大明天工-第120部分

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　　　　不得不说，宋钟国有一些作神棍的潜质，即便是在钦天监那些准神棍面前，他的表现也相当出色，在提出一套全新的日食测算方法以后，很快就让钦天监的准神棍们折服，而后提出的一些见解，就更容易被接受。
　　　　宋钟国在介绍他的理论之前，总是扯一通“天道”，然后再扯一通“地道”，所谓“天道”总是玄之又玄的东西，而“地道”则又论述“天道”在人间的影响。说治理永定河水，就能使京畿水患得到控制，使得万顷荒地能够屯垦，漕运变得通畅，从而让大明中兴，龙气旺盛！（未完待续，如欲知后事如何，请登陆wwwqidian，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）
　　　　正文　第二四四回　水利
　　　　　更新时间：2009…12…14　19：26：57　本章字数：3502
　　　　天监突然成为“天地道”的信徒，在阐述这样的道》们毕竟要比宋钟国更为专业，于是在京城北方蓄水，可以充盈龙气，畅通龙脉的道理，给讲得头头是道。作为专业人士，钦天监的权威性不容置疑，何况“天道”、“地道”的解释，也很是合理。
　　　　有了钦天监的出面，永定河水利工程就得到通过，不仅工部节慎库出资，户部也资助了一笔，算是意外之喜。
　　　　这几年华夏工场，乃至各地兴办的厂矿，都开始尝试使用水车和风车作为动力，修建水库的技术和经验已经足够。当然这一次的工程比较大，李彦也慎重对待，调集了华夏工场、工程社最为核心的技术力量，对水库的工程进行论证。
　　　　华夏历来都是水患频发的国家，历朝历代，在励精图治的时期，通常都要花大气力治水，如治理黄河、淮河，以及运河等等。并因此而带来农业的发展，社会稳定、国家富强。即便是隋炀帝开挖京杭大运河，最终亡国，却也因此造福了后世。
　　　　而一旦政治腐朽，往往便会出现水利工程年久失修，水患频发，要是用有些说法，那就是天子失德，上天示警。
　　　　李彦对晚明历的了解，有一种说法就认为崇祯并非亡国之君，大明之所以亡国，其中一个很重要的原因，就在于崇祯执政时期，正好赶上所谓的“小冰河”气候，灾害频发，以至于国贫民穷，流民四起。
　　　　历史的发展总有其必然和偶然性，在李彦看来，明末的官僚体系已经存在很多严重的问题，同样严重的还包括财政问题、社会问题另外，军事问题也很严重，东北和西南两场经年不断的战争，使得大明内忧外患，不断失血，加上国内问题，已经呈现亡国之相，崇祯虽非亡国之君，却也未能力挽狂澜。
　　　　如今东北的事要比历史上同时期好了很多过内部的很多问题，却依然存在包括水利工程的年久失修，李彦希望能够抓紧时间，尽早解决这个问题，以迎接崇祯年间的天灾。
　　　　如此说来，天启朝持续时间应该不超过十年这个时代不知道如何，李彦对崇祯的印象了是亡国之君，还有勤勉、杀了很多大臣，也有人说刚愎自用，总而言之，一个勤政的皇帝，并不是李彦想要看到的。虽然他做出很多努力限制皇权，并将权力向内阁转移但是其合法性很薄弱，就算是大臣们自己虽然不再激烈反对，但也并非没有想法就是天启朱由校不喜欢多管，要不然，换了一个勤政的皇帝，肯定会有一些大臣跳出来，同皇帝“勾结”起来，对现行的律法进行清算。
　　　　李彦：微叹了口气，有些事情，看来都需要及早准备起来。
　　　　时间有限。只争朝夕。
　　　　兴建水利工程。除了会引劳民伤财地质。通常反对地声音并不强烈。虽然说这些年国库始终比较紧张。户部尚书李起元也一直哭穷。不过这次是节慎库出了大头。其他人自然乐观其成。
　　　　李彦始终认为徐光启是一个技术型地官吏。虽然这位老人很博学。可谓学究天人。不过他在政治上地表现实在太过幼稚。反倒是抓工程是一把好手。
　　　　徐光启负责疏浚天津到京城地水道。资金、人力和政策。全都由李彦一手操办。老头就全身心扑在工程上。工程地进展顺利。而且效果也很好。
