大明天工-第118部分

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　　　　而在内宫，李彦裁汰大量太监宫女同时，少不得还是要保留一部分仆役，但是明确规定后宫仆役的职责，不得干涉政治。
　　　　为此，李彦专门草一份法规，对宫禁行为进行约束，事实上作为皇帝身边的人｜容易多皇帝本人发生影响，关键还是从制度上解决问题，使得皇帝的权力不至于那么“至高无上”。
　　　　李彦废除司礼监。使得内监只相当于一个仆役机构。照顾皇帝本人地私生活。打扫和维持皇宫地整洁。
　　　　上和内阁一样。都可以拥有一个秘书机构。协助处理各种公务。这个机构通常就设在翰林院。官员们想见皇上该通过翰林院联系。如果皇帝允可。那么方可入宫觐见。
　　　　朱由校并非一个勤政地皇帝他智商也罢。受教育程度不高也罢。总之他对处理朝政感到非常头疼。反而对手工艺品十分感兴趣至到了一种痴迷地程度。这也是魏忠贤能够独揽大权地原因之一。
　　　　对于朝臣们地请见。朱由校开始都是一概拒绝。等到他因为“皇家博览会”。从消沉中走出来。才开始考虑这件事。
　　　　在朱由校看来虽然说李彦发动兵变。导致魏忠贤和客氏死亡。这件事很难原谅。但是他也能理解这件事地原委。而且李彦此后地所作所为让孤立无援地小皇帝有了某种依赖感。
　　　　厚葬魏忠贤和客氏。并且下旨宣布不再追求此二人地责任；又好比调整大臣地职权。使得他不用管那么多事等！
　　　　而最让朱由校喜欢的还是这次“皇家博览会”，这使得他终于开始重新接纳李彦。
　　　　李彦也寻找机会同朱由校谈了一些他对皇帝和内阁权力分配的构想，李彦认为皇帝始终是国家的最高统治者享有世袭的权力，这个可以在法律中予以确认，任何试图颠覆这一点的，都可以视为“叛国”、“违法”。
　　　　但是皇帝代天治理天下，也并非要决定一切，这就好像上天虽然是这个世界的最高主宰，但也不会事事干预，而是会让他的代理人，如皇帝来全权管理者一切。
　　　　李彦觉得，皇帝可以代表天下，但如何治理国家，则可以授权给文武百官，皇帝只需要掌握监督和最终决定的权力就可以了。
　　　　在李彦构想中的这套权力体系，皇帝的职权要比君主立宪制下面的君主权力更大一些，但是却远远比不上皇帝的一言九鼎。
　　　　偏偏朱由校觉得李彦说得很有道理，关键是能够让他从繁重的国事中解脱，并且做一些自己想要做的事情。
　　　　对于那些要求自己亲政的大臣，朱由校反而觉得，大部分以“此事交内阁决断”打发掉。
　　　　朱由校自己可能还没有觉得，其实他此举已经和当初纵容魏忠贤揽权的状况差不多，只不过此时的内阁并非某一个人，而是就个人的集体决策。
　　　　如今的内阁包括首辅孙承宗，次辅朱延禧、崔景荣、赵彦、李彦，以及大学士叶向高、刘一、韩，此外就是李彦强烈要求，并得到军队和勋贵支持的王国兴正式入阁，一共九个人。
　　　　叶向高等人的任命早已经下达，但是当他们赶到京城的时候，却发现如今的朝廷，比之阉党当政
　　　　，变化来得更大。
　　　　第一次内阁会议，首先发难的并非叶向高，而是大胡子刘一指责李彦的所作所为，已经破坏了祖宗的传统，违逆天伦之道。
　　　　李彦对此也早有准备，或者说这样的问题已经让人提出过很多次，自然游刃有余地进行了辩驳。
　　　　只不过这次有叶向高等人作为首领，反对派的声势更加浩大，争论的战场从内阁，发展到朝议，再到报纸之上，最后一直闹到御前。
　　　　李彦已经将此事原原本本告诉朱由校，而在朱由校看来，双方的争议主要就是叶向高等人要他亲自处理那些麻烦事；而李彦的办法则要求内阁和百官先把事情处理好了，最后向皇帝汇报就行。
　　　　就朱由校个人想法来说，无是李彦的办法更好，虽然叶向高等人认为李彦的一些做法，已经损害到皇帝的威权；但李彦也同样高举维护皇权的做法，因为内阁的决策，皇帝如果不同意，还是可以否决的，如果内阁坚持，始终有纷争，最后的解决办法就是通过“大朝议”。
