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极品官途-第252部分
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这年头并没有安监局，出事之后只要死者和伤者家属，跟企业方达成赔偿协议，获得他们满意的赔偿，不到政府去闹事，这事情也就算是过去了。
别说五山乡的爆竹厂是这样，就连阜新钨矿那样的国营厂矿也是如此。
杨杰记得前几年在阜新钨矿，一些类似刘大兴那样的承包矿洞的老板。请的那些民工出了事故。老板赔偿个几千块钱。就算是买断了一条人命。哪会像十几年后那么重视生产事故，一旦出了严重生产事故，别说老板要承担巨额赔偿和罚款了，只怕还会被追究刑事责任，坐牢都有可能。
“现在事故原因还在调查当中，你作为企业法人，要配合好公安机关和消防部门对此次事故进行调查，配合政府做好死者和伤者的善后工作。”杨杰现在还不知道正红爆竹厂的事故是意外还是人为。因此不好现在就表态，只有等调查结果出来之后，才好定论。
至于五山乡的爆竹企业，杨杰此刻是下定了决定，一定要进行整改。
合法正规的爆竹厂，生产、包装和仓储，一定要加装监控设备，全程监控生产流程。同时特殊、危险、爆炸物的运输，也要专用车辆进行。
心中所想正在酝酿和完善，杨杰跟吴翠元谈了一会。没有问出什么有用的情况，这才让陈应龙安排人把吴翠元送到村委会去。先做好死者家属的安抚工作。
厂办有一台电话，杨杰等陈应龙把吴翠元带走后，拿起电话打回县里，分别向张达先和吴开运汇报了事故现场的救援详细情况。
事故原因还在调查当中，没有这么快知道结果，因此张达先和吴开运得悉伤者已经全部获救，杨杰正在妥善处理善后事宜后，叮嘱杨杰一定要处理好善后工作，确保死者及伤者能获得合理的赔偿，确保家属不会因此上访闹事，把影响损失减少到最低程度。
当晚竹林村哀鸿一片，哭声彻夜不绝。
到了第二天上午，五山乡各地都已经知道了竹林村正红爆竹厂发生爆炸事故的事情，一些死者和伤者的亲戚，也都从各地云集赶来竹林村。
五山乡是爆竹之乡，全乡家家户户都懂如何制作鞭炮，加上无证的小作坊众多，时常有爆炸事故发生，可以说五山乡的老百姓，对爆竹厂的爆炸事故已经是见怪不怪了。
竹林村虽然四处悬挂白布，从各村赶来的村民多达数百，但是场面却并没有失控，众人虽然脸色沉痛，可是却没有太多的伤感，类似这样的死亡，五山乡发生太多太多了。
杨杰站在村委会门前，看着死者家属跪倒在村前祠堂中，似乎并不担心赔偿的事情，仿佛这样的事情，对他们来说，已经是司空见惯了。
“吴村长，类似这样的事故赔偿，一般死者是赔多少？”杨杰昨天担心村里会闹事，在村委会睡了一晚上，结果却发现他完全是瞎操心了。
吴喜峰闻言深吸了一口旱烟，眨巴两口后说道：“杨县长，我们竹林村比较讲究，早早就做了规定，发生爆炸事故死亡的一人赔偿两万，比起其他村来说，我们村的赔偿已经很高了。”
“村里还有这样的规定？”杨杰没想到竹林村竟然还有这样的不成文的规定，而且对此村长还很自豪，这确实让杨杰有些不理解了。
吴喜峰见杨杰这么问，老脸抖动几下，感慨的说道：“杨县长，五山乡地处岭南山脉，山多地少，可耕种的田地太少，根本就不够养活这么多人。正因为如此，老百姓们才学浯南其他乡镇，搞副业养家糊口。
五山乡生产爆竹的历史可以追溯到解放前，那个时候兵荒马乱，土匪横行乡里，因此各村结寨自保。当时土匪有枪，我们这些老百姓哪有武器，除开几杆猎枪外，只有家里的柴刀和菜刀，因此只能想其他办法，来对付那些土匪。
当年二山村有一户人家，知道土法制硝，那个时候没有钢铁，做不了枪，后来被土匪逼得没办法，大家才寻思着可以做鞭炮，做大鞭炮，大到足以震慑土匪，伤害土匪的鞭炮。于是就这么的，制作鞭炮的法子，就传遍了各村寨。因此全乡上下，可以说家家户户都会做鞭炮。