　　　　不过李彦也看出来了。这个老头对银钱等物也缺少足够地认识。花钱如流水。要不是李彦醒觉得快。另外派人替他掌管账目和资金。恐怕会远远超出预算。
　　　　如今运河工程尚未结束。永定河工程又将开工。对徐光启来说。这实在是再好不过地事情。至于部里地事情倒是不太过问。
　　　　李彦越级提拔，直接将申湛然从东江道提拔为工部右侍郎，实际执掌工部的权力。
　　　　申湛然其实更适合在兵部做事，只不过李彦手上能够委以重任的人太少，或者说人才虽然不少，但是级别不够，或者身份不对，武官是很难在朝中做到高位的，也就申湛然有个监生的身份，并且在东江挂了个监军道的职衔，晋升工部侍郎，虽然说也是越级擢升，还算说得过去。
　　　　对于现行的官僚体系，李彦可谓深恶痛绝，他也知道急不得，只能尽早筹谋，打算在明年的国士大会上，来一个大动作。
　　　　徐光启虽然不谙做官之道，但是有他
　　　　社把关，李彦就用担心永定河工程的问题，从而放在其他方面。
　　　　“一朝权在手，就把权来行”，以前李彦空有想法，也无法落实，如今大权在握，自然要大干一场。
　　　　所谓“新官上任三把火”，人们通常都会认为那是官员为了显官威，其实很多时候，新官确实有做事的冲动，而随着官做得越来越久，就不如当初有冲劲，或者是受到现实情况的束缚，需要考虑更多事情。
　　　　除了京畿地区，李彦也要求工部与地方官员查勘各地的河道水利情况，并将情况上报，鼓励地方治水治河，或者拿出方案，交给工部。
　　　　对于那些规模比较大的项目，工部将积极组织力量推进，而对于地方上的小水利，李彦则要求地方官担负起责任，积极改善，并且同吏部、六科进行沟通，将治水治河的成绩，作为来年考成时的重要依据。
　　　　内阁次辅、吏部崔景荣是个比较务实的官员，所谓以农为本，他对李彦的提议表示赞同，何况这件事主要是工部出钱出力，就连人，兵部那边也会进行配合，崔景荣没有理由不配合。
　　　　明帝国的六科性质已经御史差不多，以六科的职权，掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事，本应当同都察院有所区别，更侧重于职责的纠察，譬如某部尚书的政令，通常都需要经过本科都给事中查核，拾遗补缺，权力很大。
　　　　六科没有决权，却有否决权，由此可以看到，事实上明帝国的官僚体系内部，也非常重视权力的制衡，但是在封建王朝帝王权威至高无上的情况下，这种均衡很容易给破坏，也容易造成相互之间的扯皮和纠缠不休。
　　　　党争时期的明帝国就经因此而陷入行政效率极为低下的境地，虽然这种体系看上去挺合理，但是因为给事中也都是人，很多都是考中进士以后，就进入六科担任给事中，行政经验极端缺乏，导致六科和御史只能做差不多的事情，难以起到拾遗补缺的作用，反而影响行政效率。
　　　　权力衡必然需要，但首先必须保证行政效率，如今都察院已经给李彦弄成案件的审查和起诉机构，工作方式和内容已经同过去有很大的区别，当然，在都察院的职责中，反贪腐以及对官员的查核，依然是重点，但是方式，并非风闻言事，而是可以直接进行调查，觉得有问题，就可以直接向大理寺起诉。
　　　　而六科的权，李彦也提出几条建议，并借着这次的“治水”之策，提议调整六科的职权，明确六科的职权就是对官员进行职务监督，评审这些官员是不是尽到了职责。
　　　　虽然说吏部也有专门的司，但是考虑到官员任免的重要性，赋予六科同样的权力并不重复，毕竟考功司侧重于日常纠察，而六科则是有重点、有选择地进行。
　　　　在用人方面，李彦比较欣赏张居正的考成法，虽然说还不是尽善尽美，但是考成这样的思想，应该成为用人和对官员评价的主要方面。
　　　　李彦知道当年张居正身后的结局并不是太好，他的做法，可谓将上到皇帝，下到百官的统治阶级得罪得很彻底，可以想见，他要是也搞什么考成法，肯定也会遇上极大的阻力。
