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醉回七九当农民-第158部分
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“岳县长，我认为不能为了少数人的利益，而姑息迁就这个问题。那些机构重叠、挂牌不办事的机构的存在，不仅仅是多耗费县财政经费的问题，这也牵涉到了党和政府在群众中的形象问题。如果你认为这个问题牵涉面太广的话，那这恶人就由我来做。我不怕担恶名。明天我就通知召开县长办公会议，讨论应该撤销合并那些临时性的机构，作出决定以后，由县政府行文下发，同时，由政府办通知县财政局停发那些机构的办公经费，所有临时人员一律清退。岳书记啊，不施霹雳手段，难显菩萨心肠啊！我们首先面对的是全县近三十万的永明县人民啊！”
第三卷 崛起 第一百四十五章 意想不到的顺利
永成并不是不知道自己坚持撤销、合并那些临时性机自己以后的工作带来许多不必要的麻烦。但他认为，这个工作已经到了非解决不可的地步了。
政出多门、机构重叠这种不正常现象，直接导致了政府部门中官僚主义的盛行、推诿扯皮的增多，既会败坏党和政府在群众中的形象，也会影响到以后全县正常工作的顺利开展，此是危害其一；人浮于事、尸位素餐，既会产生依托大锅饭生存的一批新一代的寄生虫，也白白地耗费了国家大量的财力。国家几次精简机构，却导致了精简以后的人数越来越多，也是因为下面的一些领导者惜情顾面的结果。此是危害其二；危害其三，这次在已经注意到这种现象，而不采取强有力的措施予以制止，在永明县这个范围内，必将又会催生更多的不合理现象。
因为吴永成知道，无论他是否下一步对那些临时性机构进行清理、整顿，这个消息也马上就会在全县行政机关中传开，现在要想对一些事情保密，那是不可能的事情。而人们知道了新一届县委、政府，知难而退，那也将对他们这一届任期内的信任感大大减弱，他们的威望，也会随着这件事情的虎头蛇尾，直线下降。这对吴永成准备在永明县即将开展的一系列大举措，那是非常不利的。
在吴永成前世的时候，就对于这些事情是非常深恶痛疾的。但是由于他人微言轻，只能是在和几个亲朋好友相聚会时，大发牢骚。现在他在永明县起码有了一些话语权。那他就肯定要吧这件事情办到底，即使县委书记岳岚不积极主动地支持他！
“吴县长，你不要这么激动嘛！我只是说这件事情的难度还是相当大地，并没有说我就因为有难度、而不同意你的意见啊！”岳岚书记见吴永成执意要这么干，只好马上也把自己的观点亮明，要时真让吴永成这个愣头青撇开县委、单独组织政府部门来办这个个事情，那他就显得被动多了。
他也知道吴永成这个后生上面的门路比他强得多，要时吴永成把这件事情捅到上面。不用说到了省委领导那里了，就时到了梁州地委书记任力那里，也够他喝一壶得了。毕竟，人家吴永成在这件事情上占着理呢，而他的那些说道，却只能在桌子底下说一说而已，那是万万也摆不到桌面上来的。
再说了，他们这一届新的县委、政府班子。搭建起来开始运行，还不到一周的时间，就开始政府、县委两个头尿不到一个壶里，要是传出去。那也太不像话了。那也连蜜月也不能度完地搭档哪！
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“吴县长，这些临时机构是肯定的采取一些措施的，至于怎么来进行，采取什么样的措施，我看咱们是不是先找开一个书记碰头会，小范围内显通通气呢？！这样也比较稳妥一些。”岳岚考虑了一下，提出这么一个想法征求吴永成的意见。
“好哦，我同意。”吴永成见岳岚的态度也有了明显的改变，当然也愿意这么做。除非一些事情把他逼到一定的程度上。否则他是不会采取什么极端地措施的。低调做人，时他一贯的工作作风。