改革开放后，浯南各乡镇企业办的红红火火，可是五山乡一没有特产，二交通也不便利，因此做老本行。也就成了五山乡人民致富的首选。在二山村的带头下。乡里办起了第一家鞭炮厂。鞭炮厂成立的头年，过年的时候二山村全村村民穿上了新衣裳，家家吃起了红烧肉。
从那以后，各村在二山村的带头下，都办起了爆竹厂，经过十几年的发展，五山乡生产的爆竹远销粤东省和周边各省，在南江省南部地区。五山乡是著名的鞭炮之乡。虽然大家因为爆竹而富裕了，但是生产爆竹难免发生意外，这十几年来，各村发生的爆炸事故数不胜数。
不说其他村，就我们竹林村，十几年来发生的爆炸事故就不下十起，死了十几个，伤了几十个，可以说家家都有因为爆炸事故而受伤的亲戚。为了避免发生事故后，大家互相对比扯皮。因此全村召开了村民大会，投票决定了统一的赔偿金额。”
杨杰没想到五山乡生产鞭炮。还有这么一段历史，更没想到五山乡因为生产鞭炮，安全事故频发，甚至村里还制定了不成文的赔偿标准，出了事故都按照那个标准赔偿，各家不能因此闹事。
难怪吴翠元在事情发生后会那么的镇定，答应做好善后工作也那么爽快，原来村里早就有了这样不成文的规定，确保了在事情发生后，吴翠元不会被死者家属责难。
“杨县长，您昨天跟孙乡长说的那些话，当年区县长也说过，不过最终却因为五山乡的现实问题，而不了了之了。如果要让所有小作坊关闭，那么大半的村民都会失去了生计，仅靠田地里那点收入，别说致富奔小康了，温饱都成问题。”吴喜峰这话说出来后，杨杰不仅没有半分尴尬，反而有了一种迎难而上，誓要改变五山乡爆竹产业不规范发展的强大动力。
“吴村长，你的意思是我的命令不会被执行下去？你们还忍心看五山乡流更多的血？死更多的人？”杨杰一挑眉，沉声这么一问后，吴喜峰顿时沉默了下来，看到吴喜峰不做声了，杨杰又说道：“现在浯南已经不比以往了，浯南工业开发区的成立，带动了数百家企业的发展，现在仅仅入驻浯南的企业就超过了两百家，能够提供的工作岗位超过五万个。
浯南地区总人口才多少？仅凭浯南工业开发区，就足够每家每户安排一个劳力到开发区的企业上班了。在浯南工业开发区，将会有最高工作小时限定，由政府协调各企业制定最低工资标准，确定工人利益和权益不会被侵害，因此五山乡那些不再生产爆竹的村民，可以选择到浯南去工作。
浯河现在面临一个巨大的历史发展机遇，经济蓬勃发展在常洋地区都名列前茅，随着国内外企业落户浯河，浯河影响力的增加，以及国内对安全生产工作的重视，相关法律的健全，类似五山乡这些非法小作坊，迟早会被政府取缔，只是时间早晚的问题。
因此大家更早的谋一个出路，也是五山乡各村村民们必须正视与面对的问题。我是浯南开发区管委会主任，吴村长你完全不用怀疑，我说的这些话能不能落实，现在浯南人事劳动股正在招收工人进行培训，竹林村完全可以组织青壮劳力到开发区去报名参加培训，今后到正规的工厂工作，赚取比在家里生产爆竹要高许多的报酬！”
吴喜峰听了杨杰的话后终于动容了，五万个工作岗位，这话从杨杰口中一说出来，就吓了吴喜峰一跳。
五山乡全乡总人口也不到三万人，而且还包括了男女老幼大大小小所有人，需要五万人做工的开发区，足够让浯南地区每家每户都安排一名劳力去做工了。
更别说浯南地区经商办厂的风气盛行，百分之三十以上的家庭，收入都相对可观，做点小生意，跑跑运输或者自己开厂，根本不会去打工。因此绝不会家家户户都有人去开发区做工，开发区岗位空缺相当多，足够五山乡这边壮劳力的安置了。