　　　　在御前辩论中，李彦准备充，引经据典，摆事实、讲道理，虽然叶向高等人也能说出很多道理和事例，但是李彦舌战群儒，还是得到了很多人的认可。
　　　　毕竟，他表的是未来趋势，而人心又总是自私的，谁不愿意自己的权力大一些？何况阉党专权的范例就摆在眼前，叶向高等人所标榜的“德治”，最大的漏洞就在于他们自己，当初东林盛极一时，却无法阻挡魏阉上位，甚至连自己都丢官罢职。
　　　　史载这次御前辩论初步奠定了新的合法基础，因为得到朱由校的肯定，标榜尊重皇权的叶向高等人，只能接受最终的结果，并且在内阁中为末座。
　　　　而在民间舆论交锋中，李彦所代表的“立宪派”也占据了绝对上风，特别是晚明已经出现“非君”思潮的情况下，所谓“立宪”的做法，更能够得到支持。
　　　　最为关键的地方，其实还在阉党篡权，事例就在眼前，使得更多的人认识到，过去的办法可能是真的不行了。
　　　　然，反对者依然存在，不过得到舆论和皇帝支持的李彦，手中更握着强力机关，使得任何反对派都不敢轻易做出过激的举动。
　　　　而此次辩论之后，李彦趁热打铁，彻底对朝廷中枢的权力架构进行调整，确定了“立宪内阁制”的基本框架。
　　　　对于朱由校来说，此事的最大影响就是他不用处理那么多繁杂的事务，这是他乐于见到的。
　　　　而对于百官来说，他们手中的权力多了，责任也变得更大，必须要改变从前的工作方式。
　　　　而李彦则开始准备次年、也就是天启七年的国士大会，届时也将正逢三年一度的会试时间，首届“皇家博览会”也将在那个时候举行。
　　　　如今“皇家博览会”已经成为朱由校参与比较多的一项工作，他甚至希望兴办一家手工作坊，也做出东西，拿到博览会上进行展览、评比。
　　　　朱由校对手工艺痴心不改，李彦只能一面教他如何做一个形式上的好皇帝，而对他的这些爱好，则给予适当引导，支持朱由校去搞这样的作坊，但是必须自负盈亏。
　　　　整个体系改革以后，内库被剥离，宫廷用度给大幅度裁减，一些浮华的规矩，也给李彦或明或暗地废除，即便是皇帝，也不能够将国库的银子当作自家的银子。
　　　　朱由校对于这些变化倒是没有太大意见，或者说实际上对他的影响也不大，皇帝的体面依然能够很好地维持，宫禁之中，还有一百多仆役为他服务，但是相比从前，已经减少了很多很多。
　　　　同样的，李彦也开始削减皇室及皇族的支出，后世曾经有研究认为，明朝的皇族在中后期已经成为国家财政身上的吸血虫，明王朝最终灭亡，与这些藩王不无关系。
　　　　明朝对藩王的管制极为严格：不得预四民之业，仕宦永绝，农商莫通，而且不得离开居住地，但同时待遇又极为优厚，不仅有丰厚的岁禄，而且还有大量不需要缴税的封地，以及册封、宫室、婚姻、丧葬等费用，并给予厨役、斋郎、铺陈等杂役人员。
　　　　这就使得明朝的宗室成为朝廷出资供养的寄生阶层，特别是人口繁衍，宗室的规模一再扩张，使得朝廷的负担越来越重，使得财政危机更趋严重。
　　　　李彦知道，要对宗藩制度进行改变，所面临的危机可能更大。
　　　　（未完待续，如欲知后事如何，请登陆wwwqidianm，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）
　　　　正文　第二四零回　商税
　　　　　更新时间：2009…12…10　19：35：23　本章字数：3525
　　　　谓重病需用猛药，但也要讲究循序渐进，李彦在砍掉分太监、宫女以及内监的作坊以后，也是给天下的宗室做出一个范本，那就是皇帝已经如此，你们更应该效仿。
　　　　缩减宗室的支出，毫无问将惹来一片反对之声，包括朱由校本人，这位非常看重感情的皇帝，显然也不会同意这么做。
　　　　李彦并不打算立即动手，总之内库现在掌握在他手上，对于宗室的一些拨款，能拖则拖，能减则减。
　　　　李彦倡导法治，不过在当前的条件下，为了让一些事情顺利实施，他又不得不有一些例外，手握内库即是如此，户部尚书李起元、分管户部的内阁大学士赵彦，都曾提出内库的归属，认为既然不设内库，那就应该将内库归入户部的国库。
