再创大汉-第90部分

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　　　　“大汉的国家财富，由民议院负责管理。”
　　　　“朝廷及民议院，共同负责制订国家开支，各项资源的分配。”
　　　　“国家的所有开支，不得超过国家总收入的九成半，也不得低於国家总收入的九成”
　　　　“国家军队的数量，不得超过总人口三十比一的比例。”
　　　　“在朝廷及民议院同意下，国家进入军事管制状态。在军事管制下，商议院及民议院可以改变军队和人口比例。”
　　　　“国家每年军队的支出，不得超过全年国家总支出八分之一。在军事管制下，商议院和民议院可以改变国家军费比重。”
　　　　“在外交上，朝廷全权负责与外国的交流，战略同盟及其他事项，商议院制订国家对外贸易政策，民议院可以在四分之三议员同意下，否决朝廷或商议院所有外交的政策及协议。”
　　　　大汉国家的财富，现在由民议院控制了。不过为了一些突发事件，需要钱财应急下，朝廷将留下国家二成的钱财。在一些紧急情形下，由皇帝负责同意使用。而皇帝要使用这些应急的钱财，必须事后到民议院解释。若果解释不被接纳，将可以判罚皇帝违反国家宪章。
　　　　本来朝廷的钱财，是由程林负责管理的，现在都交给民议院了。程林也被重新任命为国防部大臣，因为他已经不再负责财务的支出了。他的新工作，就是为军队分佈物资，以及和浪思一起制订国家的战略。
　　　　在每三年，朝廷都要向民议院提交一份财政支出预计，向民议院挖钱，维持国家军队，民生的运作。而商议院也在每三年，向民议院提出国家的收入情况，和如何挖钱为增添国家财富。基本上，民议院将会从商议院知道，国家的收入状况后，再决定拨出多少钱给朝廷，作为国家上下的开支。
　　　　每三年到了这个时间，两所议院及朝廷都必定是忙个不停。三方面都斤斤计较，在任何一个可以挖到钱，留住钱的地方，都会展开一连串的争论。同时间，每次在商讨完国家财政收入及支出后，商议院就会解散及重选，而民议院将会每商讨两次国家财务后，就会重选的。而每一个议员在商讨国家财政的表现，将直接影响他们再次踏入议院的机会。所以众人都表现得很卖力，务求得到选民的支持。
　　　　除了财务预算外，朝廷上下所有政策，都必须得到民议院的同意。而民议院内部推出由四十人组成的“审议朝廷政策小组”，而这个小组，将会对朝廷发佈的政策中，按类别分为四种状态。
　　　　首先是默许。大汉每一地所发生的大大小小的事情，也不必每次都在民议院内商讨，否则有多少时间都不够用了。小组为把一些小事，划为默许状态。划拨这项状态的事最多，例如在某某城市内建一条道路，在那个港口建设鱼市场等等。这些小政策，将会写在民议院内的“全国政策报告”上，给民议院所有议员知道就行了。当然，民议院可以将某一些政策重新订位的。
　　　　第二是资询。通常一些影响较大的政策，民议院便会请来朝廷的代表，到民议院解释这道政策实施的前因后果。在民议院内，所有人会提问，及提供意见。然后再在议院内动议，是否接受这个政策。例如建设从邺城到北平长长的马车路，士兵军饷的调节等等第三是修改，通常是在资询后，民议院有些地方想作修改而作出这种状态。朝廷及民议院均会在辩论堂中，讨价还价的怎样修改朝廷提出来的政策，再回到民议院通过。
　　　　第四是否决。民议院可以对朝廷一些政策，直接否决。被民议院否决的政策，将不能在大汉实行。
　　　　通常朝廷的人，会将政策的大小捏拿得很准，那些不是什么大事，民议院会默许的，朝廷便会直接执行。那些民议院必会提出意见的，就在政策执行前，先和民议院商讨，争论，修改，在民议院认为满意后，再交到民议院通过。这样避免民议院及朝廷有对立及不团结的尴尬情形。
　　　　各地的宪兵队，也会将当地官员执行的政策，另外提交一份给民议院。两方相对下，避免一些官员隐瞒民间情形的出现。