“杨县长，您说的这些都是真的？”吴喜峰质疑的话才一出口，杨小君顿时不满的回道：“吴村长，杨县长这么大一个领导，难道还会骗你？况且浯南开发区就在浯南，你们不信的话，可以随时过去看看，也可以问问知道浯南开发区的熟人。我们开发区现在每天都有老板打电话来了解情况，想要入驻开发区，未来我们开发区需要的工人只会越来越多，你就放宽心吧！”
“那就好！那就好啊！”吴喜峰闻言大喜，如果真如杨杰和杨小君所说的那样，浯南工业开发区需要这么多工人，那么五山乡的老百姓，未来就有除开爆竹之外第二条路可选了。
浯南开发区位于沙镇和一山镇之间，距离五山乡并不远，坐公共汽车的话只需半个多小时，可以说距离乡里极近。就算全家壮劳力都到开发区上班，家里出了什么事情，也能当天赶到，比起到外省去打工，不知道要好了多少。
“而且浯南开发区有最低工资限定，也会制定最高工作时间，确保所有工人的利益和权益不会被侵害，工人享有法定节假日的休息权力。
开发区还有工会，如果大家在工厂遇到不公的对待，可以寻求工会介入，所有工人都必须与企业签署正规的劳动合同，确保大家在遇到工伤事故的时候，能得到合理的赔偿，仅仅这一点就不是乡镇小企业能做的到的了。”杨小君口若悬河的把到开发区做工的好处，一一向吴喜峰说了出来。
这会儿旁边的一些村干部们，也都围了上来，他们不敢围着杨杰问话，但是对杨小君却没这个顾虑了。
一帮子村干部，把杨小君围了个水泄不通，你一言我一语的询问开发区的事情，让杨小君真是痛并快乐着。（未完待续。。）
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第二百二十六章 当众被顶撞
“杨县长，爆炸源已经确定了，就在包装车间的生产线上。我们在现场没有发现人为纵火引发爆炸的迹象，初步推断是静电引发爆炸的意外事故。”消防大队李中队长顶着一双通红的眼睛，来到村委会向杨杰汇报勘探事故现场后得出的初步结论。
杨杰闻言点点头，悬在空中的心这会落下了一半。
只要不是人为事故，那么这件事情的处理也就简单了。该赔偿的赔偿，该处罚的处罚，该整顿的整顿，不涉及其他人员和因素。
但是如果是人为导致的事故，那么整件事情就有些非同寻常了。
陈应龙这会也从村里走了出来，他一晚上走访了村里数十户村民家，详细了解了正红爆竹厂的生产经营情况，以及老板吴翠元与工厂职工，以及村民的关系。
“杨县长，吴翠元在村里风评不太好，听在正红爆竹厂工作的村民介绍，吴翠元跟乡领导关系不错，以前正红爆竹厂出事，都是靠乡里把事情给压下来。只要爆竹厂事故不上报，那么治安管理大队和消防大队就无法排除工厂存在的问题，进而杜绝再次发生此类事故，这次主要是事故太大，无法隐瞒，才通报了上去。
而且吴翠元个人作风问题很严重，跟村里不少有夫之妇有染，这已经不是什么秘密，很多村民都知道。不过部分人慑于吴翠元在乡里的关系，以及正红爆竹厂垄断了竹林村鞭炮加工收购业务，因此大家都是对他敢怒不敢言。
这次生产车间出事。其中有两个遇难者就曾经跟吴翠元有过冲突。起因也是因为吴翠元在村里跟他们的妻子有染。”陈应龙这个情况汇报上来后。顿时引起了杨杰的重视。
“既然那两位遇难者生前跟吴翠元有冲突，那为什么又在吴翠元的厂里做事？吴翠元为什么不开除他们？”杨杰微眯着眼睛，看着陈应龙低声问道。
一旁的李中队长听陈应龙说起这个情况后，也是表情一凛。如果说吴翠元跟一名遇难者有矛盾和冲突，那么情况还不会引起大家的重视，但是有两名遇难者跟吴翠元有冲突，这就可能隐藏着其他大家目前还不知道的隐情。
消防大队排查事故原因，只是初步进行了排查。因为现场到处都是倒塌的墙壁和砖头，要清理完现场，仅仅一个晚上的时间远远不够，目前只是根据爆炸现场，得到了一个初步结论，如果真有其他原因，一切得全部清理完现场之后，才能得到一个较为详细的调查结论。