……。
“……，情况就是这样的，大家看一看，咱们应该不应该马上就撤销和合并这些临时性机构？又该采取什么样地措施，才能把这件事情办好、办得稳妥一些。而不至于在全县引起大的混乱呢？！”
岳岚书记介绍完基本情况以后，征求在座的几位领导的意见。
此时，他的办公室里有新当选的县委副书记朱东升、王彪，因为这是讨论机构和干部的去向问题，所以还有县委组织部部长刘卫兵也到会参加。
“这个，这个，我认为这件事情是不是咱们先往后靠一靠再处理？不过，我先声明一点啊，我是同意对那些临时性机构进行清理的。我是这么认为的，无论哪一届县委班子上任。都是先调整干部，提拔一批、重用一批，要能鼓舞鼓舞大家地士气嘛！可咱们现在还没有正儿八经开展工作，就先考虑撤销、合并单位，这个、这个、啊，总是有点……，这个，啊，大家说是不是？”按照县委这边党内排名，朱东升排名在王彪之前，现在书记、县长已经各自两名了自己的观点，那下来就应该理所当然轮到他发表意见了。
朱东升是搞了多少年的组织工作，说话、办事一贯以稳妥著称，他作为多年的组织部门工作的老人手，当然知道现在要清理临时性机构，所涉及到的一大堆地麻
。
“我谈一谈我的看法。”王彪合住自己刚才打开的一个笔记本，坐直身子，模仿地委领导讲话的样子，先清了清嗓子后，慷慨激昂地说道：“我坚决同意吴县长的意见。对于那些空挂牌不办事的临时性机构，马上清理，该撤销的坚决撤销，应该合并地，一律按照相关业务归属到有关部门。至于那些临时性的人员，从哪里来回哪里去。这是个原则问题，一点也不能打折扣。要是连这一点，我们县委也瞻前顾后的不敢行动，那么，党和政府在人民群众当中的形象，就要因为我们这些人的失职，而大打折扣。这也是我们对党和人民的犯罪。”
好家伙，这个王彪到底不愧是在地委领导们身边工作了几年，理论水平大有长进呀。这个事情虽然说也是应该作为当务之急来办地，可要是照他这么一说，谁要是反对，那就成了党和人民的罪人，这个帽子扣的也有点太玄乎了。
既然王彪已经把话说到这个地步上了，那谁还敢发表什么不同意见哪？！一致同意把这个议题交到县委常委会议上，来具体研究、决定，拿出一个稳妥的方案来执行。
吴永成没有想到，在书记通气会议上，首先站出来支持自己的居然是王彪。王彪的那一番慷慨激昂的表态，也给他留下了深刻的影响。难道说这个王彪真的是经过那一次的事件以后，已经痛定思痛、发奋重新做人了？！还是他又有什么不可告人地目的，在他那一番冠冕堂皇的话语背后隐藏着呢？！
—
吴永成一时间感到惶惶了。
不过不管怎么说，有这么一个县委副书记在前面全力以赴地支持自己的工作，这也毕竟不是一件坏事情。其他的，就不管他那么多了。
但愿自己是对带着有色眼镜，来看这个王彪。古人说的好：“害人之心不可有，防人之心不可无”，多一点小心和谨慎，总是没有错的。
而此时，王彪却又有他自己的想法：他知道自己曾经在永明县栽过跟斗，也非常清楚永明县的那一帮子老县级领导们，对自己的印象并不是十分的好；他这次之所以请人出面给自己求情，由原来地委给他的安置单位，改换为他原来工作的永明县，其中也有重新打回永明县的想法。
当他那一天坐在永明县党代会的会场，听着自己当选的消息时，脑海里第一个冒出来的，居然就是电影《闪闪的红星》中的一句经典台词：“妈的，老子我胡汉山又回来了。”那个时候的得意劲，他就没法提了。尽管他的脸上还是强忍着笑意，可嘴角却不时的咧开，把他心里的那股兴奋统统地暴露了出来。
说实在的，他能熬到这一步，也是相当地不容易的。这也幸亏了他的老父亲原来曾经是一位老教师，并且也有一位在梁州地委当地委书记的学生，这位学生并且还在幼时的时候，受过他家的恩惠。要不是他回家以后，在他父亲面前痛哭流涕，他父亲也不会厚着老脸，拉下面子，去求自己那当了地委书记的学生，那他的政治生涯，也就早结束了。根本不会有什么调到地委工作，也不会在那位领导退休以后，又把他推荐给接任的地委书记郭天明当秘书。
