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超级公务员-第241部分
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地震台网数据变化异常，虽然不排除意外干扰的可能，为了确保万无一失，本着对人民群众生命财产负责的态度，省地震局要组织专家对庆州地区进行实地勘察，做出明确判断，庆州地区是不是具有生强烈地震的可能性，为省委省政府下一步决策提供依据。李志华明确要求，省地震局今天晚上确定人员，明天一早就从省城出。
接到任务之后，省地震局两位官员匆忙离开，并临时进行了分工，总工程师去调查监测数据极端异常的原因，李传恩负责召集专家集合，前往庆州实地调查。地震局的两位官员隐约感觉，事情好像并不是这么简单。
韩秦见自己的目的已经达到，随即对美女秘书下达指令，继续对东海省地震监测系统进行干扰，但改变干扰方式，实行间歇式干扰，每隔半个小时干扰一次，让他们根本无法确定干扰源，而是判定庆州地质异常。
在命令美女秘书第一轮干扰地震监测台网的时候，仅仅对东海省地震局的设备做了手脚，而没有对国家监测中心实行干扰。给他们制造干扰的目的，就是让东海省地震局警觉起来，认识到庆州市一个危险的地方。而一旦干扰了国家地震监测中心，让国家地震局也认为庆州要生十二级地震，这势必要惊动国家最高决策层，引起全国混乱，事情就很难收拾了，也违背了韩秦的初衷！
常委会议结束，李志华没有急着回公寓休息，而是又回到了办公室。这个除夕生的事情太过诡异，李志华需要好好梳理一下思路。虽然认为庆州不可能生十二级地震，李志华还是潜意识地感觉，这个地方很可能要出事。
进了办公室，韩秦拿出烟来，和李志华一起开始吞云吐雾。抽了几口，李志华若有所思地说道：“小韩，庆州这个地方真是奇怪了。一个业余地震观测预报人员坚信庆州要生大地震，省地震台随即就监测的数据极端异常，而国家监测中心以及临近的省台却没有监测到，这就很难解释了！这其中有什么关联呢？”
韩秦想了想说道：“李，我的看法，我们不能对庆州掉以轻心。省地震台突然监测到庆州地区数据异常，结合张庆川的预报，我们应该大胆推测，庆州是不是就要生强烈地震，而且就在近期！哪怕只有很小的生几率，省委也应该采取果断措施，不能等到悲剧真的生，面对巨大的损失而追悔莫及。”
虽然没有到庆州实地考察，胡玫通过侵入地震台网监测系统，通过分析地震台的监测数据，系统已经得出结论，庆州在近期内肯定要生强烈地震！韩秦明知道这个事实，知道强烈地震马上就要袭击庆州，却不能直接给省委说明，让政府部门下达地震预警。这种情况让韩秦感到很无奈，只好拐弯抹角地给省委暗示，庆州很可能要生大地震。
李志华默默地点点头，又很无奈地一笑，说道：“小韩，你也清楚，地震预报不是天气预报，在没有相当把握的情况下，政府很难布地震预警！现在正是数九寒天，又值新春佳节，一旦让人民群众在外面躲避几天而没有地震，群众就会对政府怨声载道，造成极大的负面影响，这个责任巨大啊！”
韩秦看看省委，郑重地说道：“李，任何时候风险和收益都是并存的。风险越大，收益就越大。我个人的看法，对于这次庆州地震，我们应该宁愿信其有，不能信其无！如果省委省政府能够成功组织庆州人民，躲过这次劫难，就创造了一个奇迹！同时也证明了省委领导在处理突事件上的魄力，让老百姓看到了一个爱民的政府。
即便是误报，老百姓也完全能够理解政府的心情，这是对他们的生命财产负责，而不是害怕担责麻木不仁。
最后的结果，如果只是虚惊一场，这是政府和老百姓都愿意看到的结局，我们就等于进行了一次抗震减灾演练！如果由于我们的积极应对，正好避过了这场灾难，几百万收益的群众不会忘记党和政府对他们的关怀！”
