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晚明-第167部分
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王码夫来到台下左侧，待陈新等人站定，王码夫大喊一声，“敬礼！”
所有军官齐刷刷站起行军礼，民政这边的官员则乱七八糟的站起来拱手，也有躬身的，显得十分混乱。
陈新等人还礼后坐下，陈新坐在正中，刘民有坐了左侧，右边则是宋闻贤，这次主持会议的便是这个陈新的老搭档。
他全身穿戴齐整，额头上冒着汗水，此时拿出帕子擦了一下，站起来平静的扫视了一番会场，见所有人都安静的看着讲台，满意的点点头，然后语气平和的开口道：“今日召集各位同僚共聚于此，乃是要议定我登州镇之体制，文登营在陈大人麾下能步步强盛，亦在于陈大人刘先生当年的细细谋划，无日得闲的殚精竭虑，也是各位同僚通力协作之成果，让我文登营得以在数年之间由威海渔村变为登州强镇。但如今我镇散布于登莱各处，地域广阔，陈大人刘先生没有那许多精力亲力亲为，更多事情要靠在座诸位尽心，所谓无规矩不成方圆，今日所议之体制便在于划定职责。下面就请刘破军先宣读总兵府体制。”
看到刘破军走到讲台左侧拿出册子，会场中所有人都屏住了呼吸，生怕漏掉一个字。
（未完待续）
第三十六章 军政
第一排左侧依次坐着代正刚、卢传宗、王长福、祝代春、郑三虎、黄思德、聂洪、疤子、董渔等军方高官，右侧则是莫怀文、徐元华、周来福、唐作相、黄安寿等民政官员，王二丫和王代喜忝陪末席。明代以左为尊，而军方排在左侧，从这个排位也可以显出登州镇与其他明朝体系的区别。，而第一排的人大多神色自若，比如黄思德、聂洪、疤子和董渔，他们的机构都没有变化，只是编制数量稍有调整，他们本人也都在之前被陈新召见过，仍然是原来的职务，所以他们非常轻松，只等着看看热闹。
代正刚他们则不一样，他们都是双重身份，朝廷的官职早就有了，不过他们也明白那东西在登州镇没用，还得看登镇自己的直卫。陈新虽然也曾跟他们谈过，但并未确定是那个营头，因为陈新的编制也一直没有定下，需要与刘民有最后协商。最近两天中军部开始发布一些调令，都是针对中下层军官的，各个营头都被打乱，甚至包括旅顺的部队也有调整，唯一没动的就是金州的两支骑兵。
卢传宗瞟了旁边一眼，看到郑三虎坐在军官最右边，嘴巴撇了一下，这些位置是中军部先排定的，那就说明郑三虎果然要如传言一样升任营官，郑三虎也是张家湾来的纤夫，加上王长福，就有了两个营官了，另外那个范守业则是骑马步兵千总，其费用不比一个步兵营差多少。
他想起开场前王长福眼神中的得色，心中越发有些感觉不妙，从去年下半年开始，他便察觉陈新有些疏远，这是种说不清的感觉，虽然陈新每次见他仍是十分热络。
身弥岛之战后他本来觉得自己应该会成为新的营官，最后却是王长福开始一路提拔，最先成为了新的营官，虽然只是预备营，但提升的态势十分明显。这让卢传宗心中的不平之气更重。
卢传宗想到此处斜着看了王长福一眼，只见王长福目不斜视，下巴微微扬着。卢传宗收回目光，转到了正在发言的刘破军身上。
“……总兵府为登州镇最高指挥机构，所有军令政令皆出自总兵府及下属各司，登州其余官员所下之命令不得私自执行，必经总兵府同意并下达正式命令文书方能执行。”
这早在众人意料中，刘破军停顿一下道，“总兵府下辖中军部、民事部，直辖侍从室、情报局、外务司。”
下面开始有些嗡嗡声，一上来就出了一个新东西，以前是没有参将府这一说的，只有一个中军部，这说明民政正式归到总兵府之下，不像以前和中军部并立，也就是说民政明确是总兵府的下属部门。
