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重生之衙内-第570部分
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长也不能搞得太另类。
张万荣他们，也是将这些冲口而出的逢迎话当成了习惯，老是板着脸对待下属的县委书记和县长，也不好的。
“万荣同志，你说和先民同志商量了一个方案，谈谈吧。”
柳俊品着红山毛尖，微笑着说道。
“好的，市长！首先，红山风景区的景点比较集中，在以红山湖和红山主峰为中心的十六平方公里之内。集中了风景区几乎最有名的全部景点。譬如红山七峰、红山湖、九曲河、望夫石、观音岩、老君洞等等。红山风景区最有名的景点，都包含在内了。这是一个比较有利的条件，有利于整体规戈整体开发，也有利于整体宣传，游客们用一到两天时间，就能基本上游览到景区所有的景点，这一点，对于游客的吸引力是很大的
张万荣也不谦让，喝了一口茶水。抖擞精神，大声说道。语调还是能保持不徐不疾，显示出县委书记作报告的良好功底。
柳俊点了点头，说道：“这个确实很重要，景点太分散，投资额很大，对游客的吸引力也不够
“是啊是啊，市长，还好红山风景区有这个优势，基于这个特点。我们决定对红山风景区进行整体开发，以红山七峰、红工湖和九曲河漂流为主，其他景点为辅。首先就是环境保护，在红山风景区周边，特别是九曲河等红山湖两条主要支流的上游二十公里之内，不允许建设高污染的工厂和企业，以保证红山湖水质的清澈，”
柳俊又再点点头，随口指示道：“有环境保护的意识，这个很不错。但是，仅仅控制上游二十公里是不够的，最少要控制三十公里。”
张万荣嘿嘿一笑，说道：“市长。二十公里以外，就不是我们红山县管辖的区域了。”
柳俊淡淡道：“总还在潜州市的辖区之内嘛！”
张万荣顿时大喜，连连点头：“当然当然，市长。只要市府肯下一个文件，这事就好办了。”
柳俊笑了笑：“继续！”
“市长，自然景观，是游客们喜欢游览的重点，因此，我们计划。红山七峰、红山湖和九曲河这些景点。我们要尽量保持它们的原貌不被破坏！县里的整体规戈主要是修路。将现有的乡间公路加以改造升级。全部建成水泥路，双向两车道的，费用方面，会比较节省，那个……芶主任，请你把景区规戈全图拿过来，打开给市长看看！”
张万荣冲着红山风景区管理处的负责人芶主任吩咐道。
红山风景区管理处，是副县级架子，芶主任是个四十几岁的中年汉子，精巴拉瘦，不过看上去不惹人厌，还比较精神。闻言大声答应了一声，马上拿出一幅巨幅地图，和另外一位管理处的干部走到柳俊面前。将地图展开，一左一右拉着。
这幅地图差不多有一人高，是红山风景区的规划全图，所有景点全部囊括在内，标注得十分的清楚。而串联各个景区的公路，更是用醒目的红线标出来，看得清清楚楚。
见了这张景区全图，柳俊微笑点头
张万荣心中大定，站起身来。伸手指着地图上的红线，说道：“市长请看，这里是红山风景区的入口”从这里进来，大约三公里就是红山主峰”我们现在的位置在这里”这些道路全部改造一遍，总里程大约一百一十公里，估计要投入资金一个亿，另外，红山主峰海拔一千二百多米，盘山小路长达九华里，对于很多游客来说，这个很费力气。所以，可能还要考虑修一个索道
柳俊对于这样务实的做法，很是欣赏。虽然他自己，一半师从柳晋才，一半师从严玉成，算是走的劳逸结合的路子。
但他认为，具体到一市一县的经济建设来说，高瞻远瞩的目光，胸怀全局的韬略，固然很要紧，但最要紧的，还是要将这些计划和韬略落实下去。
“索道？现在就有必要吗？”
柳俊盯着地图，沉吟着说道。
