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重生吕布一统三国-第186部分
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以前的刘汉朝廷之所以年年搞人口核查跟当时赋税与徭役制度是分不开。吕布当政之前直接以纳税人为课征对象的“人头税”曾经是刘汉朝廷财政收入的一大来源此外百姓还须无偿承担各种徭役在这种赋役制度下人口核查就成为zhèng fǔ财政、税收管理的一项基础xìng工作。
汉代课征的“人头税”主要有“口赋”与“算赋”。“口赋”是对七至十四岁的少年儿童征收的一种税每人每年缴纳二十钱作为皇室收入。当时为了推行国家的有关社会经济政策算赋对商人、十五岁至三十岁的未婚女子、以及奴婢均有加重征收的规定；对孕妇、产妇、以及有年过八旬老人的家庭则有免征规定。此外汉代规定百姓从二十三岁至五十六岁均有服徭役的义务徭役的种类主要包括：适龄男丁一生中须到国都服兵役一年称为“正卒”；到边塞戍守一年称为“戍卒”；每年在所在郡县服劳役一个月称为“更卒”。不能服徭役者须缴纳代役金称为“更赋”。
在这种赋役制度之下人口的数量、xìng别、年龄、职业、社会身份以及婚姻、生育等情况直接关系到“人头税”的征收和徭役的征派只有准确掌握人口动态信息才能确定百姓应承担的赋役义务和应享受的税收政策人口核查成为实施这种赋役制度的前提条件。
《汉书萧何传》记载在反秦战争时刘邦的军队进入秦都咸阳萧何就先把秦朝丞相御史收藏的图书收缴来了所以刘邦知道此时的人口已由原3000万降到1300万左右。
西汉末年战乱和天灾使人口从6000万降至2100万。这2100万的数是经过东汉对户口调查得来的。
东汉对户口调查有一套严格的制度。东汉时的户口调查称为“案比”即案验、比较常常在每年8月举行同时宫廷还会派人来“算人”就是朝廷派人挑选少女入宫凡是良家少女“年十三以二十以下”如果姿sè端丽的就可以入宫选妃子像太后何莲当年就是这样选入宫里的。
东汉每年的户口调查规模也是非常之大从县到乡至80岁老人下到6岁以下孩童都要一一进行调查。东汉户口调查的内容也很细连身高、相貌都要调查。
因为东汉重视人口管理所以人口数量比之前增长不少桓帝永寿三年有口56486856是史籍记载的东汉最高人口记录。
虽然经过了几年的黄巾暴乱和大规模的瘟疫但人口基数在那里同时还有很多世家大族隐瞒人口吕布现在粗略估算大概整个大汉的总人口还是在五千万左右。
人口普查完毕后有一个新问题产生了。（未完待续）
第468章 发兵河套
人口普查完毕后吕布就发现凭空多出了许多没有田地急待zhōng yāng军给他们分配田地的人口
吕布让人仔细盘问方才得知这都是世家大族为了减轻自己负担放出来的一些奴仆和佃农
几个月前吕布扫平了五州世家叛军后挟此大胜理直气壮地把剩下那些世家大族非法占据未曾造册的田地全都收了来这些世家大族蓄养了很多奴仆和甘愿卖身的佃农收留隐匿的人口实在太多而多余的田地被吕布非常理直气壮地拿走了这样一来世家大族们就发现之前那些不甘心卖身屈服他们的自耕农从zhōng yāng军那里分得的田地比自家的人均田亩还要多些甚至还要好些
在吕布执政之前世家大族都逃避田赋、商税但因为吕布的铁腕镇压残余的世家大族虽然是叛乱世家大族的十余倍却都被几十万zhōng yāng军的铁血给慑服了他们不敢再重蹈郑泰等世家的覆辙乖乖地答应缴纳一亩二斗的田赋这跟自耕农缴纳的田赋是一样的这一亩两斗的田赋便加在那些佃农头本来一亩地收成大概能有四十斗多交两斗也没有什么所谓但现在可以交给佃农耕种的田亩短缺了耕种得少了世家地主又要多的分成搞得那些佃农都在拿自己的处境跟外面zì yóu得只用缴纳一亩地两斗粮食的自耕农相比心里非常不平衡现在这世道变了卖身为世家奴反倒不如以前做自耕农很多佃农奴仆都纷纷逃离世家的庄园
