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古希腊之地中海霸主-第446部分
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诸位，这是一个战争频发、危险重生的世界，我们周围的国家和势力都在积蓄力量，进行奋争。戴奥尼亚即使现在强大了，也不能掉以轻心，王国不但应该增税，而且税率还不能太低，这样才能保证王国能够正常的运转，有足够的力量保卫领地的安全、捍卫民众的利益！”
西普洛斯的这番话振聋发聩，让一些人恍然失神，也让一些人恍然大悟。
紧接着，戴弗斯大声赞了一句：“说得好！”
不少人这时才明白：陛下是支持增税的！
大厅内的气氛开始发生改变，但吕西阿斯仍然担忧的劝说道：“陛下，一旦提出额外征税，不但在元老院会引起很大争议，而且在民众中更会引起很大的不满，可能会引起王国的动荡，对陛下您的威望会有很大影响啊！”
戴弗斯淡淡一笑，沉声说道：“像阿塔里斯、西普洛斯为了国家利益，不顾个人荣辱，勇于提出这样的建议，我作为这个王国的守护神哈迪斯的子孙，难道还在意这点毁议吗！我只问你，吕西阿斯，增税应不应该？”
戴弗斯一语直指中心，吕西阿斯无法回避，只能回答：“陛下，从王国现状来看，我们……是需要一支由外邦自由民组建的军队；为了不影响王国的正常运行，我们也……需要额外增加一点税，来为这支军队提供物资支持。”
………………………………
第十九章 增税？（续）
“其实，对于今天的王国公民来说，多缴纳一点税，对他们的生活没有多大影响。”安塔奥里斯紧接着又开口了，他又怎会只让西普洛斯专美于前：“刚才我特地问了布尔科斯和财务官阿基比德斯，仅就图里伊为例，这里的普通公民至少拥有20亩地，每年收获的粮食不但能满足自身的需要，还可以通过出售获得约300~700个德拉克马（根据丰收的程度和粮价的变动），但这还不是他们收入的大头。由于图里伊是王国的中心，有着大量的外来人员，住房需求旺盛，很多公民光靠收房租，每年就能挣一两个塔连特。
如果说图里伊的公民特殊，我们再来看看西西里的小城西库利，那里的人口只有4000不到，公民主要的收入就是种田，每年每一户家庭收获的粮食，根据财务部的统计，折算成钱，至少有600德拉克马，这还不包括他们养殖的牛羊、马匹、鸡鸭、猪等牲畜。此外，别忘了他们在农闲时候，还经常到工坊去兼职帮工，还能挣一笔钱。
那么这些手中拥有大量财富的公民们平时都做些什么呢？除去日常的花费以及参加军事训练，他们还花钱购买运动装备，参加各种竞技训练；花钱观看比赛，甚至不少购买‘提诺的祝福’；酒不少喝，餐馆也没少逛，温泉浴场偶尔要去泡一泡，女支院的生意也很兴隆，甚至有不少公民还专门购买女奴作为侍妾……
那么公民们每年为王国缴纳多少税钱呢？”安塔奥里斯张开两个手掌，鄙夷的一笑：“平均下来，恐怕还不到10个德拉克马！或许有些人反对增税，如果说民众本就贫困，强行开征新税，他们不但会有怨气，甚至会暴动，但王国现在的情况是国穷民富啊！陛下和我们这些官员努力的维持着王国的运行，吝啬于每一份国库的支出，就连一些公共建筑还得依靠民众的捐款才能建造……如果这样的情况持续下去，王国因国库紧张而无力维持，对于公民们来说又有什么好处？！
20年来，在王国努力创造并维持的的这个优渥环境中，很多公民由原来一贫如洗的流民变成了富有的、有尊严的戴奥尼亚公民，现在是到了他们该回馈国家的时候了！就算再增加5％的税，也不过是让公民们多付不到50个德拉克马，对于他们来说依然是小小的一笔钱，但对于王国来说确实极大的帮助，你们说对不对？！”
