帝国的荣耀-第67部分

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　　　　“原户部郎中杭琪大人可为户部尚书，原户部侍郎刘诚大人可为农林部尚书。”以前户部尚书由李善长兼任，现在一下子分出几个部，而且他打定主意不专权，所以开始提拔户部原来的几个人。
　　　　提了三个人选，李善长便不再开口了，汪广洋看了看刘浩然，又看了看李善长，接着开口道：“原礼部尚书钱用壬大人可留任。”
　　　　钱用壬字成夫，元廷南榜进士第一，授翰林编修，后奉元廷之命出使江宁招安刘浩然，任务没有完成他却被招揽了。随着江南越兴盛，称帝立朝的趋势也非常明显，礼仪、祭祀、宴享等制度也要跟上，而钱用壬考证古义尤详确，他当这个礼部尚书非常合适，而且他虽然属于理学派，可是比较听刘浩然的话，加上他的专长是制定礼仪制度，对邸报书刊不敢兴趣然再放个侍郎就可以了。
　　　　所以对于钱用的任命可以说理学派和淮西派都能接受。
　　　　“原东南大学学正李习先可为学部尚书。”汪广洋又提了一个人选，李习当学部尚书可谓是名之所归，他此前是江宁大学学正江宁大学办得有模有样，后来又一手操办了东南大学，现在几乎可以与江宁大学并驾齐驱了能力可见一斑。而现在学部最大的任务是在各省开办大学，所以说他不当学部尚书谁当？
　　　　“陆军部尚书基大人，海军部尚书俞廷玉大人可留任。”这两个职位没人敢抢来这二人在任上干得不错，有目共睹，二来军事方面一直被刘浩然牢牢掌握，谁也不敢轻易踩进去。
　　　　说完这四个人选广洋也偃旗鼓了，他生性谨慎，原本就不准备出言建议的，只是李善长让他出面这才出来说了几句。
　　　　“已经定下七个了，大还有什么意见吗？”刘浩然喝了一口茶，依然淡淡地问道。
　　　　“丞相位大人。我来说几句。”升开口道是刘浩然地老师。又只是江宁大学地学正以身份非常超然。
　　　　“原吏部尚书滕毅大人和工部尚书单仁大人任上勤勉称职。应该留任和转任运造部尚书。”
　　　　滕毅原是吴地人来留居傅友德幕下。随即转任江宁。由于其为人清廉刚直。很快被委为吏部尚书。此人虽然治学倾向理学。但是从严格意义上说他属于中立派。单安仁是州人。少为府吏。逢江淮兵乱。他集义兵保乡里。授枢密判官。从镇南王罗普花守扬州。旋闻刘浩然率淮西豪杰定江宁。即率众归附。仍将其军。守镇江。旋移常州。后来李善长将他从军中调出。以为助手。累迁至中书左司郎中。工部尚书。是个不折不扣地淮西集团干将。
　　　　十二个尚书一下子定了九个。还剩下三个。分别是工商部。法务部和外务部。前两个是新设出来地重要部门。刘浩然一直以兴工通商、完善律法为要任。这两个职位关系重大。没有刘浩然亲自确定。谁也不敢出来抢。而外务部是个完全陌生地部门。很多人觉得它是个鸡肋。却不知道一旦江南海路大通。海外扩张时这个部门地重要性。
　　　　“剩下地我来提议吧。法务部尚书由原刑部尚书周祯来出任。工商部尚书由原内务局主事沈从年出任。外务部尚书嘛。就由原礼部侍郎世家宝来出任。”看到众人一片默然。刘浩然便开口道。
　　　　周祯肃正严明。虽然刑部被按察司“夺了”大权。但是他丝毫不气馁。除了将巡检、典狱管理得井井有条外还积极参加始定律令。并严格要求吏士循守律法。沈从年此人就有点意思了。他原本是温州人。是永嘉学派地弟子。并学以致用。极善经商。后来因为家财丰厚遭人嫉妒陷害。他带着家人仓惶逃到宁国亲戚家。后来刘浩然下江南。他被召入江宁。但是此人读书不精。学问又不好。不为文人名士所喜。但是刘浩然却看中他地才干。将内务局交给他管理。几年下来居然让内库翻了数十倍。刘浩然给他分了股份。也越地器重。这次将他推到工商部尚书地位置上。就是利用他善于经营地能力。而世家宝原本是礼部侍郎。管得就是理藩这一块。刘浩然地意思是现在江南海路还没有完全打开。外务部基本上不会起作用。让世家宝来只是起个过渡作用。将来展了不合适地话再换人。
