二号首长-第103部分

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取断然措施，将闹事的领头人抓起来，一是采取怀柔的办法，和闹事者谈判，甚至妥协。

池仁纲喝了一口水，继续说，我评估了一下，谈判的利弊是什么？采取强硬措施的利弊又是什么？谈判，有利之处在于能够尽快地暂时地平息事态。但谈判必须有筹码，这个筹码是什么？就是还钱。这笔钱有多少？刚才同志们估计，有七十亿，甚至有的同志说，可能超过一百亿。还有同志肯定地说，把利息算在一起，绝对超过了一百亿。谈判的话，肯定要把这笔钱还给市民，问题是，麻阳市拿得出这笔钱吗？就算拿得出，政府替企业拿钱出来还债，政府是不是当了冤大头？政府又哪来这笔钱？不也是把债务转加到了市民的头上？如果没有这个前提，谈判能成功吗？我很怀疑。谈判如果不能成功，或者问题不能根本解决，今天的事件解决了，明天，可能还会有更大更恶劣的事件。至于另一种意见，同样有利也有弊。利在什么？在杀一儆百，市委和政府以强硬的态度平息事态，对于整个事件的处理，应该是有好处的。首先，我们已经明确，盈达集团等属于非法集资，既然是非法集资，那么，盈达集团的集资行为是违法的，市民把自己的钱拿出来交给盈达集团，助长了非法集资行为，同样是违法的。原本已经违法在先，现在又堵汽车站、高速公路出口，扰乱了社会秩序，更进一步违法，对一而再再而三的违法行为采取司法措施，何错之有？当然，我也理解反对这一意见的同志，他们担心采取法律手段可能激起更大的反弹，引起更大的骚乱。有关这一点，我认为大家不用担心，别说在中国，全世界都是如此，民众只是一些散兵游勇，如果没有人组织，他们是不会集体闹事的。我们把领头者抓了起来，他们还闹什么？鉴于事件已经持续了半天时间，我建议麻阳市委尽快下定决心，采取断然措施，平息事态，还市民一个平静的生活。

听了这话，唐小舟简直就想拍案而起。你池仁纲以为自己是谁？还真以为自己就是秘书长了？即使有这种说法，常委会没开，任命没下，随时都会有变数，在官场混了几十年，这点难道都不懂吗？他是不是急于给全省官场一个印象，自己的秘书长职位已经不可改变了？就算不可改变，也没必要这么狂吧。何况，这么轻率并且急于表态，太不负责任了。你凭什么认定事态不会因此而恶化？副省长和省委书记秘书都在这里，你凭什么摆出一副全权大使的派头？再退一步，就算是秘书长，也不敢这么拍板吧。

平心静气，仔细一想，池仁纲的这一表态，更像是一次站队。他是不是以为官场站队，就是简单地找旗杆？姚营建是柳泉帮的干将，只要站在他的对立面，就一定是站在赵德良的旗帜下？唐小舟一出现，他便急于表明自己这一立场，恰好说明，他是在向赵德良表态吧？官场站队，如果真是如此简单，那还能有站错队的人吗？如果真是如此，说明池仁纲在政治上太幼稚了。

焦顺芝似乎找到了主心骨，立即表态说，池主任代表省委已经表了态，我个人坚决拥护省委的决定。

到了这种地步，池仁纲竟然不更正刚才的话只代表他个人，并不代表省委，而是颇为自信地端起面前的茶杯喝茶。唐小舟知道，姚营建麻烦了，事情到了这个程度，他如果仍然坚持，就不是坚持市委书记的本职，而是反对省委。唐小舟自然能以省委书记代表身份声明池仁纲刚才的话并不能代表省委，只能代表他自己，也可以假借赵德良的身份，表示省委绝对不同意采取司法手段。可这样做所冒的政治风险太大，后果会很严重。他只能拿目光望向杨厚明，希望他能在关键时刻，代表省政府表态。

杨厚明大概也意识到自己必须表态了，便说，池主任刚才也说了，两种方案，各有利弊。我的意见，不论执行哪一种方案，都必须对可能导致的更进一步恶化后果有一个预案，做到心里有底，万一进一步恶化，我们必须清楚下一步怎么办。