“说的好！”戴弗斯再一次出言称赞，也再一次用深邃的目光扫视群臣，朗声说道：“诸位，对于‘为组建新的边境军队另行增税’一事，还有什么异议吗？”
“陛下，我没有意见。”吕西阿斯见戴弗斯明确表示了支持，而众人神色意动，也不敢再阻拦，躬身回应。
“我同意增税！”赫蒙、塞多鲁姆及其他大臣也相继做出肯定的答复。
“好！”戴弗斯用力一拍扶手，说道：“既然我们都已经达成一致，那么就由安塔奥里斯、西普洛斯牵头，阿莱克西斯、阿基比德斯辅助，制定一个详细的增税法案，收多少税？怎么收？用到什么地方？……都要详细的写清楚，以便能够应对元老们的提问。
在这里，我要郑重的提醒大家，在‘组建边境军队和增税’两个法案未提交元老院之前，任何人必须严格保密，不得向外人透露，如果消息透露出去，被我查出是谁透露的，我绝不轻饶！”
最后这几句话，戴弗斯说的杀气腾腾，让大臣们心中发寒，不禁都在暗暗提醒自己要警惕。
戴弗斯收回凛然的目光，缓和了一下语气，又说道：“阿莱克西斯，我仔细考虑了一下，招募外邦自由民的士兵人数暂时不超过两个军团，毕竟我们要考虑到公民们的感受，不要让他们觉得我们是准备用雇佣军来彻底代替他们、不让他们服役立功。”
得到戴弗斯的提醒，阿莱克西斯猛然明白自己忽略了什么，当即心悦诚服的回应：“我明白了，陛下。”
其实戴弗斯的顾虑还不止这一点。熟知前世历史的他更担心这些被招募的、尚不忠诚于王国的自由民逐渐为私人所有，从而威胁到王室和王国的安全，因此他必须时刻保持警惕。
接着，戴弗斯又说道：“安塔奥里斯、西普洛斯，你们在商议增多少税的时候，不要只以我刚才说的这两个军团为基准，要适当的定高一些，为将来留有足够的余地，尽量一次到位，否则将来财政再吃紧时又要频繁增税，不但元老院难过，民众也会不安。”
“是，陛下。”两人对视一眼，异口同声的回应。
戴弗斯从木椅上站起来，挺直身体，注视众人，铿锵有力的说道：“诸位，我还是那句话，王国在发展，环境在变化，旧的传统和法令并不一定能适用于新的形势，反而可能成为阻碍，因此你们作为王国的精英，管理着这个王国的方方面面，要有灵活的头脑、锐利的目光，及时的发现问题，及时的革除弊病，才能保证我们的王国长久的兴盛下去，请大家牢记！”
戴弗斯这番语重心长的话引发众人的深思。
“现在是什么时间了？”此时，戴弗斯感到肚子有些，问台阶旁的书记官赫尼波利斯。
赫尼波利斯看了一眼殿角的水钟：“已经过了中午。”
“让厨房把准备好的午餐都端上来吧，饿着肚子可没法再继续议事。”
“是。”
过了一会儿，卫兵们就将一个个小餐桌摆在了大臣们的面前，紧接着奴仆们端上来一个个很大的精致陶碗，里面盛满热气腾腾的浓汤，漂浮着一块块大小一致的牛肉，汤里沉淀着一捧厚薄均匀的细薄面皮，还有无数细小的香料、香草的粉末，各种香味混杂在一起，香气扑鼻，让人垂涎欲滴。
这是这几年克莉斯托娅餐厅推出来的一款新的美食，将面粉发酵、和水反复揉制成有韧劲的面团，然后用刀削成细薄的面片，放入滚开的水中煮熟，然后倒入早已烹制好的牛肉汤中，加入佐料即可食用……由于其制作方便、光滑爽口、味道鲜美，还可以根据食客的喜好，随意添加辅料，比如一些蔬菜，因此很受王国民众的欢迎。
但是，王宫的厨房都是来自克莉斯托娅餐厅请来的大厨掌勺，不但做菜的水平非同一般，而且所选的原材料自然也是最好的：
西库利的最优质小麦面粉。西库利城位于埃特纳火山脚下，土地面积狭小，早先就有部分西库利民众开垦了山腰上的部分平坦土地，每天上山下山劳作非常辛苦，但由于山上火山灰积淀，土地异常肥沃，种出来的小麦颗粒饱满，磨成面粉后口感非常好，而且由于产量稀少，因此价格昂贵，所以即使西库利人加入了戴奥尼亚，重新获得了新的份地，还是有极少数人愿意不辞辛苦到山腰上去种地，所获得的小麦都基本被克莉斯托娅餐厅买断，用来供应王室。
