超级公务员-第379部分

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　　　　韩秦发起的这场改革风暴，很快就收到了巨大社会经济效益。韩秦刚到金州上任的时候，金州是全国上~访的大户，驻京办有上百人专职维稳。经过一年的整顿，政通人和，所有问题全在基层解决，越级上~访现象降低到了历史最好水平。
　　　　良好的社会环境，加上大力度的招商引资，金州实际利用外资的水平名列雁北省前茅，超过了省城和计划单列市。市级财政收入更是成倍提升，大大加强了政府造福民众的能力。
　　　　一年大刀阔斧的努力，金州取得了举世瞻目的成绩。同时，金州的发展模式，尤其是韩秦强硬的工作作风，也遭到了不少人的非议。不少人给省委、中央写信告状，说韩秦是一言堂，是法西斯专政，为了个人名声政绩，不惜侵犯公民和干部的权益。
　　　　在金州发展的关键时期，中央五号领导前来雁北省调研农村经济发展。五号领导在雁北省一共停留了三天，其中有两天是在金州度过的。
　　　　五号领导结束雁北调研之后，对金州的发展成绩做出了充分肯定，中央电视新闻联播节目在当晚播报了这一重大新闻。电视画面上，五号领导在金州考察的时候，与金州市委书记韩秦亲切交谈，连雁北省委书记都只有远远跟在后面的资格。
　　　　再有一年的时间，就到了中央换届的关键时刻，五号领导就是将来的国家最高领导，金州得到了储君的肯定，就是对金州最大的褒奖。
　　　　据知情人透露，在雁北省委书记王同寅的陪同下，五号领导与金州市委书记韩秦曾经进行了一个下午的促膝长谈。具体谈话内容，属于绝密。但是，还是有人明锐地指出，按照韩秦的施政风格，金州肯定又要迎来一场大变革！
　　　　，
地七百二十八章：改革试点
　　　　又是一年春来早。韩秦刚到到金州任职的时候是初冬，时光如梭，转眼已经过去一年零四个月，迎来了在金州的第二个春天。
　　　　春节过后，机关上班的第一天，按照预定工作日程，金州市委常委扩大会议如期召开。常委会有市委书记韩秦召集，议题只有一个，深化农村基层体制改革，确保农村“两委”权利交接顺利进行，为农村发展提供组织保障。
　　　　韩秦到金州工作以后，经过一年大刀阔斧的整顿，在城市和工业领域取得了显著成绩，不仅一举甩掉了烂摊子的帽子，而且各项工作走在了雁北省的前例，多次受到雁北省和中央的表扬嘉奖。
　　　　同时，韩秦没有为眼前的成绩沾沾自喜，而是更加关注金州深层次的问题。与全国绝大多数地方一样，金州也是一个农业大市，农村人口占总人口的百分之七十，城市化水平非常低，而且到了一个发展的瓶颈。
　　　　韩秦敏锐地意识到，金州能不能发展，发展到一个什么水平，农村的发展起着决定因素。没有文明和谐发展的农村，就没有现代化的金州。经过深入调研，韩秦也发现了农村发展瓶颈的根源所在。
　　　　中央五号领导在雁北省调研农村发展的时候，在金州停留了两天。韩秦陪着储君深入金州农村进行实地考察，取得了宝贵的第一手资料。
　　　　考察结束，五号领导专门与韩秦进行了长谈，时间长达四个小时。能够与国家未来领导人面对面畅谈。既是一种无上的荣誉，更是一个宝贵的机会。
　　　　韩秦结合自己的工作实践，加上美女秘书的理论升华，向五号领导全面汇报了自己的想法，对金州农村将来的工作重点方向提出了几点建议，希望能够得到中央和雁北省委的支持，成为全国农村进一步深化改革的试点单位。为中央制定农村政策提供实践依据。
　　　　五号领导对韩秦的提议非常重视，当时并没有表态，只是让韩秦把自己的工作思路加以整理，以理论探索的形式向《求实》杂志投稿。
　　　　韩秦自然明白五号领导的意思。五号领导是中央党校校长，主管党建工作。按照党内分工，理论和意识形态工作，不是五号领导分管的范围。
　　　　《求实》杂志是党内最高理论刊物，文章首先在这个刊物上发表。五号领导就可以名正言顺地推荐给中央政治局其他领导参阅。
