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公共管理教材……硕士-第5部分
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我们如果要观察营业员对顾客使用微笑的频率，就可以在隐蔽的地方用望远镜或摄像机进行观察记录和评分。这样，既不会影响营业员正常的工作，也不会让营业员知道而做出非自然的表现。
（2）全面、准确
测评观察可以取得被不愿意或没有能够报告的行为数据，并且在行为发生的当时作即时记录，因此观察数据比较客观、全面和准确；
观察过程中的评分一般都是在事先准备好的评分表上进行，不会遗漏信息，比较准确；
同时，测评观察是在行为发生和心理活动的整个过程中进行的，有较多的〃时间信息〃，可以知道行为随时间的变化情况。
（3）便于记录分析
观察的内容经过标准化处理，记录非常方便，便于较多的观察人员同时进行观察，也便于分析时的编码和量化。
我们对人和社会进行测评观察时，还应注意测评观察的适用范围：
（1）寻找事物的特征
例如城市的环境，企业或机构的标志、徽章、标语口号，家庭的陈设等等。通过对这些标志项目的评分，我们可以判断城市文明程度，企业的管理意识水平或家庭主人的社会地位等等。
（2）观察人的行为
通过对人的行为的观察，我们可以了解一个人的『性』格倾向、文化素养、文明程度等等。
记录某人在一定的观察时间里经常与他人发生冲突，则大致可以判断此人缺乏合作精神。记录冲突的次数和种类就可以进行量化的判断。
（3）测评人的态度
态度即指某一事件出现后，一个人的价值判断取向。人们面对事件时，总会做出一个判断：或肯定、或否定、或不置可否。通过观察了解人们的态度可以了解他对事物的价值取向。
我们可以考察一个部门的主管在遇到挑战情境下决策的取向，并加以量化评分，来判断他决策的倾向『性』。
（4）观察人际互动
人际互动，指两个或多个人之间的交往或相互作用过程。人际互动常反映出人的动机和价值规范。
家庭中父母亲与孩子的相互作用的过程是非常复杂的。母亲的行为会造成父亲的情绪反应，父亲的情绪反应又可能影响孩子的行为。这些都不是用简单的询问或问卷的方法能够观察了解到的。如果我们简单地把他们三者之间的关系归结为〃好〃、〃一般〃与〃差〃，就会遗漏大量有意义的信息。这就需要旁观的专业人员对他们的行为进行分析、定位和分类，最后量化记分。
2。测评观察的策略分析
利用测评观察法对事物进行观察时，我们应掌握以下策略：
（1）提出观察设想
正确的结构观察必须在观察之前建立比较具体的观察框架。这与前面我们提到的对自然的直接观察中的系统『性』观察类似。观察者在实施观察之前不仅要有一个大体的设想，还要在此基础上准备一个观察用的理论框架。根据这个框架，观察者事先确定需要观察哪些现象，这些需要观察的内容经过这一框架被有机地组合了起来，即有了某种结构。
要观察一个人的侵犯『性』行为，就要事先明确什么样的行为属于侵犯『性』行为，分为哪几类，每一类的具体行为是什么，每一类行为代表的侵犯『性』的程度有多大。有了这样一个具体的框架之后，才可以开始后面的工作。
（2）选择观察对象
对社会的结构『性』观察能够涉及的对象是相当广泛的，进行这种观察的对象可以是单个的人，可以是一个家庭，也可以是一个小组、一个部门、一个团体或机构，甚至可以是某个社区或某个社区或某个地区的人、事或物，观察的对象根据的目的不同而不同。
（3）选择观察环境
对不同的观察目标，要选择不同的观察环境。主要有室内观察、室外观察两种。
1选择室外观察