卢卡利亚境内产自格鲁门图姆的一岁多肉牛——戴奥尼亚王国民众公认的卢卡利亚牛中最好的肉牛，因为紧邻格鲁门图姆城的南面有一个大湖——帕图西诺湖，湖水极其清澈，湖岸长满青草，格鲁门图姆的小牛就是喝着湖水，吃着湖岸草长大，因此肉质肥美……
大家开了半天会，本就有些饿了，又被这面片的香味一勾引，立刻食欲大增，不但吃完了面片、喝完了面汤，甚至有人还多要了一碗。
每个月王宫至少要三次集合各部大臣举行重要的行政会议，往往一开就是一个白天，午餐都是由王宫提供，大臣们早已习惯，自然在用餐时没那么拘束。
众人在吃完之后，稍作休息，营造大臣赫拉克利德就说道：“陛下，关于修通埃诺纳——罗马大道一事出了一点问题。”
“什么问题？”
“在坎帕尼亚北面山区的西第西尼人阻挠我们施工，不但没有按照约定提供劳力和食物，而且我们运送到那里的建路材料经常出现丢失……这使得我们的建筑进程大大的延缓。”
“我记得在三年前签署的筑路协议上，西第西尼人也有参与，不但同意，而且还签了名。”吕西阿斯插话道。
“可能这个山地种族觉得大道从他们的领地内穿过，以后南来北往的人多了，会影响领地的安全，所以反悔了。”安西塔诺斯正色的说道：“陛下，请允许我派遣外交官员前往西第西尼，向其表示抗议，要求其遵守协议，帮助我们尽快完成修路。”
“以往，西第西尼人夹在沃尔西和坎帕尼亚同盟两大势力的狭小山岭里，他们保守排外，而且还很圆滑，光是用言语谴责，恐怕效果不明显。”戴弗斯沉吟着说道：“阿莱克西斯，你们军务部通知第十二军团（该军团兵源范围在坎帕尼亚东部平原，军营建在阿贝拉）集合起来，到卡普亚北部山区边缘进行军事训练，把气势搞得大一点。”
“是。”
………………………………
第二十章 王国新的行政区划（一）
“如果西第西尼人还是顽固不听劝，那就召集当初签订筑路协议的所有势力，集体投票，对违反协议并且屡不听劝的西第西尼人进行军事惩罚！”戴弗斯面色威严、言语有力的说道：“戴奥尼亚能够坐上意大利中部盟主的宝座，靠的是我们强大的实力，如果西第西尼人非要跳出来挑衅我们，那正好用他们的血来树立我们的威望！”
“是！”阿莱克西斯略显兴奋的回应道
“另外……等‘组建边境部队’的决议在元老院通过之后，安西塔诺斯你去找伊特鲁里亚使者商谈，看能不能从罗马到伊特鲁里亚北部边境修筑一条大道，这样有助于给将来驻守在那里的军队输送军粮和物资。”
“陛下，这是个好主意！修筑大道也有助于王国与伊特鲁里亚之间的联系，使得相互贸易和人员往来会更加的密切！”马里吉略显兴奋的说道。
“可是，等高卢人的军队大举入侵伊特鲁里亚领地之后，他们也可以利用大道更快捷的抵达罗马。”吕西阿斯表达了担忧。
“这反而是好事。”戴弗斯不以为然的说道：“我们不害怕与高卢人正面战斗，反倒是像现在这样躲在山区里进行袭扰，让人有些头疼。”
“陛下，我会派人去同伊特鲁里亚使者就此事进行谈判，相信在现在的局势下，他们应该会同意这个提议。”安西塔诺斯作出回应，他略做停顿，接着又说到：“昨天，西努米比亚几个部落的使者来到外交部，希望能够面见陛下。”
“是为了什么事？”
“还是马西利部落的事，他们挑起冲突，并且派兵入侵了这几个部落的领地。”
“马西利部落……”戴弗斯用手指敲着扶手，沉吟了片刻，说道：“……虽然在上一次战争结束时，我们和东、西努米比亚人有过协议，不干涉他们的内部事务，并且还与马西利部落有过秘密协议……
但是，我们不能再对马西利部落不断入侵其他部落的事视而不见了，因为这不但会影响其他努米比亚部落对我们的信任，而且一个统一的西努米比亚也不符合我们的利益，马西利部落的野心必须被阻止！
