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误入官场-第503部分
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（未完待续）
第一千二百三十四章 人心浮动
今天的会议可以说是很重要，可是会议的时间却不会很长。会议九点正式召开，可是朱代东也没打算留这些民政局长和分管领导在市政府吃饭。朱代东先让下面的民政局长介绍经验，总结工作，每人限定五分分钟，超过时间，朱代东会不留情面的打断对方的发言。
一开始发言的那几名官员，总是习惯性的滔滔不绝，满嘴套话，在被朱代东打断之后，都很尴尬。他们甚至都没有进入正题，就被取消了发言的资格。后面发言的人，马上调整了自己的发言稿，捡着重要的说，而且还得加快语速，言简意赅的把自己负责的工作重点说出来。
对于各县区以及整个楚都市的情况，朱代东其实早就清楚，他现在之所以再听这些负责人当面说出来，只是想知道，他们送到市里的数据，哪些是真的，哪些有水分。而且今天开会的主要目的，还是要制定一套行为有效的制度，杜绝低保认定工作和资金的管理和发放的漏洞，特别是要加强监督制度，这一点尤其重要。
“最低生活保障关系到人民群众的生存问题，刚才大家的发言都说到了这个问题，但是有一点，我希望大家回去之后，再做一次深入的调研：现在的低保制度，都是针对城市的，而我市的农村人口又占大多数，为什么民政部门没考虑到农村低保制度呢？另外就是低保认定工作和资金的管理和发放问题，在这方面，我听说民政部门受到了来自各方面的压力。
碍于情面，帮别人多评定一个低保指标，只需要动动笔就能做到。可是大家想过，不是低收入家庭，享受着低收入家庭的待遇，这是对原本就已经生活困难的人群是极度不公平的，对那些本该享受低保，实际上名额却被别人占去的家庭是雪上加霜！这要的行为，一定要纠正过来，涉及到的人员，一定要受到严厉的处分！”朱代东说到最后的时候，因为激动，一巴掌拍在桌子上，让他面前的茶杯都自动向上弹跳了一下。
朱代东的雷霆万钧让所有与会人员都心惊胆战，就连坐在他旁边的常务副市长时友军，也没想到朱代东会突然发火。我党开会，一向都是团结的大会，胜利的大会，在会上只讲成绩和贡献，对于错误和责任，只是一笔带过。而且朱代东在之前跟他沟通的时候，主要也是讲到如何制订一个强有力的监督和执行制度，让真正的低收入家庭受益，而让那些胆敢向低保资金伸手的人，望而生畏。
“有些同志可能会认为，我讲的严厉处分，只是在会上讲讲，只会停留在文件里，但我要郑重的提醒大家，这次所有涉及到违规的人员，都要处分！我已经跟人事局、监察局打好招呼，这次的审计之后，只要发现问题，这两个单位的工作就要跟进，只要有违规，不管涉及到什么人，也不管这个人有什么样的背景、什么样的资格、立过什么样的功劳，都要严肃查处！”朱代东冷峻的目光在会场缓缓扫过，此时的会议室里落针可闻。
朱代东拿起茶杯喝了口水，又接着说道：“当然，我党的政策一向是惩前毖后，治病救人，我不想将有些干部一棍子打死，市里也可以给他们一个机会。三天之内，所有有过违规操作的人员，需要主动到监察局或纪委承认错误，揭发违规行为。市里将对他们的行为，予以考虑作从轻处分。我希望这些人能够珍惜和重视这次机会，不要以为在审计之前，把一些违规行为遮盖住了，就以为万事大吉。这是不可能的，群众的眼睛是雪眼的，上级部门的人手段，更是科学而先进的。
这次的审计，不仅仅是针对民政局，以后全市各个职能部门，都要制订一套行之有效的监督制度。什么样的监督制度是行之有效的？除了加强和完善监督制度之外，我认为，还必须联系和依靠群众。