这一切都是命啊！王彪十分清楚自己这一切得来的不易，所以到了永明县以后，就认准吴永成这个任力眼前的红人，只要吴永成提出的，他就极力拥护，他也要在永明县找自己的同盟军。
现在先暂时夹着尾巴做人，是为了以后把尾巴翘得更高。
县委常委会议上，这个议题很顺利的就通过了。只有一位常委提出来，是不是把那些临时性单位先合并、不撤销时，马上就遭到了王彪言辞激烈的反对。这个事情也就没有人再提出什么异议了。毕竟他们想说的那些涉及到少数人利益的话，也只能是在下面说一说，根本就提不到这个会议的桌面上来。
最后，县委组织部的刘卫兵部长提出来：“那，咱们是不是再成立一个清理临时性单位的办公室呢？”
吴永成马上制止：“我的意思是，咱们不用再搞那些形式的东西。这次的清理，由县委组织部牵头、人事局配合，有正式编制的干部一律回原单位，政府后勤部门负责收回办公室，县委办、政府办联合发文，财政停止下拨经费。快刀斩乱麻！”“我坚决同意吴县长的提议。”
第三卷 崛起 第一百四十六章 遗留问题也得解决（上）
了清理这些临时性的机构，再成立一个临时性的机构们？？！真是天下的一大笑话！
吴永成知道，刘卫兵同志这也是度少年来已经养成了的惯性思维，促使他下意识地说出了那个提议。
这也是中国官场自从封建时代起，就形成了的一种陋习：专门注重表面文章的修饰，他们不是在一些事情的内容上下功夫，而是专门着眼于形式上的东西，还美名其曰：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。结果就这么经过几千年的不断演化，形成了一种独特的中国官场文化。古人刘基《卖柑者言》一文中所指出的“金玉其外、败絮其中”，也正是对那种官场内幕的深刻揭露。
在吴永成马上制止了刘卫兵的这种提议后，王彪马上又是第一个附和，并且对刘卫兵提出的这个建议，脸上露出了感觉到很好笑的神情，那意思就是在说：这种幼稚的想法，怎么能从一个县委常委、县委组织部长的嘴里蹦出来哪？！
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“还有一个很棘手的问题，需要我们大家考虑一下。”县委副书记朱东升习惯性的、打开他的那个记载着全县干部基本情况的小笔记本，皱着眉头开口了：“清理了那些临时性的机构以后，那些以前雇用的临时工倒好打发，无非就是让他们不挣那一份工资，再回到他们的家里。
还有那些一般的工作人员，也可以各自再回他们的原单位；比较棘手的是，咱们地那些临时机构，行政级别也都是副科级以上地建制。在那些单位成立的时候。不少干部就是被提拔重用的，其中还有不少是正科级领导。
单位解散了，这些有职务地干部该怎么安置？咱们县里的县直单位。包括下面的各乡镇，也没有这么多的空缺位置来安排呀？！”
这的确是一个比较棘手的问题。朱东升到底不愧为搞组织人事出身地干部，能把每一件事情，都想得面面俱到，可以说是算无遗算、滴水不露了。吴永成有些佩服地望着朱东升：这是一位称职地大管家。所谓学业有专长，而朱东升的这种专长。却是他多年来在实际工作中磨练出来的。
对于朱东升说的这个事实。吴永成也是非常清楚的：从几千年以来，中国的官场上，就有了一种熬年限、攒资历地历史，无论你能力是否胜任，只要你在某一个位置上熬够了多少年，嘿嘿。没有功劳，那总也有苦劳吧，安慰性的你也得给他一个相应性的职务。
吴永成不敢打包票说。那九十五个临时机构中有多一半地副科以上领导干部，是这么上去的。但他知道其中肯定是有相当这样地一部分人的。