民政一方稍稍有些骚动，发出些嗡嗡声，刘民有自顾自的喝茶，军政一体是战争时期最高效的做法，虽然他希望军政民政协调发展，但陈新毕竟只是个武官，民政就只能归在总兵府下，使得军事色彩更加浓重，这也是没法的事情。
“中军部为军政部门，统一管辖登州镇所有武装，由登州总兵陈大人统管，民事部管理所有与民生相关之事项，由登州镇赞画参将刘大人统管。总兵府侍从室，负责总兵府保卫、文书往来，侍从室主官王码夫。”
王码夫立即转身向台上敬礼，陈新和刘民有都微微点头，王码夫又对台下敬礼，下面响起一阵掌声，这个机构类似于办公室，属于总兵最常接触的人，大伙都是要给面子的。
刘破军继续道：“情报局，负责查探建奴军情、擒拿奴谍奸细，直属登镇总兵陈大人管辖，下辖外情处、内情处、反谍处。主官周世发。”刘破军对情报局的介绍很简略，只说了与建奴有关的职能，其中的情报分析队及各地站点提都没提。
情报局只来了周世发一个人，他从前排站起来躬身，会场中只有零落的掌声，带着满身阴暗色彩的周世发在文登没有什么好口碑，虽然情报局没有在文登抓过内部人，但情报局的名声在内部已经渐渐打响，在座的人大部分都知道这个机构，他们私下称呼情报局为文登锦衣。
“外务司，负责与友军联络互通消息，下辖四个处，主官宋闻贤。”外务司的职能也不好说，刘破军也是说得模模糊糊，连四个处的名字都没提，陈新和宋闻贤划分的分别是山东处、辽东处、北直处、南方处。宋闻贤站起来，台下文官那块坐的人里面也站起四人，其中就有圆滚滚的威海掌印指挥杨云浓，他是山东处的主管，北直的便是张大会，他的年轻让其他人有些侧目。
这几个人都是一副笑脸弥勒的模样，十分有亲和力，宋闻贤这次又负责着会务，接待时候十分用心，台下众人自然对他印象大好，全部热烈鼓掌，让宋闻贤笑眯了眼。
陈新偏过头去对刘民有低声说道：“这几个处长都是差不多能耐，要说宋闻贤还是满会挑人的。”
刘民有抬头看了一眼还在回礼的宋闻贤，忍住笑说道：“都是吃喝嫖赌样样精通。”
陈新点头笑道：“所以才说会挑人，对不同客户投其所好，会的东西少了怎么成，便如某知府喜美食，来一位处长吃一道菜能给你说出材质、用料、火候，便能拉近距离，某知州若是喜南曲……”
这时宋闻贤刚好坐下，陈新停了口，只听刘破军又道：“下面是中军部下属各司。”
陈新留心看了看军官那一片，依然很整肃，但他能感觉到大部分人在调整坐姿，显然他们对现在讲的才最感兴趣。
刘破军大声道：“中军部，负责所有军政事宜，下辖军令司、兵务司、军需司、动员司、军法司、训导司（宣教局）。直辖近卫战兵营、独立山地营、军官武学。”
“军令司，负责所有军力调动、作战、动员军令，以及军中参谋指导，根据周边战略形势制定相应对策，负责测绘汇总各作战地区地图，依据各地情报评估威胁程度，制定主要作战地区攻守计划和预案。下辖作战处、战情处、测绘处、中军侦骑队和特勤队。军令司副主官……”
刘破军又停了一下，台下所有人都有些诧异，这个军令司听着权力很大，至少调动和动员必须经过它，这么重要的部门，怎么一上来不说主官。
“军令司副主官，刘破军，主官暂缺。”
台下立即一片嗡嗡声，卢传宗乘机转头过去对代正刚道：“陈大人是不是太偏心了些，刘破军在金州和归服堡是立了功，又升了一级，但他当司长是不够的，陈大人便把司长空缺，哪有这样的。”
代正刚暼他一眼，“他不管军令司，那你愿去当？”
卢传宗摇摇头又转回来，他不愿去中军部，那里随时需要值班，而且还少有机会出征，不适合他的性子。
刘破军看台下闹哄哄的，颇有些不自在，干咳一声继续道：“兵务司，负责战兵各部兵籍管理、平训练管理、队长以上军官士官任命，下辖训练处，人力处。主官李东华。”