我党的一贯方针政策是全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民群众的利益出发。如何体现和贯彻落实这个方针？就从这次的审计工作开始！发动人民群众举报、揭发与审计部门的审计相结合，切实维护人民群众的利益。市信访局要专门成立一个办公室，抽调精干力量，只要是关于低保的检举和揭发，任何时候都必须重视起来，并且立刻向审计局或者监察局反馈。一旦发生有违规违法行为，必须迅速追究当事人的责任！”
朱代东的话却是会议的总结，也是会后向全市、区、县、街道、乡镇、企业、单位下发通知的底稿。同时全市的宣传部门，包括电视、电台、报纸、各级政府部门的宣传部门，都要各级行动起来，配合这次低保认定工作和资金的管理和发放的清查工作。
从表面上看，朱代东的发言和这次的文件，很多地方还有一些套话的痕迹。可是如果能让这个文件真正落实到人，那这份文件，就是一件武器。
冯长英一直很认真的听着朱代东的讲话，会后发的通知，他也看的很仔细。从朱代东的语气上看，这次市里肯定是下了很大的决心。但是从他担任民政局长以来，听到的领导讲话经验来说，朱代东的很多话又是泛泛而谈。比这更严厉的文件，比这还犀利的语言，冯长英都听到过。可是最后在落实的话，都是板子高高举起，最后轻轻落下。
这次市里会不会还是走老套话呢？他心里没有底。向主管领导时友军汇报的时候，时友军却特别提醒他，这次市里是动真格的，朱市长历来就是一个喜欢较真的领导，他说出来的话，从来都是算数的。
因为审计工作已经开始，冯长英在会后也很快回到了单位，他马上又召集开会。在会上，冯长英传达了市政府的指示，特别是朱代东提到，三天之内，让有违规操作的人员主动到相关部门承认错误，揭发案情。
“不要以为在审计之前，把一些违规行为遮盖住了，就以为万事大吉。这是不可能的，群众的眼睛是雪眼的，上级部门的人手段，更是科学而先进的。这是朱市长的原话，我奉送给大家。”冯长英淡淡的说道，朱代东还说不一棍子打死人，看他这样的做法，简直就是什么人也不想放过啊。
知错能改，善莫大焉，下面的人已经意识到了错误，并且主动更正，为何市里还不放过呢？真要是不承认错误，你朱代东难道长了千里眼、顺风耳不成？人都是抱有侥幸心理的，他们既然认为自己的屁股已经擦干净了，还会主动去接受处分么？朱代东又没有说，只要承认错误就不再追究责任，只是说从轻发落。谁知道你的从轻发落，是什么样的发落呢？说不定就是免职或者降级使用。
但是救灾救济处的秦小娟却是听得心潮澎湃，她可不会相信，市里发了这么大的力气，竟然会无功而返，这不是朱代东的作风。这次就算局里的其他领导都不用承担责任，她跟财务处的这两位处长，肯定是要受处分的。特别是她这个救灾救济处的处长，财务处还能解释，一切按照救灾救济处的评定资格来发放低保金，而救灾救济处难道还说，是因为局领导和市里其他部门的领导打了招呼，不得不帮那些没有资格的人拿到低保资格？
而且秦小娟也觉得自己确实有些冤，低保资格的评定虽然掌握在她手里，可是她却没有因为自己有这样的权力，而给自己身边的亲戚或朋友以权谋私。甚至她知道，处里有好几个工作人员，都做了这样的事，可是她一直在犹豫，或者说不忍心。虽说低保金的发放是财政拨款，可是毕竟全市的低保人群是有限的，市里的财政更是紧张，去年刚开始的时候，每个月只能评定五千人。过了年之后，每个月降到了三千人，人数增加的太快，市里的财政承担不起。
今年朱代东调来之后，听说财政收入大为增加，市里正在研究，不但要把城市的低收入人群纳入保障范围，就连农村的低收入家庭，也要有所保障。那个时候，秦小娟确实动了心。如果市里的财政困难，自己拿了一份，意味着真正困难的人就少一个人领取。如果市里的财政完全能够满足所有人的需求，自己从中取一瓢，又算得了什么呢？何况别人能拿，为什么自己就不能拿？
