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工业帝国-第4部分
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业内人士指出，此举表明国际资本以建言中国邮政改革为名，试图插手中国的信函业务。信函业务属于政府职责内的“公共服务”，不可能完全市场化。目前，世界上的邮政基本业务都是亏损
的，为保障邮件安全，很多国家政府要通过不同的方式加以贴补。中国邮政业目前仍将邮政资费作为邮政业收入的主要来源，中国信函业务收入占邮政业务总收入的比重逐年减少，现已不足10％，
这与没有建立合理普遍服务补偿机制有很大关系。建立和完善邮政的四大机制（普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制以及价格形成机制）应该是当务之急。
咨询服务
2006年3月两会期间，全国工商联提案：四大国际会计师事务所“几乎垄断了我国海外上市企业的全部审计业务……大量国家重要信息已处于开放状态，国家安全令人担忧”。
自90年代初，全球知名的四大会计师事务所（普华永道、毕马威、德勤、安永），外加安达信，陆续获准在华设立合资会计师事务所。由于本土会计师事务所屡屡被曝光会计丑闻，如银广夏、
郑百文、蓝田股份等案，2001年中国证监会发文，要求上市公司IPO及再融资时，财务报告除国内会计师事务所进行法定审计外，还必须由国际会计师事务所进行补充审计。一些银行也发布了类似
规定。借助这些优惠政策，“四大所”在华业务排名迅速升至前四名，稳居榜首。
长期以来，国外的四大国际会计师事务所几乎垄断了我国海外上市企业的全部审计业务，而这些企业有的又往往是我国的关键行业，如能源、金融等。通过审计业务，外国机构可以获取到关键
行业几乎一切重要的信息。如我国能源规划的战略布置、国有银行过去不宜披露的资金用途等等。现在，大量的国家重要经济信息已处于开放状态，国家经济安全令人担忧。
近期，“四大所”在国内外丑闻不断，包括违反独立性的规定、缺乏应有的职业谨慎、与造假公司合谋等案例。面临诚信危机。2005年7月，财政部责令普华永道会计师事务所整改，财政部公
告指出：一些会计师事务所在审计中存在审计程序不到位、收集审计证据不充分的问题，特别是对一些上市公司利用关联方交易虚增利润、避免连续亏损等问题，缺乏应有的职业谨慎态度，发表了
不恰当的审计意见。其实就是针对普华永道关于黄山旅游、京东方两家上市公司的审计案。
德勤卷入科龙案：经证监会调查，科龙电器存在重大财务违规问题，德勤正是科龙的审计机构，名誉扫地。
毕马威陷入锦州港案：其在美国涉嫌非法避税遭调查。
安永：2005年陷入通用电气子公司等债权人诉安永欺诈案，案值达3。8亿美元。
业内人士指出：对于职业会计师而言，职业道德系安身立命之本，但“四大所”在巨大的利益诱惑下也未能洁身自好，失去独立第三方立场，为了利益经常容忍客户的违规行为，甚至采用“灰
色手段”帮助审计对象避税、遮盖财务问题。又由于国内相关法律不健全，会计师事务所遭到起诉的案例极少，
金融业情况
1。中国银行机构吸收外资情况：
至2006年9月，国内被外资参股控股的金融企业共67家，包括16家银行、4家信托公司、19家保险公司、19家基金管理公司和4家汽车金融公司。外资金融投资者的兴趣涵盖了银行、保险公司，
证券公司、基金管理公司和信托公司等所有领域。
（1）五大国有商业银行中，四家已成为合资银行，外资股权接近25％上限。
中国工商银行：高盛、安联、运通（美）投36亿美元，持10％（2005。8）
中国建设银行：美洲（25亿美元9％），淡马锡（14亿美元5。1％）共39亿美元，持14。1％；境外发行股票获65亿美元（2005。7）