这个任命没有引起人惊诧，第一排后面站起一人，李东华用最标准的姿势敬礼，脸色却始终是冷冷的，丝毫没有升官的喜悦。卢传宗又低声骂了一句，这个李东华是崇祯二年来的，一直管着战兵训练，李东华此人在军中人缘很差，也从不打算与人交结，整天就琢磨着训练法子，被战兵称为李杀才。现在又加上了兵籍管理和军官任命权，虽然旗队长以上都要陈新批准，但这个司的预审权力却是实打实的，这也是陈新加强训练考核的方法之一，若是训练未达到要求，那提升的时候连兵务司都过不去，是军中真正的强力部门了。就算是卢传宗这样的营官，以后也要小心应付这个部门。
“军需司，负责军费预算结算、后勤保障、物资供应、退养金管理和军饷发放，下辖军饷处、物资、营房处、辎重总队，主官董渔。”
董渔小心翼翼的起来，点了自己部门的属下一起敬礼，台下一阵热烈的喝彩，他多年来与军队、民政都打交道，军中所需物资繁杂无比，每天都要遇到无数难题，经常需要和各地各部门打交道，好在董渔性格温和，一直以来都处理得很好，刘民有甚至想把他借调到民政，但陈新没有同意，所以董渔在军队和民政都人缘甚好。
“军法司，独立执掌军法，下辖各级军法官，直辖镇抚总队。主官聂洪。”
“训导司，独立执掌训导系统，下辖文艺队、宣教局。主官黄思德，”
“动员司，下辖预备处、民兵处、集训基地三个，分别为文登、莱阳、平度。负责新兵招募训练、预备役训练动员、民兵训练动员。主官祝代春。”
这个司的主官都没有任何意外，只是延续了现有的主官。刘破军翻过一页，舔舔嘴唇后抬头道：“下面是战兵各营伍。”
卢传宗抬抬屁股，换了个舒服的位置靠在椅背上，仔细看着刘破军。陈新摸出烟给旁边两人发了，旁边的卫兵端来一个点烟灯，陈新点燃后吸了一口，接着眼前烟雾弥漫的时候眯起眼观察着卢传宗的表情。
“战兵编制与兵马数量为军事机密，此处大会不作公布，今日只公布各部部署地点，便于各处民政紧急时寻求援助。”
“战兵共分五个营，分别为近卫营、第一营至第三营、第四混编营。”
卢传宗用心听着，近卫营便是所有营官盯上的对象，那代表着一种地位，而且是唯一满编的战兵营，武备的配备肯定也会是最好的。
“近卫战兵营，满员编制，营部驻地登州校场，三个千总部分驻登州校场、镇海门、密神山。营官……”刘破军又停了一下，陈新发现刘破军甚有当选秀节目主持人的田赋，好在刘破军没有插播广告，马上就接道：“营官王长福。”
卢传宗的拳头一下握紧，他低下头看着地上，按战绩来说，去年他有身弥岛大捷，王长福的预备营只是在登州打了叛军，金州则完全是朱国斌的骑兵打的，这个位置就算是朱国斌来当，卢传宗也能接受，但他对王长福却十分不服。
王长福扬着头站起，动作有力的向全场敬礼，近卫营就表示着信任和能力，他自认为也是两样都有，从最早的剿匪开始，他打仗就不比旁人差，而且他是张家湾最早报名的纤夫，资历也是最足的。
台上的陈新亲自鼓掌，下面人都一起凑趣，王长福兴高采烈的坐下，旁边祝代春如今是职能机构负责人，和他不存在直接竞争，拱手跟他道贺，代正刚隔着卢传宗也在道贺，王长福一一还礼，卢传宗却盯着地面，仿佛没有听见一般。
刘破军等到掌声一停，就继续道：“第一战兵营，营官卢传宗，营部驻地登州石门山，三总分驻石门山、招远、莱阳。”
“第二战兵营，营官代正刚，营部驻地文登，三总分驻宁海州、威海、文登。”
“第三战兵营，营官郑三虎，营部驻地平度州，三总分驻平度、昌邑鱼儿镇、胶州。”军官区一阵惊叹，前段时间传言果然成真，郑三虎成了最年轻的营官。
“第四混编营，营官朱国斌，驻地金州。”因为涉及前线部署，刘破军对第四混编营就只说了这么两句，实际上第四营规划的兵力很强，骑兵营七百，骑马步兵一总约一千一百人，方阵编制千总部一个，筹划中的山地步兵千总部。除此之外还有单独的旅顺守备部队，这个旅顺守备队主要训练城防，陈新曾找刘破军谈过，希望让刘破军暂时兼任守备队主官，在辽南立了战功再转为正式的军令司司长。