“五山乡的情况很特殊，因为治安管理大队要求有正规手续的爆竹厂，才能凭票运输爆竹。没有正规手续和运输票的车辆，一旦运输爆竹上路。被交管和路政部门拦下的话，不仅鞭炮要罚没，而且运输车辆也要扣押。
所以五山乡的众多小作坊，就算能生产出鞭炮来，也多会挂靠正规鞭炮厂，从正规鞭炮厂买来运输票，借鞭炮厂的名义运输出去，销售到各地。如果不挂靠鞭炮厂，小作坊也多是为鞭炮厂加工生产爆竹，在鞭炮厂订单多产能不足的时候，为鞭炮厂代工增加产能。
吴翠元是正红爆竹厂的老板，竹林村也只有这么一家有正规手续的爆竹厂，竹林村的小作坊，不可能找其他村的爆竹厂开运输票，也只能为正红爆竹厂加工爆竹，所以无论谁跟吴翠元有恩怨，最后也不得不依靠他，这也是为什么村里那些被吴翠元戴了绿帽的男人，敢怒不敢言的主要原因。”陈应龙本就是从治安大队出来的，对五山乡爆竹产业的情况比较了解。
“这么说吴翠元有可能为了个人仇怨，而报复那两个跟他起冲突的遇难者了？”杨杰沉声这么一问，陈应龙当即点点头，说道：“不排除有这个可能，毕竟爆竹厂发生事故司空平常，五山乡每年死在爆竹事故的人没有几十也有十几个，只是大多隐瞒不报而已。
吴翠元是正红爆竹厂的老板，也精通爆竹的生产加工，如果他要弄点什么手脚，引发这场事故，借爆炸事故，来报复那两个在村里跟他有过公开冲突的人，这个完全有可能。”
杨杰闻言沉思片刻，然后下定决心，说道：“那好！现在分两步走，消防大队继续调查事故原因，一定要尽快确定事故的原因，需要什么支持可以跟我说，我会向市消防支队求援。公安方面调派刑警大队精干力量，马上赶来五山乡，调查吴翠元的个人情况，以及跟几名遇害者的情况，排查一切可能，确定这起事故到底是人为还是意外。
治安大队抽调两个中队，在沙镇派出所的配合下，突击检查五山乡所有爆竹厂，我会跟消防大队联系，请求消防方面派遣战士协助治安大队进行安全检查工作。”
“是！”
陈应龙和李中队长同时立正敬礼，接到杨杰的命令后，各自去完成自己的任务去了。
等到两人都离开后，杨杰见一辆切诺基从远处开来，切诺基后面还跟着一辆吉普车，那辆吉普车杨杰认识，是昨天五山乡乡长孙宇坐的车，估计五山乡书记路春祥已经从市里回来了。
两辆车一前一后开进村子，车子还没停稳，切诺基的副驾驶上就跳下来一名中年干部，不用想肯定是五山乡乡党委书记路春祥。
如果不是杨杰的突然出现，只怕现在浯南管委会的主任就会是路春祥，因此可以说杨杰跟路春祥还有一番渊源。
切诺基的后座此刻也下来几名干部，孙宇则从吉普车上下来，众人下车后没有左顾右盼，而是紧跟着路春祥，直接朝着村委会的方向走过来。
“杨县长。老路我失职了。昨天乡里发生这么大的事情。我竟然不知道，还留在市里为乡里的爆竹企业运作参加省级名牌的评选，直到今天早上才收到消息，急忙从市里赶回来……”路春祥的表情很沉稳，没有一点慌张，一开口虽然自认失职，但是紧接着解释起自己为什么去了市里。
“路书记，现在事情已经发生了。再说这些没用的东西合适吗？现在五山乡要做的工作，就是配合县里做好事故的善后处理工作，配合相关部门做好事故的调查工作，配合上级部门做好五山乡各爆竹企业的安全检查工作！”杨杰一连三个配合，无不在提醒路春祥，五山乡在这件事情上，跟县里的从属地位。
路春祥闻言笑脸不由一收，正眼看着杨杰，说道：“请杨县长放心，五山乡一定会配合县里的工作。不过听孙乡长说。杨县长要彻查五山乡所有的爆竹小手工作坊，还准备开通举报热线。欢迎所有人举报那些小作坊，不知道这个事情是否属实？”
杨杰没想到路春祥竟然敢质问他，顿时脸一沉，沉声说道：“不错，严厉打击无证非法生产烟花爆竹业主，关闭整合改造一些小、散企业，减轻安全生产监管压力，以铁腕手段狠抓烟花爆竹企业安全生产制度落实，这是我上任后第一项主抓的工作，路书记你有意见？”