世家大族们看到这样的形势万般无奈便按照zhōng yāng军均分田地的标准分给下面佃农每人十亩地租种减免了额外增加的两斗赋税那一亩两斗的赋税便从自己向佃农原来征收的粮食里扣除当然这样分下去还有相当一部分佃农没有分到田地这些世家大族便把这些佃农赶走让他们去找zhōng yāng军要田地
人口大普查过去了聚在zhōng yāng军驻地前面的被世家大族遣散的佃农们拖家带口总有四五十万人之多
吕布有些一筹莫展他考虑到水土生态保持下令不准盲目地开荒现在整个冀州、并州的良田都已经分给zhōng yāng军将士做均分田、军功田还有很大一部分做zhōng yāng军、郡县兵的屯田当然韩浩现在改名为冀州建设兵团的屯田兵们占据的良田也不少能够预留给这些佃农的田地只有二百多万亩仅仅够安置二十多万人还有二十多万人分不到田地
如何安置这二十多万人呢？如何安置越来越多的流民呢？
吕布有些茫然的目光投shè到一个地方那里在后世被称为塞江南
这里是河套地区贺兰山以东、吕梁山以西、yīn山以南、长城以北之地包括银川平原和鄂尔多斯高原、黄土高原的部分地区黄河在这里先沿着贺兰山向北再由于yīn山阻挡向东后沿着吕梁山向南形成“几”形故称“河套”
河套西、北、东三面环以黄河yīn山横亘黄河之北其沟谷多为古代大漠南北之重要通道贺兰山耸峙于黄河之西芦芽山屏障于黄河之东南邻陕北高原依山阻河形势险要套里为鄂尔多斯高原地表呈波状起伏中部高四周低境内之黄河水流平稳两岸土地肥沃可耕可牧故有“黄河百害惟富一套”之说
周朝之前这是被属于狄人的匈奴人占据chūn秋时期赵国的赵武灵王把图延伸到yīn山山脉设立了云中郡位于土默川平原东部秦朝统一中原后派蒙恬率十万大军将匈奴逐出河套迁徙3万户到那里戍边设云中、九原两郡秦末移民都返回中原
西汉时汉武帝派卫青出云中击败匈奴的楼烦、白羊二王占领河套大臣主父偃疏建议在河套筑城以屯田、养马作为防御和进攻匈奴的基地汉武帝接受这一建议当年即置朔方郡和五原郡后来又置西河郡河套地区还包括之前的云中郡和定襄郡以及北地、郡的北部当时的人们引黄河灌溉当地农业迅发展经济繁荣
怎奈好景不长东汉时归附汉朝的匈奴人被安置在河套在此放牧然后便无汉人立足之地
现在的河套东南有许多匈奴部落占领西北边由许多羌胡部落占据最北边由几个鲜卑部落占据他们都在这里放牧大好的良田都长了荒草大好的黄河水白白地流过
吕布想到后世的塞江南禁不住扼腕叹息自己再也不能放着这么好的沃土而不开垦
河套周边地区除了到此缓缓流淌的母亲河黄河之外还包括湟水流域、洮水流域、洛水流域、渭水流域、汾水流域、桑乾河流域、洛水流域、漳水流域、滹沱河流域它们环绕着河套地区正如众星捧月一样这一带在两汉时期刚刚开发完全没有后世的盐碱化、荒漠化只要多多修筑沟渠河套地区应该能开垦出三四千万亩良田到时候容纳三四百万人都不成问题
吕布注意到的问题其实之前的汉武帝注意到了他在夺回河套地区以后设置郡县建筑城池迁民屯垦进行大规模的军事屯田妥善安置归附匈奴兴修水利到了西汉末年河套地区已经有了将近一百万人口也开发出五十多万亩良田怎奈王莽篡国时期中原内战匈奴人重占领河套汉民逃亡回到内陆东汉初年刘秀采取收缩政策西、北边郡多被放弃
刘秀末年匈奴发生内讧南单于归附东汉重开始对河套的经营于是云中、五原、朔方、北地、定襄、雁门、谷、代八郡民归于本土东汉对河套开始的治理到了东汉末年又因为内乱而终止那些被安置在河套地区的匈奴人重作乱汉人又再次纷纷逃亡
吕布不由得想起唐朝时对游牧民族的内附政策和明朝时对蒙古的内附政策尽皆失败这些游牧民族都是一个德行在大汉民族兴旺时他们摇尾乞怜大汉民族内讧衰落时他们亮起犬牙开始噬主
已经到了农历九月份了秋高气爽没有之前那么炎热了转眼就要收谷子了收完谷子过不多久就要耕田种下冬小麦了吕布希望这二十多万佃农能够在河套地区播下他们希望的种子