张万荣悬着的心，终于完全落了下来。柳俊说出这个话，就证明他已经开始进入技术性的探讨，对于他们的整体规划，算是认可了。而大家都知道，柳市长一旦认可某个规划，历来不小气“钱财”市财政一定会有所倾斜。
如今的市财政，不比以往了。阔气了，柳市长手里捏着上亿的资金，大款啊！
以前陈向洋在任的时候，终日的钱…十二烦恼。偌大的潜州市。来钱的门路就那么多，要化横一肌方却海了去了，每日里不知道有多少双眼睛死死盯着市财政干瘪瘪的钱袋，陈向洋得像“防贼”一样防着他们这些伸手要钱的家伙。
柳俊上任之后，这个状况立马就的以改观，不但招商引资的总额噌噌噌地往上涨，实行“融资租赁”的试点以来，市财政是真正的宽裕了。且不管柳俊“卖家当”引发了多少的争论，潜州市有了大笔资金投入项目建设，却是不争的事实。
现阶段，政府一把手，能够搞到钱的，就是有能耐。
现实就是这样无情的，说再多好听话都没用。
柳俊手里不但握着鼓鼓囊囊的钱袋子，还捏着一大半的官帽子，人权财权一样不落，这个市长想要做的不强势都不可得。
“市长的意思是
张万荣试探着说道。
“华山和泰山的海拔，都在红山主峰之上，山路也要曲折得多，好像也是近些年才建的索道，但还是有很多游客，选择步行上山。
旅游嘛，讲究个自然韵味。这个索道，我个人认为。可以缓建，等整个风景区规划实施完成之后，依据客流量再做决定”当然了，这只是我个人的意见，你们要是认为不妥，可以提出来，一起商量！”
柳俊也不再坐着，而是站起来，盯着那幅地图，缓缓说道。
此言一出，当真是石破天惊。张万荣褚先民等人面面相觑，相顾骇然。你市长都说了可以缓建，别人还敢有不同意见？谁吃了豹子胆不成？
领导客气归客气，风格高归风格高，那是领导的事，做下属的，焉能如此不长眼睛？
“嘿嘿，市长说的太有道理了，以前是我们考虑不自”
张万荣赶紧说道。
柳俊不由蹙了蹙眉，略略有些不悦：“万荣，你们以为我在作秀？”
“不是不是，绝对没有那个意忍…”
张万荣又吓住了，连连摆手。
这是怎么说的？
柳俊见了这般情状，也知道自己误会了，笑着说道：“你们这些同志啊，今后要换换脑筋了。我刚才不是对茶馆老板说了，市长也是普通人，也一样有想不周到的地方。哪有一当市长，就能永远正确的？难道做领导的，真的只能“犯正确”不能犯错误？没有那么回事嘛”我刚才确实表述的就是我个人的意见，你们要是有充足的理由，完全可以摆出来，一起探讨。事关重大，谁都不能草率决定！”
张万荣与褚先民对视一眼，都从对方眼中读出了相同的意思。
这个市长，确实是与众不同的。再以老眼光，老方法来对待柳市长，怕是不行
张万荣仔细想了想，说道：“市长，您的意见很有道理。这个索道。也不是不能建。暂时缓一缓好，如果游客的数量确实很大。到时候再决定建索道也不迟。”
柳俊笑着点点头：“多做一手准备，总是不错的。”
张万荣说道：“除了修路，第二个规划，就是以大湖村这个集镇为基础，建设一条仿古建筑的步行街。集餐饮、娱乐、购物和休闲为一体。为前来旅游的游客提供一个休闲的场所。”
柳俊沉吟着说道：“这个思路也不错。人咎竟是一个社会性的动物嘛，游览自然风光只是一时的需求。熟悉的生活社区，才是最主耍的。那么这个步行街的规模，就不能太一条街肯定不够，还要见一个游乐园，钓鱼，打球等活动场所都要有。很多著名的风景区，都有这样的配套设施！”
张万荣褚先民等人同时眼中一亮。张万荣佩服地说道：“市长就是市长，这个胸襟气魄，我们真的是望尘莫知…”
柳俊笑道：“万荣同志，我说一句，你就夸一句，是不是嫌我说得太多了，惹厌啊？”
张万荣也知道柳俊是在调侃他。连连摆手，笑道：“市长，您这样说，可要折杀我了，老张哪有那么大的胆子啊？”
见柳俊心情甚佳，褚先民赶忙插话道：“市长，您这个计划，果然是大手笔，就是，我们红山县穷啊。拿不出这笔钱来”
