掌控末世-第68部分

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　　　　“你好，我是陈德，目前承德基地的最高指挥官，同时也是现存政府的最高领导。”耳麦中传来了另一面的声音。声音听起来很浑厚，给人一种无形的威压，这是上位者长期积累的威严。
　　　　沉默了片刻后，刘毅终于问出了心中所想：“你们那边的损失情况怎么样，需要我们帮助吗？还有，其它几处幸存者基地的事情是否是……”
　　　　“是真的，现在除去南京基地、成都基地外，其它几处由各军区为基础建立的大型幸存者基地都已经宣布，脱离现政府实现自制。我们这边的损失情况不大还能支撑，根据你们上次通报的实力情况，我想你们珑海基地能够给我们提供的帮助不是很大。”说到几个大型基地脱离自制的情况，陈德说话的语气中多少有些愤慨，但也只是一瞬间的表露，很快就被掩饰过去。
　　　　“嗯，我们珑海现在的实力的确很不够，没有帮助政府的能力”
　　　　也许觉得刘毅说话显得有些颓废，陈德接口道：“刘毅，你危机前一个平民能够带领幸存者们，建立起一个六万人的基地已经非常不错了，继续努力下去，在这个末世中给更多的人带去生的希望。”
　　　　“希望……”刘毅声音保持失落状，“宁夏境内军事物资非常缺乏，科技人才也一样。虽说周边的丧尸数量相对其它地方来说少了许多，可是想要发展下去困难太多啊”
　　　　“年轻人不要气馁，只要努力希望总是会有的……”说完，陈德那边稍稍沉默了一下后，继续说道：“依照目前的情况，各基地都已出现了各自为政的局面，就算想帮助其它基地也是心有余而力不足。对于你们的困难，政府暂时给不了你们什么帮助，不过……不过在你们的能力范围内，能够被利用起来，能够壮大你们珑海力量的一切资源，都是可以用的嘛”
　　　　“这算是政府赋予我们的一项权利吗？”刘毅多少来了点精神，反问。
　　　　“……算是吧希望你们珑海能够发展壮大，拯救更多的同胞”
　　　　“只要有能力我会那样做的”
　　　　简单的对话，刘毅终于达到了预期的目的，很快，刘毅这边接收到了一份委任通告，通告发自承德基地现存政府。
　　　　委任通告的大致内容：就是珑海基地在宁夏境内有全权处理任何事物的权力。其中包括，征召士兵，征用物资，所有境内现存部队和科研人员都可由其调配。总之就是集所有军政大权于一身，以政府形式下发的军阀委任状，而刘毅就是这个军阀。
　　　　这就是刘毅与陈德一番对话后所得，一纸目前形式上最为有说服力的委任书，可以解决很多事情。
　　　　按理说，刘毅和陈德的级别根本不对等，就算是末世中也是如此。人家毕竟是目前国内最大幸存者基地的最高长官，又是现政府的最高长官。但陈德不知出于什么原因还是和刘毅进行了交谈，并且给予刘毅这份权力。这一点，刘毅归咎于对方只不过是在做顺水人情。
　　　　先前会议中，信息员交给刘毅的那份材料非常重要，那是一份承德基地的求援信息。三天前，围困承德基地的丧尸发动了大规模的攻击，面对这种攻击，承德基地第一时间向全国各幸存者基地发出了求援信号。可惜最终得到的结果却是，长春、开封、柳州、宝鸡四大幸存者基地相继宣布脱离政府管制形成割据，剩下的南京和成都基地则是表达己方的无能为力。
　　　　如果只是这样也就罢了，可是随后，承德基地通过卫星监控，又探查到了这些基地为了物资，又和其它一些中小型幸存者基地发生了互相吞并抢夺资源的情况。所以，在对方宣布脱离政府管制的第二天，他们这一行为也被承德基地公布出来。
　　　　这一情况，刘毅知道后有些气愤。如果放在以前，刘毅当场就会气的拍桌子，但这段时间精神力的修炼还是让他保持了克制，很快冷静下来，想清楚了问题。
　　　　只是与陈德的一番交谈，以及对方如此痛快的顺水人情，让他有些意外。原本他是做好了先与对方的下属人员进行交谈，然后能够从中求取一些便利，没成想和自己交谈的竟然是……