中国银行：苏格兰皇家（31亿美元10％），瑞银和亚行（5％），淡马锡（新加坡）拟投31亿美元。
交通银行：汇丰（19。9％），境外上市（17。5亿，11。23％）。（2004。8）
（2）其他股份制银行大部成为中外合资银行。
广东发展银行：花旗牵头的财团出资242。67亿人民币，获85。5888％股权；外资股：花旗20％，普华8％，IBM信贷4。74％（200611）。特准外资股突破25％。
浦发银行：花旗投6亿RMB占4。62％股权（2002。12）
深发展：新桥（美）占17。89％股权（2004）
兴业银行：恒生16。26亿港元占15。98％，
新加坡投资占5％，国际金融公司（世行下属）4％（2003。12）
民生银行：国际金融公司占1。60％，淡马锡占4。55％（2003）。
渤海银行：渣打19。9％（2004），
华夏银行：德意志银行2。2亿美元？％（2004－05）。
（3）地方商业银行大量成为合资银行。
如：西安商业银行（2002），北京银行（2005），杭州市商业银行（2005），济南市商业银行（2004），南京市商业银行（2001），哈尔滨市商业银行（2005）；南充市商业银行（2005）等。
进入中国的外资银行不再局限于大型混业经营的金融集团，专业化外资银行更加专注于某一特定领域。
（4）外资在各类基金、证券公司、保险业，不同程度地介入。
基金：合资基金公司20家38。5％，中资基金公司32家，61。5％
保险：前10名保险公司5家合资（平安、太平洋、新华、泰康、华泰）；全部保险公司中，外资保险公司40家，49％，中资保险公司42家，51％。外资占保费收入7％。
2。在华注册外资金融机构
在华注册的外商独资、合资银行机构共14家，下设17家分支行及附属机构；22个国家和地区的73家外资银行在中国24个城市设立了191家分行和61家支行；41个国家和地区的183家外资银行在中
国24个城市设立242家代表处。在华外资银行存款总额达到334亿美元，贷款余额为549亿美元。外资银行的人民币业务发展迅速，2001年底以来增长4。6倍，年均增幅高达92％。截至2006年9月末，
在华外资银行本外币资产总额达到1051亿美元。
3。在华外资银行转制，获准全面经营人民币业务：
据银监会：外资银行的人民币业务发展迅速，2001以来增长4．6倍，年均增幅高达92％。
2007。4，汇丰、渣打、东亚、花旗4家外资银行，成为首批获得法人营业执照的外资银行正式开业。银监会目前还在审理南洋商业银行、中信嘉华银行、新加坡大华银行的相关转制申请。在华
其他银行（恒生、日本瑞穗实业、日本三菱东京日联、新加坡星展、荷兰、永亨、新加坡华侨、美国摩根大通）正在进行改制筹建。
对外资银行开放人民币业务的城市共有25个（其中5个城市属提前开放），
外资银行经营的业务品种超过100种，111家外资银行机构获准经营人民币业务。
4。外资金融机构对中资银行的竞争和冲击：
根据有关规定，外资银行分行、外商独资银行和中外合资银行系营业性机构，经批准可按规定在中国经营存款、贷款、结算、托管和代理保险等业务，并可在符合开业时间、盈利状况和审慎经
营等方面的条件后申请开办人民币业务。
中国还允许外资银行在华开办金融衍生产品交易业务、境外合格机构投资者境内证券投资托管业务、个人理财业务、代客境外理财业务、电子银行等业务，促进了外资银行业务品种和服务方式
的多元化。
外资银行开业之初，短时间内受制网点设置及人力配备，对中资银行的冲击力度有限。但目前各家外资银行都在大肆扩充网点。人才流失将成为中资银行之痛。汇丰（中国）3219员工中，96％
以上为本地人才，京沪穗深四地的中资银行将成为“挖人”的重灾区。外资银行在办公条件和待遇上远远高于中资银行，据调查外资行的薪水是在中资行的3倍以上，挖来的人同时带来现成的客户
资源，以争夺目标客户。