　　　　政改肯定需要进行，不过并不急在一时，明年就是国士大会，到了那个时候，有些条件差不多才能够成熟。
　　　　而在李彦的推动之下，吏部、六科都赞同将治水纳入工作的重点，也算是对这种职责的提前熟悉，也能推动治水工作的进行。
　　　　治水是为了水道的航行，并且防范天灾带来的破坏，最根本的却是农业发展的需要。
　　　　水利失修，灾荒频仍，特别是土地兼并情况严重，很多人无田可种，很多田地就此抛荒，出现大片大片的荒地。
　　　　随着马铃薯等干旱作物的推广，北方这些年的情况好一些，但是因为水利失修，很多田地耕种困难，特别是大地主占了大量的土地，却不能很好地组织生产，不愿意投入搞水利，在高额田租和赋税的重压下，佃农又种不起地，纷纷破产。
　　　　在投入大量资源兴办水利的同时，李彦也让工部着手组织荒地的屯垦，以华夏这样多的人口，以农为本，确实再怎么强调都不过份。（未完待续，如欲知后事如何，请登陆wwwqidian，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）
　　　　正文　第二四五回　屯垦
　　　　　更新时间：2009…12…15　19：33：30　本章字数：3560
　　　　光斗曾经在京畿屯田，李彦与他在此事上曾经有合作如今对阉党的清算已经进行过一段时间，罪大恶极的阉党首领，已经给严审、严判，以杨涟、左光斗为首的都察院，又开始向纵深挖掘，试图将阉党一网打尽。
　　　　事实上，都察院在审案中的权力比之从前有很大的增加，他们可以直接提审嫌犯，搜集证据，然后诉至大理寺。
　　　　不过御史们对于职权的变化还是有些不太习惯，虽然这边的权力增加，但是别的权力减少，让有些人对李彦的所作所为并不满意。
　　　　随着阉党清算的重头戏落下大幕，有的御史就开始弹劾李彦，李彦就此向孙承宗提出：若是本官有问题，可以让都察院来查、来审，但是上疏弹劾、风闻言事这种，无助于事情的解决，也不符合规定，希望都察院按照律法办事，作为司法机构，不能自己都不懂法律。
　　　　内阁首先因为这件事发生激烈的争吵，很多内阁成员都认为都察院御史风闻言事，此乃千古成法，李彦不能背弃祖宗做法，剥夺御史的这个权力。
　　　　李彦就拿出前定的一些律条，一条一条翻给他们看：“御史官员要做什么，朝廷官员应该怎么做事，之前已经定下基本规则，这一条明确说了，一定要按照规则办事，那么御史就不能违反规则，我们内阁也不能违反规则。”
　　　　“至于祖宗成法，那也很简，此一时彼一时，世易时移，以前的办法现在用了未必就能有同样的效果，具体到御史这个问题是按照老办法来做事，既然无法约束魏忠贤，又能起到什么作用？而在采用新办法以后，御史们审查起诉阉党份子，使其得到法律的制裁道不是说办法的优越之处吗？”
　　　　双方各执一，谁也说服不了谁，最后只能各自退让一步暂且保持现状，驳回都察院的做法，而在下次百官朝议之时，对此进行辩论、表决。
　　　　都察院事件表明保守势力已经始逐渐出现在李彦的对立面种理念上的分歧，也很难进行弥合，而保守势力在朝中的势力极为强大，在朝议之时，恐怕也难有胜算。
　　　　李彦只能通过华夏社，写了一个系列的策论述法制的重要性，《华夏时报》甚至开了一个专题连续刊载历史上的篡权、专权之祸，并认为唯有律法、准则是避免这种情况出现的唯一办法。
　　　　而由宋钟国准备一些文章。并不简单地讲述律法是将律法和儒学结合起来。宋钟国认为。所谓律法。并非源于先秦地法家。法家重刑。而儒家地律法重“行”。也就是对行为地规范。
　　　　宋钟国引用反对派地话说。正是因总有很多人不遵守儒学地规范。才使得现实中总有很多问题。如果人人都按照儒家提倡地道德准则去做事。当然会是天下大同地美好局面。然而事实上这样做地人并不多。律法就是将这些规范提炼、具体化。然后让人们来遵行。而不是口头仁义道德。暗里男盗女娼。
　　　　保守派当然也会做出反击。这场突如其来地论辩。变得越来越激烈。