一整天，秦小娟都把自己关在办公室里，随着审计部门的人进驻，救灾救济处的工作，只要是跟低保相关的，实际上已经基本上处于瘫痪状态。而今天，处里的人也是人心惶惶，谁还有心思放在工作上？所有的工作，能省则省，能拖则拖。
一直到下班之前，秦小娟还是没有作出决定，她现在跟全局就是一个整体，如果她主动向上级反映情况，那就成了“叛徒”。如果局里的领导这次安然无恙，以后她在局里的日子，还能过下去吗？
（未完待续）
第一千二百三十五章 决定
秦小娟回到家之后，感觉特别的疲劳，虽然今天她的工作，相比昨天而言，可以说是休息，可是她心里却很累，再加上昨天晚上又上了一个通宵的班。紧张、畏惧，让她身心交瘁，到家后，坐到电视机前的沙发上，一动也不想动。
“怎么，审计局的人今天为难你们了？”秦小娟的老公彭健明从厨房端着一盘菜出来，看到妻子疲惫不堪的坐在那里，关心的问。
彭健明是市卫生局的副局长，这套房子就是单位分的。虽然他的级别比秦小娟高，但在家里，一向是秦小娟说了算。甚至家里的家务，也基本上是由他包了，秦小娟只在周末的时候，才会给彭健明做饭吃……
“不是审计局要为难我们，是朱市长想为难我们。”秦小娟闭上眼睛，轻声说道。上午市政府发的那份通知，她仔细的看了好几遍，字里行间的严厉语气，很像是朱代东的风格。想要争取从轻发落，就只有三天的时间。
她很是为这件事而烦恼，因为在市政府的文件里，并没有说主动向上级领导部门检举和反映情况，就能免于处分，而只是说从轻发落。对于这一点，秦小娟一直犹豫不决。从轻发落，到底会怎么个轻法？是免职，还是调离现在的职务？
“这样的话你在家里说说就可以了，什么叫朱市长想为难你们？朱市长跟你们民政局有仇？还是跟冯长英结了怨？低保工作关系到千家万户的民生工程，这可不是儿戏。”彭健明郑重的说，昨天晚上秦小娟一晚没有回来，他打电话才知道，竟然在单位加班，而且一加就是通宵。
自从跟秦小娟认识以来，已经快十年了，他从来没有听说秦小娟加过班，就算是去年全市的洪灾，秦小娟也只是在周末的时候去单位报个到，晚上是从来不会加班的。可以想像，民政局对这次市里的审计也很重视，同时民政局的屁股下面屎比较多。但是只要是屎，擦一擦就能擦干净吗？
“今天上午市政府的通知你看了吧？朱市长准备一脚就要把我们民政局踩得永不翻身。”秦小娟自嘲的说道。
“这可未必，你们评定低保户，有相当一部分是给了关系户，这在社会上的影响很不好。要不然你以为朱市长吃饱了撑的，没事去为难你们民政局？”彭健明笑笑说。
“这才多长时间，怎么可能就在社会上有不良影响了呢？”秦小娟惊讶的说，木川市有多少关系低保户，她最是清楚。如果说像彭健明这样的人知道了消息，不足为奇。可要是说说社会上的都知道了，她是不太相信的。
“怎么可能？小娟，那些关系低保户，都要经过你们救灾救济处吧？”彭健明已经猜到了妻子的苦恼。
“是的，昨天晚上通宵加班，不就是为了改回来么？”秦小娟无奈的说道。
“你现在是怎么想的？”彭健明问。
“我也不知道，你说呢？”秦小娟心里没有底，到现在都还没有打定主意。
“我建议你争取主动。”彭健明诚恳的说道。
“争取主动？那我该怎么办？”秦小娟说道。
“该怎么办，就怎么办呗，当然，如果你能直接向朱市长反映情况，把所有已知的事情，全部说出来，对你的处分应该不会太重。”彭健明建议道，朱代东最想的就是知道真实的情况，可是审计局也好，审计厅也罢，谁也没有她知道的情况多。
“不行，那我就成了全局的罪人了，以后还怎么工作？”秦小娟说道，她顾忌的也就是这一点，如果她成了反叛者，以后谁还会跟她一起工作？至少民政局是待不下去了，若是她被降级使用，以后恐怕离也不离不开民政局，在民政局又要受苦受累。