外资银行决不仅把业务局限在高端客户，早已把触角伸向更多的领域，2005年底几大外资银行已分别招聘和储备了数百位专业人员，花旗汇丰的数据服务公司已有上千名工程师，决不只是为高
端客户服务。
5。对我国金融安全构成威胁
外资大批进入国内金融机构，对金融体制改革起到积极作用的同时，也带来了一些不容忽视的风险，包括：外资控制我国金融市场的风险加大、财富外流、中资银行优质客户和核心业务的流失
等。
第一外资对我国企业兼并控制情况的资料2
水泥：
近两年，外资在我国水泥业的并购参股全面开花，中国前5大水泥企业中，除了浙江三狮外，其他4家大型水泥企业（海螺、华新、山水、亚泰），均被不同程度地被打上了“外资”的烙印，成
为外资的附属品。
拉法基（世界水泥NO。1）控股四川双马，获双马89。72％股权
摩根士丹利下属两公司（添惠亚洲、国际金融公司）注资2亿元，分别买下海螺集团持有的海螺水泥10。51％和3。82％股权；
瑞士Holcim以1。25亿美元接下华新水泥为其定向增发的1。6亿股，股权达50。3％，
拉法基公司收购贵州本土3家大型水泥厂，
海德堡水泥集团（世界水泥NO。2）收购辽宁工源水泥集团80％的股权。
爱尔兰参股亚泰（东北最大水泥集团）收购小岭水泥。
西泊姆收购山东榴园水泥，
吸收外资的动因，主要是解决资金紧张问题。同时
发达国家大型水泥企业将生产中心和销售中心移到国外，保护了本国的资源、能源和环境，还降低了运输成本。前我国消耗了全世界40％的水泥和煤炭，SO2排放占全球30％，CO2排放占全球14％
。在中国企业被外资控制后，要以我为主控制资源消耗和环境污染，难度反而加大。造成能源、资源的外流。
铸铁管：法国圣戈班控制50％市场
法国圣戈班集团是一家在华并购异常活跃，但作风低调的外资大鳄。该公司主营建材产品（玻璃、陶瓷、塑料及球墨铸铁管），在世界500强中居100名左右。
1985年，圣戈班在中国设立代表处，现已在中国设立了50余家企业，其中制造企业40多家，散布在成都、马鞍山、杭州、常州、湛江、牡丹江、郑州等地。业务包括平板玻璃、玻璃包装、高功
能材料（增强玻璃纤维、陶瓷塑料、磨料磨具）、建筑材料（管道系统、保温隔音材料）以及建材分销。在中国的员工数量超过15000人，2005年销售额4亿欧元。最近4年，圣戈班在华销售额年增54％。
外方介绍：保持高速增长的主要途径是大力收购企业、变合资为独资。刚进入中国时需要合作伙伴，以合资为主，但绝对控股。圣戈班在中国的大量并购案，基本上是和企业进行排他性谈判，
协议转让，不公开招标。
2006年，圣戈班全资收购徐州钢铁总厂。徐钢成立于1958年，是国内球墨铸铁管、铸件的专业化生产厂家，年产60万吨生铁。2002年，圣戈班与徐钢合资成立铸管公司。2005年底，徐州市国资
委以5。37亿元价格，将其持有的徐钢资产100％转让给圣戈班，还搭上徐钢在徐州光大新兴铸管公司中的全部股份，总投资7亿元。
这次收购使圣戈班巩固了在球墨铸铁管道的世界领先地位，在中国的管道市场占有率超过50％。随着城市化进程加快，圣戈班的管道业务将拥有巨大的市场机会。
中国的建材企业非常分散，多为国企，因效益不好成为地方政府的包袱，但又具有区位、原料方面的优势，有的拥有核心技术。外资对地方国企业的并购具有隐蔽性，但“一旦散落在各地被外
资控制的企业合并报表，那时人们再惊奇已经晚了。”
钢铁：外资收购行动遇挫
根据2005年颁布的《钢铁产业政策》，外资不能控股中国大型钢铁企业，外资选择了迂回进入中国的方式。
2006年，阿塞洛和米塔尔两大欧洲钢铁巨头合并，钢产能达1。2亿吨，约占全球市场份额10％，生产基地遍及全球60个国家。该公司早就进入中国，先后同昆钢、包钢、八一钢厂等多家企业谈判
。
此外，蒂森克虏伯与邯钢，韩国现代与太钢，澳大利亚必和必拓公司与安阳钢铁也有接触。目前除韩国现代与太钢签订战略合作协议外，其他外资尚未有新的进展。