听韩秦这么一说，李志华眼前顿时一亮！通过前一段时间的东方打黑，已经取得了巨大的效益，让李志华在短时间内树立了强大的个人威信，在整个东海，甚至于全国，李志华铁腕的美名不胫而走。有了这个美誉度，对李志华将来的政治前途，将会产生巨大的利好影响。
李志华自然清楚，他之所以能够在东方打黑中获得这么大的政治收益，与韩秦的献言献策密不可分。现在韩秦又极力鼓动他对庆州地区采取措施，这个助手肯定又看到了这其中的重大机遇！
作为一个高级干部，李志华敏锐地意识到，正如韩秦刚才提醒的，如果能够组织青州人民躲过这场灾难，这就是一个不可磨灭的贡献，是一座丰碑。一个地区领导人，一生中能够做出一件这样的决断，完全有资格为之自豪！
一个秘书，一个助手，在关键的时候能够给领导提个醒，进而让领导做出最明智的决策，就是一个非常优秀的幕僚和助手。李志华心中有数，他的这个秘书完全做到了这一点。
仔细斟酌了一下风险和收益，李志华抬头凝视着韩秦，诚恳地说道地说道：“小韩，说说你的看法，我们是不是应该迅在庆州地区采取措施？”
韩秦稍一思索，说道：“李，庆州地处三省交界之处，一旦我们东海这边采取行动，其他地区也必然受到影响。如果没有政府的统一组织协调，必然引起社会次序大乱。我们在布地震预警之前，肯定要上报中央，及时向兄弟省份通报。地震预报事关重大，我们暂时不要贸然行动。
为了获取第一手资料，我准备带着张庆川老先生一起前往庆州，汇合省地震局的专家，进行实地考察。东海地震台网监测到极端异常数据，国家地震局也不会视而不见，肯定要派专家前来指导工作。到达庆州之后，等专家们进行会商以后，省委省政府就可以据此作出相应决策！”
根据张庆川提供的资料和地震台网监测到的数据，系统已经初步断定庆州地区在近期内要生强烈地震。要想确定具体震级、震中位置以及生的时间节点，系统还需要第一手资料，这就需要韩秦必须亲自到庆州考察，让系统身临其境，作出进一步判断。
李志华见韩秦愿意亲自带着张庆川到庆州去考察，高兴地说道：“小韩，这太好了！我本来想亲自去庆州的，只是在春节期间实在脱不了身。有你亲自带队，我就放心了。”
第二天上午，李志华带着分管领导，去看望春节期间坚守在工作一线的干警和公交职工。韩秦要去庆州实地考察，依照老规矩，在省委一秘不在岗的时候，有省委秘书长魏先锋临时给省委做助手。
韩秦亲自开车，把张庆川从省委招待所接出来，到省地震局和专家们汇合。一见省委一秘果然带着他去庆州实地考察。张庆川激动地说道：“韩处长，好人有好报，庆州的百姓能够躲过这一劫，你就是他们的救命恩人！这要是放在古代，百姓要给你立生祠的！”
听张庆川这么一说，韩秦哈哈笑道：“张老师，我哪有这么大的功劳！我是国家公务员，这是我分内的职责。青州百姓应该感谢的是张老师，如果没有张老师及时向省委反应情况，根本就没有人关注庆州！”
张庆川感慨道：“单凭我的本事，根本就见不到省委的面，怎么给领导报告！只要躲过这场灾难，我要动青州百姓联名上书，给韩处长请功！”
按照昨天晚上省委常委会的工作安排，有分管地震工作的杜敏刚副省长亲自带队，组织省地震局几位权威专家秘密前往庆州实地考察。
飞驰的考斯特公务车上，省地震局总工兼分析预报室主任秦守华心情很复杂，看看与省委一秘坐在一起的张庆川，秦守华隐约感觉，这个民间人士或许比他们这些专业科技工作者更有言权。
省地震台监测到的数据实在太过诡异，竟然得出了生十二级地震的结论，让秦守华顿时对这些仪器情感复杂起来！不知道是该相信仪器，还是不相信仪器。如果相信这些监测仪器，就会得出庆州要生毁灭性大地震的结论，这有几分可能性？如果不相信仪器，他们这些地震工作者已经和医生一样，全部被仪器设备绑架，离开了这些监测仪器，根本就没有办法开展工作。