刘破军知道陈新现在这样已经是给自己照顾到最大程度，就算是陈新本人看上的人，也必须要通过军法、训导、兵务司核算战功后才能升迁，按新的编制，军令司司长属于营官相同级别，刘破军还差着一级，陈新便让他兼任旅顺守备官，可谓是破格了。
刘破军收起感激，念出最后一个任命，“即墨独立千总部，千总范守业，军政介绍完毕。”
（未完待续）
第三十七章 新气象
刘破军之后，莫怀文走到前台，对陈新等人行礼后开始宣读民政的人事任命。
民事部由刘民有统管，直辖的有参随室、督察局和保卫室，下辖工商司、屯务司、教育司、人事司、财政司、建设司。
莫怀文清清嗓子大声道：“屯务司，负责屯堡建设和屯户户籍管理。下辖户籍处、粮税处、水利处、渔业处、农业研究所。主官莫怀文，兼任民事部副部长，临时特设权力，可调动一千人以下屯堡民兵。”
他说完就对着全场躬身，民政那边闹哄哄的，特别有些原来文登的老屯长，他们还以为会是徐元华继续管着屯堡。屯务司是民政最强力的部门，登州镇人口最多的就是屯户，显然徐元华丢掉了民政第二领导的地位。有些人偷偷打量徐元华的反应，却见徐元华正在满脸微笑的鼓掌祝贺。
这个任命宣布后，民政大部分人都松了口气。机构调整的风声放出已经一月，民政这边最不确定的就是屯务司，在座有不少民政的人事先也曾拜访徐元华或莫怀文，提前投靠以争取获得晋身的台阶，要争取最大利益，站队是必不可少的，大部分人看好的是莫怀文。
那些选择了莫怀文一方的人，此时都喜形于色，站到徐元华一边的人则暗叫倒霉。莫怀文平静的继续宣读，后面的任命便没有多少意外。
财政司主官是王带喜，下辖税收、拨款、预算、结算四个处，掌管着文登的钱柜子，权力极大，就算是莫怀文、宋闻贤这样地位的人，每次见了王带喜也是满面笑容，轻易不敢得罪这个女财神，否则只是预算结算这两关，就得磨死人。有了这样的地位，这个二十岁的老姑娘现在更没人敢娶了。
教育司下辖基础处、职校处，总共会建立上百的屯户学校，三所职业校，还会有一所大学。教育司的主官叫薄博，这个人是文登本地人，祖上出过举人，早先家中衣食无忧，不过他本身没有什么功名，考秀才考不上，他对一些奇怪的机械之类颇感兴趣；家中生活水平渐渐降低，后来凭着这个手艺入了工坊。后来又考入第一期科技班，毕业后便在文登教新一期的识字班，是刘民有认为适合于文登教育体系的人。
工商司主官是徐元华，下辖工业处、商业处、工业研究室，徐元华大大方方起来跟众人见礼，他作为最有资历的民政官员，依然获得了热烈的响应。
建设司负责道路、排水、港口等大型公共项目修建，主官是张二会，张二会从到威海就在工坊帮着唐作向，到崇祯四年才换去主持修路的事情，他多次要求转入军队，却一直没能如愿，这次还是被刘民有留在民政。
督察局对所有官吏进行监督，直属民事部管辖，主官叫做高翔，以前是个普通的巡查员，曾连续纠正十余次违规分地，从而被刘民有选中。
另外一个很重要的人事司，负责民政所有官员任命，主官则是吴有道，他还兼着民事部的参随室主官，属于新的实权派。
最后的便是四海商社的周来福、王二丫，四海商社的其他掌柜没有资格参加大会，因为他们大多驻扎外地，扩散出登州镇内部的体制不是好事，刘民有将另外主持四海商社的改组。还有一个工坊的唐作向，工坊转隶了工商司，烟厂作为最有前景的行业，则直属于刘民有。
任命宣布完毕后，登州镇的权力结构变得清晰，坐在屋中的人是这次都有份进入各司的人，他们都在期待知道自己到底属于哪个司，开始向身边的人打听。
陈新敲敲桌子，待屋中安静下来后，扫视了一遍满屋的手下，这就是他以后控制数十万人口数万军队的骨架，更下级的官吏便是他的神经末梢，强有力的组织才能爆发出最大的动员力量，而支撑这个组织的便是赋予各级的权力和资源，这些权力和资源很多与社会现有的结构冲突，这便是他的体系不断与周围势力冲突的根本所在，也是他为何对卢传宗等人的动摇深加戒备的原因。