　　　　商议院在宪章上，是不能干涉朝廷政策的，但为了协调，朝廷或民议院通常便将影响商业及贸易的事，在商议院讨论一下，并参考他们的结果。朝廷，商议院及民议院是一起建设国家，造福社会，而不是互相攻击，互相针对，所以对於商议院的意见及反对声音，民议院及朝廷是会听取的。
　　　　民议院也可以向朝廷提出政策，而且通常民议院提出的政策，朝廷都会遵照其意思执行的，因为同意民议院提出的政策，将会得到较多的拨款，朝廷最多只在执行上和民议院作修订。民议院推出一个‘政策建议小组’，收集各地民论会及商联会的意见，看看有什么有利民生，或应令各地不同的需要，而向民议院所有议员提出来。
　　　　对於朝廷的官员及大汉所有突出的人，民议院会就某些事件给他们四种评价。
　　　　首先是赞扬。对於一些努力诚实，工作表现优良的人，或者无官却对人民有贡献的人，民议院并不会吝啬他们的赞赏。通常得到民议院赞扬的人，很快就会升官或者成功进入政治舞台的。而清梅因为在商议院及民议院，提出修改“银本位”及“利润共享”政策的建议，得到这些和她争辩无数次的民议员赞赏很多次。
　　　　第二是失望。受到这个评价的官员，并不是指他们失职，带来坏影响而是他们并没有尽力去做，没有做到最好，得过且过。通常很多人将失望这种评价，看成是一种警句。不喜欢处理内政的浪思，一生中处理朝政而偷懒时，给民议院通过动议“对皇帝表示失望”超过十次。
　　　　第三是遗憾。受到民议院表示遗憾，基本上是被民议院遣责，即代表有人失职，有一些重大错失，或者那位官员的能力，和他的官职并不相符。通常被民议院评为遗憾的人，很快就调去第二个部门，甚至是丢官。
　　　　最后是不信任。若果民议院对某人产生不信任，即代表那名官员怀疑以权谋私，触犯律法或违反国家宪章。宪兵队会立刻调查。如果有很多証据表示那名官员曾经违反国家宪章，民议院有权立刻罢免那名官员。宪章规定，民议院可以对皇帝表示不信任，而发起全国公投罢黜皇帝。如果是一个误会，民议院会公开道歉的，并赔偿一笔不算少的钱，作为对那人的声誉损失。
　　　　若果有人不满民议院，也可以向民议院提出控诉。民议院将作为一个团体，去面对所有指控。很多时，都是一些被民议院动议不信任的人，而向民议院提出申请赔偿的。
　　　　朝廷监察部也成立一个部门，专门调查两所议院议员的操守，防止有人贪污及滥用权力。朝廷，商议院，民议院三方面互相合作，互相监察，令大汉从一个君主专权的国家，正正式式成为一个由朝廷，商人，及平民统治一起的国家。
　　　　经过海琳的压榨下，浪思算得上是君权傍落，每次做事都要受到民议院的制肘，妥协。不过换个角度来看，这绝对是一件好事，民议院提出的政策，很多是浪思及海琳等料想不到的事。由民议院监察朝廷，将会减低朝廷乱政，平民百姓受到迫害的事发生。
　　　　“唉，我真不知道，究竟小琳是一个有野心的人，还是一个没有野心的人。”浪思被海琳‘欺压’很多次，皇帝的权力被海琳“剥削”得差不多后，向天香诉苦道。
　　　　海琳不断的向浪思讨得权力，交到两院手中，来实现她的理想。这个可以说她是一个很有野心的人。不过，海琳一生大公无私，从来不会滥用权力，以权谋私，从不影响两所议院的运作，也可以说她是一个没有野心的人。事实上，就连海琳自己也不清楚，究竟她不断向浪思争取权力，交到议院之中，是不是一种野心的表现
第一百五十五章：幕后功臣
　　　　就在浪思君权被海琳通过一连串宪章的改变，而变得皇权傍落时…………
　　　　“梅儿，我实在对不起你和邱家呀！”在浪思的房中，浪思抱着大战完的清梅说。
　　　　“噢，夫君在说什么呢？”清梅诧异的问。