吕布之前让郭嘉派人探查过了整个河套地区生活着九十多万牧民他们来自三大种族匈奴、羌胡、鲜卑的数十个不同的部落也正因为他们来自不同种族、不同部落经常发动摩擦战争不能团结在一起不然整个河套地区的游牧民族一起发动侵汉战争九十多万牧民一下子能武装起三十万骑兵三十万骑兵肯定能横扫现在各自为战内讧不止的内陆诸侯们
虽然大河套地区的游牧民族如一盘散沙吕布也有自知之明不会来把盘子整个掀过来
吕布的zhōng yāng军纵然兵力强大但所有的骑兵战兵加在一起还不到六万人根本不能对河套地区所有种族进行打击吕布是想过把河套地区全部夺过来但他十分清楚在大汉内讧不止的情况这样的打算只能是往后面放一放
吕布现在的目标是把并州辖内的五原郡、雁门郡巩固住将朔方郡、云中郡、郡拿下至于河套地区的其他郡县等rì后再来拿取
经过三四个月的休整zhōng yāng军将士不论之前伤的多重、累得多惨都恢复过来了一个个龙jīng虎猛等着树立大的战功赢得多的军功田
吕布这次出兵的名义是衣锦还乡回故乡五原郡九原县看看九原县位于黄河以北、yīn山以南在河套地区的边缘往东是云中郡往西是朔方郡往南是定襄郡和西河郡往北直面鲜卑部落吕布既然衣锦还乡就要确保家乡的安宁把家乡附近地区扫平自然是理所应当的事情了
吕布这次衣锦还乡玩的是大手笔
吕布先派赵云领本部人马越过黄河穿过郡和北地郡到达北地郡附近的富平假借支援武威太守马腾平叛与马腾合兵一处一起向东用兵
吕布又派徐晃领本部人马前往北地郡泥阳与凉州牧皇甫嵩合兵一起往北进军徐晃的河东郡尉有守卫箕关的郝昭担任郝昭领河东郡县兵与朱儁一起防守河东以防弘农的张济因夺妻之恨、杀侄之仇擅自攻打河东
吕布又派张燕领四万飞燕军散布到郡、云中郡、定襄郡等地的山地里伺机对落单部落进行伏击
吕布又让暂在五原郡的鞠义部、西河郡的朱灵部、雁门太守郭缊做好战备到时一起以雷霆之势横扫河套地区
吕布亲带近卫师、高顺师、张辽师前往九原郡高顺、张辽都是并州大将跟那些游牧部落打过交道知道怎么对付他们张辽原来的黎阳防线则有张任所部人马执掌未完待续）
第469章 摊丁入亩
横扫河套地区对于zhōng yāng军来说并非难事难题在于如何守得住
最坏的结果就是吕布统领大军把河套地区的胡人赶到yīn山以北等大军一撤胡人再度南下河套地区又重沦为胡人的牧场这不白来一趟白流血了吗？
所以吕布考虑在黄河两岸筑起十座棱堡以挡胡人南下之锋筑一座城用那二十万佃农即可筑十座城而且要赶在冬天到来之前恐怕要倾发并州大半的农夫了这便牵涉到徭役的征发问题
徭役又跟赋税有些牵连因为吕布一心想要轻徭薄赋与民休息
吕布却忘了轻徭薄赋应该适用于天下平定之后的恢复发展期而不是现在的战乱时期战乱时期就要疯狂地积蓄起战争资源先把天下迅平定了再去考虑休养生息的问题
幸亏吕布有好几个有战略眼光的谋士董昭、沮授跟吕布提起这个问题连在zhōng yāng大学堂教书育人的司马徽、胡昭也来拜访吕布说轻徭薄赋的政策并不适用于现在连太傅卢植也派卢毓告诉吕布不能一下子减免所有的人头税要逐步地减免
贾诩说得最为坦白：“主公您一下子减免这么多再大恩情一下子落在下面的民众头他们也只是感恩您一次您若隔几年减免一点隔几年减免一点到平定天下之时完成轻徭薄赋与民休息的目的 那样岂不好民众对您的感恩是持续不断的那样的民心才稳固”
吕布深表同意他了解人xìng就是掏心掏肺为某个人牺牲掉自己全部他也只能感恩你一次甚至过后就忘若是细水长流一点点地对他好而且保持着若是你不听话我就不对你好的态势对方才会懂得感恩才会时时感恩
但问题是吕布已经宣布免去一切算赋人头税了现在的冀州并州民众都心知肚明坐着的皇帝是刘辩他说话不算数站着的皇帝是吕布他说话才算数只是吕布对刘辩忠心耿耿犹若当年霍光而对吕布来说朝令夕改必定损伤他好不容易才积累起来的威严