室内虽然是非自然环境，但容易减少和控制各种干扰因素，而且能够很方便地利用一些仪器设备，如录音、录像设备。当为了了解人们某些具体的、细微的行为特征，或者观察主要在室内进行的活动时，适合在室内中进行观察。
国外许多大型企业采用的结构式观察及训练方法，就是让多个员工在一间房间里进行某项群体活动，如模拟会议等。观察评估人员在房间外通过电视摄像观察每一位应聘者在群体中的行为反映，同时根据事先设计好的量化指标进行评分。找出每个人的不足之处，再加以纠正。
室内观察还适用于心理学家对家庭行为的观察。观察者可以在征得家庭同意的条件下，在家庭的某个空间，如会客室或餐厅放置录音或录像设备，对家庭内的行为进行观察，也可以作为一个旁观者，在家庭内对他们的某个活动，如进餐进行观察。
这种方法简单、实用、有效。适用于那些观察指标比较隐蔽，不易为被观察者猜测到的调查研究。
2选择室外观察
观察者进入自然的社会环境中，而且处于隐蔽的部位或角『色』，被观察者不能意识到正在受到观察，所以，也被形象地称为〃冷眼旁观法〃。这种方法能够减少观察者对被观察者行为的非自然的影响，保证被观察者在一种非常自然的、不受观察人员干扰的环境中行动。
70年代美国曾经针对经常光顾『淫』秽书刊商店的成人进行了一次观察。观察者在书店的外面设立了一些非常隐蔽的观察点，然后根据事先设计好的指标进行观察记录。记录的内容包括：『性』别、年龄、社会阶层、婚姻状况。每一项内容都有具体标准化的指标，如以服装来确定社会阶层，以是否戴结婚戒指来确定婚姻状况。
（4）确定观察变量
确定观察变量就是根据研究的假设，确定所要观察的具体目标是什么。
确定观察变量还要对观察内容进行标准化。这是对社会行为的测评中非常重要的一步。要有充分的理论依据。
要观察儿童依赖『性』行为与解决问题的能力之间的关系，就要观察这两个变量：儿童依赖『性』行为和解决问题能力。可是，怎样才能将这两个抽象的概念转化为可以具体观察的可以具体观察的指标呢？需要相当明确而不含糊的做出规定，或者叫做对所观察行为进行『操』作『性』定义。这是观察者的一项基本任务。
公共管理教材——硕士 第3章 第二课什么是观察（2）
六、集体访谈的策略
1。什么是集体访谈
集体访谈，又称座谈会。通俗地说，就是通过开调查会进行社会观察的方法。观察者邀请若干被观察者，通过集体座谈的方式了解社会的情况。
一般情况下，集体访谈采用的是无结构的访谈方法，即事先一般不准备系统的全面的问题，而只是有一个大致的调查范围，根据这个范围了解情况。
集体访谈是直接访谈法的一种扩展形式。集体访谈法同个人访谈一样，都是以被调查者作为观察了解的对象，都是进行直接的口头调查。集体访谈法的特点在于，它所访问的不是一个一个的被调查者，而是同时访问的若干个被调查者；它不是通过与个别被调查者的个别交谈来了解社会情况，而是通过与若干个被调查者之间的集体交谈来了解情况。
集体访谈是了解社会问题和群众问题的有效方法。
集体访谈具有以下优点：
集体访谈突出的优点是了解情况快，工作效率高，可节省大量的人力、物力和时间，能在较短的时间内收集到尽可能多的、想了解的信息；可以迅速的收集到对同一问题的不同看法以及人们对该问题认识的差异『性』。集体访谈能够较快地获得社会状况的有关情况。
某个企业出了问题，调查组进行调查时，最快了解情况的方法就是组织召开由各部门人员参加的的座谈会，这样，往往1…2个小时就能够了解到各方面的意见和态度，为迅速解决问题提供了依据。
集体访谈不是没有方向的闲聊会。集体访谈一般由调查者主持，对访谈过程进行指导，讨论的内容是有方向『性』的，以防过于松散。调查的组织人员对讨论的主题、讨论的形式、讨论的步骤、过程、讨论的时间都须很好地加以控制。
