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醉回七九当农民-第238部分
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吴永成也笑着没有制止他们的胡闹。他知道。有时候，这种层次的嬉笑打闹。反倒能增进人和人之间的亲密程度。
“对了，那会儿，你在电话中不是说遇到了什么难题吗？”等人们打闹的声音安静下来以后，吴永成才开口问马柳平。
马柳平这会儿嘴上叼着不知道从谁手里里抢过来地一支烟，点燃、吸了一口，才说到：“那个，今天县农业局不是要召开各乡镇小收秋的工作会嘛。可我们乡镇自从今年春季忙完地里地活计以后。就有不少青壮劳力们出外打工，到了现在也不见回来，我就担心光靠村里留下的一些老弱病残们，会耽误今年的秋收工作。你说，你该怎么办？”
“什么？今年春季的时候，你们南胡乡就有出外打工的人？人数多不多？一般是到哪里去打工的？”吴永成听到马柳平的这番话，一下子就愣住了，心想：怎么这会儿，就出现了外出打工地农民们了？怎么自己以前就没有注意到这个现象呢？！
“我们乡去年就有少量的农民们利用农闲的时节外出打工了。不过，今年各村外出的特殊多。一个村出去五、六十个人的，就算少的了；有的村子外出的，能达到一百多个人。都是一些二、三十岁的后生们。跑的地方嘛，那也没有一个准地，反正有远地、有近的。不少人都是被去年外出务工的人，回来以后忽悠走的。”马柳平皱着眉头说。
“吴县长，我们乡镇也存在着这种情况，出去的人数。和马柳平他们乡镇的人大概差不多。这眼看就到了秋收的季节了，可村里的大部分劳力都回不来，收秋工作地进展，那可就要大打折扣了。”
“是啊，到了这个季节。可是误一步的话。后面紧跟着来的秋季农田基本建设工作，也就难以抽点大量的劳力了。这县里的农建任务。可就难完成了。”
马柳平刚刚说完，在场地几个乡镇书记们也纷纷开口了。看来各家乡镇不同程度地都存在着这种问题。
“吆，我说，你们不到会议室开会，怎么都跑到吴县长办公室来了？”
就在办公室里地几位乡镇书记们，七嘴八舌向吴永成反映农民们大量外出打工的情况时，门被人推开了，永明县县委常委、鱼湾区地区委书记胡云珍笑眯眯地进来了。
“老胡，你来得正好。”吴永成看见胡云珍进来，先抛给他一支烟，然后问他：“大家都在反映他们的乡镇存在农民们外出打工、影响秋季工作的开展，你们鱼湾区这方面的情况严重不严重？”
“我们鱼湾区……”胡云珍眨巴了一下他的小眼睛，稍微考虑了一下，望着吴永成说：“我们鱼湾区这方面的现象，倒不这么严重。我也没有听见下面的下乡干部和村干部们反映过。”
“吴县长，他们鱼湾区当然不存在这种情况了。”一个乡镇书记马上站起来说：“人家自家就有好几个大企业，效益又是那么好，村里的老百姓们不用出远门、就能挣钱，那肯定不会再跑出去受罪了。”
“嘿嘿，那你们各自的乡镇不是也都有自己的企业吗？那你们乡镇的群众们，为什么还要跑出去给别人打工呢？！”胡云珍眯缝着小眼睛，笑呵呵地反问那几个乡镇书记。
“我们的那些企业，十个加起来，也抵不上你胡书记那里的一个企业。不光效益不球好，还都是一些小企业，根本就安排不了村里的多少老百姓们。再说了，人家一些群众们听去年出去的人们回来说，南方那边的钱好挣，只要肯吃苦就行，闹好了，那个月也收入个一、二百的。村里的老百姓们谁还能看得起在自己家门口挣得那几十块钱？！”
“就是。现在不少村子里地人们，光分到他名下的那一点点土地，已经不够他们拨弄了，看到人家都外出打工挣大钱，一个个心也都野了。唉，现在的这乡镇工作也不好干了，人心都散了。”
“吴县长，就这么下去那也不行吧？乡镇和村里的工作，都没法干了！要不然咱县里专门出台一个红头文件。一律制止老百姓们不经批准外出打工的现象。”
