“那么我们为什么不修改一下有关‘让外邦人、自由民成为戴奥尼亚公民’的法令呢？只要宣布以后想要成为戴奥尼亚公民的人必须要先为戴奥尼亚王国服役，去驻守王国的边境，等服役5…6年之后，才可以成为戴奥尼亚正式公民，才能享受王国赋予公民的各种权利……”
果然，不出戴弗斯所料，西普洛斯所提出的方法跟他所想的大致相同，唯一不同的就是在服役年限上：戴弗斯的想法是服役10…15年，这正好囊括了一名青壮年男子体力、精力最旺盛的时期。
但戴弗斯在细想之后不得不承认西普洛斯的建议更加具备操作性，因为现阶段成为戴奥尼亚公民也就只需要6年左右时间，突然间将这个时间拉长到10年以上，而且还要冒着打生打死的危险，这些外邦自由民肯定会心生不满。
………………………………
第十六章 关于移民的争论
而且，让这些心怀不满的外邦人集合在一起、组建成军队，驻守在危险丛生的边境，又长期看不到希望，恐怕会滋生更大的事端。前世罗马帝国之所以能够让士兵们长期服役20年以上，那是因为他们所招募的士兵大部分是罗马公民。
或许在现阶段，西普洛斯给出的这个年限才是比较合适的……戴弗斯用手指轻敲着椅背，默默想着。
不同于戴弗斯的镇定自若，大臣们都对西普洛斯提出的建议感到有些惊异。
拉斐亚斯首先发问：“西普洛斯大人，你的意思是将我们实行了20年的移民法令取消，用这个‘必须在边境服役才能成为王国公民’的新法令来代替？！”
“是的，拉斐亚斯大人。”西普洛斯冷静的回答道：“如果新的移民法令颁布，旧的移民法令还在实行，那么绝大多数外邦自由民肯定还是会选择旧的法令，而不愿意去服役，毕竟它相对轻松、较容易达成，那么这新法令的颁布就没有意义了。”
“但是如果废除了旧法令，实行你所说的这个新法令，愿意加入王国的自由民都跑去服役，那么王国内的劳力必然会大大的减少……我们都知道，与迦太基的战争之后，王国的土地增加了一倍多，现在还剩余不少的土地未分配出去，急需要大量的劳力，这时突然改变原来的法令，必然会严重影响到王国的发展！
更何况，要招募从军的必然是年轻力壮的自由民，那么对于那些年纪稍大一些、拥有一技之长的自由民或者未结婚的妇女、丧失父母的孩子们怎么办？难道他们再怎么努力也永远都无望成为戴奥尼亚公民了吗？难道我们要放弃自王国建立以来、经过长期的努力才在整个地中海希腊自由民中逐渐形成的一个信念——”布尔科斯深吸了口气，朗声说道：“戴奥尼亚是一个公平博爱的王国，任何人不论是什么出身、什么种族、无论是男女老少，只要他向往这个国家，并且为之付出努力，就能够成为这个国家的公民！”
布尔科斯最后的这几句话说的掷地有声，就连戴弗斯听了都有些动容，当然也引起了大臣们的一阵议论。
西普洛斯显然没有考虑到这方面的问题，从而陷入思索之中，未能马上做出回应。
这时，阿塔里斯说道：“布尔科斯大人，你刚才说得很好。但是我想请问，雅典是否只有雅典公民？”
布尔科斯对这个不相干的问话感到有点莫名其妙，但还是认真的回答：“当然不是，雅典有很多的外邦人，人数甚至超过了雅典的公民。”
“那么这些自由民长期待在雅典是为了成为雅典公民吗？”安塔奥里斯紧接着又问。
这一次，布尔科斯多少有点明白安塔奥里斯的意思了，但他还是坦诚的回答这个众所周知的事实：“当然不是，雅典不允许外来人成为公民。其实不光雅典，底比斯、科林斯、阿哥斯、斯巴达……几乎所有的希腊城邦都不会轻易吸收外来者成为城邦公民，但这也是我们戴奥尼亚能够每年吸引大量东地中海的希腊自由民前来这里的原因。”
“但是在雅典、在科林斯、在阿哥斯、在底比斯，甚至在斯巴达依然存在着大量的自由民，他们之所以待在这些城邦，只是为了更好的生存，哪怕没有任何政治权利、生命安全也得不到绝对的保障（希腊城邦没有任何专门保护自由民的法律），只能从事城邦内各种低贱的工作，甚至在发生战争时还必须被征召，担任辅助兵或者水手，生存的环境非常糟糕！”
安塔奥里斯神情故作沉重的哀叹了一声，随后音量就升了起来，自信的说道：“但是在我们王国里生活的自由民呢？光是专门制定保障他们一些权利的法令就有好几条，并且修改过多次！他们能够比较容易的租种到王国的公共土地，所缴纳的税率也不是很高。他们还可以担任王国最底层的公职人员，在我们看来虽然低贱，但对于普通民众来说仍然是有不小的影响力。虽然在战争中，我们也有征召他们，但几乎不会让他们直接参与战斗，而且一旦意外死亡，家人还会获得不小的抚恤……
虽然，和公民们所获得的权利相比，还有很大的差距，但和希腊本土的那些自由民相比，他们的生活已经非常的好了。更何况戴奥尼亚王国强大繁荣，领地内和平安宁，不像东边的那些希腊城邦因为弱小，经常遭遇战争而导致家园被毁。所以即使取消了旧的移民法令，导致很多外邦人无法成为戴奥利亚公民，我认为他们仍旧会前来这里定居，因为戴奥尼亚王国确实是最适合他们生存的地方！”
“安塔奥�
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