　　　　不管如何，刘毅现在算是得到了自己想要得到的东西。虽说这一纸空文，在末世中也许并没有太大的力量。但毕竟有这鸡毛令箭，也算是有了虎借龙威的意思，面对那些比较传统的势力，这东西还是有一定价值的。
　　　　“这帮狗日的还不如丧尸，这才多长时间，半个多月怎么就变成这样了？”会议室内，刘强气愤的说道。先前刘毅将弟弟、王辉、李全国等人都找了过来，并向他们说出了材料中所提的事情。
　　　　“现在这种时候还内讧，这些人的确是……”王辉也是一边苦笑，一边摇头。
　　　　李全国则是看向刘毅，问道：“既然如此，那你还扬着个脸去贴人家的屁股有什么意思。我们这区区七万人的力量还不如人家一根指头。”
　　　　刘毅一听笑了，拿起桌上的那纸委任道：“还不是为了这个，有这个东西，最起码做起事情来可以名正言顺，谁也说不得什么不是。”
　　　　王辉接过刘毅手中的委任通告很快扫完，然后又抬起头看向刘毅，似笑非笑的没有吭声。刘强看着古怪也拿过来看了一遍，随后说道：“我的哥啊你这贴屁股竟然还弄到了这鸡毛令箭啊那我们以后做什么事情不就是名正言顺了”
　　　　王辉叹气道：“刘毅啊刘毅，我真怀疑你是不是还未满三十。不过我觉得还是这样稳妥，虽然目前珑海的人还算心齐。但很多人还是对政府抱着相当大的希望，今后有了这个委任，我们做起事情来也算是事半功倍，毫无阻碍了”
　　　　经过几个月的交流，加上刘毅的信任，王辉此刻早就铁着心跟他干了。他们这些长久搞政治的，对于当前形势是看的最为清楚的人，也是最现实的与其心中对政府抱有期望之心，还不如实打实的实惠来的有保障。
　　　　“嗯我就是这个意思，等基地这边的事情处理好后，我就带人去z…03号科研基地，那里可是驻扎着一个加强团的正规军，还有那些国宝级的科研人员。他们可都是正统人士，想收编他们，不仅要有实力，还要有实名，一个让他们认可的身份”
　　　　随后，刘毅又和在座的几人进行了交谈，有了这纸委任通告，刘毅也就不再那么麻烦，很快将心中的想法和盘托出，并和王辉等人商量起细节。
　　　　其实，就算没有这个通告，刘毅也完全可以按照心中的想法下达命令，只是刘毅不想那么做，珑海要想继续发展，就不能搞**。搞**的政体，终究寿命短暂得不偿失。。。。
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第三章军政重整
　　　　第三章军政重整
　　　　经过刘毅、王辉、刘强、李全国等人的一系列磋商，中途又询问了一些重要的管理人员和民众代表的意见，珑海基地在刘毅回归的第四天向全基地下发了两条通告。wWw。
　　　　第一条通告，直接将现政府的委任通告下发，告知珑海所有幸存者，以达到珑海基地的合法地位。
　　　　第二条通告，则是对珑海管理现状进行了重整，并将重整后的各项命令通告整个基地。主要内容如下。
　　　　珑海基地更名为珑海基地市，基地市由多个机构组成，包括：珑海全民代表会议；珑海最高领袖；珑海政务院；珑海军委会；珑海最高法院。
　　　　珑海基地市珑海全民代表会议是基地市最高权力机关。它的常设机关是珑海基地市全民代表会议常务委员会。全民代表会议成员共计150人，全部从珑海民众进行选举产生。常务委员会成员三十人，其中15人从代表会议成员中产生，剩余十五人，10人由各部门最高领导挑选担任，5人则为基地市最高领袖指定。
　　　　珑海基地市珑海最高领袖由全民代表会议选举产生，暂定名称为珑海基地市市长，产生后任期十年。依照基地市法规有任免基地市内，市长以下所有岗位的在职官员的权力；有发布特赦的权力；有宣布进入紧急状态，宣布战争状态发布动员令的权力。
　　　　珑海基地市珑海政务院即珑海基地市人民政府，是基地市权力的执行机关，也是基地市最高的行政机关。由行政副市长和各部门主管组成。政务院实行行政副市长负责制，及各部门主管负责制。
