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小市民的奋斗-第574部分
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话音一落，司马便抱着双臂闭上了眼睛，不去看他们表情。
“这，”
望着那位抱着双臂一言不发的总理，徐树铮满脸都是不可思议，昨天或许还为自己能挤身副总理一职而踌躇满志，此时才深感觉其间的难度，如果说司马用四只时间去改变这一切，或许并没有多少问题，但是他却想用十个月去消灭失业，直接创造不少于钠万个工作岗位！
他当直以为自己是老天爷吗？
“总理，您应该明白，以目前的政府工程，不可能创造４口万个就业岗位！能创造的万都已经勉为其难了！”
在众人面显为难之色时，穆藕初直接开口说道，尽管农商部只负责部分政府基建工程。但创造的就业岗位却非常有限。
“总理，鹅万个就业岗位，除非，您把失业人员都征召进军队，否则 ，我们恐怕只能加大救济力度！”
薛笃弼在说话时把目光投向蔡愕，或许把这个问题推给国防部到是一个不错的选择，当然这只定芯想的已。最好的办法是加大救济。 “薛总长。根据劳工部失业与救济署的统计数字，去年口月共计向山３脚３万人发放失业救济金，总额高达近刃万元，根据社会福利署统，计”钥，福利署向失业家庭发放了总额超过３沏万元的食品补助券，如果没有这些食品券他们的子女就会陷入营养不良，教育部希望中央、省政府每月增加６幼万元学生午餐补助，以将免费午餐覆盖至全国范围，确保每一个少年儿童不因营养不良而导致健康情况下降小我已经决定，从总理特别经费中戈１拨丑功万元，同时督促地方各级政府提供相应经费！但！这不是解决问题的根本！”
说到这里时。司马环视着眼前的众人。
“先生们。我们可以讨论增加国家救济，但是不要忘记这根本无法解决问题，五亿国民在看着我们！他们在眼巴巴的等着我们拿出一个。施政方案，解决当弃的问题！”
此时的司马显得有些激动，眼睛扫视着眼前的众人。
“总理。交通部已经决定修改铁路标准，将巫公斤轨提升至妈公斤，同时一系列配套设施亦需要更改，根据我们的计算，可以直接创造不少于一万个工作岗位！”
总理的激动让周自齐有些坐立不艾起来，连忙抛出了交通部制定的“迎新工程”实际上交通部一直在这么做，但至少现在抛出来，可以让总理看到交通部正在尽可能的增加就业。
纤垦好！那么我现在还需要创造绷真个工作岗位！”
司马点了点头，总算有了一个开始，尽管自己已经有了一个方案，但是在抛出自己的“新政方案”之前，必须要让他们意识到现在问题的严重性。
而且不久之后自己还将成立一个直属总理的国家复兴委员会，到时这个委员会的工作还需要各部的配合，想让他们打破部门观念，现在就需要给他们施加压力。司马不自主的将目光投向蔡元培，教育部从来都是一个花钱的大户，有宪法做为保障的教育部在经费上从来都是享有最优先级别的保障，甚至于高于国防、高于福利支出、更远高于少的可怜的中央行政支出，难道在这个时候教育部就没有什么“花钱”的方案吗？
直未发言的的蔡元培迎着总理的目光坐直了身子。
“总理。相比于任何时期，现在的教育无疑是是得到前所未有的充分保障，在全国任何一个地方，学校从来都是最坚固、最新、功能设施最健全的建筑，国家对教育的重视是有目共睹的，教育部是一个花钱的部门，在这个时候，或许花钱是我们唯一能想到的！”
说到这蔡元培笑了笑，国务院各部无不羡慕教育部，因为从始终教育部都有着其它部门难以想象的经费支持，当其它部门在为增加预算而绞尽脑汁时。教育部甚至不需要提交报告，每年的教育经费都会依宪法保障超额利拨。无论是国会或地方议会没有任何一个议员冒着被人指责“无视教育发展。牺牲祖国未来”的骂名，去抨击教育经费开支过大。
