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红旗-第2部分
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第五章生产队管理委员会
二十八、为了提高社员和生产队干部的积极性，必须确定和保障生产队一级的所有制。归生产队所有的部分，有下列各项收入和资产：
超产所得的奖励；
在完成包产任务的前提下，经营农、林、牧、副、渔各种生产所得的收入；
在完成包产任务的前提下，节约下来的资金；
划归生产队所有的果树、林木和水面等资源；
归生产队所有的农具；
用自有资金兴办的基本建设、购置的生产资料和其他设备；
包产任务以外利用空隙地和荒山种植的果树、林木和其他多年生作物；
归生产队所有的耕畜和它们繁殖的幼畜，固定给生产队使用的耕畜所繁
殖的幼畜或者幼畜的分成部分。
所有这些资金、物资、农具、设备、林木、水面和牲畜，都归生产队全权支配，公社和生产大队都不能调用。在有必要进行适当调剂的时候，必须取得生产队的同意，实行等价交换。
二十九、生产队在管理本队生产上，有一定的自主权、在保证完成包产任务的前提下，它有极因地因时种植；有权安排农活；有权决定增产措施；有权选留和管理本队的种子；有权调整本队的劳动定额；在不妨碍水土保持，不破坏森林、草原和牧场的条件下，有权在本队范围内，开恳荒地、经营荒山和充分利用一切可能利用的土地；有权利用农闲时间经营各项副业生产。在决定这些事情的时候，生产队管理委员会，一定要充分同社员商量，特别要听取有经验的农民的意见，重要的事情，还要经过社员大会讨论通过，决不能由少数人任意决定。
三十、生产队在发展农业生产中，应该以发展粮食生产为主，同时，根据自然条件和历史习惯，积极发展棉花、油料和其他经济作物的生产；并且综合利用劳动力，充分利用自然资源和农作物的副产品，积极发展畜牧业、林业、渔业和其他副业生产。
在经济作物集中产区的生产队，应该以种植经济作物为主。
在山区和半山区的生产队，要切实培育好和保护好山林，防止破坏，并且积极地植树造林，因地制宜地发展用材林、经济林和薪炭林等项生产。
三十一、生产队必须认真保护和繁殖耕畜，特别要注意养好母畜、种畜和幼畜。
生产队应该采用民主推选的办法，严格选择饲养员。饲养的方式，可以集中喂养，可以小槽分散喂养，也可以个人包养。对于耕畜的喂养、繁殖和使用，应该建立严格的责任制，应该保证饲草饲料的供应，并且及时防治各种疫病。
对于保护、喂养、繁殖、使用耕畜和防治耕畜疫病成绩良好的单位和个人，都应该给以奖励。如果因为管理、饲养或者使用不善造成耕畜死亡，应该追究责任，给有关人员以适当的处分。
注意培养兽医，适当提高他们的劳动报酬。
三十二、生产队为了便于组织生产，可以划分固定的或者临时的作业小组，划分地段，实行小段的、季节的或者常年的包工，建立严格的生产责任制。畜牧业、林业、渔业和其他副业生产，耕畜、农具和其他公共财物的管理，也都要实行责任制。有的责任到组，有的责任到人。
对于劳动积极，管理负责，成绩显著，或者超额完成生产任务的小组和个人，不管本队是不是超产，都应该给以适当的奖励。由于劳动不积极，管理不负责，没有完成生产任务的小组和个人，本队超产不能受奖，本队减产应该多赔。
三十三、生产队应该组织一切有劳动能力的人，参加劳动。对于男女全劳动力和半劳动力，都要经过民主评议，根据各人的不同情况，规定每人应该完成的基本劳动日数。在规定女社员的基本劳动日数的时候，要照顾到她们从事家务劳动的实际需要。生产队还要组织一切能够从事辅助劳动的人，参加适合他们情况的劳动，并且按劳付酬。