“谁也不可能一手遮天，至少在民政局是如此。”彭健明淡淡的说道。
“我还是有些担心。”秦小娟说道，这件事关系到她的政治生命，她自然要异常重视。
“我告诉你一件事，你知道为什么市里如此重视这些低保户的评定和资金的发放？”彭健明说。
“还不是为了朱代东的名声，新官上任三把火，现在这三把火，他还没有烧完呢。”秦小娟说道。
“你错了，朱市长是真正想给木川市的群众做点事。我们卫生局已经得到市政府的指示，要制订一套为低保户免除医药费的政策，你想想看，全市所有的低保户去医院看病，全部由政府买单，这样的低保户，市里敢能不重视？对于那些违规的人员，我相信以朱市长的性格，也一定会追查到底，所以我希望你千万不要抱有侥幸心理。”彭健明说道。
“这事怎么没听你说过？”秦小娟惊讶的说，免费医疗，现在只要公职人员基本上能做到，现在市政府准备让低保户也享受这样的待遇，那市里的财政支出，可就是个天文数字了。
“以前这只是一个小道消息，我就没有跟你说，但是现在，听说朱市长已经跟我们局里的头头沟通过这件事。”彭健明笃定的说，如果真的能做到这一点，那木川的低保户，他们的生活就真的能得到真正的保障了。
对于那些低保户来说，他们的生活其实基本上还是无忧的，困扰他们的最大开支，应该是在医疗上。现在的很多低保户，原来都是单位职工，能够享受一定的医疗保险。可是医疗保险并不能保证让他们不掏一分钱就能看病，而现在的医院看病，是越来越贵，有相当一部分低保户之所以会成为低收入人群，就是因为他们身体有病。
“真要是这样的话，那朱市长就真的为木川干了一件大实事。”秦小娟动容的说，她没有想到，朱代东竟然会做出这样的决定。
“怎么样，现在能决定了吧？”彭健明笑着说。
“好，我现在就联系朱市长。”秦小娟站起来，坚定的说。
（未完待续）
第一千二百三十六章 最幸福的人
秦小娟既然已经决定要向朱代东当面反映情况，就不想再等到明天，况且她也不能保证，明天能不能见到朱代东。作为一市之长，朱代东白天黑夜的行程肯定安排得非常紧凑，就算她能够见到朱代东，可能会见的时间也会精确到分钟。而且在白天去市政府见朱代东，让她心理压力很大。谁也不能保证白天她去市政府的时候，没有人见到。而在晚上去市政府，这种可能性就能降低了许多。
她让彭健明马上跟伍成科联系，能不能晚上去向朱代东亲自反映情况。对于秦小娟的要求，伍成科不敢自专，这个时候他已经下班。可是因为秦小娟的身份，救灾救济处可以说是这次审计重点中的重点，现在秦小娟作为救灾救济处的处长，提出要直接向朱市长反映，他只好给朱代东打了个电话请示。
“让你现在过来吧。”朱代东接到伍成科的电话后，淡淡的说道。从下午向各级单位发放通知之后，一直到现在，已经有一部分人向监察局主动反映情况，但是到目前并没有什么很重要的人员，就算是救灾救济处，也还没有一人主动反映情况。至于向朱代东反映情况的，秦小娟还是第一人。
秦小娟在去市政府之前，又回了趟单位，出来的时候，她身上多了张磁盘。这是这两年低保评定资格的违规人员材料，既然要反映情况，就一定要把知道的全部说出来。在见到朱代东之后，她第一件事，就是把那张磁盘交给朱代东。
“朱市长，这是我经手的违规评定低保户的资料，一共二千八百六十四人。”秦小娟面对朱代东的时候，还是比较紧张的。虽然朱代东年纪比她小，如果在街上碰到，只会当成是邻家的大男孩。可是在市政府，她会时刻想起朱代东的身份。木川市的第二号人物，决定着全市经济工作的关键人物，甚至自己今后的前程，也是这个年轻的市长一言而决。
“二千多人？这是全部吗？”朱代东诧异的说，现在全市的低保户总共才评定了十万不到，可是关系户却占到了二千多。这两千多人就是两千多条寄生虫，因为他们的存在，至少有两千多户低收入家庭，没能领到真正的低保金。
