大明政客-第165部分

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　　苏天成想着瞒住张溥，毕竟出了这样的事情，这等于是刺激张溥。如今的张溥，认识早就转变了，做的好好的，完全展现出来了自身的能力。
　　张溥找到他的时候，苏天成尚不知道是什么事情。
　　“张大人，你做的很不错，特别是府衙吏员和衙役的认识，有了很大的提高，作风明显转变，你功不可没啊。”
　　“大人的夸奖，下官不敢当，下官今rì是专门来说弘农卫的事情的。”
　　这真的是哪壶不开提哪壶了，苏天成不想张溥说到弘农卫的事情，一直都是保密的，不过江宁营将士看着那么多弘农卫的军士，想要彻底保密，是不可能的事情，加之孙承宗专门到了陕州，肯定会引发一些议论的，尽管说弘农卫的军士在逐步的调防。
　　既然张溥提到了这件事情，苏天成也不好回避，否则就显得有些防备的意思了。
　　“弘农卫的事情，发生有些突然，好在如今想到了应对的办法，不知道张大人有些什么样的看法和意见啊。”
　　张溥的神sè一直都很严肃，看样子对弘农卫的事情，还是想的不少的。
　　“大人，下官曾经在这方面专门琢磨过，所以有着一些不同的想法，设身处地的想，弘农卫此举找到的理由，令朝廷里面的大人，可能会有同期的看法，这就掩饰了其中最为关键的问题，若是不能够追根溯源，rì后可能还会有这等的事情发生的。”
　　听见张溥这样说，苏天成有了兴趣了。
　　“各地卫所。依照下官的看法，有些名存实亡的味道，朝廷拿不出来那么多的银子，再说军士的俸禄，普通军士每月一钱到三钱银子。而且还不一定能够及时到位，这点银子，养活家人，确实有些困难，只能说勉强糊口，下官以前鼓噪江宁营将士的俸禄很高。也是基于这样的看法。”
　　“这么长时间过去，下官仔细想过这件事情，说实话，刚开始还有些不服输，认为自己是正确的，可看到了诸多的事实。下官jǐng醒了，若是坚持以前的看法，必然会铸下大错。”
　　“下官以为，卫所已经处于名存实亡的境地了，朝廷力养活这么多的军队，军官因为俸禄低，或者是贪墨成xìng。肆忌惮的盘剥军士，克扣军饷，吃空饷，军士为了找寻活路，侵扰百姓，杀良冒功，这等事情比比皆是，若是不能够正视这些问题，rì后还会出现卫所军士哗变的事情。”
　　苏天成微微点头，张溥能够看到这些问题。已经是很不简单了，不过大明朝的军户制度，已经延续了几百年，想要推翻这种制度，不现实。
　　“张大人。你想的很深啊，不知道你认为，这等问题，要如何解决啊。”
　　“下官苦思苦想，也没有很好的办法，通过江宁营的模式，下官只能说有着一些体会，说出来供大人参考了。”
　　“哦，那你说说你的看法。”
　　“下官以为，朝廷不应该养活那么多的卫所军士了，其实也是养不起的，如此的维持下去，只能够增加朝廷的负担，进而增加百姓的负担，就说这军户制度，军户屯田，负担甚至比百姓还要重，每年收成的绝大部分都上缴了，所剩几，根法养活家人，卫所军户大量逃亡，就说很好的例子了。”
　　张溥说到的这些道理，其实朝廷里面的很大大人，都是清楚的，只是祖宗定下来的东西，没有人敢于随意的挑刺，不用说推翻了。
　　“其实皇上也知道这些事情，可没有好的办法改进，后金侵袭、流寇sāo扰，正是需要用兵的时候，这个时候，若是动摇了军户制度，恐怕不可收拾，下官却以为，朝廷可以仿效江宁营的做法，培养jīng兵，若是能够集中银两，打造jīng兵，效果可能好很多的。”
　　“下官也估计，朝廷里面，有些大人，恐怕也从中得到了不少的好处，就说地方上的卫所军队，好多已经成为个人的武装力量了，与地方民团没有多大的区别，朝廷要调遣，需要拿出来多的银子，甚至是根就调不动。”
　　“这类的情况，有愈演愈烈之势，长此下去，朝廷将兵可调遣了。”