柳俊瞥了他一眼，褚先民心中一凛。情不自禁的缩了缩脖子，心中好生后悔，不该“趁火打劫”！万一惹恼了柳市长，可不是耍子！
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第1139章智多星
呵呵。步民同志怀是个急性子嘛。放心，只要你们剐一规土，有道理，资金总是有办法的！”
柳俊笑道。
褚先民先是一怔，随即大喜，也笑着说道：“市长，有您这话，我就吃了定心丸了。嘿嘿，只要有钱，哪怕我老褚再吓出一身冷汗来，也值了！”
满屋子人谁也料不到褚先民会如此直言不讳，一怔之下，都不禁莞尔。柳俊更是哈哈大笑。褚先民个性比较开朗，这也是他熟知的。柳俊并不喜欢下属在自己面前都唯唯诺诺，不敢吭声。那个不是威望，只是威压。
真正的威望，是建立在下属发自内心的崇敬上的。
虽然柳俊从来也不曾奢望，能够在每一个下属心里都建立起威望，但总是希望威望与威压之间的比例，能够多平衡一些。
这一点，在张万荣褚先民这样的一方诸侯那里，尤其重要。一旦这种威望建立起来，这些下属，就会成为最忠诚的追随者，绝非普通意义上的站队可比的。无论到了何时，哪怕处于极度不利的境地，这些死心塌地的追随者，都会对他忠心不二。
对于一个领袖型人物来说，这个也是至关重要的。
当然，这需要时间，来验证柳俊的魅力是否足够让人死心塌地的敬服。
“好，地图先收起来吧，芶主任两位也都很辛苦了
柳俊说道。
长时间拉着这么一幅巨大的地图，确实也是很费力的事情，芶主任和另外一位干部，闻言露出感激的笑容，马上将地图收了起来。
“万荣同志，先民同志，你们这个规划，总体上看，是可行的，我比较肯定。现在来谈谈具体的实施方案吧。你们打算怎样落实这个，规戈呢？”
柳俊重新坐回桌边，端起茶杯喝了一口。杯子里的残茶，早已经泼去，茶馆老板细心地为市长换上了新茶。刚刚柳俊与张万荣褚先民等人讨论红山风景区的整体规划，并没有回避他，茶馆老板一直在那里旁听，心里头暗暗激动。
他就是大湖村的村民，这个规戈真能落实下去的话，他和其他村民将是最直接的受益者。哪怕不能做得和规划中的一模一样，只要落实一小半，也是受益无穷了。
这就令得茶馆老板对柳俊和张万荣等领导油然而生崇敬之意。这些大官，看来是真的打算为他们做些实事了。
张万荣瞥了褚先民一眼，意即由褚先民来主讲。刚才他已经在柳市长面前表现过了，风头不能由一人抢尽，得给搭档留下露脸的机会。对于张万荣这些老于世故的官场人士来说，这中间需要拿捏好一个度。毕竟他们谁也没有柳衙内这么雄厚的本钱，可以逾格。
褚先民是县长，经济建设是他正管的工作，当下也不客气，挺直了身子，说道：“市长，这个要先算一下经济账。刚才万荣书记已经说了，光是景区一百一十里乡间公路改造升级，就需要不下于一个亿的资金，修建这个步行街，原计划是投入一千五百万到两千万。根据市长刚才的指示，这个步行街的规模要扩大，具体的资金额尚未评估，先估算一下，加上游乐场、宾馆等设施，通算起来，不会少于五千万。两项资金累加，就是一点五个亿”市长，不瞒您说，县财政基分钱也挤不出来的，每年都是财政赤字”这笔额外的投资，需要另想办法。”
褚先民边说边观察柳俊的脸色，看这位市长大人有何反应。
柳俊微笑道：“先说说你们的办法。”
褚先民就有一种被看穿的尴尬，讪笑着说道：“市长，我们能有啥高招？都是些老手法，一走向上级伸手，看看省里和市里，能不能够给拨一点款子过来
柳俊问道：“你们原计刚，想向省里市里要多少钱？”
褚先民一滞。
这个向上面伸手要钱，可不是由他们说了算的。怎能肯定答复？
“这个”市长，这个我可不敢乱说，省里和市里的主，我们也不能做啊”要真能依着我们的意思，当然是越多越好了”