　　　　珑海基地市军委会领导珑海基地市所有武装力量。军委会由委员长和副委员长及委员若干人组成，军委会实行委员长责任制，并对珑海基地市全民代表会议和基地市全民会议常务委员会负责。
　　　　珑海基地市珑海最高法院是最高审判机关。最高法院是珑海基地市对基地市人民的审判、宣判、惩罚的最高机关，一切工作对珑海基地市全民代表会议和基地市全民会议常务委员会负责。
　　　　以上五个机构为珑海基地市的最高权力以及执行机构，基地市会根据以后人数的增减对其进行有效的修改完善。除此之外，珑海基地市政务院的组成部门和基地市军队的组织建构也进行了公布，具体情况如下。
　　　　政务院的组成部分分别是：珑海基地市国防部；教育部；科学技术部；工业和信息部；国安部；监察部；民政部；财务部；人力资源和社会保障部；建设部；运输部；农业部；商务部等十三个部门组成。其中监察部由珑海基地市最高领袖直接领导，有对其它部门管理人员及工作的监察作用，一经查实，可自行对其进行抓捕送交最高法院。
　　　　基地市军队是一个相对独立的系统，却又是极其错综复杂的系统，是保障珑海基地市安全发展，基地市人民正常生活的有效力量。
　　　　珑海基地市军队内。严格执行下级服从上级的命令；同级相见时，在一方不愿透露己方信息的情况下，另一方不得强行获取；任何一个行动任务不能同时接受两个或两个以上的指令指挥，同级指挥官在行动前，上一级必须指定正副职或服从方；上级的指令或反馈信息，任何人不得妨碍信息的畅通和时效性。
　　　　珑海基地市军队的组成由第一层管理层；第二层实际行动执行层；第三层基础层三层组成。
　　　　其中第一层管理层为珑海基地市珑海军委会、参谋会议、军队纪律监察会、军事法庭组成。珑海军委会为最高管理层，所有下属军队及所属个人必须无条件服从军委会的各项决定和安排。
　　　　第二层实际行动执行层由参谋部、政治部、后勤军需部、各军种总部及珑海军校组成，为珑海基地市军委会下达的各项作战指令和各项行动任务安排的执行层。
　　　　其中，参谋部又下设有警卫局、办公厅、作战部、情报部、技术部、通讯部。总参谋长为最高领导。
　　　　政治部下设组织部、宣传部、保卫部、纪律监察部。政治部主任为其最高领导。
　　　　后勤军需部下设指挥部、财务部、军需部、卫生部、物资储备部、军事交通运输部、军事建设部、技术部，装备开发部。总后勤部长为其最高领导。
　　　　各军种总部下设陆海空三军分属总指挥部，以各军种最高长官为最高领导。
　　　　珑海军校分常规作战部、特殊作战部以及技术部三种不同形式的方法培养各种学员，以供给珑海军队兵源。军校校长为最高领导。
　　　　以上五大部分各有分工，指挥关系互不交叉，但其中一些技术相关和职能又略有重叠，工作中直接归口直属领导管辖。
　　　　第三层基础层所下设部门和每一下辖单位都有其独立完整的组织，他们是构成珑海基地市军队组织构建的最基层。
　　　　其中因为珑海基地市暂时除陆军以外没有其它军种，所以主要以陆军为主。
　　　　在组织档次上虽说是由上向下递推各有不同，但它又有一个共同特征层次分明、确定，划分清晰、轻易。职位设定统一、标准，人员配置等级与职位一一对应，职责与管理幅度工整、匹配的架构。
　　　　这里，陆军的编制从大到小是：军、师、团、营、连、排、班。各编制的军事最高领导为军长、师长、团长……依次类推。其中排长以上拥有军衔，而之下则为士兵。
　　　　珑海军队军衔从高到低与各编制最高领导相对应，分别是上将、少将、上校、少校、上尉、少尉，以前国家所设定的中级军衔被取消。士兵从高到低则分为，士官长、上等兵、下等兵和列兵四个级别。士兵的升迁则由战功和对基地市的贡献，由上级领导进行上报，然后由政治部进行确认。少校（含）可由其直接任命，上校（含）以上则由政治部确认后进行上报至军委会，由军委会进行任命。