杨厚明只是停顿了一下，立即有一位市委常委抢过了话头，说，应急预案自然要有，但那是下一步的事。现在，汽车站和高速公路口被堵着，这件事不能拖下去。我们必须立即采取措施。这是当务之急，其他的事，都可以缓一步。我建议就两种方案投票。

姚营建再一次被逼到了角落。他不得不表态说，既然如此，我同意表决。但是……

姚营建说过他同意表决之后，迅速说了一个但是，在但是的后面，他又没有急于表达，而是拿着面前的杯子，煞有介事地喝了一口茶。唐小舟甚至觉得，他有意将喝水的声音弄得很大，显示他是市委书记，他的权威是省委赋予的，诸位必须遵守官场规则。而他迅速说了一个但是，恰恰是怕有人浑水摸鱼，在他表明同意之后，迅速完成表决程序。他以一个但是转折，告诉各位，他的话还没有说完，需要等一等。

《二号首长》第二部　第067章

放下茶杯后，姚营建看了看每一个人。或许，他仅仅只是做了个看的姿态，目光其实空洞无物。他说，这件事非同小可，我们在此所作出的决定，既要对个人的政治前途负责，也要对麻阳市几百万人民负责。我建议，每一个人表态，必须说明同意两种方案中的哪一种，同意的理由是什么，反对的理由是什么，弃权的理由是什么。你有权选择采取司法行动，也就是派警察去抓人，但你必须告诉我，你对事态进一步恶化有什么样的评估，如果出现恶化，你有什么样的应对办法。当然，你也可以说，你认为根本不会出现那样的后果。那么，请你投票的时候附带说明，万一出现严重的后果，你将为自己这神圣的一票承担怎样的法律责任和行政责任。请秘书长做好记录，最好是一个字都不要漏。为了配合秘书长记录，请同志们发表意见的时候，速度尽可能慢一些。另外，我以个人名义请求小舟同志也记录一下，以便赵德良同志能够及时掌握有关情况。

唐小舟说，好的。

他从包里掏出了随身携带的录音笔和笔记本，摆在面前的桌上。这是他作为秘书惟一能够帮姚营建的。他做这一连串动作，具有极其明显的符号性，一方面，表明自己接受了姚营建的建议，另一方面，也向在座各位表明，你们所说的每一个字，都将报告给赵德良。

接下来，姚营建所说的话，几乎是一字一顿，非常缓慢，他显然是想给完整记录留下足够的时间。他说，我反对采取司法手段，也就是反对对示威群众实施逮捕的方案。我再强调一次，我不是一般的反对，而是强烈的坚决的反对。为什么反对？前面我已经陈述了理由，在这里，我再重复一次。本次示威的群众虽然只有几百人，但是，我们千万不要忘了，麻阳集资案，涉及的是几十万甚至几百万人。目前，我们无法评估，那至今仍然沉默的绝大多数，是不是准备参与下一步行动，我们也对可能出现的下一步事态，没有足够的心理和物质准备。我们今天抓了几百人，明天出来几千人甚至几万人，我们怎么办？继续抓？我们有多少警力可以做这件事？我们又有多少地方可以关押这么多人？

姚营建说过之后，该其他人说了。可是，会议出现了冷场。这是可以想象的，发言记录留在市里，随后会被置于市委办的资料室，通常情况下，不会再有人去翻看了。就算以后上面追查，是否查看这些记录，是个未知数。就算查看这份记录，也可以认为，这是人工记录，和发言者原意有出入。被唐小舟记录，情况则不一样，可能在第一时间汇报给省委书记，就算不会出现严重后果，在市委书记明确表示反对意见之后，你旗帜鲜明地和市委书记唱反调，至少说明，你不是一个充分尊重上司的人。

或许，官场中人不怕得罪省委书记，却怕得罪时间。在相当一段时间内，省委书记对你的升迁有决定权，而这段时间，说不定恰恰是你升迁的最后时间，几年之后，你就踩线了，再想升迁，没有机会了。官场之中，第一重要因素不在政绩，而在年龄，处于某个年龄段的人，无不时刻计算着自己的时间。有谁愿意为了逞一时之快，将自己难得的几年时间浪费掉？赵德良如果立即就会走人，谁都不会把他当一回事。但赵德良只要仍然担任一届省委书记，谁都不敢忽视他的存在。