三十四、生产队对于社员的劳动，应该按照劳动的数量和质量，付给合理的报酬，避免社员和社员之间在计算劳动报酬上的平均主义。
生产大队应该帮助生产队，制订各种工作的定额，实行定额管理。在制订工作定额的时候，要根据各种工作的技术高低、辛苦程度和在生产中的重要性，确定合理的劳动工分标准。农忙期间，农业劳动的报酬，应该高于平时。农业、畜牧业中有技术的劳动的报酬，应该高于普通劳动。手工业、林业、渔业、盐业等事业劳动的报酬，应该按照和农业劳动不同的标准计算。
凡是有定额的工作，都必须实行按件记分。对于某些无法制订定额的工作，可以按照实际情况，评工记分。不论男女老少，不论干部和社员，一律同工同酬。
每个社员每天的劳动工分，都要记入他的工分手册。社员的工分帐目，要定期公布。
三十五、生产队必须认真实行按劳分配，多劳多得，避免社员和社员之间在分配上的平均主义。
生产队必须争取超产，节约劳动力和生产费用，努力提高社员实作工分的分值，增加社员的收入。
生产队从包产中所得的收入，要全部分配给社员。包产以外经营其他各种生产的收入，扣除生产费用以后，可以全部分配给社员，或者大部分配给社员，扣留一小部分作为自己的积累。
生产队包产以外增产的粮食，超产奖励所得的粮食，出售经济作物所得的国家奖售的粮食，除了经过民主讨论决定可以留下少量作为本队的储备粮以外，应该按劳动工分进行分配。
不论是超产或者减产的生产队，都应该在分配给社员的总额中，提取一定的数量，奖给生产特别好的社员或者作业小组。
对于工作积极、办事公道、有显著成绩的生产大队和生产队的干部，可以从超产部分提出一定数量的现金和实物，进行奖励。奖励多少，由社员代表大会或者社员大会评议。
三十六、在生产队办不办食堂，完全由社员讨论决定。凡是要办食堂的，都办社员的合伙食堂，实行自愿参加、自由结合、自己管理、自负开销和自由退出的原则。这些食堂，都要单独核算，同生产队的财务分开。
生产队对于社员办的食堂，应该给予可能的支持和帮助，但是在经济上不应该有特殊的待遇。对于参加和不参加食堂的社员，生产队都应该同样看待，不能有任何的歧视。
社员的口粮，不论办不办食堂，都应该分配到户，由社员自己支配。口粮分配到户的办法，可以在收获后一次发，也可以分期发。
三十七、生产队必须建立和健全财务管理制度。一切财务必须公开，定期公布帐目。管钱、管帐、管物资，要有专人负责。属于生产队所有的或者由生产队负责保管的粮食和其他农副业产品，都要认真管好，防止贪污、盗窃和损失。应该有一个副队长分管财务工作。
第六章社员家庭副业
三十八、人民公社社员的家庭副业，是社会主义经济的必要的补充部分。它附属于集体所有制经济和全民所有制经济，是它们的助手。在积极办好集体经济，不妨碍集体经济的发展，保证集体经济占绝对优势的条件下，人民公社应该允许和鼓励社员利用剩余时间和假日，发展家庭副业，增加社会产品，补助社员收入，活跃农村市场。
三十九、人民公社社员可以经营以下的家庭副业生产：
耕种由人民公社分配的自留地。自留地一般占生产大队耕地面积的百分之五到七，长期归社员家庭使用。在有柴山和荒坡的地方，还可以经营由人民公社分配的自留山。
经过生产大队批准，开垦零星荒地。开垦的荒地一般可以相当于自留地的数量，在人少地多的地方可以少一点，在人多地少的地方也可以略多一点。
饲养猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等家畜家禽，也可以饲养母猪。在条件许可的地方，还可以饲养一两头大牲畜。
进行编织、缝纫、刺绣等家庭手工业生产。
从事采集、渔猎、养蚕、养蜂等副业生产。
经营由人民公社分配的自留果树和竹木。在屋前屋后种植果树和竹木。这些作物永远归社员所有。