　　　　五号领导回去之后，韩秦用了一天的时间，撰写了一篇两万字的文章，全面阐述了金州农村改革的工作方向。韩秦自己心里有数，这篇文章只要到了中央领导面前，绝对能够让高层眼前一亮。
　　　　果然不出韩秦预料，文章送到《求实》杂志社之后。主编发现作者观点非常超前。不敢做主发表。韩秦文章的要点是农村基层组织建设，属于党建理论范畴。《求实》杂志主编以内参的形式，报送中宣部领导和五号领导审阅。
　　　　五号领导拿到韩秦的文章之后，随即在政治局理论学习会议上做了推荐，同时下发高层智囊团成员进行讨论。
　　　　围绕着韩秦农村基层改革方案，中央政治局连续召开了三次专题会议。经过高层充分讨论，最后终于做出决议，把雁北省金州市作为全国试点，推行韩秦提出的农村基层政权组织改革方案。
　　　　金州虽然获得了试点资格。为了确保稳定和谐，中央同时给出了底线。中央明确要求金州市委，一定要摸着石头过河，边试边改，一旦出现重大偏差，立即叫停。
　　　　市委常委扩大会议有金州市委组织部长刘本东主持，刘本东向与会人员郑重宣布。中央已经形成文件，确定金州为农村基层改革的全国试点单位，允许金州市委结合本地实际，制定相应的改革配套措施，先行先试。为中央制定农村发展政策提供实践依据。
　　　　刘本东骄傲地强调，全国有三百三十多个地市级建制单位。我们金州能够被中央选中，光荣地成为唯一的试点单位，这是我们金州最大的荣誉，是对我们金州新一届领导班子成绩的最大肯定。
　　　　宣读完中央和雁北省委的相关文件之后，刘本东郑重地说道：“下面，有市委书记韩秦同志做重要讲话。”
　　　　一年多的工作，韩秦在金州体制内已经树立了绝对的权威。大家都非常清楚，金州之所以能够成为全国改革试点单位，完全是市委书记的功劳。与会人员听到有市委书记讲话，马上热烈的掌声欢迎。
　　　　韩秦环视了一下会场，郑重地说道：“同志们，到今年为止，连续二十五年，中央的一号文件都是关于农村，关于三农，这充分表明中央对农村工作的重视。
　　　　在我国当前环境下，农村仍然是我们工作的重中之重，没有一个富裕、文明、发展的新农村，单靠城市的发展，绝无可能建设强大的国家。
　　　　今天是新年上班的第一天，我们金州市委举行常委会议，会议议题只有一个，就是关于农村基层组织改革。我们一定要珍惜这次来之不易的机会，抓住历史发展机遇，争取使金州农村获得一个巨大突破，再上一个新台阶。”
　　　　结合自己给中央的建议，就具体工作部署，韩秦在常委扩大会上做了全面讲解。韩秦非常气愤地表示，当今的农村基层政权组织，已经到了非改不可的地步！农村基层政权不仅不能带领群众致富奔小康，反而成了阻碍农村发展的绊脚石。
　　　　按照现有农村基层政权组织组织法已经村民选举法，村一级自治组织全部由村民直选产生，按照自己的意愿选出村民委员会领导人。这个选举办法的出发点和设计愿望，是非常先进和民众的，可是真正执行起来，已经完全变了味！
　　　　韩秦轻轻敲了一下会议桌，正色说道：“同志们，大家应该非常清楚，我们金州农村基层政权掌握在什么人手里？现在掌握农村基层两委权利的，是德高望重，一心为老百姓服务的精英吗？
　　　　我可以负责任地告诉大家，不仅我们金州，全国的情况基本上大同小异，把持当今农村基层政权的，百分之八十以上，不是地痞就是流氓！
　　　　这些人利用自己手中掌握的权力，与乡镇一级官员相互勾结，大肆侵吞集体财产，搜刮民脂民膏，一个个肠肥脑满，身价百万千万的大有人在！
　　　　这些渣滓们处于最基层，与群众接触最直接，他们的所作所为，群众看的最清楚！对于这些渣滓的行为，群众看在眼里，怒在心里！
　　　　在群众看来，这些人就是党和政府的代表，由于这些渣滓的行为，极大地影响了干群关系，极大地破坏了党和政府的形象！