姚营建见大家都不说话，开始主动出击，一个一个地点名。他首先点的是市长焦顺芝。

常委会上表态的先后顺序有无穷学问。一般情况下，往往是排名靠后的先说，最后由一号首长结案陈词。但也并非没有例外，如果某人尤其是排名靠前的人，希望影响其他常委的态度，往往抢先表态。人们通常以为官场无情，事实上，官场同样讲人情。某个人表态之后，其他人是赞成还是反对，与人情有着极大关系。当你赚到人情票之后，再加上圈子的影响力，你所希望的选题，得到通过的可能，就非常之大。某些特殊情况，就不会遵循这种自后而前的顺序，一号首长一开始表明态度，其他人若是表示反对，那就只可能是两种情况，一是此人和一号首长公开决裂了，二是议案关乎自己的身家性命。

焦顺芝见市委书记点到自己的头上，不好再像刚才那样态度坚决，不得不采取一种妥协的姿态，说，我仔细考虑了一下营建同志的意见，从策略上说，暂时退一步，也有道理。我看是不是这样，我们先礼后兵，先谈判，如果谈判不成，再采取行动。

听到焦顺芝这种态度，唐小舟暗松了一口气。一二号首长的意见接近了，其他人自然不太可能再坚持自己的意见，常委会很快达成统一。最后决定，由市委秘书长和市政府秘书长主持谈判。

市委常委会拖到下午三点才散。机关小食堂早就做好了中餐，等着常委们去吃。因为没有喝酒，饭吃得没有气氛，很快就散了。省里来了好几个领导，池仁纲、陆海麟和姚营建是同级别，杨厚明是副省长，级别虽然只比姚营建高半级，职权就大得多。这些人，姚营建自然不可能马虎，一定要出面周旋。唐小舟看得出来，姚营建最想周旋的人是自己，可因为分身乏术，只得在饭桌上借助表示礼节的机会，向他表达这一意思。

姚营建端着面前的茶杯，走到唐小舟面前，说，小舟同志，辛苦你了。我以茶代酒，敬你一杯。中午没招待好，咱们晚上再补。

唐小舟说，晚上不行，我得赶回去。他没有说假话，赵德良明天回雍州，他得赶去接车。

姚营建说，现在高速公路方便得很，吃了晚饭再走。房间我已经安排好了，吃过饭，你先休息一下，等这里忙完，我要和你好好聊一聊。

唐小舟想，姚营建一定有很多话，想通过自己传达给赵德良。他也明白，自己目前的处境非常尴尬，原本是陈运达阵营的人，因为主动引爆这颗政坛炸弹，让柳泉帮的最后一块堡垒风雨飘摇，出现了分崩离析的危险。事态的更进一步发展，柳泉帮很可能在麻阳再栽一个大筋斗，那时，陈运达还会像以前一样信任他吗？如果失去柳泉帮的信任，他怎么办？当然，身在官场，你不用担心得罪所有人，只要那个能决定你命运的人对你好，就足够了。以前，能决定姚营建命运的人是陈运达，而现在，陈运达是否还信任自己，很难说了。而他身上已经有了陈运达的烙印，即使投靠赵德良，赵德良会完全信任他吗？很难说。

唐小舟也想和姚营建谈一谈，一来，离开麻阳之前，他需要确切地知道，此次事件是否已经解决，以便向赵德良汇报时，有话可说。二来，毕竟自己来了一次麻阳，事态如果进一步恶化，虽说原因可能是多方面的，却也说明，唐小舟办事缺乏预见性，不具备处理重大危机的能力。

在酒店睡了一觉醒来，看了看表，已经是下午五点。他起身去洗手间，见门口有一张纸，显然是从门底下塞进来的。这是一张便条，应该是朱镇林留给他的，叫他醒来后给自己打电话。