路春祥见杨杰斩钉截铁的坚决态度，显然不是在开玩笑了，顿时黑着脸说道：“杨县长，不知道你知不知道，五山乡地少人多，如果不依靠爆竹产业的话，老百姓仅靠田地里的那一点收入，远远不够填饱肚子。
你是县领导，又是以招商引资著称的开发区干部，对经济工作的熟悉与了解，远远超过我们这些乡下干部。在没有妥善安排五山乡众多老百姓工作的情况下，贸然断了所有人的收入，你这是想逼得所有老百姓再去围堵县政府吗？”
“路书记，请注意你的身份！”杨杰闻言大怒，怒目盯着路春祥，喝斥一句后，沉声说道：“作为党员干部，质疑威胁上级领导，你这个书记是怎么当的？还想不想当了？如果不想当，趁早滚蛋！”
所有人都没想到，杨杰跟路春祥才见面就起了冲突，甚至当众争执了起来。
孙宇见状急忙上前，对杨杰解释道：“杨县长，路书记也是担心引起全乡老百姓的众怒，俗话说的好，断人财路犹如杀人父母，五山乡就靠着鞭炮产业吃饭，您这要关停所有小作坊，岂不是让所有人都断了生计，不引起民愤才怪了。
路书记也是一时心急，只是方式方法不妥，杨县长您消消气，宰相肚里能撑船，千万不要跟路书记一般见识。”
“老路，还不赶紧向杨县长道歉，下次在民主生活会上，我可要严厉批评你不尊重领导的做法！”孙宇劝完杨杰后，又故意沉着脸提醒警告路春祥。
“孙乡长，我是分管经济工业工作的副县长，彻查五山乡所有家庭作坊，是我的职权范围，我已经通知公安和消防部门，派遣精干力量进驻五山乡，检查五山乡所有爆竹厂，彻查各村所有小作坊。
现在留给五山乡那些烟花爆竹小作坊的出路有两条，一是整合改造，可以以农民合作社的方式，创办集体或者合资股份企业，开办正规的烟花爆竹企业。二是转做其他行业，现在浯南工业开发区正在大量招收适龄工人，五山乡各村以前从事烟花爆竹生产的工人，可以到浯南报名参加入职培训，合格后可以进入浯南开发区各企业工作。”杨杰掷地有声的话，让五山乡众多乡干部们都不由面色严峻起来。
五山乡依靠烟花爆竹产业，近年来经济发展很快，财政收入年年增长，在场不少乡干部们，或多或少都从中受益匪浅，可以说他们的利益，已经跟五山乡的烟花爆竹产业绑定在一起了。
现在杨杰刚一上任，就要整改五山乡的烟花爆竹产业，确实让在场诸人十分抗拒和反对。
正因为如此，路春祥才会不怕当众跟杨杰争吵，甚至以民众围堵县政府来威胁杨杰。可见杨杰的所作所为已经触动了他们的核心利益。
“五山乡所有烟花爆竹企业。今后要实行安监员住厂制度。每天进行安全生产检查，安全生产不达标的企业绝不允许生产。另一方面，积极改良原材料及配方，提高烟花爆竹企业的生产安全性。
同时县里会出台一些扶持鼓励政策，在五山乡设立烟花爆竹工业园，所有烟花爆竹企业均办在工业园区内。县政府成立浯河县烟花爆竹产业发展与规范协调工作领导小组和相应的管理办公室，设立烟花爆竹产业发展专项基金，协助企业引进技术、人才和加强管理。组织企业一起开拓市场。
为缓解烟花爆竹企业资金困难，以及整合改造企业初期的资金压力，全县中小企业发展基金，优先用于烟花爆竹企业发展，并积极引导银行和企业加强沟通，为企业争取银行贷款，提供支持和帮助。”杨杰的话让在场所有人都沉默下来。
特别是竹林村那些村干部们，一个个眼眸冒光，如果县里支持五山乡的烟花爆竹行业发展，鼓励大家集资办厂。不对申办工商执照和生产许可设定门槛障碍，那么对五山乡所有人来说。都是一个巨大的利好消息。
路春祥和孙宇听了杨杰说的话后，顿时心中一急，杨杰是分管开发区的副县长，而且还是县委常委，出于五山乡的特殊情况考虑，县里在五山乡规划一个烟花爆竹工业园，完�
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