　　　　如果我们不能当机立断扭转这个形式，我们国家的基础将被这些蛀虫破坏的千疮百孔，甚至要动摇我们国家的根基！
　　　　我们金州这次担负全国改革的试点，就是要把农村基层政权从这些渣滓手里夺过来，交给真正能够为农民服务的人，为农村的发展提供强有力的组织保障！”
　　　　对于金州将要全面展开的农村基层组织改革，韩秦按照市委制定的实施方案，向与会人员强调，这次试点改革虽然任务艰巨，但中心工作点只有一个，就是为农村基层政权选拔优秀人才。
　　　　金州市委将要选聘一批德才兼备的大学生村官，进行专业培训之后，每村配备三名，全面接管农村两委权利，形成职业村官。
　　　　村里的党员干部不再参与村务管理，而是组成监事会，监事会由村民直接选举产生，监督村官行事权力。无论监事会成员还是普通村民，只要发现村官徇私舞弊贪污受贿，可以直接向县乡纪委检举举报。
　　　　这些村官每五年调动一次，全部执行公务员待遇，基本工资有县级财政全额支付，不曾加农民负担，奖金与所在村经济发展情况挂钩。凡是乡村各项发展指标连续两年达不到要求的，按照奖惩规定处理村官，直至下岗。
　　　　韩秦非常自信地表示，只要我们坚定地完成了第一步，确保把农村基层政权掌控在党和政府手里，金州农村将会迎来一个新的历史发展机遇，为下一步的农村体制改革奠定强有力的组织基础。
　　　　为了确保这次改革试点圆满成功，金州市委在常委扩大会议之后，成了专门工作组，有市委书记韩秦亲自担任工作组长，市委秘书长高晓明、组织部长刘本东、纪委书记张征宇担任副组长，相关涉农单位负责人为工作组成员。
　　　　经过一年多的工作，金州市的招商引资工作已经达到了一个新的水平，不再需要那么多的干部在外奔波。市委将从负责招商引资的党政机关干部当中，抽调大批干部负责包村，全面实施基层政权改革。
　　　　为了掌握第一手资料，韩秦包了金州辖区最大的一个行政村，作为这次试点中的试点，亲自进行操作。（未完待续）
第七百二十九章：试探功夫
　　　　第七百二十九章：试探功夫
　　　　金州市委常委会召开一个星期之后，全市农村基层政权改革正式开始。金州是雁北省第二大地级市，下辖两个市区十个县，九百五十余万人口。十二个县市区共有一百八十三个乡镇，三千多个行政村。
　　　　为了配合韩秦的改革计划，金州市从乡县市三级党政机关抽调上万名机关干部，组成了三千余个工作组，每个工作组负责一个村，具体指导农村“两委”权利交接。
　　　　于此同时，一项更加庞大的工程高调拉开序幕。金州市委组织部在多家全国性新闻媒体上发出通告，面向全国招聘一万名大学生村官，应届往届均可，性别专业不限。
　　　　这些村官一经录用，一年期考核达标之后，全部享受国家正式公务员待遇，并提供足够的发展空间，乡县市补充公务员的时候，优先录用。
　　　　当前的大环境下，公务员依然是大学生就业的首选。金州市委组织部的通告一见报，立即在全国引起了轰动。
　　　　经过韩秦一年多的大力整顿，金州各项事业蒸蒸日上，在全国名气越来越大，被国家区域发展协会评为中国最具潜力的地区。
　　　　这样一个有前途的地方，提供如此优厚的条件，自然引起了大学生们的极大兴趣，尤其是雁北省籍的学生。一时之间，全国共有四十万大学生报名参加考试，竞争一万个村官岗位，竞争比率达到了四十比一。
　　　　在金州市委“农改”领导小组的统筹协调下，相关部门各司其责，金州农村基层政权改革试点工作开始有条不紊地进行。
　　　　韩秦由市委秘书长高晓明陪同下，只带了王秘书一个人，前往金东区玫瑰镇高庄村，开始指导工作组具体操作试点工作。
　　　　高庄村距离金州市区中心三十公里，全村人口一万三千多人，是金州市最大的一个自然村。全村共有十几个姓氏，以高、朱、刘三大姓氏为主。
　　　　按照金东区提供的资料，高庄村自古民风彪悍，村内宗族派系斗争不断，是远近闻名的一个刺头。村民之间因为宅基地、计划生育这些切身利息，导致矛盾重重，经常发生打架斗殴，宗族之间的持械群殴也屡见不鲜。