四十、社员家庭副业的产品和收入，都归社员所有，都归社员支配。除了由国家统购统销的农产品以外，其他的农副产品，在完成同国家订立的定购合同以后，都可以拿到集市上进行交易。
社员的自留地和开垦荒地生产的农产品，不算在集体分配的产量和口粮以内，国家不征收农业税，不计统购。
社员家庭积肥，按照规定交生产队或者生产大队使用的，应该按质论价，付给报酬；超过规定数量、质量又好的，还应该给以现金和实物的奖励。
四十一、人民公社各级管理委员会，对于社员经营家庭副业，应该给以必要的指导和帮助，不要乱加干涉。同时，又要教育社员兼顾国家、集体和个人的利益，积极参加和关心集体生产，不损害公共利益，不投机倒把。
对于生活困难的社员，生产队应该在家庭副业生产方面多给一些便利条件，帮助他们解决困难，增加收入。
人民公社各级的集体经济单位和国家指定的国营企业，可以根据社员自愿和公私两利的原则，分别采取加工、定货、代购原料、代销产品、收购产品和公有私养等适当的方式，帮助社员家庭副业生产的发展，并且使它和集体经济或者国营经济联系起来。
第七章社员
四十二、人民公社社员，在社内享有政治、经济、文化、生活福利等方面一切应该享受的权利。人民公社的各级管理委员会，对于社员的一切权利，都必须尊重和保障。
要保障社员个人所有的一切生活资料，包括房屋、家俱、衣被、自行车、缝纫机等，和在银行、信用社的存款，永远归社员所有，任何人不得侵犯。
要保障社员自有自用的小农具和工具等生产资料，永远归社员所有，任何人不得侵犯。
要认真执行放假制度，实行劳逸结合。男社员每月放假四天，女社员每月放假六天。可以分批轮流放假；在农事大忙的时候，也可以把放假的日子挪前挪后。
要关心社员的身体健康，保护社员劳动中的安全。对于因公负伤的社员，应该给予适当的补贴。对于因公死亡的社员的家属，应该给予适当的抚恤。对于女社员的生理特点，要加以照顾。女社员在产假期间，应该酌量给以补贴。
要保障社员对社、队的生产、分配、生活福利、财务开支等方面提出建议、参加讨论和表决、进行批评和监督的权利，对干部违法乱纪行为进行控告的权利，任何人都不许刁难、阻碍和打击报复。
四十三、社员的房屋，永远归社员所有。
社员有买卖或者租赁房屋的权利。社员出租或者出卖房屋，可以经过中间人评议公平合理的租金或者房价，由买卖或者租赁的双方订立契约。
任何组织、任何人，都不得强迫社员搬家。任何机关、组织、团体和单位，都不得占用社员的房屋。如果因为建设的需要，必须征用社员的房屋，应该严格执行国务院有关征用民房的规定，给以补偿，并且对迁移户作妥善的安置。
鼓励社员修建住宅，国家、公社、生产大队和生产队应该在人力、物力等方面，给以可能的帮助。
四十四、人民公社社员，在公社内必须履行自己一切应尽的义务。每一个社员都要遵守国家的政策、法令，执行社员代表大会和社员大会的决议。每一个社员都应该自觉地遵守劳动纪律，必须完成应该做的基本劳动日。每一个社员都要爱护国家和社、队的公共财产，积极地保护这些财产不受损害。
人民公社社员，都要提高革命警惕性，防止封建势力复辟和**分子的破坏活动。
第八章干部
四十五、人民公社各级组织，都必须保持精干。公社一级干部的人数，应该按照编制配备，只许少不许多。生产大队和生产队干部的人数，根据大队和生产队规模的大小，由社员讨论决定，数目也不可过多。
四十六、人民公社各级的干部，都要树立为人民服务的思想，作人民的勤务员。
要正确地理解国家利益和群众利益的一致性，把对上级负责和对群众负责正确地结合起来。在执行上级指示的时候，如果确实有困难，可以提出自己的意见，报请上级处理。
要关心群众生活，处处为群众打算。
要和群众同甘共苦，反对特殊化。
四十七、人民公社各级的干部，都必须认真执行〃党政干部三大纪律、八项注意〃。