　　　　“另外我还想让周祯兼任都察院左副都御史。”刘浩然话一落音，众人一片哗然。法务部尚书原本就权柄甚重，现在又加了一个几乎与中书省平行的都察院副主官，这位置身份又重了不少，几乎可以算得上是十二部最重的一位尚书。
　　　　“丞相，属下才能浅薄，恐难受此重任。”周祯站起来说道，刑部的权柄越来越小，听到刘浩然将刑部改为非常重要的法务部，他已经做好转任他职的准备。却不曾想刘浩然不但让他担任法务部尚书，还加了都察院左副都御史之职，怎么不叫他惶恐之至。
　　　　“有成，知道我看中你什么吗？”
　　　　“回丞相下不知。”
　　　　“自从我设按察司之后，刑部变成了众人眼里的清水衙门，可是你不恼不馁然踏踏实实做事，而且还积极参与始定律法，并以身作则格循法。不易啊，从你身上我看了勇于任事、恪守职责。这样的人我不委以重任，天理何在！”
　　　　听到刘浩然在众人面前如此高的评价祯不由眼睛变红，心中涌出一股士为知己死的感慨。
　　　　“有成，法务部权责重大，都察院更
　　　　要多费心，多操劳了，但是也要注意身体，你岁，不年轻了，把好大局就行了必事事操心，诸葛武侯鞠躬尽瘁的精神要学不要做到死而后已，现在百废待兴还需要你这样的人。”
　　　　听到刘浩然这无比温暖和善的劝慰，周祯只是拱了拱手忍着要流出来的泪水退回到座位。
　　　　朱升、刘基、宋等人不由看了看刘浩然，又看了看还在那里极力压制自己心情的周祯，心中不由暗叹道，又一个重臣被收了心，周祯以后不呕心沥血恐怕他自己都睡不好觉。
　　　　不过刘浩然却想得是另外一些事，他借着表扬周祯为诸位大臣树立了一个榜样，好好敲打了一番。在另一个方面，法制建设是他一直注重的，法务部尚书非常重要，但是光这些是不够的，在将来，他准备赋予都察院“公诉权”，也就是可以代表国家对个人、机关提起诉讼打官司，这可是不得了的权力，一般人你敢跟一个国家打官司吗？有了这个权力，周祯基本上等于后世的政法委书记了，当然了，刘浩然让周祯只是担任相当于“副总检察长”的左副都御史，就是想保持都察院的独立性。同时，刘浩然想到了你既然要同别人打官司，那也意味着别人也会找你打官司，因此他准备确定让法务部做为官府的代表到按察司去“对堂”，而且也准备指定一名侍郎专门应对此事。
　　　　十二名尚书定好了，接下来该讨论侍郎人选，刘浩然先说道，不再设左右侍郎两名，而是要设侍郎四人，分管一摊，这样算下来十二部就需要四十八名侍郎。几经讨论，陈亮、朱珍、盛元辅，张仁、张允文、杨翼、王恺、栾凤、詹同、樊景昭等人一一被确定，罗复仁被刘浩然定为学部侍郎，原陈汉江西行省平章胡廷瑞被定为运造部侍郎，而礼部负责管理邸报书刊的侍郎由刘存信出任，法务部负责调查局的侍郎由刘存礼出任，他俩是刘浩然义子中为数不多从文或由武转文的人，一个原本就任侍从司副官科佥事，曾经负责过监控“舆论导向”，另一个出任过调查科佥事，管调查局熟门熟路。
　　　　“尚书、侍郎人选定，接下来也是最重要的事情，那就是明确各部的职权。”刘浩然喝了一口茶说道。
　　　　“如何确定？我一直说一切律法为准绳，那么各部的职权也已经由律法来规定和赋予。”
　　　　“丞相，古云令上出，中书省各部的职权应当由你来确定即可。”名士夏重濡起身说道。
　　　　“这样不好，万一哪一天我突然心来潮说，滕毅大人，你帮我查查这秦淮河的水为什么变浅了？那滕毅大人岂不是要越权了。”
　　　　众人不由跟着大笑来，秦淮河水变浅了，应该去问负责河渠修缮的运造部，滕毅一个吏部尚书去管这事，的确有点越权了。
　　　　“俗话说无规矩不成方圆，有法规定，什么是你该做的，你应该怎么做，做错了或不做又有什么惩戒我们都心里有数。所以律法是根本，秦先生、主敬，你们一个为按察司总使，一个都察院都御史，在司法执法过程应该颇有感触，我就请你二人为主，带着诸按察使，诸都察御史，与枫林先生等饱学教授、有成等法司官员一起定律法。”