　　　　“你们家族和我结盟，现在不但什么好处都捞不到，还欠下这么多的债权。我又不能在朝廷上帮你什么。”浪思带着歉意的说，现在的邱家商会，在全国各地有很多生产工场，客栈，酒庄等等，特别是在梅香城，邱家商会是全城最大的生产家，同时还拥有很多空的土地。不过为了协助浪思及朝廷募兵统一天下，清梅一掷千金发行战争债权，不但令邱家商会没有在投资长浪军身上赚到钱，反而还欠下巨额数字的债。
　　　　以长浪军现在的律法制度，君主共和体制，浪思实在不能偏私的为邱家商会作什么事。对於近二十年来，一直为长浪军付出甚多的清梅及邱家商会，浪思对此很抱歉。
　　　　清梅吻了浪思一口，笑着说。“夫君不要这样子说嘛，梅儿现在不是皇后吗？嘻嘻，事实上梅儿并不希罕这个皇后的位置，不过梅儿确实是快乐极了。”
　　　　“现在的朝廷，是梅儿有份建立的。梅儿能够和最爱的夫君，参与一个国家的创立，靠自己的能力为朝廷创造财富，靠自己的本事为夫君打天下，为大汉的和平盛世努力，可以和夫君一起干这么多惊天动地的事，梅儿真的感到很幸福。那时发行战争债权，爹爹也是很赞成的，爹爹说为了大汉能够统一，就算邱家商会破产也没所谓。”
　　　　大汉有很多人被她敲诈过，吸光血汗钱，不过那些对清梅很不满的人，也不能味着良心否认清梅为朝廷所作的努力。
　　　　相对於得到努力的果实，清梅更享受其中的过程。浪思能够成为称霸天下，在众多诸侯中脱颖而出成为最后的赢家，清梅的参与及努力绝对是其中一个原因。多年来，清梅一直很喜爱自己在长浪军的角色，在长浪王朝中所负责有关商业，贸易，货币，生产等等，甚至乎在商议院，清梅也是举足轻重的人物。清梅看着长浪军一天比一天壮大，看着长浪军的对手一个接一个被自己敲诈，看着长浪王朝的富裕及物资流通，看着王朝成功的货币及商业政策，她非常庆幸自己可以参与其中。
　　　　长浪王朝雄厚的生产力，是建设在清梅想出来的利润共享制度之下，长浪王朝稳健的商业基础，各行各业百花盛放，是踩在清梅想出来的银本位货币政策之上。现在已经可以証明，长浪王朝的货币政策及其生产能力，是最后能够击败上官武的最有力武器。相对在战场上的腥风血雨，清梅付出大量金钱，协助浪思一统大汉，在另一个战场上战胜对手，实在没有什么比这个更令她喜悦。对於能够在建国五年，就成功统一天下，清梅不论在幕前幕后，绝对有举足轻重的作用。
　　　　基本上，清梅是和长浪军一起成长的，她对成长过程中甜酸苦辣的回味，比起现在拥有的一切更令她怀念。
　　　　“梅儿还有夫君的爱嘛。”临未了，清梅甜甜的加上一句。
　　　　在浪思成为大汉唯一的统治者时，不少人为了巴结浪思，不惜找来不少美女，甚至将女儿家人介绍给浪思。清梅虽然美艳，但她已经四十岁了，天香也三十七岁。过去的皇帝，通常都喜爱年轻貌美的女子的。
　　　　浪思正值盛年，不少人想给浪思介绍皇妃，希望从中捞到好处。
　　　　只是他们都低估了浪思的专情了，就算清梅及天香步入中年，浪思对她们的爱还是没有半分稍减，并不像过去的皇帝一样。浪思不断的推托着所有人送来的美女，不过那些人却认为浪思害怕给两位皇后知道，竟然邀请浪思偷偷的和美女相会。
　　　　其实，浪思并不是害怕两位皇后，只是他的性格，他对爱情的概念是很专一的，他对天香的爱是不可动摇的。昔日同意清梅的联姻，已经令他对天香很愧疚了，怎会再去动其他女人的主意呢？
　　　　最后，浪思不胜其烦。有一天，浪思在皇宫前面放了一块大木头，召集各部大臣及长浪城的人民，斩钉截铁的当众誓愿说。“朕若有负两位皇后，有如此木。”说完，将眼前的木头一刀砍断。
　　　　所有人终於知道，浪思是不会再纳皇妃了。就算以后有人想尽办法，去讨浪思的欢心，送美女肯定是一个适得其反的方法。而浪思的专情，成为民间浪漫的传说。
　　　　不知是否遗传，浪思后代的男人，很多都是只有一位妻子，绝大部份没有超过三名妻子的，女人更十分专一。在性格及思想上，跟浪思王最相似的海逸王，也受到浪思的感染，他一生也只得一位皇后。就算祖语皇后只生下一名女儿，林海逸也没有纳过皇妃。