　　　　舆论战有宋钟国坐镇。李彦只自顾自地撰写自己地系列文章。并且推进各项工作地开展。并不想因此而耽误工作。
　　　　为了分化保守派地势力。给他们找点事情做。而不是整天在那里吵来吵去。李彦就拜访了左光斗。邀请他出任工部右侍郎。主管屯田事务。
　　　　左光斗曾经做过屯田。他对李彦地一些离经叛道做法虽然有所不满。但是对李彦花大力气兴修水利。又准备屯垦荒地地做法。倒是非常赞赏。现在李彦邀请他来做这件事。左光斗自然没有拒绝地理由。何况这本来也是他极为想做地一件事。
　　　　左光斗道：“要让本官做这件事，钱、物、人，都要给配备充足，本官可不愿意只是做做样子。”
　　　　李彦哑然失笑，也不作出保证，就请左光斗先去拜访一下他未来的上司，工部尚书徐光启，了解一下京畿水利工程的进展情况，最后意味深长地说道：“本官做事，最重实效，只要有利于大明，有利于百姓的事情，便会不遗余力地推进，哪怕倾家荡产，哪怕万夫所指。
　　　　”
　　　　李彦离开以后，一向性情暴烈的左光斗坐着想了一会儿，他有些迷惘，东林的官员对李彦一直都有些成见，因为他的许多做法都是标新立异，与传统不合。仔细想来，李彦以兵变一步跨入中枢，其时未尝没有专权的机
　　　　选择了内阁执政，并且将首辅的位置给了孙承宗，宗的资历和威望，也确实更为合适，但起码表明，李彦懂得进退。
　　　　而细观李彦所作所为，所做的几件大事，并没有为自己过份揽权，除了将内库纳入节慎库以外，而内库的银子，若是都花在治水、屯田方面，显然要比从前更为合理。
　　　　左光斗的这些想法，在他拜访过徐光启，并实地察看过京畿治水工地之后，变得更加清晰：不管李彦这个人到底如何，也不管政治理念上有什么不同，至少治水和屯田这两件事，确实功在千秋，是他想要做的事情。
　　　　李彦分管工部，具有尚书、侍郎的提名权，他提名申湛然由右侍郎晋升左侍郎，左光斗迁调右侍郎。内阁对左光斗的迁调没有意见，毕竟左光斗的资历和声望都已经足够。但是对申湛然的任命就有些不同看法，主要是申湛然晋升的速度太快，从东江道一跃而为右侍郎，几个月一过，又成了左侍郎。
　　　　这样的晋升速度，相对来说未必称得上很快，但是考虑到申湛然并非进士出身，而只是一个监生，就很难得到大家的认同。
　　　　左右侍郎的高之分并没有那么明显，李彦并没有想要力争，最终的结果还是左光斗直接迁调左侍郎，申湛然依旧是右侍郎。
　　　　虽然如此，却不妨碍李彦工部的布局，因为夏熙掌握节慎库，只要捏紧钱袋子，其他的事情都好办。
　　　　左光斗的专素养可能并不如徐光启来得纯熟，不过他强在做事的能力，之前屯田的效果并不理想，那是因为他没有获得朝廷的支持，不管是人、物、钱全都无法到位，自然做不成事情。
　　　　而李彦在这方面可谓全力配合，畿驻军和卫所本来就很多，特别是这些卫所兵，战斗力几乎为零，全都给兵部和五军都督府就地整编为工程兵或者屯田兵。
　　　　这些卫所的兵之前也田兵，技术上没有问题。不过之前的做法，都是自己种了地，给朝廷收走一部分，再给军头拿走一部分，产量本来就好，所剩下来的就更少了。
　　　　京畿一带的情况，实比之从前都有不少的好转，原因是马铃薯等干旱作物的推广，那两年农民的日子好过一点，随后这两年，因为马铃薯等的价格下降，农民又变得入不敷出。
　　　　卫所种田兵的情况同农民都差不，转成屯田兵以后，只是让种地变得名正言顺，并且不用再给军头交粮，所能剩下来的粮食也更多。
　　　　人人心中一杆秤、一笔账，自然知道哪种方式对自己来说更合算，卫所兵对于成为屯田兵、工程兵也没有什么怨言，至少生计上似乎更好安排，更有保障，至于那些军官，都给抽调到京师讲武学堂听课，他们手上的精锐家丁，也给直接抽调，就近补充进复辽军。
　　　　在政变成功以后，山海关的马世龙就领着五个营全都开进京畿，有了这支强军在，整编工作进行得相当顺利。
　　　　李彦主导的屯田计划，首先就从天津开始，这里的卫所兵比较多，田地也多荒芜，名义上又都是卫所的田地，虽然如今很多已经成为地方富户或者权贵的田地。