呃……我记得西努米比亚另一个叫……叫帕度的大部落跟马西利部落有仇，对我们也比较顺从，你派人去秘密的联络这个部落，告诉他们，‘戴奥尼亚支持他们出来联合其他部落对抗马西利，并且愿意提供物质支援。’”
“好的，陛下，我立刻去办。”安西塔诺斯立刻会意，但他想了想，又提醒道：“帕度部落和马西利之间隔着好几个部落的领地，现在的这个首领性格温和，在没有受到实际威胁的情况下，也有可能不会答应。”
戴弗斯用手抚着下巴，沉思了一会，又说道：“如果帕度拒绝了我们的建议，那么让外交部行动起来，说服西努米比亚的大部分首领一起向王国提出申请，强烈要求王国介入这次的冲突，让西努米比亚恢复和平……这样一来，我们就不算违反协议。”
“明白了。”安西塔诺斯其实心中早就有这个想法，只是让戴弗斯主动说出来而已。
“陛下，我们军务部是不是要对西努米比亚的冲突预做准备？”阿莱克西斯问道。
戴弗斯点点头：“不管外交部的出使成功与否，你们军务部都要以外交失败、军事介入为前提，先让参谋处做战争推演，然后根据推演的情况预做准备，以便真正需要时能够立刻派上用场。”
“是。”
戴弗斯又看向吕西阿斯，说道：“虽然迦太基这几年一直都很安静，但我们也不能放松警惕，情报部门会加紧对它的监视。哈德鲁门图姆行政长官是利塔古斯吧？”
“是的，陛下。”
“告诉他这件事，让他也要有所准备。”
得到吕西阿斯的再次回应之后，戴弗斯看着众人，再次问道：“还有别的问题吗？”
“陛下，哈迪斯主神庙的修筑进程在加快，再过两天，确定了山顶巨神像的设计之后，也要开始进行雕刻、建模了，相信在明年的庆典之前哈迪斯主神庙一定可以完成竣工。”营造大城赫拉克利德邀功似的说道。
“很好！”戴弗斯轻描淡写的赞了一句，他不愿在行政会议上更多的谈论神庙改建一事，因为当初在普莱辛纳斯的提议下，得到了不少元老和大臣的支持，但也有一些仍然表示反对，不光是因为战争刚刚结束不久，国内还未完全恢复，进行这样大型的公共建筑有些劳民伤财，更是因为主神庙建成之时还将有特殊的仪式，让少数人感到担忧……
“看来你们没有别的问题了。”戴弗斯将话题转开，缓缓说道：“关于上一次你们所提出的‘鉴于现在王国领地广阔，为了便于治理王国，希望划分行省、常设总督一职’的提议，我已经有了决定。”
这话一出，众人顿时精神一振，纷纷凝神倾听。
戴弗斯看在眼里，不动声色的继续说道：“我认为你们的提议是正确的，就像我刚才所说的‘王国的情况变了，局势变了，旧的制度也要随之改变，以适应新的发展。’不过，‘行省、总督’这两个词都来源于波斯，和我们的戴奥尼亚并不匹配，我更习惯于用‘地区和地区行政长官’这两个词来代替，以显示戴奥尼亚王国和波斯的不同。”
“地区和行政长官……”众人轻声念着这两个名词。
“陛下，这两个名词更好，通俗易懂，也和我们的‘城市和城市长官’两个词相对应，即使是普通民众也能够明白其中的含义。”就连有学者身份的安西塔诺斯都这样说，其他人更没有异议了。
戴弗斯一笑，说道：“赫尼，去把王国地图抬来。”
之所以要用“抬”这个词，因为这个地图是在一块巨大的木板上绘制而成，它不只是绘有王国现有的疆域，而是囊括了整个西地中海的所有地区，当然其他地区描绘的不像王国境内那样详细准确，以至于伊比利亚半岛和意大利半岛以北的区域基本是一片模糊。
戴弗斯走下王座，从赫尼波里斯手中接过长木杆，用它在地图上边划边说：“最北面，我们所拥有的拉丁姆城镇和台泊河以北的伊特鲁里亚城镇合并为罗马地区，设立罗马行政长官，治所在罗马；
我们所拥有的坎帕尼亚城镇、萨莫奈城镇以及埃诺纳合并为坎帕尼亚东部地区，治所在贝内文图姆；
再往南，原卢卡尼亚的各城镇以及波塞冬尼亚、埃利亚、皮科西斯三个沿海城镇合并为卢卡尼亚地区，治所在格鲁门图姆；