　　苏天成坐不住了，他想不到，张溥居然能够产生这样的想法，这其实是他思考了很久的问题了，朝廷名义上养着接近两百万的军士，实际能够拿出来的，不到十分之一，真正的有了二十万的jīng兵，剿灭流寇、迎战后金，都不会有什么问题的。
　　当然，不是说有了这二十万的jīng兵，其余的军队就不需要了，若是国力许可，军队多一些也不是坏事情，至少对外扩张的时候，能够有军士随时调遣。
　　军队的配置，不是轻易就可以说清楚明白的，这是慢慢探索的过程。
　　张溥有了这样的认识，说明是经过了仔细思考的，对军队的配置有了自身的认识。
　　这些观点，虽然是进步的，但目前是不能够说出来的，否则就可能伤及到自身。
　　“张大人，你的这些认识，很有道理啊，朝廷力供养那么多的军队，军户制度和军屯制度，最大限度的影响到了军士的斗志，如今朝廷内忧外患，正是需要军队出力的时候，养兵千rì用兵一时，可屯军的战斗力，是在不敢恭维，每rì里想到的都是种田，想到的都是吃饱饭，怎么可能有战斗力。”
　　“再说卫所的军官，没有考虑到大局，看到的都是自身的利益，想到的都是相互攀比，时间长了，自然是贪墨银两，盘剥军士。”
　　“军官贪墨，军士鱼肉百姓，这样的军队，怎么可能有战斗力，老百姓怎么可能拥护，他们又怎么可能保护百姓，保护家园。”
　　“不少的卫所，军官都是配置身边的亲兵，对于普通军士，不闻不问，这样的发展趋势，已经是将军队看做保护个人利益的工具了。”
　　“朝廷的政策，确实需要改变，但不是现在。”
　　“牵一发动全身，值此危难之际，朝廷最需要的是稳定，流寇作乱，已经令朝廷不堪重负，我以为，最好的时机，还是在剿灭流寇之后，朝廷想办法，对军户制度和军屯制度，做出来改革，其实这种改变，已经慢慢的出现了，江宁营就是例子啊。”
　　苏天成说出来这些话，张溥没有感觉到吃惊，在他的内心里面，早已经将苏天成当做了圣人对待的，普通人怎么可能做出来如此大的成绩，怎么可能有着那么多的远见卓识，可以说，大明朝的未来，就是寄托在苏天成的身上的。
　　“大人的教诲，下官记住了，这些话，下官是不会说出去的，只是有着这样的想法，想着给大人禀报一下的。”
　　“张大人，不必如此的自谦，我早就说过，你还是要拿出来原来的气魄来，你今rì的分析，很是有道理的，这样的分析问题，rì后还是要坚持的。”
　　听见苏天成这样说，张溥下定了决心。
　　“大人，下官曾经蛊惑军士，在京城的时候，也得到了一些大人的庇护，正是因为如此，所以才想着提醒大人，朝廷里面，还是有大人对江宁营的看法不好的，认为这是动摇了祖宗的制度，认为江宁营将士的待遇太高，只不过因为江宁营立下了诸多的功勋，他们才说不出其他的话语来，若是稍微有什么纰漏，江宁营恐怕会遭遇到攻击的。”
　　“谢谢你说这些，江宁营的模式，与卫所确实有不同，这肯定是会触及到某些人的利益的，他们站出来反对，也是情理之中的事情，这样的情况下，江宁营的任务重了。说起来，江宁营的兴旺，你也有不小的责任，建设好了河南府，府衙的银子多了，自然能够帮助江宁营。”
　　张溥离开之后，苏天成在三堂呆了很长的时间。
　　张溥说的情况，是真实情况，可能现实情况还要糟糕，弘农卫的事情，只不过是一个引子，大明朝的军户制度和军屯制度，不进行彻底的改革，还会有很多的事情冒出来的，但现在确实不能够动，特别是牵涉到边兵，绝大部分都是自己养活自己，军士已经有了固定的认识，骤然改革，必然引发波动。
　　抵抗后金的侵袭，主要还是边兵的作用。
　　江宁营的这种模式，是经过了几百年探索之后，才固定下来的，这是苏天成穿越的优势，军队的建设，必须要专业化和正规化，不要牵涉到其他的事情，若是军士还要屯田，还要自己养活自己，那他们的注意力，就一定会有所改变，战斗力一定会削弱。