封建社会的那会儿，还存在着一个“丁忧”遵制地问题。即父母死后，子女按礼须持丧三年。其间不得行婚嫁之事，不预吉庆之典，任官者并须离职。这个制度称为称“丁忧”。起源于汉代。这个制度特别规定：凡官员有父母丧，须报请解官，承重孙如父已先亡，也须解官，服满后起复。夺情则另有规定。清代更是规定，匿丧不报者，革职。而到了这会儿。只要是你能当上一官半职的，就形成了一种“只能上不能下”的怪圈了。别说是你把他地那个小职务给免了，你就是把他安排到一个次一点的单位任职，他也就会觉得天就要塌下来似的。而社会上的舆论马上也就一边倒的向着他，只要他原来不是一个恶棍，哪怕他一事无成、近似于弱智！！
“是啊。我之所以再三强调，要多这个问题慎重考虑，就是因为这个事情里面，牵涉的问题太多了。它不是说一句话、下发一个文件，就能圆满地解决了的。我地同志们，心急是吃不了热豆腐的呀！”县委书记岳岚苦着个脸，用钢笔瞧着自己面前摊开的笔记本说。
眼看着原来已经定好的格调，马上就要因为这个突然冒出来的难题，发生意想不到的变化，吴永成有点着急了。正想开口说话地时候，王彪把手中拿着的钢笔，往桌子上一摔，愤然先开腔了：“改革就应该打破一切旧的框框架架，要是干什么事情也前怕狼后怕虎的，那就什么事情也不用干了。我记得一位中央领导讲过：改革它本身也是一场革命，既然是革命，那就少不得要牺
分人地利益，这也是难免的、不可避免的嘛！”
这个王彪今天表现这么怎么反常？吴永成在一旁听着有些纳闷了：按理说，他一个刚从地委办下来任职的副书记，你在会议上为了支持县长的提议、反驳虽然是同级别、但党内排名比自己靠后的县委领导，那也还能勉强说得过去；可选择县委书记岳岚的话音刚一落地，你就马上接口大唱反调，而且言辞还那么激烈，这也太有一点不正常了吧？？！县委内部的分工可是还没有确定呀！那个人事分工安排得主动权，可是在人家县委书记岳岚的手中。他难道就不怕岳岚给他穿小鞋？？！
县委常委分工，这也应该是在新一届县委常委会议的第一次会议，就应该确定下来的，都是让吴永成突然提出的这个议题，才打乱了正常的办事程序。县委常委们的工作分工问题，岳岚和吴永成两个还没有仔细碰头、商量过呢！
难道说，这个王彪是看着岳岚那个县委书记性子比较软、有没有什么得力的硬后台，而不把他放在眼里，一心一意向自己示好？！不管他现在是什么想法，起码自己知道他是帮了自己一把，尽管那些言辞有些不妥。
对于朱东升的那些顾虑，吴永成心里早就有了打算。他有自己的一套准备方案。他既然要采取这样的措施，那肯定得想得周全一些。上任伊始，他不能因为要做一些事情，就把全县的中层干部全得罪光，“兵民是胜利之本”，毛伟人的这句金口玉言，他还是一直记在心上的。
—
要是没有一个好的群众基础、没有一个好的干部队伍，单凭他吴永成一个人单枪独马的，就是他有孙悟空那齐天的大神通，他也休想在永明县有什么大的作为。更何况，他还是一个肉体凡胎哪？！
“王彪同志说的对，改革也是一场革命，也得一少部分人付出一定的代价。”吴永成缓缓地开口了：“是的，刚才朱东升同志谈的那一个问题，也是比较棘手的，这是个现实存在的问题，我们也不能轻易地忽略。这个事情要是处理不好，那就会打击下面同志们的工作积极性，会让同志们心寒的。这点，岳书记刚才也提到了。我认为这个问题，我们的慎重考虑。但慎重考虑，并不等于说，我们就对那些临时性机构采取姑息养奸的办法、置之不理了。那些挂牌干吃粮、不办事的衙门，我们是一个也不能留下的。否则，那也是我们对党和人民最大的渎职！”
“那，吴永成同志，你有什么好的措施吗？”岳岚书记的心里有些不痛快了。
他这也是让王彪的那几句话，呛得有点怒意了。望着王彪一旁有些自得的神色表情。他不由得心想：唱高调，哪谁不会唱呀？！可到了这会儿了，已经不是唱高调的时候了。关键是要拿出得力的办法来，做到既能解决了问题，又不会引起一些很大的波动，以至于在社会上造成不良的影响。否则的话，在干部使用问题上引起混乱，他这个县委书记那是难逃其究的：毕竟他是县委的一把手，党管干部，这是从中央到基层，有关的文件上明文规定的。