“过去您一直强调，中国青年必须有青年人骄傲的自信和战士般的坚毅，保持强健的体魄是中国青年在学习之外最重要的任务。除去学校的操场之外。现在我国一共只有驯３个体育场，这些大小各异的体育场只集中在大中城市之中，至今在全国各地，在很多城市，只有一个。至数个简易的体育场，多年来体育运动的推广，全国各地小、学、中学、大学每年都会进行无数场各种体育比赛，而现代化体育场的匿乏无疑限制了我国的体育运动的普及，城市、社区都需要大小功能不同的体育场。城市需要举办校间、民间比赛的体育场、社区需要健身运动的体育场。每一个中小城市无不以极为羡慕的眼神去看着其它富裕城市的现代化体育场。他们的市民却只能在简易操场看着自己的孩子的比赛，这或许是我们需要改变的。”
在一听到体育场时，司马的表情立即松缓了下来；几乎忍不住想称赞一下这位有着共和中国的教育之父老者。而蔡元培注意到除了总理之外，其它的人在听到自己的话时，大都目带诧异之色，显然他们并不明白自己话的。
“两年前。西北大学修建可以容纳８旺万人的西大体育场，学校投资为劲万元。历时一年零三个月，直接雇佣工人却有千人之多，说到经济的复兴我或许是个外行，但是我知道劝万元只能修建三四十公里铁路，只能需要两三百个工人，无论是铁路或是公路我们更多的是依赖机械，但是体育场的砖块却需要工人们一块一块的彻上去，我们如果创造就业岗位的话。这样的工程或许比其它现代工程能创造更多的岗
“啪、啪”
蔡元培的声音刚落司马便亲自鼓起掌来，这就是自己所需要的答案之一，铁路是要修、公路是要建、水电站同样要修，但是最终中国所需要是劳动密集型复兴工程，而且这些工程同样是中国未来发展所需要的，像体育场这样的社会公益工程就是未来中国发展所需要。
“但是资金从那里来！我们或许可以新建大量的体育场，去满足人民的需求。但是却需要大量的资金，鹤卿先生。不是中国每一所学校都像西大一样，每年可以获得的上亿元的捐赠！也不是每座城市都足以担负这笔费用！除去大俱乐部的体育场之外，社区体育场是个有进无出公益工程！”
宋子文语气一点都不客气，作为的财政部总长宋子文知道现在中央财政压力。所有的一切最终都将归疚到一个问题上。钱！只哼哼钱什么问题都能解决。
但是为了恢复经济无限度的扩大政府公债，无疑是在自己挖墙脚，而且社会对公债的吸收能力同样是有限度的。！~！
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第三卷新时代第82章 他国的赞助！
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司马的语气显得非常轻松，似乎宋子文提到的钱并不是钱，而是纸！
实际上早在一年前；就已经有人为中国的经济复兴买了单！现在不用还等到什么时候？
“现在最重要的问题不是资金，而是如何尽可能多的创造就业岗位！这才是我们需要考虑的问题！我们需要向民众提供的是彻万个就业岗位，而不是几十万！所以我们需要调整我们的思路！”
说话时司马坐起身来环视着眼前的众人。WwW、QunabEN、coM
“目前有幼万失业人群领取失业救济金，每人每月１１元左右，这些钱只勉强够他们糊口！同时使政府担负了不必要的负担，我的要求是将失业救济改为以工代赈！正如鹤卿先生说的那样，我们必须要改变现在大规模基建的思维方式！无论是共和十一年，或许是现在，我们所执行的扩张型财政政策主要集中在新建铁路、公路、水电站等机械施工效率高，用人力少的项目上。这些投资对解决低收入群体的收入已经增加就业的效果不明显。这使我们的扩展性财政政策“差之毫厘，失之千里