考察组先到了庆州市地震监测中心，在东海省八个地震监测中心中，这个中心处在庆州的市区的南郊，监测到的数据最异常。
虽然是大年初一，庆州地震监测中心的领导和技术人员悉数到齐，正全力排查数据极端异常的原因。从昨天晚上十点开始，全省的地震监测设备，每隔半个小时就会监测到数据极端异常，十分钟之后又恢复正常状态，如此反复。
技术人员们从昨天晚上到现在，一直在设法查找干扰源，却一直一筹莫展，根本不知道是什么原因引起的！监测中心内部意见分歧也非常大，有人认为自从恐龙灭绝以来，地球上也没有生过十二级地震，仪器得出这样的数据，不是受到什么极端干扰，就是仪器本身报废失效！
当然，也有的技术人员非常悲观，认为监测设备一直使用正常，怎么会突然就失效呢！庆州肯定是要生大地震，没有十二级级地震，有个八级九级，也是毁灭性的灾难啊。地震系统不应该再怀疑数据的可靠性，而是应该马上向主管部门打报告，布地震预警，组织庆州周边的百姓开始躲避地震。
省地震局来的专家，一个个皱着眉头，围着监测设备转来转去，能用的手段都用上了，也没有找出是什么原因，导致监测数据异常。每隔半个小时，全省的监测系统就会突然作，监测到一组极其异常的数据。专家们的心里也一直在打鼓，难道庆州地下真的在酝酿积累巨大的能量，随时准备爆？
进入庆州地界之后，韩秦一直让辅助系统在运行。美女秘书实地监测了庆州底层的各种相关数据，经过系统综合分析，很快给出了结论。在三天之内，庆州将要生七级左右的地震，震中位于庆州最南部的宁阳县武家坡，**距离地表九十公里。由于震源处于底层深处，波及范围将会受到极大的阻隔，造成的危害也将大大减轻。
摸清楚了实际情况，韩秦心里就有了数，向省委提建议的时候，就可以有的放矢，在地震预警范围和预警时间上，就可以大体有个目标，不必无限制地扩大，造成全省人心惶惶，影响社会次序。
考察组在庆州市地震局等候了一个小时左右，国家地震局派遣的专家组也赶到了。只是可惜，国家级专家们，也是一筹莫展！对于东海省地震监测系统为何如此诡异，竟然监测到能导致十二级地震的极端数据，而国家监测中心的设备却没有反应，专家们也说不出所以然来！
在张庆川的带领下，两级考察组开始实地考察青州市出现的自然异常现象。专家组一行先去了位于庆州西郊的沙河镇。这里有一个面积八千多平方米的大水塘，平均水深在十米左右，总储水量达到九万立方。根据镇上的老人介绍，从他们记事开始，这个水塘就从来没有干涸过。
然而，就是这么一个大水塘，在这个严寒的冬天里，一夜之间，水塘里的水消失的无影无踪！村民们早晨起来的时候，这个常年保持着十米水深的大水塘，已经干涸见底，里面剩下的鱼虾足有半米深，还在活蹦乱跳，最大的鲤鱼有几十斤重！
偌大一个水塘成了大鱼篓，就是不见水塘里的水去了哪里？等承包水塘的村民们逮尽里面的鱼虾，并没有现水塘里有地下漏斗！望着空空的巨大水塘，一种莫名的恐惧迅蔓延开来，这是不是什么预兆？
看了这个奇异的景象，张庆川非常自信地表示，这就是庆州要生大地震的预兆。专家们一个个虽然也感觉很奇异，一个个却沉默不语。民间业余人士能够无拘无束地表见解，他们这些有身份的专家学者，却不可以信口开河，随便说话。
离开沙河镇，张庆川有带着大家考察了十几个地方，有在岩洞里开花的苹果树，有往外条鲤鱼的养鱼池，也有大冬天爬出地面，冻死在外面毒蛇，林林总总，无不透出一种无法名状的诡异。
下午的时候，考察组返回了柳城。在东海省地震局，国家局和东海省地震局的专家，召开了一个临时震情会商。在这个会议上，张庆川作为特邀人员，也出席了震情会商。面对着庆州极其复杂诡异的情形，专家们陷入了尴尬的境地。
如果按照监测系统给出的数据分析，庆州就要生十二级地震！但是，这样足以毁灭半个地球的级地震，哪一个专家敢轻易下结论。张庆川根本不相信什么监测仪器，坚持自己的意见，庆州要生八级左右的大地震。