三大纪律是：（一）如实反映情况。（二）正确执行党的政策。（三）实行民主集中制。
八项注意是：（－）参加劳动。（二）以平等的态度对人。（三）办事公道。（四）不特殊化。（五）工作要同群众商量。（六）没有调查没有发言权。（七）按照实际情况办事。（八）提高政治水平。
四十八、人民公社各级的干部，都必须坚持民主作风，反对强迫命令。不许压制民主，不许打击报复。要平等地和群众讨论问题，使有各种不同意见的人都能畅所欲言；对于持有不同意见的社员，只许采用商量的办法、不许采用强制的办法对待。不许乱扣帽子。严禁打人骂人和变相体罚，严禁用〃不发口粮〃和乱扣工分的办法处罚社员。
四十九、人民公社各级的干部，都必须同社员一起参加劳动。
公社一级的干部，应该按照不同的工作情况，分别参加一定天数的劳动，最少的全年不能少于六十天。
生产大队和生产队的干部，都要以～个普通外员的身份参加劳动，同社员一样评工记分。每一个生产大队的干部，一般地都要固定在一个生产队参加劳动。为了不使生产大队和生产队的干部因公误工减少收入，应该根据各人担负工作的繁重程度，分别给以定额补贴或者误工补贴。生产大队和生产队干部的补贴工分，合计起来一般地应该控制在大队工分总数的百分之二左右。
县和县以上各部门召集生产大队和生产队的干部开会，除了负担伙食费和旅费以外，还应该发给他们适当的津贴。
五十、人民公社各级工作人员的任免和奖惩，都必须按照规定的手续办事，不许任用私人，佝私舞弊。凡是不合规定手续的，一律无效。
第九章人民公社各级监察委员会
五十一、生产队监察委员会或者监察员，受生产大队监察委员会的领导。生产大队监察委员会，受公社监察委员会的领导。公社监察委员会，受县人民委员会的领导。
五十二、人民公社各级监察委员会的职责是：
检查管理委员会的干部是不是违反国家的政策、法令，是不是违反本条例的规定和社员代表大会、社员大会的决议；
检查干部有没有侵犯社员的公民权利和社员权利，以及其他违法乱纪的行为；
检查财务收支是不是正当，是不是违反财务制度；
检查询私舞弊、铺张浪费、贪污盗窃和破坏公共财产的行为。
对于性质严重的问题，监察委员会应该向县人民委员会或者县司法机关提出控告和检举。
五十三、人民公社各级监察委员会有下列权力：
受理社员的控告、检举和申诉；
审查本级和下级管理委员会的和一切企业、集体福利事业的现金和实物的收支帐目；
参加本级和下级的管理委员会的会议；
向本级和下级的管理委员会或者别的组织和人员提出质问，受质问的单位和人员必须负责及时答复；
在必要的时候，组织专人进行检查和调查，一切有关的单位和人员都有义务提供材料。
监察委员会，在工作中遇到阻碍和抗拒的时候，有权报请上级处理。
五十四、人民公社各级管理委员会的干部，担任会计、出纳、保管的人员和社、队的企业和事业的管理人员，都不能担任监察委员会的职务。
第十章人民公社中的党组织
五十五、公社党委员会和它下面的总支部、支部，是中国共产党在农村中的基层组织，是农村工作的领导核心。
五十六、人民公社中的党组织，必须根据党的方针政策，加强对人民公社各级和各部门工作的领导，但是，不应该包办代替各级管理委员会的工作。社、队的业务工作，应该由管理委员会处理。
人民公社中的党组织，应该定期讨论和检查各级社员代表大会或者社员大会、管理委员会和监察委员会的工作。对于生产、群众生活、执行国家政策法令、执行国家计划和其他方面的重要问题，一般地应该在党内进行充分酝酿，并且同社员和非党干部共同研究，然后再把党组织的意见提交社员代表大会、社员大会、管理委员会或者监察委员会讨论，通过以后，保证执行。
五十七、人民公社中的党组织，必须作好思想政治工作。