　　　　珑海基地市兵源由基地市内所有人民负责提供。其中年龄需在18…40之间。超过40岁（不含）可直接退役，由基地市进行工作分配并提供退役津贴。年龄未满十八岁的，则需进入珑海军校进行学习，年龄满后，根据军校中所学专业、成绩进入军队相关岗位。军校学习期间一切伙食住宿全部由基地市政府提供，并每月发放津贴。但入校后，必须服从军校的一切安排。
　　　　整个两则通告是完全公开发布的，第一条是向基地幸存者阐述，珑海基地是由政府承认的合法权力机构。同时也让所有人都明白，如今政府还没有能力对广大民众给予援助，想要生存，必须依靠基地。这样做，也可以让那些还心存幻想的人们，彻底心归珑海，真正全心为珑海以后的建设奉献自己的力量。
　　　　要说第一条公告在大家的心中多少有了些判断，只是心存的希望最终归于现实的话，那么第二条通告就是实实在在的关系到整个基地幸存者切身利益的了。
　　　　第二条通告完全将珑海基地市置于一个国家的缩小版。无论从行政、军队都详细的进行了阐述。其中许许多多的细节是完全透明化的。虽说从其中种种迹象来看，整个基地管理的架构有着集权式的意图，可许多方面也确实透露着以民为主的意思。面对当前世界的现状，只要是正常人，都不会觉得真正的民主会给大家带来什么样的好处。试问，一个决议如果真的要经过层层考虑后通过，那不是黄瓜菜都凉了。
　　　　通告发出以后，基地市内不管是从一开始建立就存在的老人，还是随后的日子里陆续被救援出来的新人，在看到通告后都没有太强烈的反应。所有人只是默默地在心里考较，或者寻找一些相熟的人进行探讨。
　　　　毕竟，现在的人类都已经进入二十一世纪，每个人都有自己完全的主观意识。即使是小孩也不会被别人强加的主观意识所左右的时代。不过在通告发布四小时后，刘毅的一次广播讲话，让这些还在心里计较得失的人们，终于彻底放下了心神，热情的投入到了工作当中。
　　　　刘毅的讲话完全是即兴施为，并没有腹稿。
　　　　珑海基地市的各位兄弟姐妹、父老乡亲，大家好，我是刘毅今天是四月十七号，一个以前并不算是什么特殊的日子。可是在今天，却是危机爆发开始到现在，第一百七十九天，其实这个时间也没有太大的意思，最终也就是个时间而已……
　　　　不过今天，却是我们珑海基地市真正走上发展正轨的一天，算是一个里程碑的日子。因为在之前，珑海基地市得到了国家现存政府的正是任命，可以全权处理宁夏境内所有事宜的权力。同时，珑海管理层也根据政府的任命，对整个基地市的现存管理和规章，系统的进行了重整的日子。第二条通告，将会与下个月一号，也就是五月一号正是实施。届时，我们珑海基地市将会以一个全新的姿态，进入一个发展的新纪元。
　　　　珑海基地市中，有基地市建立之初的老人，也有随后逐批加入的新人，不管是谁，如今都已经是珑海基地市的一员。当然，今后的日子里，基地市内还会有新的成员加入。有道是，没有规矩不能成方圆，基地市管理层所发的通告，唯一的用途就是希望基地市能够进入发展的正轨。
　　　　当前，地球处于危机当中，到处都是丧尸横行，除了我们这些幸存者以外，外面还有很多很多我们的同胞被丧尸围困，挣扎在死亡线上。所以，当我们基地市政府成立后的首先要任务和责任，就是对他们展开救援工作。在此期间，我希望，珑海基地市内的所有人，都能够齐心协力，将我们所有人的力量凝聚在一起，为了这个任务和这份责任去奋斗。
　　　　俗话说，居安思危。从目前来看，我们大家生活在珑海基地内，生命得到保障，食物等物资也能得到应有的供应，可以后呢？当基地被大批丧尸围困，我们出不去，没有后续物资补给的情况下怎么办呢？所以，在对外展开救援的同时，我们珑海基地市内部也要加强、加快防御设施的建设，物资生产等等相关的工作，最终现达到自给自足，为今后珑海的发展打下良好的基础……
　　　　刘毅的讲话说长不长，说短也不短。但是每一句话都说的都是所有人切身相关的事情。整个基地内七万多人，几乎大部分都是当初刘毅带人一批批救回来的。很早的时候，刘毅在他们心目中的地位就已经是高高在上，对其非常信服。