2005年，米塔尔以6。47亿元收购了华菱管线36。67％的非流通股股份，成为其第二大股东。
2005年，阿塞洛米塔尔谈判收购我包钢49％股权。包钢下属白云鄂博是中国最重要的稀土和复合矿基地，稀土金属占全国一半。中钢协上书坚决反对该外资公司对包钢和对国内若干钢铁企业的
参股、并购，防止形成垄断。2007年1月，阿塞洛米塔尔与宝钢的谈判终止，这给宝钢的下一步动作留下了空间。
2006年2月，阿塞洛与莱钢集团签署协议，拟溢价购买莱钢38。41％股权，与莱钢集团并列成为莱钢第一大股东。此方案被国家发改委否定，后莱钢和济南钢铁合并为山东钢铁集团。
目前中国钢铁产量世界第一，但庞大的产能分散在4000多家企业。2005年，钢产量500万吨以上的只有18家，前三位宝钢、鞍钢和武钢的钢产量共4768万吨，是阿塞洛米塔尔的1/3。鞍钢和本钢
、济钢和莱钢的联合，宝钢集团从米塔尔手中争回八一钢厂，说明国内钢铁行业已有警觉。但A股市场实现全流通后，外资可能从二级市场买进股票，从而达到实际控制钢铁企业的目的。在国际钢
铁行业巨头不断联合之后，如果国内钢铁行业集中度仍不提高，仍然难以抵挡外资的迂回并购。业界建议加速钢铁行业的内部重组。
阿塞洛米塔尔两大巨头合并，引起各国的重视和反应，以应对未来的寡头竞争局面。俄罗斯拟整合国内资源打造一个钢铁巨头；日本新日铁加快了与住友金属和神户钢铁的防御性联合重组，日
本政府在研究修改《反垄断法》，不排除最终整合为一家产能1亿吨的钢铁企业的可能；世界排名第二和第三的日本新日铁和韩国浦项也正在酝酿更紧密的合作计划。巴西几家大型钢铁企业也正在
加紧磋商联合重组事宜。
凯雷并购江都钢管：江都诚德钢管股份有限公司，资产10亿元。原名江都县钢管一厂，成立于1988年，后改制为私营企业，下属子公司扬州诚德，生产大口径无缝钢管。2007年初，美国凯雷基
金以49％的股权比例参股扬州诚德成为该公司最大的外资股东。江都市政府对此并购案大力支持。
这一并购案说明，私募资本在华并购战略，不再仅仅锁定行业排头兵或知名本土品牌，取而代之的是行业内排名稍靠后的企业，并且不再强调控股权。凯雷看重的是江都钢管在钢管细分市场的
领先地位。海外资本的中国淘金热，实际上受到地方政府的大力支持。
化工业
2003年，中国化工市场总量达9702亿元，接近国内GDP总量的10％，为中国第一大产业。
国内化工产品供不应求。如乙烯需求量1500万吨，而国内产量为611万吨，合成树脂进口1907。3万吨，占国内消费55。9％；合成橡胶进口100。6万吨，占国内消费量的45。7％；苯乙烯进口266。1万
吨，占国内消费的73。9％。国产磷肥只满足需求的70％，染料品种数只满足纺织需求的50％，农药品种数只满足需求的65％，子午线轮胎仅满足需求的37％。而许多精细化工品，国内甚至无法生产。同
时，韩、日、新加坡、中国台湾化工产能严重过剩。（2004）
国际能源化工巨头纷纷在华投资。BP在华投资45亿美元；壳牌17亿美元。埃克森美孚、壳牌、BP亦计划在未来5年再投110亿美元。拜尔投资31亿美元，拥有12家独资或合资企业，计划在上海石
化工业区投资31亿美元，兴建7个项目。
已投产5大乙烯合资企业：巴斯夫/扬子石化60万吨乙烯；BP/上海石化90万吨乙烯；埃克森美孚/福建炼化、沙特阿美60万吨乙烯；壳牌/中海油的南海80万吨乙烯；埃克森美孚/广州石化改扩建
（1000万吨炼油，100万吨乙烯）。另外，BP在四川建醋酸厂（占国内市场30％），在珠海建PTA基地。
欧美跨国公司在洗涤用品、涂料、生物制药等下游领域占有巨大份额，有的已形成垄断。占润滑油市场15％的高端领域基本由国外公司占领。