吕布稍微想了一下便想出一个很巧妙的方法那就是摊丁入亩把之前的一切徭役、兵役、其他杂税都折算到田赋里面折合成一亩二斗此后每年少征一升灾荒年减半或免征丰年若有民众蓄意不交次年加倍征收
这样算起来自耕农、世家大族所有的田地缴纳的赋税都是一亩五斗东汉时期正常年景一般田地一亩地种粟或小麦都在一百二十多多斤以按照一石小麦约等于三十市斤这一百二十多斤大概相当于四石按照一石等于十斗等于一百升的度量衡此时的一亩收成大概有四十斗四百升
如此算来吕布对自耕农和地主一共征收一亩地四斗粮食按照税率折算是百分之十看起来不轻因为东汉的田税不过三十税一可以说是史最低的土地税
但是东汉时期的人头税非常重特别是到了现在的东汉晚期每户每年需要缴纳200钱的户赋；成年男子每年还要缴纳300钱的赋废疾之人也不能免；凡是1岁～14岁的孩子不分男女每年还要交纳23钱的口赋；chéng rén的人头税叫算赋15～56岁不分男女每人每年交纳 120商贾和奴婢加倍每人每年240钱为鼓励生育女子15~30岁不结婚者分为五等每升一等加征一算；有妇女怀孕者免其夫算赋一年；还有胡乱摊派的献费凡是成年男女每人每年都要献给皇帝63钱以供宫廷费用地方乱收费也多如牛毛不胜枚举
另外东汉民众还有负担繁重的徭役徭役就是每个年满17岁的男子每年须在户籍所在地服1 个月的无偿劳役从事土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等基础建设劳动征发徭役说是以三十天为限但只要工程质量不合格需要返工不计算在固定的役期内可见徭役实际往往过一个月另外因为天高皇帝远的关系地方官滥发徭役也从来都不是什么鲜事很多民众苦于徭役干脆花钱雇人为自己负担徭役这又是几百钱出去了
这样平均下来一户四口之家每年至少给官府缴纳800到2000钱不等的苛捐杂税
那段历史曹cāo攻破邺城后鉴于东汉后期沉重的人头税将之改为户调制对自耕农和地主收田租每亩为四斗每户出绢二匹、绵二斤不得擅兴发大力制止对农民的乱摊派行径
这样对比一下吕布每亩地四斗粮食的征收比例并不高因为那些依附于世家大族地主的佃农们他们每年要给地主们缴纳五成以的粮食相当于一亩地要缴纳二十斗粮食剥削的那么重为什么他们还愿意依附于世家地主呢一是被世家地主巧取豪夺被迫的二是因为朝廷与地方官府的苛捐杂税实在繁多折算起来远过五成田租再者这些佃农依附于世家地主得到世家武装庇护生命安全得到保障了
有心人仔细一算本来东汉的地税是三十税一折算到田赋是一亩地收一斗三升吕布控制下的各级官府摊丁入亩多收二斗七升来抵扣其他苛捐杂税一户四口之家分给四十亩地便是多收了十石按照一石粮食两百钱的市价约合二千多钱算起来比官府征收的苛捐杂税还要多
实际自耕农们是不会这样算账然后觉得自己亏的因为现在的粮价是战时粮价非常虚浮比真实的粮价高了四五倍若是粮价恢复到正常时候他们一户人家多交出的粮食只折合四百多钱远比之前交的少而且胜在稳定
除了会算账的世家地主有所抱怨之外zì yóu的自耕农们没有人抱怨因为他们得到的土地都得到zhōng yāng军的保证不会再像过去那样被世家地主强取豪夺兼并过去他们分到手里的均分田跟着他们世世代代一人十亩地比之前多出两三倍只要他们不偷懒好好种田丰衣足食是没问题的因为现在的粮价很高是过去的四五倍他们缴纳了一成粮食做赋税后留足自己吃的剩下的都卖给zhōng yāng军换取钱币来买其他生活必需品不用再发愁别的事情不用担心半夜被县吏砸门催缴其他苛捐杂税不用担心被强征徭役因为骠骑大将军发令了以后征发民夫都会乘着农闲时节每天都有工钱
吕布征收的是实物税一是为了战争囤积粮食二是避免谷贱伤农吕布清楚下面那些基层官吏害民肥己之心是很严重的若是让民众用铜钱交税那些官吏便会联合那些商人压低粮食价格伤害的是zhèng fǔ形象伤害的是平民百姓肥的是那一小撮硕鼠