　　　　李彦知道在新政这条道路上，他在很多时候都是一个独行者，所以能揽的权力，也要尽量揽在手上，对于赵彦、李起元要将内库并入户部的要求，予以拒绝。
　　　　李彦也有自己理由，内库的收入主要就是盐税，而盐也属于手工业，归口工部管理，工部本来就收征收商税、货物税以及诸如竹木抽分、渔税之类的职权，并且工部也有自己的银库，那就是工部节慎库。
　　　　节慎库本来就是储存这款，以及工程款料，李彦的做法就是将节慎库和内库合并，成为新的节慎库，并且提拔夏熙为节慎库从九品的大使，替自己掌握节慎库的银子。
　　　　如此一来，户的收入主要是田赋，而节慎库则掌握了盐税种工商税，关卡税，以及海关税，基本上形成“平分天下”的局面。
　　　　而在李彦看来，节慎库在的收入主要还是盐税，结构并不合理但是未来的增长潜力，肯定要超过田赋。
　　　　“工商是必需要征收的必需要找一种行之有效的办法，辽东模式在内地怕是还无法实施，”李彦在辽南曾经设立海关，从辽南中转的海贸商品中征收关税，这些关税成为辽南发展和复辽军不断壮大的源泉。辽南海关是由海商们推举关长照李彦给出的规则组建，如今辽南的政务院已经实现民选在大明内地显然是不可能的。
　　　　夏熙为豪商之一。如今帮着李彦管钱。自然知道在什么立场就如何考虑问题：“辽南地模式虽然不能照搬。但是在天津、登州组建海关。应该是没有问题地。包括南方地海州、松江、以及、浙江、福建、广东等地地市舶司组以后。即可像辽南那样征收关税。”
　　　　李彦点了点头：“你来起草规则后找些海商商量商量。我地想法是得发挥海商地积极性。并且要鼓励海外贸易是有一条。逃漏税需要管。进出口贸易地品种也要纳入管理。这些你都要考虑到。”
　　　　“当然。最基本地两条还是如何收税、将税收好；以及对海关官员地监督。防止贪腐。以及****！”
　　　　从广东到京城。远隔万里。在这个交通和通讯手段都很落后地时代。想要通过中央集权。管理到各个地方。显然并不合适。
　　　　所谓天高皇帝远。大明地钞关制度、市舶司制度。效果都不是很好。万历时期曾经派出中官。也就是太监充任各地地税监、矿监。但是从历年地财政收入来看。并没有得到多少增加。阻力、能力以及贪腐都使得本来有可能起到作用地政策。变成扰民。抗议声四起。
　　　　在李彦看来。辽南模式其实是一种比较好地解决方案。但是内地地情况与辽南也有所不同。辽南地模式说白了。就是辽南衙署和海商协会对海关进行管理和监督。因为辽南事实上是自治地状况。所以对海商地约束力比较大。
　　　　而在内地，一省布政司的权力有限，很可能出现海商协会和地方官署勾结的情况，李彦现在站在朝廷的立场，当然希望避免这样的事情。
　　　　事实上，没有绝对完美、不存在漏洞的制度，何况制度本身好不好，也要看执行的效果，就李彦来看，其实大明的很多制度都已经相当完备，但是在执行的过程中，却形同虚设。
　　　　李彦将原先曾在辽南海关担任关长的孙延荣抽调回京，让他和夏熙一同筹建天津海关，此外还要厘清全国工商税的征收办法。
　　　　如果说皇家博览会让天下的商人都很振奋，那么筹建海关和征收工商税的消息，就让大家感到十分惶恐，其一是作为商人，当然不希望自身的利益受损
　　　　也是担心重演万历年间，権税太监胡作非为的故事。
　　　　李彦本来就想同商人一起，弄出一个合适的办法，这个消息并没有遮着掩着，仍然是用笔名在报纸上刊发了几篇文章，阐述纳税的权利和义务。指出商人依法纳税，国家才有能力保护他们的合法利益，譬如组建强大的军队，不让外敌入侵，使他们的生命财产得到保障；也只有商人依法纳税，国家才能改善国内的经济状况，修缮道路、运河等等，使得他们经商的活动能够顺利展开。
　　　　商人纳税，可以享受这些好处，反过来说，朝廷收税，就有义务做好这些事情。