唐小舟先打了电话，然后开始洗脸。刚刚离开卫生间，门铃就响了。

和全国所有相当级别官员一样，姚营建在酒店有个房间。唐小舟随着朱镇林来到这个房间，姚营建并不在。朱镇林客气地请唐小舟坐下，替他沏茶，并且说，姚书记马上就来。

唐小舟问，那件事怎么样了？

朱镇林说，已经解决了。

唐小舟显得有些吃惊，问，谈判有结果了？

朱镇林说，谈判还在进行。不过，人已经撤走了，交通已经恢复。

唐小舟又问，你觉得谈判会有什么样的结果？

朱镇林说，这个不好说。

唐小舟意识到，面前这个人和自己的职业一样，也是秘书，要从他口里掏出什么话，那是一件难事，便换了个话题，说，我听说麻阳百分之七十的人都参与了集资，你参与了没有？

朱镇林说，投了一点。

唐小舟再问，一点是多少？

朱镇林显然不愿面对这个问题，可唐小舟问得一点都不含糊，他又不好不答，便说，第一次投了五千，后来又陆续追加了一些，大概有两万多吧。

唐小舟明白了，后来追加的一万五，其中相当一部分，是利息的再投入。实际投入，很可能只有一万甚至仅仅最初的五千。这也就是说，只要能够拿回百分之五十，绝大多数人，不会有太大损失。

正说着，姚营建回来了，进门就说，小舟同志，对不起呀，让你久等了。

唐小舟说，姚书记，跟我你就不用客气了。

姚营建陪着唐小舟坐下来，拿出一支烟，递给唐小舟，唐小舟摆了摆手。姚营建自己抽了，说，小舟啊，麻阳的情况复杂啊。

唐小舟说，官场本来就复杂，不复杂就不是官场了。

姚营建说，麻阳的官场，更复杂一些。这种复杂程度，实在是让人太意外了。

唐小舟不想在这件事情上纠缠，换了个话题，说道，我听说那些人已经撤了？这场危机能够顺利解决，真是不容易。

姚营建说，现在还不能算解决了吧，关键是今后不再闹事，这个难度就大了。

唐小舟说，怎样解决这件事，市委应该有个意见吧？市委的具体方案是什么？

姚营建说，复杂就复杂在这里。直到现在，市委都拿不出一个具体方案。五一节长假，大家都在休假，我们却在开市委常委会，意见分歧很大，根本统一不了。

唐小舟问，主要意见是什么？

姚营建说，据估计，麻阳集资案，涉及大大小小的公司十五家，总集资额还没有最后摸准，估计不少于七十亿。如果把当初承诺的月息也计算在内，可能超过一百亿。

唐小舟问，这十五家公司有多少资产？

姚营建摆了摆头，又猛地抽了一口烟，浓浓的烟雾，将他的脸变得有些模糊。他说，因为阻力太大，工作组到现在都没有拿出一个具体数目。当然，我们有一个基本摸底，从现在摸底的情况来看，能有十亿就不错了。

唐小舟暗吃一惊，问，为什么这样少？

姚营建说，这件事，持续的时间太长了，已经好几年。最大的集资户是盈达集团，他们干了六七年时间。你以为他们靠什么支撑这六七年？当然是靠高利息。而他们的高利息从哪里来的？全部是后面的集资款。估算的七十亿集资额中，有五十亿，属于盈达集团。而盈达集团目前的资产，不足两个亿，把集团高层的一些个人资产算在一起，也就勉强十个亿。

唐小舟说，六十个亿不是个小数目，这个缺口太大了，麻阳承受不了吧？

姚营建说，能不能承受，只是问题的一个方面。市委常委们认为，这件事，不能由市财政来解决。就算市财政肯拿出这笔钱，人大是否能够通过，也是一个未知数。更多的人认为，这些钱，应该由企业自己承担。

唐小舟说，企业如果能够承担，一切好说。现在的麻烦是，企业根本承担不了呀。

姚营建说，绝大多数人认为，既然是企业行为，就应该用企业的办法解决。企业能承担，一切好说，如果承担不了，就按照司法程序破产。

唐小舟明白了，有些人心里盘算得很精。此事如果按照企业法，进行破产处理，那就只是经营不善，根本算不上刑事案件。相反，如果以非法集资定案，就是刑事案了。其次，破产处理，有职有权的人，已经先拿到了钱，并且还拿到了高额利息，他们没有丝毫损失，受损失的是普通老百姓。老百姓之所以闹事，根源恰恰在于此。这件事，如果不能很好地处理，麻阳真的会出更大的事。