直到晚上七点多，专家们也没有统一意见，更没有给东海省委省政府提供可以作为决策依据的震情预报。
韩秦心急如焚，按照系统给出的判断，庆州在三天之内就会生地震，现在又过去了一天，灾难随时可能降临，必须快刀斩乱麻！Ro
【……第四百二十章：一筹莫展……】a！！
第四百二十一章：紧急行动
第四百二十一章：紧急行动
年初二上午，东海省委召开常委扩大会议，就庆州地区的复杂形势进行紧急研究。国家地震局和东海省地震局的专家们，经过三个多小时的紧急磋商，给出了一个模棱两可的结论，庆州地区地质变化存在异常，不排除发生大震的可能。
就是这么一个很有水平的结论，让东海省的决策者们大伤脑筋。专家们说了，庆州地区有可能发生地震，当然也有可能不发生，至于怎么应对，专家们是搞科研的，接下来就是政府部门的事情了。
这个结论上报国家地震局之后，国家地震局原则认可专家们的会商意见，并且上报国务院相关职能部门进行备案。国务院负责自然灾害应急减灾工作的张长江副总理连夜召集会议，商讨应对措施。
经过研究，国务院给东海省委省政府发文，庆州地区在近期内存在地震危险，但又具有极大的不确定性。根据庆州目前的实际情况，国务院要求东海省委省政府对该地区密切关注，并且制定切实有效的防范措施。具体如何实施，请东海省人民政府按照《地震减灾法》酌情处理，并将具体方案上报国务院。
经过实地考察，韩秦已经拿到了第一手资料，庆州地震随时有可能发生！在给李志华做汇报的时候，韩秦这次没有拐弯抹角，而是直接给省委建议，政府应该迅速在庆州地区设防，动员民众躲避地震，各工矿企业、科研单位应该将贵重设备仪器移至室外安全地带，尽量减少损失。
在庆州考察的时候，韩秦指令美女秘书就地震的震级、破坏范围进行精密计算，以便在发布地震预警的时候，能够掌握大致范围，不至于全省皆乱。
美女秘书经过详细计算之后，给出了相对精确的数值。震级在六级半到七级半之间，超过八级的几率非常小。震中在庆州南部的宁阳县武家坡，按照最大七级半地震能量预算，以武家坡为中心，在八百公里半径范围内，应该有明显震感。
在庆州地区，韩秦专门考察了当地民房的建筑结构，让胡玫评估这些民房的抗震能力。系统给出结论，这次地震由于震源位于地层深处，破坏能力相对受到抑制，在震中二百公里范围以外，普通民房不会发生倒塌。
按照系统提供的相关数据，韩秦在地图上进行了细致作业。庆州地区位于东海省西北部，北面相邻的是江北省，西南面是江南省。按照以震中武家坡为中心，二百公里破坏范围计算，整个设防区域除了包括庆州全境外，还涉及到东海的两个地市，江北省和江南省的两个地市也将受到波及。
在省委常委会上，省委常委们就庆州地区如何设防、设防范围，意见分歧很大。常委们对于地震专家们给出的结论非常不满，这么模棱两可的东西，根本没有办法决策。地震会不会发生，有多大的几率，震级多少，有多大的破坏范围？这些关键数据全部没有，怎么设防？总不能全省总动员，停止一切生活生产，大家都到广场上去躲避地震吧。
省委常委常务副省长齐大力主张马上在庆州设防，有政府发布地震预报，全民动员进行避灾。即便是一场虚惊，一场误报，哪怕让庆州百姓在寒天雪地里冻上一个星期，省委省政府也要放手一搏。
齐大力的发言得到了几名常委的赞同。前来列席会议的厅局长们虽然没有表决权，在发言讨论阶段，表现的都很积极，不少人都支持齐大力的意见，认为省委省政府应该当机立断，马上进行地震预警，宁愿信其有，不可信其无！如果省委省政府重视不够，一旦地震大地震不期而至，悔之晚矣。
赞同这个观点的官员们还有一点没有明确表述出来，而且是至关重要的一点！庆州的群众现在已经开始私下传言，国家有关部门已经检测到庆州将要发生地震，只是出于某些考虑，担心引起社会混乱，决定秘而不宣！