　　　　“夫君，无官一身轻，现在邱家商会欠债累累，梅儿又要去作生意了，嘿嘿。”清梅又是一副奸商模样。对於清梅重出江湖，浪思只好为那些将会被清梅敲诈的人祝福。
　　　　早在浪思歼灭上官武，统一天下之时，清梅就辞官了。她并不像许靖一样，打算将来参选商议院，事实上以她的身份也不能竞选。清梅辞官的原因，除了要作生意，清还邱家商会欠下的债权外，最主要的原因是现在大汉商人的利益，已经不需要她来维护了。
　　　　昔日清梅‘商人派’及海琳的‘平民派’无形的派系斗争，已经形式化的成为商议院及民议院之间的制衡。清梅了解商议院的权力，并不及民议院那么大，但是清梅认为这样子很足够了。
　　　　商人喜爱的，是一个公平的环境，自由的竞争，团结及和平的社会。商议院的存在及它的权力，已经足以为大汉所有商人争得他们应有的利益。商议院有份参与律法的制订，税法的制订，光是这两点已经可以做到他们崇尚的公平及自由。而为国家增加财富，有利於大汉商业的发展，也必定会为他们带来利益。
　　　　商人并不像平民那样，有那么多的要求，商议院拥有的权力已经令清梅及商人们很满意了。事实上商人是缴交税金最多的一群人，相对享受的福利却较少。商议院可以保障大汉的商人，清梅认为她的角色已经不重要了。海琳很同意，她的君主共和理念得到成功，清梅没有要求更多的权力，适当时候退出政治舞台，也是君主共和成功一个幕后主要的原因。
　　　　昔日顾忌邱家商会过份膨涨，而停止作任何投资的清梅，现在也没有什么顾忌。有了国家宪章所保护，商议院维护商人的利益，将来的皇帝，也不能因为邱家商会过份壮大而引来灾难。事实上，邱家商会是‘债台高筑’，那些买进战争债权的人，正等着清梅出来工作，为他们带来利益。
　　　　在清梅重操旧业时，她并没有完全退出政治舞台。商议院和民议院之间的争辩，在牵涉重大时，清梅很自然的被邀请作为商议院的发言人。没有什么令人奇怪的，是清梅争辩的对象，民议院的代表，必定是帝国丞相冯海琳。两人的争辩，几十年年来从来没有间断过，也没有因为她们儿女之间的关系，而有所退让。清梅虽然没有官职，但仍然拥有一定的影响力，特别是她经常提出改善银本位及利润共享的构想时，朝廷及大汉所有人必定会有一阵子哄动。
　　　　后世的人，他们知道创立君主共和体制的冯海琳，是多么的伟大。但是，始创人冯海琳却认为，君主共和制度能够在开始时期成功渡过所有艰难，立足於大汉帝国之中，它能够自行发展，自行调节成为完善的机制，令朝廷，民议院及商议院成功团结一起，其中原因，竟然是因为有一位很重要的幕后功臣：宋天香。
　　　　辩论堂没有约束力，没有任何律法上的地位，它只是给朝廷及两所议院，提供一个争辩的场所而已。辩论堂主席的位置日后大汉辩论堂主席的位置，他们只需按本子办事就可以了，对国家没有什么影响。
　　　　但是在最初辩论堂成立时，天香作为控制他们争辩的角色，却是十分重要。天香成功令他们熟习这种制度，令他们喜欢这个方法来统治国家，也令他们知道互相合作，互相团结的重要性。
　　　　表面上辩论堂没有什么地位，不过它是朝廷，民议院及商议院彼此接触最多的地方。三方面发生的磨擦，口角，不满，统统都是在这个地方爆发出来。如果没有天香的亲善来控制所有人的情绪，后果可能很严重。
　　　　就连海琳本身，也未必能够在对方口头攻击中控制情绪。事实上，昔日清梅及海琳两人在商联会及民论会的骂战，通常都是在一发不可收拾的情形下，由天香调停两人的。换上另外一个人当辩论堂主席，清梅和海琳也未必理会，而继续进行她们的骂战。其他人见到皇后及丞相不守规则，自然更混乱了。
　　　　没有天香当上辩论堂主席，本身立场不同的议员们，很可能失去对彼此的尊重。他们会无止境及失去控制的和对方对骂，令朝廷，商议院，民议院三方面加深敌视及对立，失去了海琳让三方面团结一起统治国家的原意。