　　好在后金的满洲八旗、蒙八旗等等，都是坚持这样的制度，也没有军饷，甚至靠着劫掠来过rì子，这样落后的军队制度，落后江宁营很多了。
　　苏天成再一次想到了，未来的路还很长，一蹴而就是不可能的，各种挑战都会出现，一步一步来，做好每一件事情，才是正道。


＇正文　第四百零二章　不能遗忘的事情（1）＇

　　　　　　中原地区对chūn节的重视是以伦比的，刚刚进入腊月，家家户户就开始做准备了，购置年货是必不可少的，只是由于这些年的动乱，让百姓暇舒心过年了。
　　河南府今年的情况大不一样了，任的知府大人上任之后，着重抓好民生，百姓破纪录的能够吃饱饭了，最大的改变在赋税上面，实际上朝廷的田赋是很低的，百姓基能够承受，关键是加征的诸多赋税，各式各样，令农民法承受，如今悉数取消了。
　　府州县衙门的官吏也进行了大规模的整顿，不合格的吏员衙役被清除出去了，有些甚至直接关进了大牢里面，没有哪个官吏敢直接欺凌百姓，至少衙门是这样要求的。
　　老百姓是很知足的，尽管说rì子过得一般，远没有达到富足安乐的标准，可他们已经觉得，知府大人是最好的清官了，联想到这位知府大人，曾经在河南赈灾，给予了老百姓最大的好处，河南府的百姓，觉得自己很是幸运了。
　　这也导致河南府的人口慢慢增加。
　　每个地方的政策是不一样的，就是紧靠河南府的汝州、怀庆府、南阳府，因为这样那样的问题，老百姓有些不满意，胆子大的百姓，索xìng偷偷摸摸搬到河南府来了，好在河南府各地的衙门，都是睁一眼闭一眼，没有排斥外来人员。
　　就连山西平阳府和临近的陕西西安府，都有百姓过来。
　　最令百姓感觉到吃惊的，还是府州县衙门的济农仓，设立之初，众人以为济农仓不过是摆设。府州县是不可能真正救济农户的，但实际情况不是这样。
　　秋收之前，济农仓发挥了巨大的作用，府州县衙门的官吏到村镇，详细了解情况。对于那些确实活不下去、没有饭吃的农户，果断进行了救济，按照家庭人口和粮食消耗的数量，予以补助，农户每月凭着衙门和里长、甲首开出的证明，到府州县领取粮食。
　　这一条政策的出台。震动了所有的农户。
　　济农仓开始发放粮食了，几乎是在一夜之间，河南府的流民彻底消失。
　　没有谁愿意做流民，没有谁天生想着造反，官府如此的关心百姓，百姓还有什么理由造反。安安心心生活，凭着自己的能力挣钱吃饭，实在生活不下去了，还有济农仓，保证不会饿死，如此情况下，个人的能力。就能够充分体现出来了。
　　牛二等人，在河南府的名气，甚至比苏天成还要大。
　　他们对甘薯和玉蜀黍的种植技术，已经非常熟悉，而且经过自己的探索，慢慢摸索出来一些的办法，有利于提高甘薯和玉蜀黍的产量。
　　牛二的名气大，还不在于这些方面，主要是他学会了制种，这也是苏天成专门安排的。出银子让牛二等人到福建，学会了甘薯的制种办法，至于说玉蜀黍的制种，南方就有现成的办法学习。
　　河南府的农民，从来没有种植过玉蜀黍和甘薯。一直都是种植小麦，刚开始对甘薯和玉蜀黍，没有看在眼里，以至于牛二等人种植和推广的时候，大家根就不理睬。
　　江宁营将士的家人，很多人是种植玉蜀黍和甘薯的，而且种植的面积很大，和这些家眷关系不错的农户，试着种植了一些甘薯和玉蜀黍，但还是担心，甚至有农户，半夜起来观看，害怕出现什么变故。
　　秋收季节，甘薯和玉蜀黍的收成，震惊了农民。
　　牛二等人，送给了附近农民一些甘薯和玉蜀黍，大家品尝之后，感觉到这东西甚至比小麦都要好吃，一些农户将甘薯和玉蜀黍，按照牛二等人提出来的要求，小心的保管起来，等到chūn节的时候吃。
　　多的农户，找到了牛二等人，恳求提供一些种子，来年一定要种植。
　　轰动最大的还是陕州。