此时司马脸上多少带着此许无奈之色。一直以来，为了加快工程建设速度，十余年中国养成了那种以战时模式为核心的施工方式，而且工程施工之中大量运动机械，要到的年后才会被发明的液压式挖掘机、现代化的机械化筑路设备，加快了工程的施工速度，但是同样的对工人的需求降至最底，这无疑不利于此时创造就业岗位。
现在必须要调整一直以来固定模式。将复兴工程的核心从机械化工程转移到人力密集型工程。现在不仅仅只是解决４口万失业工人的问题。先期是如万后期只会更多，中国不仅仅要摆脱这次经济危机，同时需要借助经济危机，以复兴工程为中心，进一步刺激国内市场，现在各国关税战越演越烈，国内市场必须要尽可能的充分挖掘。
司马示意一旁的刘敬之将自己的方案分发给内阁成员后，在他们开始翻看方案的同时站起了身来，走到了走墙边拉开一张地图，地图是一张大幅的中国地图。
“大家看这里！”
司马的右手指着中国地冉上那个异常明显的几字形河流，只要是个中国人都知道那？是黄河。
“众所周知治水先治坡、治坡先治林，穷山恶水和山穷水尽。穷山必有恶水，穷山必有旱灾。从共和八年起，黄河基金会每年投入超过１亿元元用于治理黄土高坡，年来。黄河工程基金会累计在黄土高坡改造水平梯田致口万亩，淤地坝３跳亿方，植树２劝万亩、飞机播种牧草１７亿亩，每年均直接雇佣工人超过旧万人，间接以工代赈方式招募当地临工超过敌口万人次。当然这只局限于陕西、西北、宁夏部分地区，但年的工作是有成效的，根据水利监测部门的统计，黄河中下游含沙量每年成递减趋势。小，插播广告时间哦
在提到黄河下游含沙呈减少趋势时。司马的脸上带着些许得意之色。这或许是自己做过的最划算的一笔投资，他的回报不仅仅只是以金钱来衡量，更多的却是子孙后代的受益无穷，曾经还黄土高原一片绿色，是多少代中国人的梦想，而现在却正在一步步变为现实。
为了治理黄土高原，自己几乎是半强制性的将当地溉的居民移民突剧斯坦、滨海省、阿穆尔省、库页岛以及俄罗斯，在那里建立大量的用机耕水平梯田取代坡地，人工植树、飞机播草，年的工作终于有了一定的成效。
“年前，陕北地位是中国最贫困的的区，但是现在陕北地区，每年产出粮食超过１劲万吨，羊毛万万吨，肉牛奶万吨，苹果更是高达数十万吨之多，橄榄油等数十种经济作物每年创造数十亿元，共和力年，中央直接获得税收为弘曰乙元，以此计算，年后。中央便可收回全部投资。年投入近翻乙元，７年内依靠税收可以收回全部投资，每年节约救济金超过一千万元。至于降雨量的增加、环境的全面改善、黄河含沙量的减少，这些更是无法用金钱衡量的回报”。
众人听着司马的话，脸上大都略带着欣喜，但同样带着一丝迷惑，难道说总理准备套用这个治黄的模式。将治黄工程扩大。
“但是这仍然是不够的！在中国、黄河、长江、黄淮地区同样需要大规模治理，在这里集中着中国脓的人口，过去的几千年之中，我们中国的支柱产业为农业，但因农业生产水平十分低下，因过度耕种造成大量土地荒芜，森林滥伐，水灾频频发生，水土流失十分严重，现在中国需要变革，经济需要复苏，水利建设必须先行，加大水资源的开发力度。不但能解决航运和防洪问题，同时还能解决经济发展所需的大量电力。无论长江支流或是黄河上游水资源及矿产资源十分丰富，基本处于未开发状态和半开发状态。根据我和一些专家商定的方案，除在长江支流、黄河上游修建一大批廉价的水电站之外。将同时推行流域内退耕还林、退耕还牧的方案，同时将建立新的以工代赈的
“以工代赈？。