他特意将卢传宗的营部放在不远的石门山，另外两个千总部分驻招远、莱阳，其中招远的又是不满员编制，莱阳被登州的近卫营驻地隔断。从登州镇的严密控制来看，任何将领都没有造反的基础，但少量的亲信肯定会有的，陈新如此部署也是希望不给他们犯错误的机会。
如果这个体系不能保持严密，那么明末官场和社会的各种劣习会迅速的侵蚀登州镇，到了那个时候，即便陈新想改，也未必能如愿，所以他需要将这些苗头压制在萌芽之初，只要这些组织结构进入正常运转，他就能有更多手法去对付动摇的人，而未必要肉体上消灭。
陈新淡淡开口道：“以上刘司长、莫司长所宣读的，便是我登州镇新的体制，军政下级军官任命随整编计划进行，由兵务司进行。民政各有司的主官需要立即着手改进各自章程，安排各自所辖职位任命报人事司。半月内必须构建好各自人员，划分清楚人员职责，正常开始处理公事，新司设立自有不完善之处，需要各位改进，但大的框架已定，各司必须严格完成各自管辖范围内的职责，有需要其他有司共同完成，便上报民事部刘大人协调。蹲了茅坑就得拉屎，那些素位尸餐的人，不是我登州镇要的，也不必等到年底考绩，平日一经查明有办事不力、不遵令而行者，本官便要另找有能力者代之。当年的小渔村，今日的登州强镇，各位也从流民变为了统管一方的主事者，日后必当会有更大作为，望与登州镇一起大展宏图，各位共勉。”……
接下来的半个月，登州镇都在一片忙乱中度过，一批批的任免命令发出，各处的人员都在调动报到，各有司都在校场东侧建立了各自的临时官署，原本城中有很多无人的大宅，但陈新认为城中太过招摇，让所有官署都设在校场附近，用军营来掩盖一下。刘民有则要求他们不得分散，以便与各司互相间的沟通。
作为细胞的屯堡密集的建立，各处军队也在调动，也需要修建营房，刘民有账上的银子如同流水一样花出去。这半个月中刘民有和陈新都没有丝毫空闲，各司有许多办公流程需要确认，比如多少拨款以上需要哪级批准，各司互相间交叉的事情又如何划分，都要刘民有和陈新来决定，每日就是开不完的会议。
军队的机构以前相对完善，陈新压力也少一些，还有空专门去了莱阳视察动员司的集训基地。
刘民有就忙得四脚朝天，每日都在文书堆中泡着。各司的主官们也跟刘民有差不多，一个新部门总会有很多莫名其妙的问题，与其他部门扯皮的事情也不会少，不过在刘民有这个上官的压力下，他们也只能加班加点的完成。
六月二十九日，刘民有刚到公事房，他的参随室主管吴有道便递过来今日的安排，刘民有一看会议安排就是五个，无奈的叹口气。
傻和尚帮两人送来蒸饼和包子，这是刘民有给民事部提供的一项福利，免费的早餐，只供应到上班时间之前，好刺激那些人早些到公事房办公。
刘民有没什么架子，傻和尚也是习惯了，三人各自找位置坐了，就着米汤吃着蒸饼，刘民有连这点时间也抽空看了一会职业学校的规划文书。
吴有道还是那副神神秘秘的样子，他吃完后抹抹嘴巴，左右看看后低声说道：“大人，今日有个会不好开。”
刘民有翻了一下手上的日程，“什么会？是不是黄思德参加那个？”
吴有道一拍腿，“就是啊，他的宣教局不但要在屯堡设宣教官，还要在职业校里面设教员，要求屯堡和学校的考绩要分出两成给宣教局，这不成了他们管屯堡了。”
刘民有抓过桌上的毛笔，把那一条上面一涂，“我和黄思德没什么好说的，我不去参加这个会，你和莫怀文去就行了，反正我绝不同意此事，他要派宣教官可以，但宣教官归屯长和校长考绩，你就这么跟莫怀文说。”
吴有道管着人事，也有屯�
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