　　　　“属下遵命。”秦从龙、陶安连忙起身拱手道。
　　　　“我先定个大框架吧，这律法可以分为民法，专门用于民事纠纷，如契约、商贸往来、夫妻家庭关系等等；刑法专门用于对他人和国家的犯罪行为；行政法专门确定和约束官府管理的法律、法规。嗯，就先把这三部律法确定完善起来。至于制定律法的原则，先要求律法一定要细，不能笼统，那种模拟两可，左也行，右也行是万万使不得，必须用词精准、严谨、通俗，不但文人看得懂，百姓们也能理解是什么意思。不要怕浪费纸张，十句话才说得清楚的你写成十五句我不会嫌你罗嗦，你们万万不可让有些人在那里买弄学问，来个什么杀人弃市。”
　　　　听到这里，众人不由微微一笑，中国历朝以来正式官文都非常讲究，工整文美，唯独就不讲究通俗易懂。刘浩然这个想法倒是比较新奇，这就要考验秦从龙、陶安等人的水平，既要写得通俗易懂又不能太俗。
　　　　“第二是责过相抵，也就是犯多大的错误必须承担多大责任，欠债还钱，杀人偿命这是天经地义的事情，杀了人犯了事绝不能以钱抵罪。当然不能因为有人断了别人的手脚就要断他的手脚，可以采用折中的办法，例如你问他，你断了别人手脚，现在要对你进行惩戒，你有如下几个选择，一，官府也断了你的手脚，二，苦役二十年，三，宫刑。如果那人选择宁愿断手脚，那你们就可以把惩戒定位为苦役二十年。”
　　　　刘浩然的说法非常有意思，众人越听越觉得有趣，议事堂的气氛一下子轻松起来。
　　　　“丞相的意思是惩戒从重？”秦从龙不由问道。
　　　　“罪大恶极、重犯从重。重犯我就不说了，累教不改，这种人就该重重惩处，至于罪大恶极，我举个例子，有强盗抢了某人五两银子，按律当苦役五年，但是这五两银子是某人拿去给母亲救命的钱，他丢了这钱，羞恼之下投河自尽，那这强盗当重处，当苦役二十年；又例如一户人家仅有独苗一个，却被人贩子拐走，结果搞得这户人家支离破碎，那这人贩子当重处，不是苦役十年这么简单，杀了都难以解恨！”
　　　　“属下明白了。”
　　　　“我刚才所说的是刑法一方面，律法最重要的原则是公平、公正、惩恶扬善。你们切记。”
　　　　“我等谨记在心。”
　　　　“诸位尚书侍郎，律法一定，你们不但职权在身，也必须承担起责任来。你们负责决策，万一出了问题，我就要找你们的麻烦，可得小心。”
　　　　众人不由相视无语，丞相这是什么意思？聪明的如刘基起身拱手道：“还请丞相赐教！”
第一百一十三章　中枢（四）
　　　　人恍然大悟，连忙起身拱手齐声道：“还请丞相赐教
　　　　“赐教不敢，指点一二还行。”刘浩然笑呵呵地说道，“有人可能第一想法就是揣摩上意，我怎么想你就怎么决策。我告诉你，这会吃大亏的，最后出了事承担责任不是我而是你，因为决策人是你不是我，到时我可不会认账的。”
　　　　看到刘浩然狡黠地眨着眼睛，众人不由哭笑不得，丞相怎么这话都说得出口。
　　　　“其实最好的办法就是不要闭门造车。”刘浩然笑了笑，开始说起正事来：“先你不能被下面蒙蔽，因为决策的依据是实际情况的数据，而这些数据是从地方统计送上来的，里面是否有假你要去辨别，辨认出有假就是下面的责任，辨认不出来就是你的责任，所以你要多看、多听、多跑，不要天天在部堂里谈论风雅，很多东西只要你下去仔细用心一看就真相大白。”
　　　　“第二就是广思集益，你就算手里有真实的数据，但是一人计短，多人计长，各大学的教授是很多方面的专家，你可以听听他们的意见，还有各相关人士，例如工商部制定商贸政策，那么众多商人的意见你必须听一听，因为你制定政策的目的是保护他们的利益，只要他们赚到了更多的钱，才会交更多的税收。”
　　　　看着众多尚书、郎像学生一样在那里认真地听着，刘浩然心里不由觉得笑不认为这些人做官就比自己差，在座的每一个都是人尖子，有些人在某方面甚至远胜自己，只是这些人的思路没有自己广阔，说白了自己占了穿越的优势，所以就能给他们提供一个新的思路。