了解范围广
集体访谈另一个优点是可了解广泛的信息。
其原因：一是由于参加调查的人的数量多于对单个人的调查。集体访谈适合于各种类型的人群，而且集体访谈参加的人员较多，提供的信息广。
二是由于人与人之间存在相互作用，参加者之间可以互相激励、互相启发、互相补充、互相核对、互相修正。
集体访谈的适用范围
集体访谈主要适用于对企业、社区、各种团体进行快速的信息收集，了解各方面的观点和意见，调查或验证集体行为与群体关系的倾向。我们可以把对集体的这种观察是对个体观察的扩展，也可以在实地观察时将这种方法作为辅助的方法采用。
2。集体访谈的策略分析
进行集体访谈的主要原则就是在会议进行时，能够调动所有参加会议人员的积极『性』，充分发表自己的观点，使会议在充满积极的、创造『性』的气氛中进行。
（1）提出访谈主题
集体访谈会的主题要简明、集中，最好一个会议只有一个主题。如果会议主题含混不清，或者牵涉问题过多，被调查者就很难发表意见，或者是东一榔头西一棒子，始终不能形成议论的中心。
（2）选择观察对象
集体访谈前，要对参加座谈会的人进行选择，目的是为了使参加座谈的人具有各方面的代表『性』，以便通过他们能得到所需要的资料。可参照如下三个方面的内容选择观察对象。
1参加者的结构
参加者应该是某一地区、某一组织中的各层人员。如果你调查的是一个社区，那么，参加者就应该包括这个社区中各种职业的人；如果调查的是一家企业，那么参加者就应该包含各个部门的人员；如果调查的是一个部门，那么参加者就应该有高级、中级和低级三个层次的职责。
2参加者的特点
参加调查会的人应根据观察目的不同而做不同的选择，但一般应是具有代表『性』，了解情况，敢于发言，并且最好是相互信任、有共同语言的人。有些平时就不爱讲话、沉默寡言或胆小怕事的人就不适合参加座谈会。
特别注意物『色』寻找与调查内容直接相关的当事人、主管人和知情人参加会议。为了使参加的人增加共识感、减少疑虑，还可以采取对不同类型的人召开不同会议的办法，分别进行调查。
3参加者的人数
调查会的规模，取决于调查内容的客观需要和调查者驾驭会议的能力。一般来说，参加的人数不宜太多，5…7人比较合适。
由于每次会议时间有限，人多了就难以使每个与会者有充分发言的机会，有时甚至会出现〃开陪会〃的现象；反之，人数太少，又难以到收到集思广益的效果。但如果观察者有丰富的组织座谈会的经验，人数可以适当多一些。
如出于调查需要，要较多的人参加调查会时，可以考虑用增加会议次数的方式，多开几次相同主题的会议，以便收集更多的信息。
（3）选择访谈环境
访谈的地点应该比较适当、方便，使与会者有一个比较安静的环境。如果随意选择一个人多、嘈杂的地方，显然会影响人们发言、讨论的情绪。
访谈的时间应该较充裕，使多数与会者感到适合，但一般不宜超过2个小时，否则就会使人有疲劳感，影响会议后期的效果。
七、问卷调查的策略
1。什么是问卷调查
所谓问卷观察法就是用统一设计的问卷，用同样的问题对不同的对象进行调查，请被调查者进行书面回答或通过访问员代为填写，以了解情况或征询意见。问卷观察法常用来探察、描述或解释社会行为、社会态度或社会现象。
问卷观察法是一种间接观察法，是运用最广泛的一种观察方法。它实质上是访问法的延伸。与访问观察法不同的是问卷观察法有三个特点：标准化、间接『性』和书面化。
问卷调查具有以下优点：
（1）高效、节约
问卷调查能突破时空的限制，在大范围内，对众多的人调查对象同时进行调查，可节省大量的时间、人力、物力和财力。