原布鲁提各城镇以及拉俄斯合并为布鲁提地区，治所在科森扎；
原阿普利亚地区按照原来的道尼、普切蒂、梅萨皮三个种族的领地，分别划分为道尼地区、普切蒂地区、梅萨皮地区，道尼的治所在卢塞尼亚，普切蒂的治所在西尔维姆，梅萨皮的治所在乌迪埃；
赫拉克利亚和梅塔蓬图姆并入图里伊大区，治所依然在这里——”
“陛下，比西尼亚到底是归属布鲁提地区还是图里伊大区？”塞多鲁姆轻声地问了一句。
“哦，刚才是我口误，比西尼亚依旧属于图里伊大区。”戴弗斯立刻更正了一下，接着说道：“克里米萨、阿斯普鲁斯图姆、克罗托内、西里庭合并为克罗托内地区，治所在克罗托内；
特里纳、希伯尼安、科洛尼亚、麦德玛、洛克里合并为大希腊南部地区，治所在特里纳；
陶瑞纳、利吉姆、墨西拿、米莱、廷达瑞斯以及还未建成的希麦拉（希麦拉旧城当年被迦太基人毁灭后，几十年来没有人敢在那里重建城镇，但在西地中海战争之后，整个西西里已经划归戴奥尼亚王国统治，当时还是西西里战时总督的西普洛斯提出建议——重建希麦拉城。两个原因：第一，那片区域是西西里北部海岸唯一的较为宽阔的平坦低地，而且土壤肥沃，有利于较多的人口居住；第二，由于较少受战争的波及，北海岸的一些希腊城邦在战后并未并入戴奥尼亚王国，而是附属于戴奥尼亚，像塔兰托姆一样成为自治城邦，索鲁斯、帕勒莫斯由于及早投降，戴奥尼亚遵守承诺，也允许他们自治，希麦拉正好位于北海岸中央，它的建立有利于西西里北海岸地区的稳定）合并为海峡地区，治所在——”
戴弗斯停顿了一下，说道：“利吉姆和墨西拿。”
这话一出，果然让大臣们感到惊讶，倒是马里吉稍作思考，立即大声赞道：“陛下英明！将利吉姆和墨西拿化为一个地区，有利于统一管理墨西拿海峡地区的航运问题！将治所同时定在墨西拿和利吉姆，更有利于化解两座城镇民众上百年来的矛盾！
其实这两座城市不少民众的先辈都来自同一个盟邦，两城相距也不过10海里，却因为利益问题，一直矛盾不断，即使是在加入王国之后，还依旧如此，我还曾经去调解过几次。
这一次陛下将这两座城市同时定为地区的治所，正好有助于官员和民众为了共同的利益一起来化解矛盾，提高治理的效率，这是一个伟大的创举！”
戴弗斯微笑不语。
“可是治所同时在墨西拿和利吉姆，管理上恐怕有些困难吧。”门托提克埃尔斯有些疑惑的问道。
………………………………
第二十一章 王国新的行政区划（二）
吕西阿斯接过话头，回答道：“不过是距离远了一些，需要乘船，但纳克索斯和克里米萨的双城已经为此提供了丰富的治理经验。”
门托提克埃尔斯“噢”了一声，没有了疑问。
戴弗斯继续说道：“除去墨西拿，原来的西西里领地，加上列奥提尼、西凯尔的东部山区（在西地中海战争中，西凯尔人的部落聚集地被迦太基人摧毁，粮食被搜刮，还有一些部落背叛了戴奥尼亚……战争结束之后，戴奥尼亚大获全胜，一些部落害怕被清算、一些部落为了生存，在戴奥尼亚大军的直面威胁和外交的善意斡旋下，陆续选择归顺王国，从而造成多米诺骨牌效应，持续了一年之后，最终整个西凯尔山区完全并入戴奥尼亚王国），合并为东西西里地区，治所在卡塔奈；
陶尼斯、锡拉库扎以及其原来的子邦、卡曼利纳、帕奇努斯，整个西地中海东南角合并为锡拉库扎地区，治所为锡拉库扎；
然后是热尔梅、米诺亚、阿格里真托、埃科姆斯、杰拉，以及恩那至凯法罗伊提昂所包括的西凯尔中部山区，合并为南西西里地区，治所在阿格里真托；
西西里的其余城镇以及西坎人地区（战争结束后，伤亡惨重的西坎人畏惧西凯尔人的报复，主动归顺了戴奥尼亚王国�
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