胡云珍的一句话，又引来了几个乡镇书记七嘴八舌的议论。甚至有的人把行政干预这一套也搬出来了。
吴永成苦笑着望着这一伙争得脸红脖子粗的永明县地各路“诸侯们”，心想：这真是土八路遇到新情况了。他是穿越过来的人，知道这个农村劳动力转移地产生和发展，对我国经济社会发展有着深远的影响。那不是用简简单单的行政干预，就能解决的。
在以后的十几、二十年内，这种深远的影响，首先就表现在促进经济发展上。
对输出地来说。劳动力的流动有效地增加了农民收入，改善了农民生活条件和农业生产条件。尤其是九十年代兴起地跨区域流动，不仅增加了农民收入，而且使土地资源逐渐集中，为发展农业规模经营创造条件。
“大家不要这么瞎吵吵了，还是听一听吴县长有什么好办法吧。”马柳平是带着问题来的，他看到自己进来以后，不仅没有让吴永成解决了自己头疼的问题，反倒让这几个“货”们嚷得更头疼了，忍不住冲着他们就喊了一嗓子。
马上。众人们的声音都静了下来，把目光投向了吴永成：是啊，自古以来，千槌打鼓，一槌定音。眼前就有一位“掌柜”的，自己这些人在这里说一千、道一万，还不如人家吴“掌柜”的开口说一句话哪！
“我认为，对咱们贫困地区来说。农民外出打工是脱贫致富的一条重要途径，“输出一人，脱贫一户”。呵呵呵，这个不但不能禁止，我看以后。我们各级党委也好。还是各级政府也好，都还要想一些办法。来帮助农民们更好地在外出打工时挣到更多的钱。”吴永成看着大家惊讶的目光，继续说到：“刚才我也听了大家的一些意见，大部分地同志们担心村里的劳动力外出，会影响到村里的正常农业生产，我看未必！村里的不少劳力的外出就业，并不必然导致农业生产的下降或提高。相反，我认为，在那些现金紧缺的地方，外出就业带回的现金收入，对农业生产有普遍地正面的作用。”
“吴县长，那，你比如说，我们今年秋今天基本建设工作，该怎么进行？那可是需要大量的劳力的。”开府镇的党委书记刘宝生，马上就提出了一个现实地问题。
“对呀，吴县长，远地工作咱先不提。这收秋也是他们老百姓们自己的事情，咱也可以不管。只要人家有钱，就是把地里地庄稼，都扔到地里、烂在地里，那也是人家自己的事情。可秋今天基本建设，可是咱骨头里的差事，推也推不开的啊。这应该怎么办？咱们乡镇书记们可不会给县里变出那么多的劳力来！”有人也马上接口说到。
吴永成先打开了窗户，让满屋子的烟雾流通着，坐到了自己办公桌的后面，才思路清晰地对他们说：“劳动力外出打工，也不一定就会构成对农业基础设施建设的必然障碍，只要咱们的制度设计合理，工作方法对头，那也完全可以避免的嘛。
就比如说，可以用以资代劳的办法，来解决劳力不足的问题。你不出工，那就得按照社会上的人工工资出钱。你乡镇有了这一笔钱以后，完全就可以建立一支专业的农田建设施工队，这样一来，无论是工程质量、还是工程进展的速度，我相信，绝对要比以前那种大会战的效果强得多。”
在场的乡镇书记们有一些顿悟地点了点头，若有所思地想着、自己回去将准备采取的一些措施。
“好了，这个问题一时半会也跟你们说不清楚。总而言之一句话，农民们外出打工地事情，靠政府行政手段，强行干预，那是绝对不行的。以后咱们县委还要专门就这个农民们外出的事情，专门召开会议，采取一些相应的积极措施。”吴永成看了看表：“时间也不早了，你们先去开会吧。如果还有什么问题，散会以后。咱们再个别交流。”
“啊呀，对呀。我们今天是来开会的，怎么就把这个事情忘得干干净净了呢？”刘宝生首先恍然大悟地叫了起来：“今天的这个会议，还是咱们的刘来顺副县长亲自主持呢，这下子可要吃家伙（挨批评）了！”
那几个乡镇书记们也纷纷着急得往外跑，嘴里还不干不净的抱怨着：“都是马柳平这货害的，要不是他挑起这个农民们外出打工地话题的话，咱也不用光发愁这件事情了、就连开会也给忘记了。”