一次全国范围的报刊问卷调查能够调查上千甚至上万的个体，如果这项任务通过个人谈话的方式来完成，那就会显得过于费时、费力。
（2）匿名
匿名是问卷调查的另一大优点。由于调查的对象有各自独特的思想、情感，不同的调查方法必然会对他们产生不同的影响。引起他们不同的反应。在面对面的访问调查中，人们往往难于同陌生人谈论有关个人隐私、社会禁忌或其敏感的话题。但在问卷调查中，由于被调查者在回答这类问题时，没有其他人在场，问卷本身又不需要署名，能够大大减轻被调查者的心理负担，从而便于他们实事求是地回答问题。
因此，问卷调查更能客观地反映社会现实的本来面目，更能收集到真实的社会信息。
（3）减少误差
在问卷调查中每个被调查者所得一的是完全相同的问卷，无论在问题的表达、问题的先后次序，还是在答案的类型、回答的方式等方面，都有高度的一致『性』。每个被调查者受到刺激和影响是相同的，这就是所说的标准化。这样，就能够很好地避免由于人为的原因所造成的各种偏误，如措辞、记忆、记录等等造成的误差，提高调查资料中的信度，更真实地反映出不同被调查者的不同情况。
（4）便于统计
问卷中的问题都有具体的回答范畴，人们对这些问题的回答都被规范在这些回答范畴之内，所以，不管问卷调查的范围有多大，对问卷结果进行数据分析都同样便利。
做好问卷调查还应注意以上几个方面：
（1）了解人们的基本情况
这是问卷最基本的功能，通过问卷，我们可以了解人们的一些基本信息，如『性』别、年龄、婚姻状况、家庭状况、子女状况、职业等等。通常没有仅仅想了解这些基本信息的问卷调查，往往要结合其他的内容，但这些基本信息在所有的问卷调查中又是必不可少的。
（2）了解人们的行为方式
对人的行为的观察是观察的一大主题，通过问卷可以向人们访问他们行为的方式。
我们可以通过问卷的形式，观察人的消费行为，了解人们经常购买哪些物品及选择物品的标准，市场调研人员可以根据调查的结果来分析与把握市场的走向；我们可以观察人们的工作行为，了解个人一贯的工作方式；我们可以观察人们的娱乐行为，了解人们业余时间喜欢进行的娱乐活动的方式；我们还可以观察父母在家里对子女的教育行为，了解有那些不恰当的方式。
（3）观察人们的态度、观点和信念
问卷调查非常适合询问人们对一某些事物的态度、观点和信念
『政府』部门可以用问卷来了解人们对国家政策的看法，用以辅助决策过程；社会工作者可以用问卷来了解人们对恋爱、婚姻的观念或是对某宗教、思想的信念；企业领导可以通过问卷来了解员工对工作满意的程度等等。
（4）调查人们的知识水平
通过问卷，我们可以知道人们对某一事物拥有的知识水平、程度。
例如，对国家新的基本法律、法规的认识，对儿童教育方式的知识，对特区地理、历史的了解程序等等。
（5）进行研究『性』观察
问卷研究是常用的一种科研方法。研究人员可以通过合理的实验设计，利用问卷调查，检测某些变量，通过对问题的量化的分析来发现变量之间的相互关系如何能存在的因果关系。
2。问卷调查的策略分析
利用问卷调查法进行观察时，我们应掌握以下策略：
（1）确定观察问题
社会现象纷繁复杂，问卷观察的范围也相当的广泛，上面提到的5个方面的内容可以作为观察的问题提出来。当我们对某种社会现象感兴趣，就可以进行问卷观察。
一旦设立了观察的目的，我们就可以从观察目的出发，选择一个感兴趣的点，深入下去，通过查阅有关文献、向有关专家咨询或与了解情况的人交谈、讨论，了解情况，建立假设。
（2）选择观察对象
问卷调查主要利用抽样的方法选择观察对象。
在进行问卷调查时，由于时间、人力和才力的限制，我们不可能将所有有关的被调查对象都包含进去。