“我经手的全部在这里。”秦小娟说道，虽然上面提倡电脑化办公，可是具体到下面的操作，基本上还是以手工为主。就算是民政局的领导，也觉得把档案存到电脑里，不如写在纸上可靠。民政局的档案，一直就有两份，一份存电脑，一份进档案室。而且档案室的档案资料，比电脑里的资料要完整得多。
“你是救灾救济处的处长，难道还有其他人经手办的事，是你不知道的？”朱代东问，秦小娟这个人看上去精明强干，而且人也长得漂亮，能当上救灾救济处的处长，肯定也是有一定能力的。怎么看她都不像一个掌控力不足的领导，或许对她来说，不是知道，而是不愿意知道罢了。
“这件事局里很多领导都打招呼，处里的人为了执行领导的指示，恐怕有些档案就没有存进电脑了。但是财务处那边，一定会有记录的。”秦小娟说道，既然已经走出了这一点，索性就一条道走到黑。
“据你推测，总共将有多少违规操作的低保人员？”朱代东沉声问，现在这二千多人只是秦小娟经手的，而其他人还经手了多少，秦小娟并不清楚。救灾救济处一共了十来个人，除了秦小娟这个处长之外，还有两位副处长，下面还有多个办事人员，他们经手的违规人员，至少也在二千人以上。这样算想来的话，一百名低保户里，差不多就有五个人是违规的。
“应该不会低于五千人吧，低保就像一块肥肉，只要有点关系的人，都想来咬一口。但是朱市长，我以党性原则向你保证，虽然我经手了二千多人的违规操作，可是这二千八百六十四人里，没有一个是我的关系户，我也从来没有为任何一个亲戚朋友做过这样的事。而且经办这二千八百六十四人，我也没有收受一分钱的好处，完全是因为有领导打招呼，碍于情面…才办的。”秦小娟说道，虽然在低保的认定工作中，她没能坚持原则，可是她在整个的认定工作过程中，没有收受一分钱的好处，没有给自己的亲朋好友办过低保，这可能也算是她的原则吧。
“秦处长，昨天晚上民政局是不是加了班？”朱代东突然随口问道，原来他只是认识档案里的秦小娟，但是昨天晚上伍成科跟冯长英通电话的时候，虽然时间不长，可是当时民政局里的各种声音，他还是听到，并且记住了的。
“昨天晚上局里所有的人都加了班，包括所有的局领导，我们救灾救济处与财务处更是通宵加班。”秦小娟心里一震，朱代东连昨天晚上局里加班的事情都知道，她暗暗庆幸，幸好自己主动来反映情况，要不然的话，就算自己不来，市里对局里的情况，肯定也掌握了很多。
“怪不得。秦处长，卫生局的彭健明同志是你丈夫吧？”朱代东突然问道，其实这个关系，他早就知道，而且朱代东还清楚，现在彭健明就在市政府大楼的外面等候着秦小娟。
“是的，说来惭愧，我之所以会向组织坦白，还是受到了他的影响。”秦小娟心里一动，她不知道朱代东突然问起这个问题是什么意思。但既然自己要受处分，倒不是拨高彭健明。而且她说的也没有错，如果不是彭健明，她至少不会在今天晚上来市政府。
“看来彭健明同志比你境界高。”朱代东淡淡的说道，秦小娟的话里并没有让他耳鸣，看来这位彭健明的原则性，比秦小娟要强得多。
“他很支持市政府这次的审计工作，而且还认为低保的认定工作，必须谨慎。而且他还告诉我，说市里准备对这些低保户实行全额报销医药费，朱市长，不知道这件事是不是真的？”秦小娟壮着胆，问。
“是的，但不是全额报销医药费，而是全免医疗费用，包括挂号、化验、体验，甚至是公交车和他们的子女的九年义务教育，全部要免费。”朱代东说道。
“那这些低保户岂不是最幸福的人了？”秦小娟诧异的说，看病和教育这两大块，现在占家庭的支出比例越来越大，如果市里准备对低保户全免医疗和教育费用，那她们民
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