　　　　试问，连命都是人家从阎王爷那里给抢回来的，你还想反对什么呢？再者说，从进入基地到现在，刘毅及其管理人员从来没有对幸存者给予任何的压榨，一切事宜都是奔着以人为本的目的出发，这就更加上人们对刘毅有着强烈的信任感。
　　　　广播讲话完毕一个小时后，珑海管理层又适时的下发了一系列应对前面通告发布的各项说明信息，其中大多是关于珑海基地市民众的权力和义务，以及在各项工作中能够得到的相关利益。
　　　　其中最为鲜明的就是，凡属于珑海基地市市民的，年龄未满十八岁完全由基地市政府培养，免去一切费用。其中进入军校学习的，还可以领取津贴。而年龄超过五十岁的，基地市会依照对方的身体及精神状况进行工作安排，满六十且超过六十岁的，则完全得到基地市政府的赡养。
　　　　至于18岁到50岁之间的市民，则会根据其工作的性质与薪水多少相挂钩，使其在达到生活的基本要求后，也能有所剩余购买一些奢侈品。当然，奢侈品的供应每个人每个月都是有限定的，毕竟这些东西在基地没有生产能力的时候，是用一点就少一点。所有人都是从死亡线上回来的，对这一点也是心中明白。
　　　　总之，在通告发布、刘毅讲话以及各项细则发布后，除了引起市民的热议外，基本是一片平静。这也让刘毅后续工作的展开顺畅了许多。
　　　　行政上的安排变化不大，完全是将以前的安排进行了细分责任到人。最后刘毅直接将所有事情交给了王辉后就不再过问。王辉与刘毅也是接触日久，对方的心思他这个老政骨也算是全然明白，行政体系中的所有要害部门在安排中，全部是刘毅的老部下。像国防部部长直接就是刘强、国安部部长是李全国、监察部部长是岳蓉、民政部部长张庆玲等等。
　　　　不过在最后，赵亮王辉给安排了一个工业和信息部部长的职位，这一安排王辉报给刘毅的时候，刘毅只是凝视了对方两眼后就点头同意了。虽说刘毅对赵亮其人并不感冒，不过对方的确有两把刷子，坏只坏在那副**的外表。
　　　　最后所有工作的重中之重就是军队上的安排，因为军政分家，当初李全国管辖下的预备役在抽调一部分人员充当基地安全部的下属外，全部进入军队的训练营接受正规编制开始进行训练。
　　　　接下来的就是军队各岗位的人员编制。刘强最终当仁不让的成为军事委员会委员长，珑海军队的最高长官。连龙涛、胡兵等这些原本危机前就拥有军衔的直接晋升为少校，李涯、武锋等老人则也是少校军衔。
　　　　最后又从珑海基地市成立至今的战斗比较出色的人员中提拔了一些尉官，作为直接管理军队的基层领导。至于原先的毒蛇小队成员，在补充了八十名黄阶二级以上级别的人员后，变成了刘毅的专属卫队，独立于珑海军队之外的存在。虽然独立存在，可谁都知道，这只专属卫队绝对是珑海军队中精英中的精英。最后被基地市市民称为龙卫。
　　　　基地市说起来根本用不上什么国防部或者国安部的名称，不过在构思期间，大家都一直认为这样做比较正式一些。刘毅也认为这样会使得基地市市民能够有归属感，最后也就用了这样的名称。再说，现在这个世道下，所有事情都是未知的，谁知到以后……
　　　　整个基地市的重整用去了整整一周的时间，别看刘毅表面上平静似水，实际上内心深处早已急不可耐。所以，在整顿完全进入正轨后，就迫不及待的出发前往z…03号科研基地，而随行的正是全体龙卫。。。。
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第四章奔赴贺兰山
　　　　第四章奔赴贺兰山
　　　　银川市地区在宁夏属于北部平原与山地地貌，由贺兰山山地和银川平原两个地貌分区组成，贺兰山及周边则正是那山地部分。WWw、
　　　　贺兰山是宁夏回族自治区与内蒙古自治区的界山，为中、古生界坚硬积岩组成，是燕山运动，尤其是在喜马拉雅造山运动中举起的年轻山脉，总体走向北东三十度。
　　　　贺兰山南迄马夫峡子绵延近200公里，在银川市境内南北长约70公里，约占贺兰山总