　　　　李彦的这几篇文章，引起的反响甚至要比筹建海关、征收工商税等来得更加猛烈，因为缴税本来就是惯例，所谓“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，这天下都是皇帝的，纳税属于纲常伦理，从来没有人因为要收税，而跟他们讲这些道理；他们也从来没有听说过，纳税还有这些好处。
　　　　然而不得不说，这些观点说得确实在理，就好比海上贸易，特别是在北方，有了大洋舰队以后，海贸比之从前变得更加安全方便。再好比北方的建奴，要是让那些野蛮人冲过来，肯定没法做生意。
　　　　当然，并不是每人对此都有体会，但是对很多人来说，都觉得朝廷表现出来的这个姿态，大不寻常，用有些人的话来说，就是“循循善诱”。
　　　　而且官方还在报纸上征意见，税率如何，如何征收，如何监管等等，洋洋洒洒十几条，还让他们提意见，有什么看法都可以通过各地的官衙，驿站，以及华夏社进行反应。
　　　　多数人对此示接受，而且是心甘情愿的那种。毕竟，税率不少太高的话，这样的姿态让大家都能接受。
　　　　当然，道理是这么说，但要让一些习惯于免税和逃税的人来说，未必就能心甘情愿，总会有人觉得有些事情就应该是朝廷做的，不该让他们付钱，此外还有很多质到时候会乱收税之类的声音，但是在朝廷积极的姿态，以及务实的举动之下，支持者还是主流，各种各样的意见也提出不少。
　　　　朝中文武大臣对于设立海关大致也持支持的态度，明朝的海禁，事实上早就已经开海，市舶司也一直都在运转，包括各地的钞关。
　　　　对于彦整理工商税，内阁自然不会反对，但也提出一些要求，譬如说不要扰民，不能与民争利。
　　　　就明朝商税的实践来说，为不像田赋那么容易确定具体的数目，所以多是采用定额的方式，譬如说临清钞关，一年要收六万两税银，大致都是如此。
　　　　李彦翻了翻夏熙等人整理出来的税目，事实上很多税目也都存在，不过朝廷这边却很难从中获得财政收入，而在地方上，从事工商者可能也并不少交税，这就是执行不力，或者说很难执行。
　　　　来自苏松会馆、海商协会等在京的一些商人，凭籍在辽南时的良好关系，被夏熙邀请参加一次“茶话会”，也就是一边品茶，一边讨论事情。
　　　　夏熙现在的品级不高，过去又是相熟的同行，大家说起话来也比较随便：“朝廷要缴纳的税收，咱们荣昌号从来没有缺过，但是有些话在这里还是要说给夏掌——夏大人，我们希望的，就是能够像辽南那样，首先是税目明白，该交多少税，大家心里都有个明白账，不能乱收；其次就是一税制，不能重复的收，譬如俺们的货物从南边运过来，运河之上就是十几道税卡，本来的税率并不高，十几道卡收下来，那就不是小数字。”
　　　　这位跟夏熙比较熟，也一直都做辽南那边的生意，习惯了直白地表达自己的意思。
　　　　大家的反应也都差不多，税可以交，但是税率要合理，还有就是上面这两个问题，税率要明白，不能重复收税。
　　　　“茶话会”开到最后，李彦突然出现给大家表态：合理税率、收税透明化，并实现一税制，这将是工商税包括海关征税的基本原则。
　　　　“希望大家能够给予有力的支持，我们来一起创造一个最好的贸易环境……”
　　　　如果说辽南时的李彦只是权力大一点的地方官，如今身为内阁次辅，其地位和影响力无远超往日，他的表态，立刻得到在场的商人集体鼓掌支持。（未完待续，如欲知后事如何，请登陆wwwqidian，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）
　　　　正文　第二四零一回　内监
　　　　　更新时间：2009…12…11　20：58：02　本章字数：3558
　　　　今内阁掌握朝政实权，内阁九人也给戏称为“九巨头孙承宗是首辅，李彦只是四名次辅之一，并且是排名最末的那一位，不过李彦却是其中最年轻的一位，所谓“宁负老，不欺少”，要是按照眼下的趋势，李彦迟早会成为内阁首辅。
　　　　何况李彦执掌兵部，麾下拥有大明最为强大的复辽军，怎么看都像一个权臣的样子。