　　　　村内“两委”民主选举形同虚设，以前的时候，党支部书记、村委会主任有高、朱、刘三姓轮流坐庄。近几年更是愈发荒唐，谁的拳头硬谁来当官。谁想担任村领导，就秘密设擂台决斗，获胜者再用金钱收买村民投票。
　　　　这样产生的村级政权，其功能可想而知。坐上村官位子的，肯定是地痞流氓亡命之徒。这些渣滓上位之后，只知道吃喝嫖赌，大肆变卖集体财产，变着法子从村民手里搜刮钱财，吸民血吃民肉！面对这些混混的淫威，百姓有敢怒不敢言。
　　　　金东区玫瑰镇党委政fu为了改变高庄村的面貌，也做了大量工作，可谓伤透了脑筋。两年以前，镇政fu也学着外地的经验，往村里派遣了三位大学生村官，担任村里的副职，准备协助高庄村搞好工作。
　　　　然而，在混混们的干扰下，大学生村官们进村以后根本无法开展工作，成了摆设也成了笑柄。而且，更加令人发指的事情还在后面。
　　　　三名村官之中有一名女大学生，担任村里的妇女主任，任务主要是协调计划生育工作。为了体现大学生村官深入一线的精神，镇里要求这些村官必须吃住都在村里。
　　　　一个风高月黑的夜晚，几名歹徒破门而入，将女大学生村官劫持到村外的树林里，不仅惨无人道地对其进行轮~奸，最后还把这个女孩剥得赤条条的，绑在树上示众。
　　　　遭到这样的侮辱，女大学生一时无法承受巨大刺激，精神瞬间崩溃，成了一个又哭又笑的疯子。女大学生的精神失常，无法提供关键证据，更加剧了警方破案的难度。时至今日，这起案子仍然是一起悬案。
　　　　女大学生村官被轮~奸，等于结结实实打了镇党委政fu的耳光。镇党委政fu无计可施，只好灰溜溜地把大学生村官给撤回去，睁一只眼闭一只眼，维持高庄村的现状。
　　　　对于这样一个刺头村庄，韩秦并没有感到诧异，这个村庄就是中国几百万村庄中的一个缩影，只不过更加典型而已。韩秦亲自挑选了高庄最为试点，拿这个典型开刀，应该更有普遍的指导意义。
　　　　在路上用了二十分钟，韩秦和高晓明的座驾一前一后开进高庄村。韩秦透过车窗看到，在村头路边上站着几位男人，其中有几位一看就是干部模样，应该是“农改”工作组的人员，专门迎接市委书记的。
　　　　在这些人当中，还有两位人物非常眨眼，发型服装都是道上形象打扮，一个瓜皮*平头一个大光头，站无站像，叼着香烟在那里晃着身子。
　　　　为了减小动静，拿到第一手实地资料，韩秦严令金东区和玫瑰镇党委政fu，高庄村不准特殊化，不准任何领导出面陪同。
　　　　奥迪轿车缓缓地停在众人面前，王秘书非常沉稳地从副驾驶座上下来，动作娴熟地为市委书记打开车门。
　　　　看见市委书记下来汽车，一位高个子中年干部快步走到韩秦面前，谦恭地笑道：“韩书记，你好！我是金东区委组织部副部长王向东，是这次驻高庄“农改”工作组组长。韩书记亲自前来指导工作，我们感到非常荣幸。”
　　　　听完中年干部的自我介绍，韩秦会心一笑，看来金东区对高庄果然非常重视，专门派了一名副部长坐镇。
　　　　韩秦握住王向东的手，诚挚地说道：“向东同志，你们辛苦了！”王向东与市委书记寒暄几句之后，给韩秦介绍了前来迎接的人员。
　　　　高庄村规模超常，一个村子的人口能够抵上普通四五个村庄。市委书记亲自点名到高庄蹲点，金东区委区政fu更加不敢松懈。为了“农改”工作能够顺利进行，金东区对高庄工作组也进行了加强。
　　　　金东区委从区委组织部抽掉了三名干部，特派组织部副部长担任工作组长。玫瑰镇派出了五名工作人员，一名副镇长担任副组长，又从派出所调了一名副所长加强力量。
　　　　王向东把“农改”工作人员介绍完毕之后，稍微斟酌了一下，用手一指身边的两位特殊人物，神色复杂地说道：“韩书记，我给你介绍一下，这两位是高庄村的支部书记高铁柱和村委会主任高飞侠。”