　　陕州弘农卫调防了，跟随去剿灭流寇，官田被州衙门暂时收回来，租赁给百姓耕种，这一次租赁的政策不一样，严格按照耕地收成的20％上缴，而且是实际收入的20％，州衙根据上一年度河南府平均耕地的收成，取最低的标准，若是遭受了灾害，还要考虑灾害的因素，适当的减免田租，如此的情况下，好多的农户争相租赁耕地。
　　甘薯和玉蜀黍种植的成功，令农户明白了，原来不仅仅是重小麦。
　　甘薯和玉蜀黍的产量大，特别是甘薯，长出来的叶子也可以吃，还可以喂猪。
　　这些是河南府的农户，以前不敢想的，人都没有吃的，还谈什么喂猪。
　　陕州知州渠清泽，清楚平阳府和西安府有些农户，暗地里搬迁到陕州来了，这样的情况，他是欢迎的，人多力量大，所以说，暗地里，他要求州衙的官吏，灵宝县和阌乡县，大开方便之门，为这些农民落户。
　　土地是农民的根，官田基要倾斜到这些农户，陕州严格按照这样的政策执行，所以外来人口大幅度的增加。
　　弘农卫调防了，不存在军士和农户争夺利益的行为，江宁营的将士，甚至还帮助农民在农忙时节做事情。
　　这一切的改变，最大限度的吸收了外来人口。
　　腊月初十。
　　州县的官员，悉数到洛阳，参加府衙召开的会议。
　　这是苏天成的首创。
　　陕州的知州、同知、判官、吏目，各县的知县、县丞、主薄，悉数到了洛阳。
　　会议的主题有三个，一是总结年度的工作，二是对来年的工作做出来安排，三是布置chūn节需要做的一些事情。
　　这样的会议，与几百年之后的经济工作会，有着相似之处，好在如今的官员数目不多，包括府衙的官员，参加会议的还不到六十人。
　　寅宾馆早就做好了准备，生活安排的很好，按照知府大人的要求，这次的会议，也是河南府所有官员提前团年的意思了。
　　而且这次的会议上，府衙还要对做的好的州县，给予奖励，这个奖励，直接落实到个人的头上，府衙拿出来白花花的银子。
　　会议自然由苏天成主持，过程很是紧促。
　　首先是州县汇报情况，按照要求，知州和知县的发言时间，不超过一刻钟。
　　州县汇报的情况，所有人都能够听见，大家相互可以做出来比较，粮食收成、赋税收入等数字是明确的，不能够造假，通过这样的汇报，可以比较出来差距。
　　陕州和洛阳县的情况最好。
　　陕州吸纳的外来人口，超过两万人，而且都妥善安置了。
　　洛阳的商贸发展最为迅速，不到一年的时间，开业的商铺达到了两千户，小小的洛阳县，已经难以容纳，县衙做出来决定，已经在郊外重开始规划土地，计划建设外城，扩大洛阳县的规模，如今的外城建设，开工一个多月时间，已经有了明显的效果。
　　当然，支撑这个外城建设的，还是江宁营将士的家人，几个月时间过去，江宁营驻地四周，已经形成了集镇，开工建设在预料之中。
　　洛阳县的百姓，得益于这样的建设，他们在农闲之际，到工地上做事情，能够赚取收入，补贴家用。
　　好在如今这样的汇报，还是真实的，河南府不大，相互之间的情况，大家都是了解的，也不会有人去造假，加之绝大部分的知县，都是苏天成信任的人，他们的目的就是让老百姓过上好rì子，让河南府安定下来、富裕起来，怀揣着这样的目的，所有人在汇报的过程中，都提到了一些不足之处。
　　观点集中起来，矛头还是指向了士绅富户，他们做的贡献太少了。
　　作为中兴学社的负责人，刘宗周自然是参加了会议的。
　　对于召开这样的会议，刘宗周第一时间还不明白，在他的印象里面，朝廷没有这样的制度，没有这种开会的形式，府州县都是严格按照朝廷和省里的要求，做好自身的职工作就可以了，所以说，这次的会议，也引发了他高度的兴趣。
　　州县的汇报，首先就震撼了他。
　　虽然众人说的时间不长，但都说到了主要的工作成绩，存在的不足之处，特别介绍了老百姓的生活情况，亟待解决的问题，这样的会议形式，能够掌握很多的情况。
　　刘宗周手都写的有些酸了，对于州县提出来的问题，他详细记载了，其实这件事情，不需要他亲自做的，只是他还有任务。