马柳平马上回口反击：“你狗日地X不好、毛还不少！不怨你妈养的你不球行。反嫌出来见不得人。有个机灵的乡镇书记，马上回头对吴永成说：“吴县长，这布置全县的农业方面的事情，你不去参加？要不，咱们相跟着一起走吧？！”
吴永成哭笑不得，冲他摆了摆手：“不用耍你的那小聪明了，快点去开会吧。你们已经就迟到了！”
去年，吴永成当选为永明县的县长以后，就和县委书记岳岚商量：尽量减少不必要地会议，凡是能集中到一起的会议。绝不另行召开；凡是各分管领导能决定的会议，主要领导绝不参加，这样就能节省不少的时间，来考虑县里的一些大事。
今天的这个会议，分管全县农业的副县长刘来顺，昨天就请示过吴永成了，吴永成让他自行安排。他就不去参加了。
满屋子的人走了，吴永成的办公室一下子静了下来。可吴永成的心却久久不能平静。
这个农民们外出务工地事情。是一件利国利民的大好事。他得好好地考虑、考虑，接下来县里应该采取哪些措施，来增加为之配套的一些服务。
吴永成知道，任力马上调离梁州地区以后，作为以“稳健”著称的吕国强接任地委书记以后。肯定不会同意他的这个想法。他得抓紧时间赶在任力书记调走以前，就把这件事情安排妥当了。要不然的话。永明县的老百姓们可能因为吕国强所谓的稳健，就可能损失几百万、甚至于上千万地外出打工收入。
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慢慢地吴永成静下心来以后，拿出一本稿纸，把自己现在想到的一些东西，写了下来。他准备先写出一点东西来，发到J省日报上，如果能得到上级领导的认可的话，那这件事情就更能起到事半功倍的效果了。
在吴永成看来，农村劳动力大量外出务工，不仅仅有利于农民增加收入，而且对农业劳动力地整体素质，也具有正面影响。
从他前世得到地一些经验来看，刚开始外出打工的，都是农村一些高素质地劳动力。而这些高素质的劳动力离开农村以后，反而增加了当地人送子女读书、和年轻人提高自身素质的动力。
同时，这件现象对输出地区来说，也是利大于弊：大量农村民工的涌入，提供了数量充裕且价格低廉的劳动力要素，促进了当地第二、三产业的发展，弥补了经济发展中劳动力的不足。
尤其是农村劳动力，填补了城市劳动力的结构性稀缺，诸如搬运、缝纫、环卫、修理、收破烂、家庭保姆、酒楼服务等行业，基本上由农民工承担，许多城市离开了这些农民工，很难保证正常性运转。
吴永成也知道，农村剩余劳动力的转移另一个重要的社会效应，就是有力地促进了全国统一开放的劳动力市场的发育，并带动了户籍、就业等方面制度的改革，加快了农村城市化的进程。
劳动力通过市场来配置，是市场经济的内在要求，而劳动力市场的运行，又是以劳动者自由流动为前提。
在吴永成的前世里，大批获得生产经营权地农民。逐步摆脱土地的束缚，离开家园，进入异地，利用市场信息，寻求就业机会，参与市场竞争，通过劳动者与用人单位供需双方的自主决策，实现自主就业，这就使劳动力配置决策权。由行政主体转移到市场主体，形成市场配置劳动力资源的新机制。
劳动力市场的形成。也带动了其他要素市场的形成和发育，使劳动力要素和其他生产要素，能够在较大的地域空间内，实现有效流动和优化组合。
发展到跨区域的大流动，是对传统体制的又一次大冲击。
波涛汹涌地农村劳动力的转移，从某种意义上说，是农民对农村社会向城镇社会、农业社会向工业社会转型地历史趋势的顺应。也是农民自发选择的一条通向城市化的途径。
农村劳动力的转移对于提高自身素质，也有着极其深刻的意义。农民告别世代繁衍生息的封闭乡野，卷入到现代社会生活地漩涡之中，所得的不仅是收入和技术，更重要的是，在精神上受到前所未有的现代化的洗礼。