　　　　而在近期朝廷实行的一系列新政，基本都是由李彦主导，其权势可见一斑。
　　　　更重要的是李彦试图推动的新政，对于工商阶层来说，都有很多好处，之前筹办的皇家博览会，以及商号评选，虽然说中标的毕竟是少数，但这却透露出一个信号，那就是朝廷对于工商业的重视，让他们这些商人面上有光。
　　　　当然，要说朝廷有这个意思，还不如说是李彦有这个意思，私下里大家也在流传，李彦确实想要扶持工商业的发展，不过受到的掣肘太多，只能用这种方式，曲线进行。
　　　　这种说法其实以从辽南的发展中得到验证，在李彦当政的辽南，就是以工商业为主，并且成立了民选的议政院，辽南可以说是商人们当政的地方。
　　　　有人甚至从国士院中看南议政院的影子，不过同辽南相比，内地的传统势力太过强大，要想复制辽南的模式，几无可能。
　　　　这是李彦在变之后，第一次和商人们面对面接触，诸商人也都趁机表达友善，对于他们来说，如果李彦能够成为首辅，并且顺利推行他在辽南的那套政策将是每个人都梦想的，如果要为此做出一些贡献和支持，他们也都不会吝啬。
　　　　革新之路，艰难险阻，对于学过马思政治学的李彦来说，当然知道这些人都是自己的天然支持者，但是政治斗争也不会是非黑即白那么简单，李彦能够代表一个群体的利益，却不能代表这个群体中每个个体的利益虽然公平的商业环境，可以让大部分商人发家致富，但有人却可以做红顶商人，在竞争不那么激烈的情况下，利用特殊的资源，大赚特赚。
　　　　李彦的到来话题迅速税收扩展到更广阔的范围，大家关心即将到来的博览会，关心京津路的建设会不会扩展到全国包括运河的疏浚，以及矿山的开发等等话题。
　　　　“大家心。朝廷会尽力创造一个良好地贸易环境。也希望大家合法经营要惹出事情来。不然大好地局面。就会毁于一旦。”虽然以华夏系和辽南为核心。已经有多个行业协会存在。李彦还是希望这些商人能够组成一个松散地、全国性地联盟当然这种协会无法像辽南那样严密并拥有很大地权力。但是能够约束行业行为强自律。那就达到李彦想看到地效果。
　　　　能够得到商人地支持津海贸司首先组建。税率和规程与辽南大体相似于做惯海贸地商人来说。早就已经习惯。
　　　　海贸司也实行一税制。凡是天津出海地货物皆由天津海贸司榷税。如果是在辽南中转。则不会再行榷税；如果是辽南和天津之间发生地贸易。通常按照商税税率征收。也实行一税制。
　　　　此外也清理了从临清到京师这一段运河地钞关。将之前复杂地征税、抽分方式。改为统一地榷税制。并实行一税制。
　　　　通过运河漕运地货物。除了缴纳商税。还需要缴纳一定地运河治理费。总体上来说。商人需要缴纳地税费大为减少。不过节慎库所能获得地税款却有所增加。这主要是因为过去榷税混乱造成地。
　　　　面对这样地情况。李彦和夏熙重整商税系统地信心更足。问题是临清到京城只是局面。如何在全国范围内推开。始终需要面临很多问题。
　　　　在李彦的支持下，天启皇帝朱由校得以顺利创办他的“皇家精作坊”，刚刚成立的精作坊规模很小，因为朱由校只有本月的月钱可以支配，这在从前是不可想象的，因为天下都是皇帝的，不仅是内库，即便是国库的银子，皇帝也可以随意取用。
　　　　李彦给宫廷用度做出限制，皇帝可以逐月获得定额的月例钱，宫廷的仆役的工钱、宫廷的维修保养，也有限额，并且有预算。
　　　　朱由校对此并没有什么不满，只是关心他的“皇家精作坊”何时能够成立。
　　　　皇帝每个月的例钱数量并不少，皇家精作坊也并不复杂，只是一间木匠作坊罢了，必须的工具宫里都有，朱由校之前就经
　　　　些干活。
　　　　朱由校在宫里找了套院子作为作坊的所在地，每个月需要为此支付租金，作坊所雇用的工人，也是一些会做木工活的小太监，他们的工钱也要朱由校支付，并且不再属于内监的编制。
　　　　在很多人看来，李彦此举非常刻薄，李彦在内阁表示，他这么做，就是要让皇帝陛下知道谋生不易、经营不易，也限