几乎所有人在听到司马说到这个四个字时同时一愣，对此他们并不陌生，实际上在口年至旧年四”甘肃、陕西、河南、河北多省大旱时，政府即全力推行以工代赈，三年基本构建了五省的国、省、县三级公路以及乡镇简易公路交通体系，尤其是乡镇简易公路，基本上是以人力为主辅以机械，发放工资也是以实物工资为主，但同样的模式显然不能直接套用在这次经济危机上，毕竟这一次失业的大多数是工人，政府不可能像上次一样，每月发两袋混合面以及食品券的让他们拿着农具去修乡间公路。
“不是！就是以工代赈，但并不仅仅必须要调整施工方式，我准备用四只的时间，通过政府投资把大部分复兴资金用于绝对用人多的项目上，植树、修建防火带、水土保持工程等绝对劳动密集型建设，基本上就是以工代赈，变相发钱。但为了避免较低工资对劳动市场的冲击、同时确保大规模集中，我准备以兵团的形式进行军事化施工，每个月的基本工资初步拟定标准是怂元。完成基本任务后多劳多得，根据专家们的拟算，人平均工资大约在好元至匆元之间，如计划展开，年内可创造超过幼万个就业岗位。小。
说到４坠万时，司马的脸上略带着些许自得之色，这是自己参考的罗斯福基建经验，但是罗斯福的工程前后雇佣了２劲万人，而自己所需要的是未来四只内直接雇用物万人参与这些工程。
与罗斯福不同的是，自己并不是使用那种一天一块钱的“奴隶工人。”尽管他们的收入相比较底，但却稳定在全国平均水平内，雇佣幼万人等于保持了旺万个家庭的消费能力，可以保持了国内工厂的开工率，从而通过税收的未减弥补开支。
“总理，你的方案或许非常宏大，但是我希望你知道，实施这一工程对政府财政的压力，为了缓解政府财政压力，我们甚至可能不得不加税，这恐怕只会适得其反”。
只看了数页，宋子文和内阁的其它成员就被这个宏伟的复兴方案给吓倒了，准确的来说是他的投资，甚至于远超过国人早已经习惯的四只工业发展计划”五四计划的重心已经从工业转向基建，而这个方案却与以基建为核心的五四计哉有着明显有不同，他的中心是创造尽可能多的就业岗位，而五四工业计划却是在确保工业需求，为所能及的创造工业岗位。
五四工业计划１口豌依靠的四四计发企业的赢利以及拍卖四四国投企业所得款项，政府新增加投资不过只有祝，但是总理制定的这个，复兴工程所需要的资金猕都将依靠公债！钱是解决问题的关键！
“总理，截止至共和力年口月３１日，中央政府累计债务为倔１历亿元，其中引伤亿元为利率１７鳃至甥低息本土债务，其余均为４鳃至６乃绍海外债务！每月仅偿付利息即高达数亿元之多。根据上界内阁计划，未来四只内将新增１四亿元基建国债，其中哦向海外发行，２鳃由本国银行团消化，其余糊由国民消化。”“ 宋子文在提到这些时忍不住朝着总理看了一眼，这些政府债务中酬以上都是他在执政四只间所借，商界曾有人称总理是“运财先生”在宋子文看来或许应该用“赤字先生。才更为准确，他执政期间的经济发展是借助国债的大量发行。以举真债为前提发展国民经济。插播广告时间哦
甚至于有时候宋子文都隐隐推测，他在执政期间发行巨额债务根本就是处心积虑，先在共和九年利用银价高涨之际改革币制，对内实行信用本位，对外实施关金本位。在欧战期间银价高涨至金银比价达到１比的前提下，华元含金量高达引铆巧克，从而确定了华元关金的高含金量定位。
对日战争胜利后，面对战争前后所欠下的巨额债务，为了摆脱空前的债务危机，宣布华元含金量缩水皖，华元关金含金量从最高点的引脚历克缩水至１垢础克。那次关金贬值可谓是一石二鸟。一方面利用低关金定位刺激出口，而另一方面却成功将政府实际债务缩水溉，缓解了中央政府的财政压力。
而且随后的３年之中，华元一直实施货币贬值政策以刺激出口，共和年元月关金含量是１傻蟹，而到旧年口月在不过仅只有０卑旧，目前一直稳定于这一价位，这还是直到杨永泰出任总理后，与各国达成的稳定币值协议后，华元币值方才稳定下来。