柳俊一摆手，说道：“到底你们原计划是想要多少？我想整体了解一下你们的思路！”
褚克民不由在心里苦笑起来，这位柳衙内，还真是喜欢较真啊，看来以后要小心些了，柳市长可不好糊弄。
“市长，我们想，省里如果能够拨一千万过来，就算是很够意思了。至于市里面嘛，嘿嘿，您如今可是大款，我们就来个狮子大开口，再怎么说，五六千万您总得意思一下吧？。
褚先民
芶主任等人就暗暗为褚县长捏一把汗。这位口气可真不一开口就是五六千万，还只是意思一下，真把市长当肥羊啊？
柳俊不动声色，说道：“就算市里给你五千万，加上省里的一千万，也只有六千万，还有九千万，你打算如何筹措？”
褚先民嬉笑着说道：“市长。这就要看您的了
“怎么，绕来绕去，还是落在我头上？那你还不如直截了当把报告打上来，全要市财政慷慨解囊就走了！”
柳俊似笑非笑地说道，锐利的眼神自褚先民脸上扫过。
褚先民又缩了缩脖子，连忙说道：“市长，您这可是误会了，剩下九千万，我们县里还真不敢打您的主意。我就在想，您那个租赁融资的试点，什么时候推广到我们县里来？全部的融资希望，可都寄托在这个上面了。”
柳俊笑道：“这么说就有点道理试点的事，现在不能给你肯定答复，这个需要集体商量，才能研究决定，我一个人说了也不算。”
褚先民顿时苦了脸，说道：“市长，要是这条路走不通，我还真是没有办法了，向银行贷款，指定行不通的，您也知道，这些年，政府的贷款信誉可是连年下降，银行那些行长们，一个个鬼精鬼怪的，才不会上当再贷款给我们
一言及此，褚先民赶紧闭上嘴。
这个话题，已经很敏感了。
随着分税制的推行，基层政权的财政收入锐减，加上中央三令五申，要求切实减轻农民负担，又令得本就千疮百孔的基层财政雪上加霜，乡一级的财政，基军尽墨了，很多县级财政，也已经在寅支卯粮，依赖银行贷款过日子。只贷不还，而且还没有任何抵押，银行吃了几回亏，也学乖了，再也不肯轻易给政府放款。
但这几乎是一个）全局性的普遍问题，褚先民也不敢深入“探讨”
柳俊微笑道：“除了打银行的主意，你就没有别的招数了？”
褚先民搔了搔头。照说褚县长也是四十岁出头的人了，竟然情不自禁在三十岁的柳市长面前做出这样小字辈”的动作来，当真令人好生吃惊。
“嘿嘿，市长，别的招数，也不是没想过，可是想来想去，都不大靠谱啊”您说这个招商引资，和外商合作开发吧，也只能是步行街游乐园这块，修路的钱，人家指定不会掏的，偏偏这一块才是大头。”
褚先民双手一摊，很无奈地说道。
柳俊笑了：“先民啊，这么说起来，你的眼界还是不够开阔啊，谁说公路不能由外商来投资的？我给你们一个思路，你们去参考。整个红山风景区，都可以作为一个大项目来对外招商，招商基础就是你们搞出来的这个整体规戈”在这个整体规划的基础上进行谈判。有意向合作的外资方，必须承担这个整体建设的费用，其中就包括修路。这个跟投资做企业的道理，其实是一样的。建设企业，要有厂房，有设备才能运作。那么这个风景区，它的设备就是良好的交通状况和其他的配套设施，有了这些东西，才能运作，才能盈利。若是我们把这些都做好了，那还用得着招商引资吗？直接自己管理就行了。当然，这中间。还有几个问题要注意，”
听了柳俊这段话，张万荣褚先民等人是真有茅塞顿开的感觉，情不自禁地坐直了身子，望向柳俊，认真聆听他的下文。
“第一个问题，就是红山风景区的自然资源，它不是免费的，而是一种无形资产，所以，外商也不能免费使用。必须购买风景区的使用权，也可以作为政府资产，拿来入股。第二，红山风景区管理处，可以更名为红山风景区管理开发公司，按照企业的模式来运作。那么第三点，当然是合作谈判中的股份问题了，政府方面，必须控股，但是经营权，可以交给外资方。毕竟在商业运作方面，专业的人士，比我们更加精通其中的关窍，，明白了吗？”