万一地震不期而至，给民众造成巨大生命财产损失，这个谣言就成了铁打的事实，无形之中给政府带来极大的负面影响。国际上某些别有用心之人就要趁机对我们的党和政府进行污蔑，调拨政府和民众的关系。
省委常委、省政法委宋发全不同意发布地震预报。宋法全尖锐地指出，在我们国家的防震减灾历史上，虽然有着海城的成功例子，但那是在特殊时期取得的成绩。当时地震专家们有着明确的预报，海城要发生七级地震，防灾目标非常清晰。
现在庆州的情况却非常微妙，国家地震局和省地震局的专家给了一个模棱两可的结论。而且从他们的措辞上来分析，发生地震的概率非常小。只有一个民间业余人士坚信，庆州要发生强烈地震。在这种情况下，就等于让省委进行赌博，而且明摆着获胜的几率不大。
宋发全让大家设身处地地考虑一下，一旦省委省政府下达动员令，将会引起什么样的社会后果！现在的情况和当年海城的情况根本不可同日而语，当时国家处于计划经济时代，交通、通讯非常落后，人员基本上没有什么流动，国家完全有能力把地震预警控制在一个封闭的地区！
时过境迁，只要政府已发布动员令，这个消息瞬间就会传遍全省、传遍全国。汶川大地震以来，地震谣言本来就喧嚣之上，政府一出面发布地震预警，就给这些谣言的传播提供了适宜的途径。本来这是在庆州实施动员，如果控制、组织不好，就会引起整个东海甚至全国大混乱，社会治安面临着严峻的考验！
宋发全话音一落，不少官员禁不住微微点头，表示赞同，的确很有道理！现在正是数九寒冬，庆州地区正处于一年当中最寒冷的时候，而且前几天刚刚下了一场大雪，外面积雪尚未完全融化。庆州地区晚上最低气温达到零下十七八度，可以说是滴水成冰！
在这种极端严寒的气候下，政府一旦下达地震预警，发布躲避地震动员令，三个地市上千万民众就要离开温暖的房屋，到寒冷的室外去躲避地震。大家完全能够想象的出，这是一个怎么样混乱和悲壮的场景。
农村地区有着大片的耕地，可以作为临时避难场所，搭建简易帐篷。需要动员的三个地级市，每一个市区的人口都在一百万以上。在寸土寸金的市区，遍布高楼大厦，操场、广场这些可以避难的空旷地带屈指可数，几百万市民只有到郊区避难。
在极短的时间内，要保证市民安全、有序地出城同样是一个艰巨的工程，甚至可以说是一个不可能完成的工程。看一看交通高峰期道路上拥堵的车流，就能预测到市民们争先恐后出城的混乱状况。最坏的结果就是交通大堵塞，谁也出不去，引发大恐慌！
退一万步说，只要能避开强烈地震，保证民众的生命财产安全，任何困难和损失都不值得一提！现在最关键的是，我们并没有把握，这个大地震就要发生。一旦只是虚惊一场，惊恐未定的民众会不会有一种被戏弄感，如果仅仅骂娘也就算了，他们会不会一怒之下发生社会骚乱！
世界上的大地震并不罕见，有政府出面进行预报的，却是屈指可数！很多人都有这样的共识，在没有百分之百把握的情况下，绝对不能进行地震预报。抗震救灾，远比动员避险要容易的多！
李志华听着常委们讨论个不停，一直没有发言。在常委会召开之前，韩秦郑重地向李志华建议，省委应该快刀斩乱麻，迅速在庆州设防。韩秦给省委提供了详细明确的预警方案，又有切实可行的操作性。
当然，为了不暴露自己的身份，韩秦把大部分功劳都让给了张庆川。对于这样一个不图名不图利的老人，韩秦甘愿充当幕后英雄。韩秦对省委解释，这份实施方案基本上就是根据张庆川的预报来做的，适当进行了一下文字修饰。
常委扩大会议进行了一个多小时，仍然没有拿出任何有价值的方案。大家都清楚，就这么讨论下去，再有两个小时也不会统一意见�
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