农民摆脱几千年的来旧传统的束缚，克服在自给自足的小农经济环境中养成的墨守陈规、不思变革与进取的秉性，有着重要地作用。这种效应，并非理论上的推理，而是活生生的现实。
当然。吴永成也清楚地知道，农村劳动力的转移带来正面效应的同时，也会带来了一些社会问题：对输出地区来说；首先由于走出的绝大多数人，是有一定文化基础；体魄健壮的青年农民；留下的多为老弱病残和妇女儿童；农村劳动力地素质明显下降；严重影响了科学知识的普及和新技术的推广；部分地区出现农业劳动力不足的现象。
其次；外出人员无法经营土地；对土地实行粗放式经营；耕地变荒现象大量出现；许多地区的农田和其它基础设施严重老化。
对输入地区来说；大量农民工进城；给中国地城市管理带来了空前地困难。由于其数量往往超过就业岗位的实际需要；结果使城市里常常流动着不少身无分文、又无事可做地民工；给城市的治安、卫生、教育等管理工作带来了严重的困难。
并且，大量流入城市的民工；往往由于他们的家庭过度生育、而处于极度贫苦之中；无法像正常家庭的后代一样，获得上学就业及技能训练的机会；这就使他们几乎是先天性地处于社会边缘状态；他们比其他社会成员更直接地感到各种社会压力。在巨大的生存压力下；他们感到自己无法发展自己的能力；感到自己有被文明社会抛弃的可能。
吴永成曾经看过一些调查统计；后来十几年内，一些城市和交通线上的偷盗、抢劫、卖淫、嫖娼、赌博、贩毒等各种犯罪活动；决大多数都是流动人员作案犯罪浪潮导致社会紧张程度加
另一方面；我国在有限的国力下；只能支持有限的职业和身份的人；大量廉价劳动力涌入城市；无疑给城市造成一定的就业压力。
而吴永成现在想要做到的，就是看如何才能使劳动力的转化。与工业化、城市化有机地结合起来，
对于自己前世经过的由于农村劳动力转移带来的社会问题，自己现在官小位微，也不可能能起到多大的影响作用。
而实际上，农村劳动力的转移所带来或引发的社会问题。是任何人口流动运动所不可避免的。只要有人口流动。就有这些问题产生，而不论是农村劳动力流动。还是城镇居民流动。
改革必然带来市场经济的发展，市场经济的发展，也必然带来人口流动，而人口流动又促进市场经济的发展。
“吴县长，食堂的炊事员们快要下班了，您怎么还不下去吃饭？”
政府通信员敲门的声音，吴永成伏案紧张地写着也没有听见，直到小年轻走到她的面前，怯生生地提醒他。
吴永成这才有所察觉抬起头，看了看眼前的通信员，下意识地看了看自己手腕上的手表：“吆，怎么就到了中午一点钟了？好、好，咱们赶快下去吃饭，别耽误了他们下班！”
第三卷 崛起 第二百九十三章 摆个谱儿
吴永成一直有一个良好的习惯，那就是无论自己是到外地去开会，还是到本县下面的乡镇去下乡，临走的时候，总要和政府办公室的工作人员打一个招呼，这样也能使办公室的同志知道自己的去向，万一发生什么紧急事情的话，办公室的同志也能尽快地和自己取得联系。
这也是这个时代还没有发明手机，所带给吴永成这个穿越者的一个不方便之处。
这一天，吴永成正在南胡乡，对外出农民们打工的现象，深入农村进行调研的时候。南胡乡办公室的一位干事骑着一辆自行车，火急火燎得跑来了。
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“吴县长、吴县长，刚才政府办公室打来电话，说县里来了重要的客人，让你马上赶回去。”
这会儿正是秋老虎最后发威的时候，天气还是很热，小伙子一路上又把车子骑得飞快，他和吴永成说话的时候，满脸的汗水就像小河一样，一个劲地往下淌。因为赶得急，随着喘气，胸脯也不住上下起伏着。
“不用着急，你喘一口气，慢慢地说。”吴永成冲着小伙子笑了笑，示意他先歇歇再说。