　　　　“好了，我的绝招教完了，你自己用心琢磨就是了。另外，我准备将按察司改为按察院，任命七名都按察使且按察司审案的程序也需要更改一二先生、主敬，待会我们再议。大家还有其它什么问题吗？”
　　　　“丞相，请问内司、都知司如何处置？”宋站起身来问道，内察司、都知司不为文人所喜，尤其是都知司可谓是“臭名昭著”过也只有宋这种有文人骨气，又受刘浩然尊重的人才敢提出这个敏感问题。
　　　　听到宋的话夏不脸色一变，倒是杨宪面不改色，因为他的触角是向外的，并不像内察司那样与在场的息息相关。
　　　　“潜先生说得正是。”刘浩然想不到最后还是没有蒙过去。他原本就对内察司、都知司非常头痛。情报部门不能没有。但是又不能太多在他手上地情报部门军事方面地有枢密院军情司。对外情报部门有都知司有内察司和自己侍从司地调查科。现在法务部又多出一个调查局确多了些。可刘浩然觉得夏和杨宪干得都非常称职。不忍心让他们“丢了饭碗”以准备暂时不动。想不到还是被宋挑出来了。
　　　　“都知司可以归到外务部。杨宪可加务部侍郎继续兼管都知司。”刘浩然斟酌一下说道。
　　　　夏不由嫉妒地看了看杨。真是走狗屎运。宋这么一挑。他不但升了官。还从此走到了明处。可自己怎么办？内察司可以说是刘浩然在暗中地一只眼睛。自己也不知得罪了多少人。一旦失宠不知道多少人等着落井下石。
　　　　“这内察司职权与调查局重叠。倒是不好办了。这样吧。内察司改为监察司归在吏部。嗯不好。这样不太好。”
　　　　随着刘浩然地话。夏可以说是大喜大悲如同坐过山车。要是内察司如都知司一样走到明处。被归在吏部。自己少不了一个吏部侍郎地缺。这可是肥缺呀。比一般尚书还要肥。可是刘浩然一句不好又彻底打消了他地喜悦。他死死盯住正在沉思地刘浩然。看着他地嘴。生怕放走一个字。
　　　　这国家安全事务由法务部调查局接管了。现在又没有什么基地组织。不用担心什么恐怖活动。那内察司如何处置呢？它原本是监督百官地一个机构。后来权力扩大。逐渐变得“臭名昭著”了。不如就此将它改过来。免得越走越远。
　　　　主意一定，刘浩然说道：“内察司改为监察局，为独立各部的直属机构，负责纠察官吏中奸邪，小人构党，作威福乱政。夏，你继续主管监察局。”
　　　　话一落音，夏不由大喜过望，内察司改为监察局，这无走到了明面上，相当于各部并列的单位，而自己出任监察局主事，几乎与各部尚书平起平坐，夏能不激动吗？
　　　　众人却暗自叹息，内察司是为天子耳目之司，看来刘浩然不会轻易放弃，但是也有一人不肯轻易放弃。
　　　　宋站在那里继续说道：“丞相，此职当归都察院，又设监察局恐多此一举。”
　　　　听到这里，夏看到刘浩然又在那里思量起来，似乎心有所动，不由把宋恨得牙根直痒，宋老匹夫，我与你誓不两立！
　　　　“都察院查官吏违法事例，查实交由按察司法办，而监察局查违纪乱政，查实交由各部和中书省查办，两不冲突。”
　　　　刘浩然的一番话让夏了一口气，宋却无话可说了，毕竟都察院是动真家伙，查到你就意味着吃官司，丝毫没有活路，监察局只是内察，查出来受个处分就了，真不知道这位丞相是怎么想出这么多门道来的。
　　　　“潜溪先生的话提醒了我，元廷，最重要的一点就是官吏贪墨，臣操威福。”
　　　　听到官吏贪墨，臣操威福，李善长不由地脸上肌肉微微一抽搐，不由自主地向冯国用看去，却现这位一直一言不的同乡坐在那里纹丝不动上一片淡然。
　　　　“前车之鉴，后事之师，为了防止官吏贪墨，地方贿赂成风，我决定先大幅度提高官吏俸禄，不让你财，但是保证你过上富足的生活，是为高薪养廉！”
　　　　在刘浩然的心里，历史上老朱的做法太无耻了，俸禄那么低要求人家廉洁奉公高难度了吧。