韩国石化的借鉴意义：韩国在30年内建成蔚山、丽水、大山三大石化工业区，政府严格限制第四个工业区的兴建，强令只许存在8家石化大公司，均集中于工业园区内，以便形成资源一体化优
势。8大公司成立时均采用合资形式，允许外资控股，大力消化吸收国外先进技术。公司发展后促使上市，鼓励国内企业收购其流通股，成为控股股东，而外资收益颇丰后淡出韩国石化市场。
橡胶：
解放初，橡胶被西方列为向我禁运的战略物资。新中国橡胶工业从无到有，较苦创业，逐步发展壮大。2000年，我国的生胶消耗量居世界第二，轮胎产量居世界第三，年生产规模达8000余万套
。
橡胶工业是劳动力和技术密集型产业，税高利大。我国橡胶行业利润率较低，但安排就业多。
1993年以来，众多跨国公司争相涌入中国橡胶行业，国家定点的年产100万套以上的重点轮胎企业陆续被外资控股。90年代末，被外商控股的企业已达全国2/3以上的产能，其中很多是行业骨干
，包括为国防工业配套轮胎的企业。剩下几家国有大中型企业中，条件较好的也被外商盯上。
2000年，我国最大的轮胎生产企业——上海轮胎集团股份有限公司，与世界最大的轮胎跨国公司法国米其林签约组建合资公司，由法方控股70％（2004国家工商总局调查：法国米其林占有中国
子午线轮胎市场的70％）。德国大众公司称，中国加入WTO后，要买断合资企业中的中国国有股份。
从已经被外资控股企业的生产经营来看，外商对关键技术的保密十分严格，中方雇员想得到技术很难。以合资获得高新尖端技术是痴人说梦，即使得到的也不过是一点皮毛，或是过时的东西。
2006年，佳通轮胎（中国）投资有限公司通过司法拍卖，竞得ST桦林的控股股东桦林集团持有的1。5107亿股国有法人股（占ST桦林总股本的44。43％）。成为桦林轮胎第一大股东。外资转道司法拍
卖并购上市公司，开创了外资入主上市公司的新渠道。
佳通轮胎是新加坡佳通集团（世界轮胎巨头）在华企业。佳通轮胎将福建佳通51％股权与公司整体资产进行置换。福建佳通是佳通集团在中国的五大轮胎生产基地之一，以生产子午线轮胎尤其
是半钢子午线轮胎为主，是中国目前最大的半钢胎生产企业。
佳通集团准备将其下属的安徽佳通、重庆佳通、银川佳通等在华的全部资产都注入佳通轮胎，把佳通轮胎打造为其在华的轮胎产业平台。
单位名称所在地企业性质2004年主营业务收入（亿元）
杭州橡胶集团浙江合资59。3
安徽佳通轮胎安徽外资55。9
山东成山集团山东私营52。0
上海轮胎橡胶上海港澳台47。2
双星集团山东国有45。8
三角集团山东有限38。9
山东玲珑橡胶公司山东有限32。1
青岛黄海橡胶集团山东国有31。2
风神轮胎河南股份28。0
贵州轮胎公司贵州股份23。4
感光材料：
柯达和乐凯
乐凯创业于上世纪60年代，是中国感光材料支柱企业之一。1999年，乐凯胶片集团彩色胶卷的销售额处于上升状态，市场占有率达25％，利税总额8930万元。产品一度打入72个国家和地区。
1994年，美国柯达进入中国。1998年，柯达（中国）在上海注册，注册资本3．85亿美元。为了对付当时已有48％份额的富士通公司，柯达向中国政府提出“全行业收购计划”，达成“98协议
”：柯达向中方支付资产转让和经济补偿费3。75亿美元，“整合”中国感光行业；承诺投资12亿美元与中国7家感光企业中的6家进行合资合作（乐凯除外）。规定“除乐凯外，厦门福达、汕头公元、
无锡阿尔梅与柯达合资，上海、天津、辽阳3家企业在合资公司3年基建期内不与其他任何外商合资”；从此，乐凯陷入孤掌难鸣的境地。
根据该协议，我国感光材料行业没有引进新的竞争者，柯达拥有对全行业控制的权利，但至今没有履行任何承诺，未按约定向中国转让任何技术，却封锁了其它外国技术的引进，使中国的感光
业错过了最佳发展时机。
2003年10月，乐凯最终�
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