陪同吴永成下来调研的南胡乡的党委书记、吴永成的三姐夫马柳平随手给小伙子端过一杯凉白开：“小段，不要着急嘛，天一时间也塌不下来。来，先喝一口水，喘口气。”
小伙子感激地冲着自己的书记笑了笑，端过水先喝了几口，这才有点呼吸均匀了。
“小段是吧，政府办的同志电话中还说什么了？”陪同吴永成下来的政府办主任王平和颜悦色地问小段。
“嗯，好像政府办的人说的很急，也就是在电话中说了这么一句以后，电话就挂断了。我赶紧就找了一辆车，一路打听着追过来了。”小段扬起头回忆着说。
“吴县长。临走的时候，没有听说今天要来什么重要客人呀？要是地区的领导们下来地话，地委办、行署办应该昨天就给咱们县发通知的啊！”王平疑惑地对吴永成说。
“五儿，别管那么多了。既然县里来了电话，那说明肯定是来了重要人物，你还是和王主任赶快回县城吧。至于你说的这个调研，我让我们办公室的小段帮你搞。人家这后生是去年分配到我们乡地师专毕业的大学生，笔杆子还不错。”马柳平劝着吴永成，同时还不忘向吴永成推荐他身边的那个小段。
“奥。是吗？那好吧，小段，这个调查报告我可就交给你了。回头王主任会告诉你主要调研的一些内容的。”吴永成对这个小段，倒是一见就觉得挺顺眼的，自己地三姐夫马柳平又在一旁给说好话，自己也不能不给自己的三姐夫卖这个面子。
“吴县长、马书记，我、我，我从来也没有给县里的领导写过材料呀！就害怕写不好。”小段自己的信心可是一点也不足。
马柳平旁边一拉他的衣袖：“这个小段呀，写不好怕什么？这不是有咱县里的大笔杆子王主任嘛。你以后多写一些，王主任给你指点指点，这水平不久一下子上去了。”
吴永成没有工夫再在这里多逗留了，匆匆忙忙地和马柳平他们两个人打了个招呼，就和王平一起乘车往县里的方向赶。
这几天，吴永成心里一直有一件事情压着，那就是关于任力书记调动的消息。现在整个梁州地区的人们，差不多都已经知道了这个消息。
吴永成担心地是，会不会今天有人跑到县里通知他们这个消息的？
可又一想，不应该呀！他前天还给省委组织部干部处的郭建打过电话。询问关于任力书记下一步工作调动的消息，郭建告诉他任力说的是有那么一回事，不过，这几天可能还不会发文。中央给J省关于成立南州市的批文还没有正式下来。
那会是谁来了呢？吴永成可就猜不出来了。
不到一个小时的时候，小李就驾驶着那辆三号车赶回了永明县县委大院。
“咦，怎么不见大院里停着车呀？”
车还没有停稳，王平就抢先从副驾驶座上拉开门跳了下来，看着县委大院寥寥无几、仅有的两部车就感到奇怪了。
是的。院子里现在就停着一辆永明县县委的破吉普车，还有一辆车，王平就不认识了，是个草绿色地大屁股吉普，一看就不是什么高级领导坐的车：地委、行署领导们坐的车。他可是全认识的呀！
吴永成也从车上下来。搭眼一望：咦，这不是一辆三菱帕杰罗吗？怎么梁州地区也出了这种车来了？这可是第一代的三菱帕杰罗啊。应该说，目前国内也没有这么几部。
等他走近看到了车后挂着的军牌时，心里马上就明白了：***，我还以为是什么大人物来了？这肯定又是杜三儿这小子跑到这里显摆来了。
果然，还没有等吴永成靠近那辆三菱帕杰罗，车门就被人打开了，杜三儿身着一身没有任何标识的新式地“八七”式迷彩服，笑呵呵地迎着吴永成过来。
“呵呵呵，哥儿们，你没有想到是我来了吧？怎么样，这一个多月没有见哥儿们了，是不是觉得想得慌？”
“嗨，我说杜三儿，我还以为你扔下那么多钱以后，就不管了呢！你还知道再还这里呀！”
吴永成没好气地给了杜三儿肩膀上一拳，这小子自从煤矿开始基建工程以后，这还是第一次来永明县，人家也真够放心的呀！
“嗨、嗨、嗨，哥儿们，你轻点、轻点，我可享受不了你的这亲热。”杜三儿一边怪叫着躲开了吴�
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