要通过各种形式，分别向党员、团员和群众宣传马克思列宁主义和毛主席思想，宣传党的社会主义建设总路线，进行社会主义、爱国主义的教育，进行时事政策的教育，从思想上和政治上巩固人民公社。
要教育党员、团员和干部，经常关心群众生产中和生活中的困难问题，反映群众的意见。
要教育党员、团员和干部，正确地执行党在农村中的阶级路线，依靠贫农和下中农，巩固地联合其他中农。要加强各族劳动人民之间的团结。
五十八、人民公社中的党组织，必须领导好共产主义青年团和妇女代表会议的工作，使它们真正发挥党联系群众的纽带作用。
人民公社中的党组织，必须加强对民兵工作的领导，切实保证民兵武装掌握在正直可靠的贫农、下中农积极分子手中。
五十九、人民公社中的党组织，应该健全党的组织生活，加强党的组织性和纪律性，克服党的工作无人负责和组织生活涣散的现象，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的模范作用。
要定期召开党的小组会和支部大会，加强党员对党的政策的学习和党章的学习，检查党员在群众中间的工作，进行批评和自我批评。
公社党委员会和它下面的总支部委员会、支部委员会，都要按照党章的规定定期进行选举。在选举中，要充分发扬党内民主，还要注意听取非党群众的意见。
吸收党员和处分党员，都必须严格遵守党章规定的手续。
公社党委员会要做好党员的审查工作，严密和纯洁党的组织，严防坏分子和阶级异己分子混入党内。
六十、人民公社中的党组织，必须严格遵守民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合的原则。一切重大问题，都必须开会讨论，不能由书记个人决定。在讨论中间，要使到会的人都能够充分发表意见；在决定问题的时候，要认真遵守少数服从多数的原则，集体决定。党委集体决定以后，各有关党组织和人员必须认真负责，分头去办。
修改通知（一）
这段时间一直在悄悄的修改这本书，昨天正式改完了，将前面的章节中删除了一万多字，很多章节相互合并，所以在章节数上少了，字数也少了，可内容是没有变的，只是将很多较为琐碎的细节删除了。
在系统数据刷新前，大家阅读的时候会有一点混乱，过一段时间就好了。
读过的朋友不用重新读，基本不影响后面的阅读，只是有些地方调整了，主人公的人物刻画稍稍加深一点。
第一卷 旗山奇迹
第一章 1987年的旗山公社
在《村委会组织法》的基础上，在1962年《农村人民公社工作条例》的基础上，在华西和南街模式的基础上，在保障人身自由权和私有产权的基础上，我们是否可以进行更大胆的改革，创建一个更灵活、更民主、更自由、更开放、更科学、更富裕的人民公社？
……
……
仲夏的黎明到来的这一刻，天空忽然变得明亮，金色的晨光像是撒出去的万把麦粒，又如那敲碎了的芝麻饼儿，一粒粒的碎金光在琵琶湖的清澈波澜中起伏着，闪耀着。
旗山人民公社地处祁蒙山脉和淮海丘陵地区的交界区，紧邻琵琶湖，出了名的“七山二水一分田”，全社总面积是33。45万亩，耕地面积仅为5。3万亩，人均耕地不足2。7亩，大部分地区是山地丘陵，到处是荒山野林子，西边是琵琶湖，北方是旗岭山脉。
1984年，全国范围内撤社建乡，在公社书记徐保山的坚持下，淮海地委决定给旗山公社一段时间再看看效果。
今年是1987年，旗山公社成了江东省最后仅存的人民公社。
此时的旗山人并没有意识到，在这片贫瘠荒芜的山地下埋藏着7亿吨的优质煤矿和1。3亿吨的铁矿石，以及国内较为常见的高岭土、磷酸盐、钾长石、石膏，距离旗山公社不远的岭西乡、旗河乡、黄集乡则蕴藏着一个储备总量
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