唐小舟说，根本解决办法，恐怕还是要把钱还给老百姓，这是底线。

姚营建说，问题是，我们哪来的钱？

唐小舟说，没有钱也要想办法。这些公司不是还有十来亿的资产吗？加上涉案人员非法所得的个人资产，二十来亿，应该会有吧？市里再凑一些，想想其他办法，比如向省维稳办申请部分维稳资金，争取凑个十来亿，那就有三十亿了。别说有三十亿，就算有二十亿，先解决一部分，集资款在五千元以下的，优先解决，至少让民众看到市委市政府确实是在解决此事，在相当一个时期内，稳定应该不会有问题。此外，这件事，市委不能关起门来办，得增加透明度。第一，发布公告，所有在案件审查期间取走的资金，必须退还。逾期不退的，将张榜公布并且给予行政处分，严重的，将给予更为严厉的处理。第二，召开镇以上领导干部会议，说明市委的态度和处理方法，划块负责，责任到人。哪一块闹事，其主要负责人，就地免职。第三，整个案件处理过程中，与民众相关的财务，一律张榜公布，不搞任何暗箱操作，让民众看到，市委在处理这件事情上面，严格公平。

姚营建说，方法当然好。可我忧虑的是，市委根本形成不了这样的决议。

唐小舟明白了。姚营建虽说是市委书记，可市委书记的权力，并非绝对权力，任何权力都必须受到制约。共产党所设计的这种权力结构，恰恰是一个有效制约的结构，只要身在其中的每一个人，充分发挥制约作用，就算是一号首长，若想做到一手遮天，说一不二，也是不可能的。当初，赵德良到江南省的时候，迟迟不见动作，即使是现在，他的动作也并不是非常大，恰恰说明，他深谙权力的奥妙，在没有取得足够话语权的时候，任何行动，都可能受到这个制约机制的束缚，甚至寸步难行。我们常常谈民主集中制，其实这种制约机制，才是民主集中制的精髓所在。姚营建的麻烦恰恰在于，他来麻阳的时间并不长，希望通过掀起一场风暴，掌握麻阳的权力。而实际上，他并没有很好运用这个制约机制，或者说，他对这个制约机制的理解非常片面，这个机制，便对他形成了巨大阻力。

唐小舟说，如果是这样，那你只有一种办法，向省里说明情况，请求省里派一个工作组下来。

唐小舟心里也清楚，这是一个馊主意。省里派工作组，那就表明，省里对麻阳市是否有能力处理好这件事，已经失去信任，对于麻阳市班子成员，可算是一个集体污点。这样的污点，是可能影响提拔的。事情真的发生，麻阳市现班子成员，不会从自身找原因，定会迁怒于姚营建，将来，姚营建若想取得这个班子的支持，难度更大。可姚营建能有更好的办法吗？事态不能控制，将来他就得承担责任。相反，他如果和班子成员搞不好团结，最多也就是易地做官，责任要小得多。

姚营建没有立即表态，而是对唐小舟说，赵书记明天回雍州？

唐小舟说，是的。明天早晨的火车。

姚营建说，你能不能跟赵书记通一下气，我希望当面向赵书记汇报这件事。

唐小舟说，好的，我帮你办这件事。

《二号首长》第二部　第068章

唐小舟在省委门口和冯彪会合时，冯彪并没有等，立即启动了汽车。这似乎说明，余丹鸿不再亲自去车站接赵德良。

余丹鸿不去接站的情况极少出现，唐小舟当了几年秘书，每个月，都要进出火车站好几次，每次进出也都是因为同一件事，接送或者陪同赵德良。到了一定级别的领导干部，通常都不乘飞机，大概是考虑到安全因素。

赵德良进出雍州火车站十分频繁，余丹鸿接送也十分恭敬。在唐小舟的印象中，余丹鸿似乎没有过缺席记录。赵德良曾经有几次表示，希望秘书长不要再到车站来接，余丹鸿当面答应，下次依然故我。余丹鸿并不仅仅对赵德良如此，他所服务的前两任省委书记，也都享受同样的待遇。据说，袁百鸣离开雍州的时候，就是余丹鸿亲自去送的。

而今天，余丹鸿没来，这有点奇怪。整个江南省都在传说，赵德良想让余丹鸿到人大去，这样的传言，想必余丹鸿也知道吧。到人大去当副主任，级别仍然是副省，可毕竟不再是省委常委，实权没有了。余丹鸿是不是迁怒赵德良，所以不去接他了？

仔细想一想，愤怒是可以想见的，但做得如此明显，恐怕不是余丹鸿的性格。下级服从上级，早已经远远不是组织原则这么简单，而是官场铁则。尊重