　　接下来张溥代表府衙做的发言，对河南府所有州县来年的工作，会提出来明确的要求，对于一些亟待解决的问题，也会给出来答复，而且有半天的时间讨论，在这个讨论的过程中，集思广益，拿出来最好的办法。
　　这简直就是一场群英会。
　　刘宗周感慨，不知道苏天成是怎么想到这样的点子，简直是太妙了，虽然河南府个州县的情况有些不相同，但整体的发展思路，还是一样，总结州县的经验，在这样的基础上，明确来年工作的重点，这是一种很好的办法，事半功倍。
　　若是大明朝各地的府衙，都能够按照这样的做法来办事，相信办事效率一定会提高很多的。


＇正文　第四百零三章　不能遗忘的事情（2）＇

　　　　　　会议召开的第一天，分为两个阶段，上午州县汇报，下午开展讨论。
　　这样的会议模式，众人肯定是不适应的，在这个官位思想特别浓厚的大明朝，这样的讨论会，最容易开成庆功会，众人在会上吹嘘苏天成的能力，赞誉河南府发生的改变，说着说着就偏离了主题，最终造成个人崇拜。
　　苏天成不需要这样的个人崇拜，他需要的是实实在在的工作成绩，需要通过这样的会议，真正的解决问题，真正的统一大家的认识。
　　所以，在汇报结束之后，苏天成讲话了，针对下午的讨论，提出来了三点要求。
　　第一，不准说府衙的成绩，成绩不是要官员自己说，而是老百姓说了，才是真正的成绩，自吹自擂没有必要，也会引发笑话。第二，发言的时候，首先指出来府衙存在的不足之处，或者说需要府衙解决哪些问题，或者说府衙今后的工作，该如何的改进。第三，实实在在的提出来建议，这才是最为重要的，个人有些什么样的好的见识，不管对错，都可以说出来，大家一起来讨论，应该采取那些措施，切实的改进工作。
　　苏天成的发言，引发了众人的思考，所有人都想着，在下午讨论发言的时候，赞誉一下府衙的功劳，说实话，苏天成确实有着不同凡响之处，不到一年的时间，河南府出现了这么大的变化，州县的百姓安定下来了，基都有饭吃了，这样的成绩，一般人是做不到的。
　　当然。众人也知道苏天成的脾气，既然这样说了，下午的发言，就要注意了，不能够说府衙的好话。不能够赞誉，那就要认真的思考，提出来切实可行的建议了。
　　想要做好官，也不是那么容易的，需要思考的问题不少。
　　中午吃饭是不能够饮酒的。
　　吃饭之后，苏天成、张溥、刘宗周三人在厢房集中了。
　　“刘大人。张大人，先前我们已经议论过了，河南府所辖的州县，明年的重点工作，主要还是三个方面，农业、商贸和江宁营。其中农业和商贸牵涉到所有的州县，江宁营建设，牵涉到部分州县，对于今年出现的一些问题，有些估计不足，下午的讨论，是重点了。张大人的稿子，估计还要修改一番的。”
　　张溥看着刘宗周，刘宗周也不客气了。
　　“苏大人，依照我的看法，明年的重点事宜，还有中兴学社的建设，也必须拿进来，河南府与江宁县，不能够比较，这里的读书人少了一些。仅仅是府州县的支持，影响力不是很大，发展的进度也慢了很多啊。”
　　苏天成微微点头，是否将中兴学社的发展，纳入到重点工作。他其实仔细考虑过，河南府与江宁县的情况有着很大的不同，这里的老百姓，首先要做到温饱，至于说学术理论上的东西，包括统一士绅富户认识的任务，暂时排不到最前面，可从今rì开会的情况看，士绅富户已经成为阻碍河南府发展的重要力量了。
　　情况发生了改变，工作重心，自然要发生改变，中兴学社的建设，显得很是重要了，不客气的说，不亚于农业和商贸了。
　　发挥正能量的力度，压制负面的思想，这是最为基础的东西，任何时候，都不能够忽略。
　　张溥开口了。
　　“下官觉得，刘大人说的是很有道理的，州县的发言，已经体现出来，士绅富户的认识，依旧是保护自身利益，绝没有想到帮助官府，这一点，与江宁县有着很大的不同，不过这里面，也有担心的事宜，河