　　　　“但是高薪给了你，你还要贪墨受贿就不要怪国法无情。我建议单独设一廉政公署，专查贪污贿赂不法之事。而且不光是查官吏，地方工场商社，只要是贪污贿赂之事皆在它查办之列。一经查处，立即交由都察院诉于按察司惩不贷！”
　　　　听到刘浩然一番杀气腾腾的话，众人都不由在那里思量着，这廉政公署的职权也太大了吧，只要是贪污贿赂，无论官民皆可查，这手伸得也太长了吧。
　　　　“贪污贿赂是一种风气是一种习惯。我知道，自古以来我们都喜欢讲人情喜欢讲律法。人情到，不该办的也能办到情不到，该办的也办不了。这是一股邪风是一股歪气，官场上凭人情，生意场上凭人情，百姓交往也凭人情，长此以往，公正何在？诚信何在？还要律法干什么，凭人情就好了。”
　　　　看来
　　　　在另一个世界没少吃过这方面的亏，所以一朝大权下痛手！
　　　　“人情往往伴随着金钱美色，因为人情是虚的，因为很多人情都是用金钱、美色等利益交换得来的。所以人情横行，那贪污、贿赂就风行。我们必须肃清吏治，净化风气，创造一个公平、公正的环境。”
　　　　刘浩然觉得自己像异世的一位纪委书记在报告一样，说出的话也不知从哪位领导那里听来的。他心里不由悲哀地想着，中国自古到今，风气习惯如此，真不知道自己能不能改变，唉，只要尽力就好了。
　　　　“丞相这肃清吏治，净化风气之言说得极是，我赞同！”宋第一个站起身符和，做为一个颇有骨风的文人，他当然对贪污贿赂极为厌恶，刘浩然刚才的一席话的确让他很有感触，也深深体会到刘浩然那份爱憎分明的赤诚。
　　　　“丞相说得极是！”众人纷纷开口道，既然刘浩然提出了高薪养廉，那么整顿吏治和风气是正常的，你总不能拿了高薪还不办正事吧。
　　　　接着刘浩然要虑廉政公署主事人的人选，这人与官场没有太多的纠缠，而且必须要有锐气，敢于任事，想来想去，他想到了一个人，张明善。
　　　　完成任务的张明善从泗悄悄转到了长天，回到了江南。但是他不愿在呆在都知司，于是刘浩然就悄悄地把他安排进江宁大学当教授。他嫉恶如仇，又非常熟悉官场那些伎俩，要不然也不会写出那么深刻的小令来。
　　　　“好，那我就委江宁大学教授张明善为廉政公署专员，负责主事廉政事务。”
　　　　众人不由一片讶然，思一番后又觉得此人担任此职最是合适不过了。
　　　　“好大家还有什么问题吗？”
　　　　“丞相，我有一事相禀。”
　　　　“哦，百室但说无妨。”
　　　　“我向丞相请辞中书省左丞相一职，请撤中书省。”
　　　　“这是为什么？”刘浩然没有想李善长居然放了这么大的一颗炸弹，众人不明就里，纷纷议论起来。
　　　　“丞相，我这是循前唐太宗皇帝即位后虚中书令例。”李善长拱手答道。
　　　　众人一下子明白过来了，这里都是饱学之士，唐史自然知道，李善长话一出口，众人便明白是什么意思了。对啊，刘浩然不但是江南行省丞相，更是韩宋朝中书省丞相，立朝称帝后，这丞相之位的确要避讳。幸好刘浩然不是从基层做上来的，要不然什么尚书、侍郎、郎中他都做过一遍，岂不是要全部换名字。
　　　　“此事重大，我需思量一二。”刘浩然沉吟道。
　　　　“丞相，李大人这是恪守为臣之道，不愧是百官之，这份赤诚，这份胸襟，胡某敬佩不已。”胡从宪难得的赞赏起李善长来，因为他的这番举动非常符合三纲五常里的为臣之道，而且这左丞相这位说放下就放下实属难得。
　　　　刘浩然却有点为难了，他原本不想动李善长，还想让他更上一层楼，接替自己丞相一职，然后把左右丞相去掉，多设几个平章，然后搞得和前宋一样，多人议事治政。想不到李善长突然提出这么一遭，他着实有点措手不及。
　　　　“那这样吧，大事已定家也就散了林先生、伯温先生、主敬、秦先生、朝宗、百室、国用，请你们留下，我们再议一议。”
　　　　待到众人离去，刘浩然苦笑地对李善长说道：“百室，你可给我出了一个难题。”
　　　　“护军权柄太重，恐遭人非议且有前朝先例，百室当循行。”李善长连忙答道。