在吕布的刻意经营下很多依附于世家地主的佃农们都纷纷逃出世家庄园投奔zhōng yāng军控制下的各级官府由zhōng yāng军出面帮助他们解除跟世家地主的租约按照自耕农的标准分配给他们田地
实际东汉的佃农基本没有终生束缚在某个地主的固定田庄之中有较多的人身zì yóu理论存在跳槽、改行的可行xìng 此外在土地可以买卖、转手的条件下少数佃农还有可能升为自耕农甚至是官员的空间比如东汉名臣弘农杨氏的杨震未发迹前就是佃农史载杨震“少孤贫独与母居假田种殖以给供养”只是到了东汉末期很多世家地主的xìng质都变了他们拥兵自重又把那些佃农看成自己的兵源甚至看成自己的奴隶禁止佃农私自逃出庄园这种美其名曰为部曲制的世代奴隶制度本来能够延绵到隋唐时期可惜遇到了横空出世的吕布注定了这个所谓部曲制度终将瓦解
吕布这次准备横扫河套地区为此他动用了大手笔出动了近卫师四万人马高顺、张辽、赵云、徐晃、鞠义、朱灵师十二万人马还有张燕四万飞燕军、马腾四万人马、皇甫嵩三万人马、郭缊一万人马此外还有南匈奴单于呼厨泉的四万骑兵总共是三十二万人马这三十二万人马里面有十万都是jīng锐骑兵
此外吕布还从冀州、并州征发了十万郡县兵他们战时做辅助而随着战事的推进十座棱堡筑成后这十万郡县兵便驻扎在此负责抵御北方的游牧民族
那二十多万从世家庄园里走出来的佃农那些陆续从世家庄园逃出来的佃农还有其他战乱地区涌入并州、冀州的流民们以及附近的司隶、雍州、豫州、兖州、幽州百姓们都被zhōng yāng军四处张贴的告示所吸引：“想发家致富吗？到河套来黄河九曲地塞小江南每人皆可得二十亩良田由zhōng yāng军提供耕牛、种子、农具只需你们开荒播种只需要农闲时参与兴修水渠、筑造城池即可免税三年”未完待续）
第470章 鲜卑最强
那些被世家地主五成以田租、频繁劳役压榨得喘不过气的佃农们那些被世家诸侯地方官府多如牛毛的苛捐杂税剥削得奄奄一息的自耕农们那些已经放弃希望四处乞讨的难民们他们每走到一个告示跟前都会人给他们念出告示并详细告诉他们邺城朝廷有开发河套地区的重大规划但前期只需要一百万人若是迟迟不去一年后就不会再有“二十亩良田三年免税”的好事永远不会再有了。
濮阳城守胡嘉正在骑马巡视全城忽见一处高墙张贴着告示有一个人站在告示前跟围拢过来的民众讲解着告示胡嘉驱散民众策马前一看原来是zhōng yāng军的告示招揽民众前去开发河套。
胡嘉是青州东莱刘家故吏追随兖州刺史刘岱多年对刘岱忠心耿耿他忧心于吕布势力的发展兖州靠近冀州吕布的魔掌迟早要伸到兖州所以胡嘉看到吕布的人在这里张贴告示明目张胆地拉拢本地民众去为吕布开发河套他肥胖流油的脸不禁抽搐勃然大怒下令将宣告示的人斩杀恐吓当地民众不准跟随吕布的人去开发河套。
这个宣告示的人是zhōng yāng军军政部宣抚司在兖州当地发展起来的编外人员他被胡嘉斩杀的消息迅速传到邺城的军政部军政部都督董昭以为这只是一个编外人员的正常牺牲没什么大不了的。便准备置之不理恰逢吕布当时到军政部询问宣抚司在各地发动民众前往开发河套的情况如何他注意到了那个编外人员被濮阳城守胡嘉斩杀的消息。
吕布勃然大怒：“胡嘉。东莱刘家的忠狗他为了他主子的利益就杀本公派去的人。是想给本公一个jǐng告若是本公退缩了其他地方的世家忠狗们都会有样学样那些本来想去河套的民众都会畏缩不前！这样的事情本公不希望再度发生传王越来！”
王越在这几个月里在皇宫附近的一处大院里一直在教授一千名特别工作人员剑术。*这一千名特别工作人员隶属于军情部的行动处专门处理一些棘手的事情。
吕布本来是不想这么早出动特工但胡嘉的行径激怒了他吕布便让王越派出几名特工潜入�
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