要研究中学生的心理问题，全国大约有3000万中学生，是一个范围极为广大的群体，要对这些学生逐个进行问卷调查是完全不可能的事。因此，我们只能选取一定数量的人进行调查，这就是抽样的过程，抽取的样本可以是人、学校和组织，样本必须从总体中抽取。
抽样必须合理，否则得出的结论是不可靠的。
下面是一个抽样不合理，造成调查结论错误的例子：
1936年是美国的选举年，民主党的竞选人是连任总统富兰克林·罗斯福，共和党的竞选人则是来自堪萨斯州的阿尔弗·兰登。为了预测谁将会在选举中获胜，美国的《文摘》杂志进行了一次美国历史上规模最大的民意测验，他们调查了240万美国人的选举倾向。根据调查结果，《文摘》杂志宣布，兰登将以57％对43％击败罗斯福。而实际的选举结果却大大出人意料，罗斯福以62％对38％的绝对优势大获全胜，击败了兰登。
那么，《文摘》杂志的错误发生在哪一个环节上呢？结果发现，就是在〃抽样〃的环节上发生了问题。《文摘》杂志总共寄出了1000万份调查表，地址大都取自电话簿和汽车俱乐部会员的名单。但是在1936年的美国，大多数美国人的家中没有安装电话，很多人也没有汽车。这样大多数经济收入较低的选民就被排斥在调查之外。而正是这部分选民支持了罗斯福，从而造成美国历史上最大的〃抽样误差〃。
常用的抽样方法有如下四类。
1便利抽样
顾名思义，便利抽样法是指调查者选择用对于自己来说最方便的方法来选取样本，如在街头路口、商场、剧院、车站、码头等公共场所随便选择某些行人、顾客、观众、旅客作为抽样对象进行访问调查。
某个大学老师要进行某一项针对大学生就业方向的调查，那么他所教课的班级中的学生自然成了他选择调查的最便利的样本，他可以很容易地说服学生们接受调查，很容易地分发和收回问卷。
再例如在一些商场中，有时我们会遇到对顾客进行关于商品的问卷调查，这也是一种便利调查。
2简单随机抽样
按照随机原则直接抽取调查样本，一般常用的方法有直接抽选法、抽签法和随机数表法三种。
3等距随机抽样
等距随机抽样是先将总体各单位按某一标志顺序排列，编上序号；接着，用总体单位数除以样本单位数求得样本间隔；然后在第一个抽样间隔内随机抽取一个单位作为第一个样本单位；最后按抽样距离作等距抽样，直到抽取最后一个样本为止。
要从某居民新村1000户居民中抽取50户调查收入情况，可以采取等距抽样的方法。
具体『操』作过程如下：
a。将1000户居民按一定标志（如居民楼）加以排列，编上1…1000的序号；
b。用总体单位数除以样本单位数，求出抽样间隔，1000/50=20；
c。在第一个抽样间隔即1…20号内随机抽取一个单位作为第一个样本，假定是7；
d。依照间隔距离依次确定样本单位，即27，37，47，57……等，直到第50个样本为止。
另外，在运用此方法时，要注意避免抽样间隔与样本的周期『性』特点相重合。
对某企业职工做出勤率调查，如果抽取的第一个样本是星期五，由于一般企业职工星期五的出勤率都比较低，其调查结果就会产生系统的误差。调查结果就会缺乏代表『性』。因此，在做这种抽样之前，要仔细了解情况，避免产生类似的抽样误差。
4分层随机抽样
分层随机抽样是先将总体各单位按一定标准分成各种类型（或叫层），然后根据类型单位与总体单位数之比率，确定从各层中抽取样本单位的数量；最后，按照随机原则从各类型中抽取样本。
我们要了解某城市初中一年级学生对家庭作业负担的看法。我们首先要进行分层，分层的标准按照学校的『性』质来划会，分为重点中学和普通中学。该城市中重点
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