　　　　听了王向东的介绍，韩秦不动声色地扫了两位一眼。看清了两人一身道上大哥形象打扮，禁不住一撇嘴。作为我们农村基层组织的的领导，竟然是这个形象，真是极大的讽刺。金州市区混混已经绝迹，看来农村还需要一场大扫除！
　　　　高庄村的两位领导显然见过世面，王向东介绍完毕，两人对视一眼，脸上露出了诡异的笑容。高铁柱吐掉嘴里的香烟，不慌不忙地过来与市委书记握手，皮笑肉不笑地说道：“韩书记，我代表高庄村一万三千名父老乡亲，热烈韩书记大驾光临。有了韩书记的亲自指导，我们高庄村的好日子就不远了！”
　　　　韩秦矜持的一笑，轻轻握了一下高铁柱的大手，意有所指地说道：“高庄村是我们金州第一大村，远近闻名啊！我希望通过这次“农改”，高庄的面貌能够焕然一新，让村民拥有真正的致富领头人。”
　　　　高铁柱在金东郊区一带也是有名的混混，瓜皮平头就是他的标志性发型。这个家伙虽然强硬刁悍，在市委书记面前却不敢有任何流露，尽量把尾巴夹起来，免得一不小心刺激了市委书记，引来杀身之祸。
　　　　仅仅在一年前，韩秦一声令下，成千上万混混被送进了监狱，多少牛逼道上大人物人头落地！“韩剃头”的威名，已经让这些混混从内心深处感到恐惧！
　　　　一边与市委书记握手，高铁柱一边点头哈腰地答应着，哪是，哪是，高庄的干部群众都盼着呢，盼着上级派来有能力的领导，领着大伙致富奔小康。
　　　　高铁柱与市委书记寒暄几句，把身子往旁边一闪，一个身高体壮的光头往前走了一步，满脸横肉上挤出了一丝笑容，高声说道：“韩书记，我是高庄村民委员会主任高飞侠，热烈欢迎韩书记前来指导工作。”
　　　　说着，光头上前握住了韩秦的手，又显得十分激动地晃了两晃。看着眼前的情景，别人并没有发现任何异样。
　　　　在金州坊间，市委书记已经成了一个身怀绝技的神秘人物，据说有万夫不敌之勇。高飞侠是高铁柱的主要打手，曾经在武校修炼多年，对自己的功夫很自负。
　　　　机会难得，趁着与市委书记握手的机会，高飞侠想试一试，看看这个让道上朋友闻风丧胆的人物，是不是真的这么可怕。
　　　　两人的手一接触，韩秦不屑地一笑，这个光头真是不知道死活，竟然在与市委书记握手的时候，偷偷加力试探功夫。
　　　　如果放在以前，韩秦发现这个家伙有小动作，肯定会捏碎他的骨头。时过境迁，韩秦现在已经上位金州市委书记，手中掌控着生杀大权，对付混混已经不需要这样的原始手段。
　　　　……
第七百三十章：上点手段
　　　　韩秦进入体制以来，亲自主导了东方和金州两次打黑，’成千上万名混混被投进了监狱，上千名混混头子掉了脑袋！这次农村基层权力改革，韩秦同样要大开杀戒，像光头这样的混混，肯定罪行累累，绝对难逃劫难！
　　　　感觉到光头的小动作，韩秦原本不予理睬，这个家伙反正也活不了几天，看他还能嚣张几时！身为堂堂市委书记，如果与一个小混混较劲，就太抬举他了！＇搜索最新更新尽在，＇
　　　　然而，韩秦随即又改变了主意。对付这样的悍匪绝对不能拖延一秒，胆敢挑衅市委书记的权威，必须立即让他尝尝苦头！
　　　　当场捏断光头的骨头有点太明显，可以给他使用一点温柔的措施！
　　　　韩秦稍一用力，抵住了光头的试探，随即悄然启动辅助系统，给美女秘书下达了工作指令！给这个家伙上点手段。
　　　　美女秘书得到命令，趁着韩秦与光头握手较劲的一瞬间，发出了一组高频振动
　　　　o。这组高频振动
　　　　o通过光头的手部动脉，迅疾上传直达这个家伙的心脏！
　　　　光头手上使用了八分功夫，如果是寻常人，早就被他捏的骨断筋裂。一看市委书记竟然不声不响地顶住了他的试探，光头禁不住吸了一口冷气，市委书记果然名不虚传，从这一手就可以看出，功夫绝对不在自己之下。
　　　　自己讨了个没趣，光头正想松开市委书记的大手却突然感觉市委书记的手部猛然一抖，随即一股被娄击般的su麻传到了光头手上，并顺着胳膊传导上来！
　　　　光头下意识地松开了韩秦的手，可是已经晚了！高频振动
　　　　o顺着光头的血管已经传到了心