“我的想法是，不仅那些有职务的干部，我们要考虑，就是那些已经干了几年的临时工，不管他们是干部们的亲戚，还是一般平头老百姓家的子女，咱们也要给他们像一个稳妥的安置办法。要让大家看一看，咱们永明县县委、政府，并不是只讲原则、不讲人情的。”
“奥，吴县长，那你具体地说一说你的想法是……”岳岚听见吴永成这么说，这一下子就来了精神，俯前身子问他。
“副科以上的干部问题，暂时保持他们原有的待遇不变，能回原单位的，暂时先回原先单位工作；如果原来的单位职位已经没有了的，把手续先暂时寄存在组织部，统一参加县委党校的理论培训班，等咱们下一步在全县范围内调整使用干部时，一并给予考虑，对于主动愿意下乡，到农村帮助农民们脱贫致富的干部们，在工作期满三个月后，县委在考虑干部使用时，优先给予安置……”
第三卷 崛起 第一百四十七章 遗留问题也得解决（下）
对不起，吴县长，我打断一下。”岳岚书记听吴永忍不住打断了他的发言：“刚才，你说的，我没有听错吧？怎么，还要让那些不能回原单位的干部们，还要再到县委党校学习？还是什么理论培训学习班？他们又没有犯了什么错误，至于那么做吗？！”
吴永成这才想起来，在这个时代，大家对于学习班可是很敏感的。
在刚刚过去的七、八年前，学习班的名声，可是不怎么讨人喜欢的。无论是从省里，还是下面的地区、县里，都存在着各种名目的学习班，只要是机关干部们在政治上犯了错误，就会被停职、强制送到那里去反省、学习，直到上级以为接受学习者检查过关，才会被通知解除学习、可以重新回到原来的工作岗位。也就是说被解放了。
就是在乡镇（公社）一级，也有这种类似的机构。不过，那里一般收留的，是村里的普通老百姓们，无论是自己家里多养了一些鸡、猪，还是把自己家里的农副产品，偷偷地拿到黑市上出卖，或者有其他的小偷小摸行为，都要被各村送到里面去接受再学习。到了里面，可不仅仅只是让他们每天学习，一般来说，白天是强制性的劳动，晚上才是集中“学习”，学习的内容嘛，主要就是组织他们自己起来，互相揭发批判，对那些认识不深刻的。自然就有人帮助他们进行触及皮肉地“教育”，所谓“灵魂深处爆发革命”。
不管是省地县的学习班也好，还是基层一级的学习班，他们都有两个共同的特征。一个那就是带有一种惩罚性地性质；到学习班参加“学习”的“学员们”，都是要自备行李，伙食费自掏，尽管伙食是很差劲的。但是伙食费的标准还是蛮高地啊；第二个，无论是进了“学习班”参加“学习”的人。还是他们地亲属们，都觉得就像犯了什么错误似的，难以抬头见人。
“奥，这个我可能没有说清楚。”吴永成恍然大悟。急忙解释：“我的想法是这样的：鉴于这一次不能返回原单位地同志们不少，而这些同志又都是在各自的工作岗位上工作了多年，具有丰富的工作经验。能力也都不错。可是就现在咱们县地县直机关、和各乡镇来说，能给他们安置的位置也很少。那么让他们一直空闲着。没有一个发挥能力地舞台，也是一个极大地浪费。所以我有一个不成熟的想法，在这里提出来。请大家讨论、讨论。看是否可行。”
“嗯，你继续说。”岳岚点了点头，不动声色地说。
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“我的这个想法是。咱们在县委党校组织一个理论学习培训班。可以请地委党校、或者是省委党校地理论专家们，来给这些闲置地副科以上的领导们讲课。期限就以两个月、或者三个月为期。到
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