　　　　天香从不涉足政治，她没有任何背景，也不会偏袒任何人。换另外一个角度看，天香是皇帝，商议院及民议院三者发生冲突中，最有力的调停人。其中最主要的原因，是天香能够成功的调和帝国三位重要人物：浪思，清梅，海琳。全个王朝中，只有天香一个，才能令这三人冷静处事，控制他们过激的情绪，避免造成偏见。
　　　　在辩论堂中，朝廷，商议院，民议院能够成功的慢慢各自融合彼此角色，没有在起步中因为各自立场，互相对骂而对立及针对，全是因为大家信服及尊重坐在主席位上的天香皇后。
　　　　天香手中的大鎚，将所有没有意义，加深彼此矛盾的对骂一一制止。天香控制的的秩序，令三方面慢慢和彼此建立信任。后世的议院及朝廷没有彼此对立，而且互相尊重，在国家有危难之际能够团结一起，大家做好本身角色，天香这位幕后功臣，她充当最初的辩论堂主席，实在是一个很重要的原因。
　　　　天香不单止在这方面，成为长浪王朝的幕后功臣，很多方面她也默默的影响着大汉所有人的。浪思的五名儿女，全部都是天香凑着大的，五人虽然各散东西，聚小离多，但兄弟姊妹感情非常好，令浪思没有什么后顾之忧，全力向西域及南洋各国开拓。承继皇位的林海逸，他的善良仁厚，或多或少受到天香的影响。
　　　　大汉最受欢迎的话剧及歌剧，虽然是由林海风所创作，但天香多年来细心保存的纪录，是林海风成功的一个原因。邺城能够成为文化艺术荟萃地，天香绝对是幕后功臣。金花蝶舞会能够在大汉立足，并令全国所有人享受到欢乐，天香也有参与它的创立。北海学院的成立，是天香当年撒娇而得来的，甚至现在的议院，它们的原身只是知识学院中的辩称大会，也是在天香支持下产生的。
　　　　表面上天香并没有对浪思统一天下，及长浪王朝的稳定作出任何贡献。不过这些影响深远的事件，特别是君主共宪政能够成功立足於大汉之中，宋天香这位被历史遗忘的幕后功臣，对它们确实有着不可或缺的作用。
　　　　而长浪王朝还有很多其他的幕后功臣，一直以来默默耕云的程林，令长浪军物资分配的浪费减到最低，也和海琳一样向浪思提出不少忠言。教授商业知识，前任北海学院院长的邱老先生，令长浪王朝商人充斥，商业发达的一个幕后功臣。现在北海学院院长严沁，将北海学院带向制造，生产，发明的方向，也为大汉默默作出他们的贡献。
第一百五十六章：纵横四海
　　　　邱家商会在各地，赚钱最多的是生产工场，其次是各种货物的销售。清梅计算过，以邱家商会目前所赚的钱，扣除每年债权付出的利息，在十年后卖光家产卖光也远不能够还债的。
　　　　不知是否善有善报，还是清梅对统一大汉有不可磨灭的功劳，老天爷没有舍弃邱家商会。在清梅循序渐进的作生意时，她的妹妹邱清菊，却为清梅带来了一个发大财的机会。
　　　　宋天心用了大半年时间，在南洋各地探访了几个小国，然后回到大汉。邱清菊很早就生下一子，取名宋子扬。现在天下太平，她为了想多点陪伴丈夫及儿子，便辞去了军官的位置，和宋天心及儿子一起到南洋各国。
　　　　清梅在邱清菊到南洋前，便叫妹妹多带一些人。像当年到东洋岛国一样，那些人负责撰写他们的所见所闻，并将各地见到的东西，都买一些回来，看看有没有发财的机会。身为邱家的一份子，邱清菊并没有什么意见。
　　　　在南洋找到一些小国，并没有在大汉引起什么哄动。按回来的人说，那些人的生活十分穷困，又没有什么金银珠宝，甚至只是用贝壳或铜等作货币，没有引起大汉商人的注意。
　　　　不过在邱清菊带回来的东西中，清梅发现有种东西，非常有潜力赚大钱的，那就是香料。从妹妹拿回来，那些叫做丁香，肉桂，豆寇的东西，令食物制作的非常美味。食是人之基本，好吃的东西再贵也会有人来买的。
　　　　於是，清梅便着邱家商会，乘船到南洋各国，大肆购买这些香料。水军已经制作好海图，到南洋各地不是一个问题。与此同时，清梅又和舞会的厨师，合作发展用香料制作的新菜式。果然，香料作出来