柳俊摆出了谆谆善诱的架势。
张万荣褚先民对视一眼，俱皆点头，褚先民喜道：“如果这个能够行得通，那可就太好了，一下子解决了大问题
“能不能够行得通，总是要先试一试才知道的。不过，关于步行街的开发建设，我还有一个建议！”
张万荣等人就一齐瞪大了眼睛。
这位年轻市长，还真是一个智多星啊！）
第1140章书记热线
，步行街的开发建设，应该相对独力，可以纳入整体州五小实施。但不能简单的一刀切。因为这中间。涉及到一个本地居民的利益问题。”
柳俊端起温度恰到好处的红山毛尖喝了一口，徐徐说道。
张万荣与褚先民再次对视一眼。都不吭声。
柳俊说道：“一般的观念来说，既然是一个整体的规划，那么就应该整体实施，涉及到本地居民的土地使用，就是拆迁，给一定的补偿费，对吧？”
张万荣等人俱皆点点头。
以往的大型项目，都是这么干的，也没有人说不对。
“这样做，也有一定的道理。但是，我们建设这个红山风景区，目的的是什么？目的，是增加收入。这个增加收入，是两方面的，一方面，是增加财政收入，政府有钱用。另外一个方面。则是要增加群众的收入，大家有钱用。民富则国强，这个道理，请你们一定要记住。既然在大湖村的基础上建设步行街和休闲区，简单的拆迁补偿，并不是最佳的办法。最佳的办法，是要让这里的村民参与进来，一起搞这个建设。这么说吧，休闲区和步行街的建设项目。可以分拆，而且是分拆成很小的单个，小到一栋楼房。一个铺面，都能单独发包。大湖村的村民，可以集资参与这个建设，在同等的条件下，他们有优先权。如果更进一步的话，那么只要他们能达到最基本的条件，就要优先照顾他们。”
柳俊缓缓说道。
张万荣等县里领导还在沉吟。消化柳市长的“参考意见”茶馆老板已经两眼放光了，望向柳俊的眼神中；充满了敬仰和钦佩之意。
“我之所以提议你们这样做，不仅仅是平均主义。关键是，红山风景区内，还有很多的自然村落。这些祖祖辈辈居住在此处的村民，才是这片土地真正的主人。我们开发红山风景区，不能仅仅为政府谋福利。更要为他们谋福利。这是一个方面。执政为民嘛。另外一个方面。是要充分的发动这些原住民的积极性，大家一起参与到红山风景区的开发建设中来，自动自觉地维护风景区的利益，才能真正做到多赢。这一点，一定要优先考虑进去。你们的整体规划案中，必须要加上这一方面的内容。”
柳俊语气逐渐严肃起来，不再是商量，而是命令了。
张万荣褚先民不敢怠慢，当即点头应诺。
“市长，我，，我代表大湖村的全体村民，以茶代酒，敬您一杯！”
茶馆老板不知道哪里来的勇气，端起茶杯，走到柳俊面前，激动地说道。
“谢谢！”
柳俊忙即端起茶杯，微笑说道。然后一饮而尽。
“市长，您是第一次来我们大湖村吧”那么，一定要请您留下来吃一顿饭，用我们红山湖的特产。细鳞鱼来招待您！这种鱼肉质细嫩，很鲜美的，”
见柳俊平易近人，茶馆老板胆子又大了几分，紧着提议道。
柳俊没有立即答应，转向张万荣等人，笑着问道：“怎么样，万荣，先民。你们两位父母官工作不是很繁忙吧？吃顿饭的时间有没有？。
张万荣就笑起来，连连摆手：“市长，您这不是埋汰我们吗？您怎么安排，我们当然都是坚决执行了。”
“那好，我们就在大湖村，尝尝红山湖的特产。老板，那就辛苦你了。”
“哪里的话，市长肯在我们这种小地方吃饭，真是天大的面子了。”
茶馆老板欢天喜地的，跑去安排午餐去了。不一会，大湖村的支部书记和村民委员会主任闻讯赶来，站在茶馆门口，脸露畏惧之色，不敢进来。
柳俊微笑着招呼东道主进门。乐呵呵的�
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