　　　　李彦并不打算清算这些田地的来源，他提出的要求是不能有荒地，凡是有荒地的，除了特别申请并经过允许，不然就必须垦荒，地主自己不进行的，土地充公，由卫所组织屯垦。
　　　　想要屯田，首先就要进行土地的清查，以左光斗的铁面，自然是最佳人选，另外兵部和天津卫也给予全力支持，这是左光斗上一次屯田之时，从来没有过的良好环境。
　　　　过去很多地主都会采取隐瞒不报等方法，到了后来，就造成纳税的田地越来越少。
　　　　而这一次，无主的田地都将成为屯田的目标，并且这次无人认领，就将当做事实上的无主荒地处理，这些地主权贵总不能置之不理，不得不出头认领那些平常看上去没有主人的荒地。
　　　　虽然土地的清查才是刚刚开始，左光斗就给这些结果给震惊了，那些看上去的荒地，很多都是地主权贵的土地，他们却任由土地荒芜着。而天津卫所剩下来的土地，多数是些贫瘠的旮旯。
　　　　如此一来，几年前遇到的问题，再次浮出水面，那就是可屯的荒地，并不如想象中的充足，总不能还要花钱购地。（未完待续，如欲知后事如何，请登陆wwwidiancomm，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）
　　　　正文　第二四六回　盟友
　　　　　更新时间：2009…12…16　22：31：15　本章字数：3541
　　　　光斗再次主持屯田，在看到徐光启主持的治水工程进后，本是抱着极大的期望，没想到还是会遇上老问题，不过他并不打算就此放弃。
　　　　他一边组织田地丈量，登记在册，尽可能调整田地，使得那些无主的田地可以集中成片，从而组织屯垦，又想办法与那些大地主沟通，希望他们能够配合朝廷的屯垦大计，所得到的响应却很少。
　　　　“为什么他们宁愿看着土地荒芜，也不想组织屯垦？”李彦一直关注屯垦的进展情况，知道出现新的问题以后，就来工部视察工作。
　　　　虽然说李彦插手自己的工作，会让人觉得很不舒服，好在左光斗认为李彦是为百姓谋福利，就比较配合。
　　　　至于个中原因，左光斗也做过了解，无非就是不希望出钱，要想让荒地变成良田，不是有人就可以的，需要耕作，需要修造水利，还需要种粮投入。
　　　　地主不肯在地上做出让步，有地的自耕农，或者有地种的佃农，都不会愿意种植这些荒地，而无地的流民，他们又没有能力对荒地进行投入，他们甚至连肚子都吃不饱，家无隔夜粮，自然不可能有种粮，也很难熬到季末粮食收获。
　　　　想要屯垦荒地，以朝廷组；的屯垦来说，并不是招募到人手，有田地可种就行的，还需要提供农具、牲畜、种子，乃至一季的口粮，以及组织修建水利工程等等，都需要大量的投入。
　　　　佃农无力投，地主不愿投入，这就使得荒地越来越多，而朝廷组织屯垦，显然也不会是一点回报都不收取，通常来说第一季投入以后，屯种农民今后几年的收获，都会按更高的比例征缴，如果是无主的土地缴的比例虽高，也只是相当于地租，种田的佃农仍然可以留下一些口粮。
　　　　果这些田地是地主的么问题就很难协调，归根到底，还是涉及到利益，因为地主不愿意放弃地主，那么对朝廷或者佃农来说，屯垦就无利可图；反过来说，对地主也是一样的，不收地租主的利益就得不到保证，左光斗也试图以长远的利益来劝说那些地主，只是效果甚微。
　　　　“其还有一个很重要的关键问题，”李彦笑了笑，意味深长地看了左光斗一眼，他不相信左光斗看不到这一点，或许他的骨子里就认为这件事应该是理所当然的也说不定。
　　　　“这就关键问题就是很多人占了地。却用纳粮要交税！”张居正时期。曾经对全国地田地进行丈量、统计。并推行摊丁入亩地改革。从而大大改善了明帝国地财政状况。没有张居正打下地基础帝国在三大征以后。很可能就会因为财政破产而灭亡。
　　　　但是张居正改革在他死后经差不多都废掉了。土地兼并地情况反而更加严重绅、皇亲贵戚虽然占了大量地土地。却不需要缴税有些地方。甚至出现了有人考取功名。四邻八方都有