“尽管现代国家的发展和国债的增大，有着不可分离的关系。但国债。是国家财政的基础，岁入财政和公债所占比率，必须要保持在合理的范围内。 尽管公债的是目标征收睡眠资本和游闲资本，但目前我国人均公债已经达到１四元的国家债务，继续增发巨额公债，恐怕社会消化会有一定的困难。小。
宋子文的话并没有的太过肯定，毕竟去年国内经济界就已经推断中国财界有能力消纽功亿左右的公债，而不仅仅只风一…不！但那只是一个理想数 “ ，而且现在正值经济危机。国民生活日渐贫困，购买力疲乏，因此加发公债无疑会加重国民负担，共和二十年，我国国民生产总值是１粥巧亿元，以此计算，加发四亿元国债后，国民生产总值也被国债抵消近半，而且地方债务亦不在其中”。
当宋子文提到１驱冯时，司马的眉头轻扬了一下，相比于旧年，仅仅国民生产总值仅只缩水不到１饶。旧年中国的国民生产总值仅只相当于美国山％，而现在却相当于美国溉。当然是建立在美国经济比幅度缩水的前提下，但相比于美、英、法、德四国而言，中国的经济衰退的影响却是最小、的。
按照历史数据，美国应在１１年后方能恢复到的１哟年的水平，这意味着中国有１１年的时间去追赶美国。或许１１年后，中国可以同美国保持现一水准，即便是有一定差距。但差距或许并不像现在这么明显！但前提是自己必须要在最多２年内扭转局面。
“去年增发国债时，金融界以及深蓝公司曾经进行过的分析，我国财界有能力消化１沏亿至狂洲乙的公债，而现在我们的国债发行尚且不足劝亿元，这意味着我们至少还有１曲亿元的国债潜力可以挖掘
说到这里司马完全不理会宋子文以及众人的惊诧，显然在他们看来发行巨额债务所担负的风险无疑是不能被接受的。
“可是，总理”宋子文刚想争论时话就被司马随口打断。插播广告时间哦
“去年新增加的刃亿元公债的利息是４隙，同期的银行利率是２溉，银行利率必须再次下调以刺激消费，同时我计划在未来四只内发行总额为元的低息复兴公债。利率为四至３１鳃，债务周期为三至九年１如此一来我们所负担的利息与计划相差不多。”
司马的话声一落，众人便感觉到司马和杨永泰的不同，杨永泰更多的时候会用协商的方式与众人商讨问题，而司马却往往不容他人的质疑自再已经做出的决定。
不用想宋子文都知道这种“低息国债小。或许将在国内外市场遭受前所未有的滑铁卢，这甚至于远底于银行利息，即便是银行降息老百姓又怎么可能买这种低息公债。
“公债的利息这么低，恐怕不会有多少人购买！即使是当年低息的国防公债，利息亦远高于此！”
“今年发行１力亿元，我自然会亲自去做财界的工作，我个人以及西北公司、金城银行会首先认购一部分！相信国内的财界也会慷慨解囊的”。
尽管嘴上这么说，但是实际上司马却把公债的认购的放到了另外一方面，放到了自己从美、英、法、德等国股市席卷的那笔巨额准备金上，那些钱可是自己特意为复出所准备的，尽管不可能购买全部公债，但用以购买那些低息公债却没有任何问题。
“但是国会那边呢？他们今
话到嘴边宋子文连忙打住，如果是杨永泰任总理时，国务院或许还需要担心国会的掣肘，而眼前的这位，，
“好了！先生们，这份复兴方案将会在最近几天递交国会，一百天！一百天内！我要让国民看到希望”。
双手扶着椅背的司马语中依然带着过去那种不容质疑的味道，这份方案或许不尽善尽美四只发行国债为乙是个挑战，但真正的挑战却是八年后，自己会把这个国家带到什么方向！
在总理办公室左侧的候客室内；一名的金发碧眼的县防军少校端端正正的坐在沙发上，左手平托着军帽，目不转睛的直视着候客室的大门。端着咖啡进入候客室的文员轻弯着腰将咖啡杯放在茶几上。
“少校先生，这是您的咖啡”。
“谢谢！”
年青的少校礼貌的道着谢，如果此时美国联邦调查局的特工出现�
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