二号首长-第107部分

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长亲自在抓这件事。

马昭武也及时地说，首长，我斗胆说句话行不行？

副部长说，昭武同志，你要说什么？

马昭武说，我搞组织工作搞了一辈子，接触过的组织干部也不少了。戎菲同志呢，据我了解，没有直接抓过组织工作。但我可以负责任地说，她在组织工作方面的才能和想法，是我所认识的组织干部中最出色的。这样的同志，如果不在组织部，实在是我党组织工作的一大损失。

唐小舟明白了。果如自己所料，赵德良以及马昭武，都有意让吉戎菲接替省委组织部长。但是，省委组织部长一职，又不是省委能够决定的，需要中组部任命，他这是在替吉戎菲斡旋开道。当然，这里面更深一层意思却是，他本人是现任省委组织部长，如果吉戎菲接任的话，一定要给他一个安排。这等于变相游说了。

副部长说，昭武同志，你的意见很好。中组部的情况，你也知道，像我这样的老家伙，还在这里尸位素餐，早就应该让更年轻的同志进来了。你们两个省委常委都在这里，你们如果舍得，我乐见其成呀。我亲自去和部长商量，把戎菲同志调过来。怎么样，德良同志，你舍得吗？

赵德良说，部里看中的人才，我们江南省，自然没意见。不过，刚才昭武同志已经说了，戎菲同志，毕竟没有搞过组织工作啊。而且，首长刚才也提到，组织人事工作改革，有可能在江南省试点。如果这个试点工作确定下来，具体抓这项工作的人，大概没有比戎菲同志更适合的了。部长你是不是让戎菲同志在下面再锻炼几年，为江南省多作点贡献，也为全国的组织人事改革摸索点经验出来后，再考虑调到中央？

副部长一阵大笑，指着赵德良说，你这个德良同志呀，舍不得就说舍不得嘛，说这么一大堆干嘛？接着，他话锋一转，说，不过，你们的意见，对我启发很大。像戎菲同志这样的组织工作人才，如果不抓组织工作，实在是我党组织工作的一大损失。你们放心，这件事，我心里有数了。

赵德良立即说，我代表江南省委谢谢首长。又对吉戎菲说，戎菲呀，首长在组织人事战线干了一辈子，是这方面的权威，你要拜他为师啊。

吉戎菲自然懂得顺竿子往上爬，立即说，我想拜师呀。不知首长肯不肯收我这个愚笨的学生。

赵德良说，那这样好了，今天你弄一桌拜师宴，我们几个作陪，讨你一杯酒喝。

马昭武也在一旁帮腔，副部长先是推辞一番，但看得出来，并不坚决。吉戎菲作为一介女流，能够获得市委书记的职位，应付场面的能力，自然非常之强，恭维人尤其是男人却又不露痕迹的本事，她是炉火纯青。她说了一堆话，简直让副部长觉得，如果不收下她这个学生，既是他的损失，也是党的事业的损失。副部长听了之后，哈哈一笑，答应了晚上的拜师宴。

这所有一切，只是过场，接下来，副部长开始涉入正题。

正如唐小舟所料，江南省提供的这份材料几乎无可挑剔，有关修改意见，副部长提了几点，只不过一些提法而已，无关文章的结构，改起来非常容易。让唐小舟感触比较深的，是副部长谈到中国官场的一席话。

副部长说，目前中国政治体制存在的最大问题，我并不认为是党委和政府并立的结构性问题，这个结构，不仅没有问题，而且十分先进，甚至比国外的议会制都要先进。但另一方面，中国的政治体制，又确实引发了一些问题，最突出的，就是官场腐败。这么多年来，党和国家想了很多办法，也建立了许多反腐监督机构，可腐败不仅没有得到很好遏制，反而有愈演愈烈之势。腐败问题的集中体现，有人认为是中国的政治体制问题，我并不这样看。我认为，还是现行的党委政府并立机制下，组织机构和监督机构没有很好起到应有作用的问题。组织机构是守门员，监督机构是裁判员。现在的问题是，守门员没有守好门，裁判员没有好好判。

组织机构有什么问题？组织机构用人，不是任人惟贤，也不全是任人惟亲，甚至不全是任人惟钱或者任人惟别的什么。可以说，目前的组织部门用人，基本没有标准，想用谁就用谁，随意性太强，在用人上指鹿为马的事，非常普遍。组织部门是什么？说得好听点，组织部门是党和国家事业的守门员，是党用人的守门员。这个守门员没有原则没有标准，想放什么人进门，就放什么人进门，想把什么人关在门外，就把什么人关在门外。

副部长强调说，我这样说，并不是说中国官员能力差素质低，恰恰相反，中国人的精华，集中在官场。为什么？与这个进门有关。正因为中国官场的门没有统一的标准，或者说，标准随人而变，要进这个门，难度就非常大，所以，不是有特别本事的人，根本进不来，进来了也留不住。除了足够的智力外，进这扇门，在某些地方某些人面前，还要足够的经济实力。那些花了高成本进门的人，进了这个门之后，自然就要捞回成本，还要为进更高的门准备。所以，有人极其高调地说，我买的是为人民服务的机会。现在民众最反感的腐败事件，是买官卖官。买官卖官的事有没有？有，中纪委已经查明过多起买官卖官案件，这是事实。除了这类明码实价被查处的案件呢？变相买官卖官有没有？我把你提拔了，你事后为了感谢我，送我一笔钱，或者送我古玩字画之类，算不算买官卖官？平常搞感情投资，算不算买官卖官？至少可以算是变相的吧。现在当官，除了需要超人的智力之外，还需要相当的经济成本，这个经济成本还不小。我听到一些说法，一个村长都要一二十万，一个乡镇长三四十万，一个县长，穷一点的县，百把万，富一点的县，没有两百万，想都别想。是不是这样？有些地方，比这个还高。这就是潜规则。

副部长显得很激动，说着说着，貌似有点跑题了。他自己也意识到了这点，话锋一转，说，我说这些，目的只有一个，组织人事工作改革，改好了，利国利民。你们现在所进行的探索，是不是就成功了？那也难说。但就目前来看，这套方案是最先进的最科学的，最符合民主法制精神的，也是操作性最强的。这些年来，党和国家，在人事制度改革方面，做了很多工作，也尝试了很多方法。现在比较通行的是考试任用制，事实证明，这套方法并不是什么改革，只是拾人牙慧，只是从春秋战国时期的人事制度，过渡到了魏晋以及唐朝，只是另一种科举。考试方法有没有作用？有，但远不够全面，注重了智商的考核，却忽视了情商的考核，尤其是无法对个人品行品德进行考核。你们这个方案，恰恰在情商以及个人品行品德考核方面，提出了新思路，想出了更为严谨科学的新办法。

《二号首长》第二部　第073章

离开中组部的时候，几位领导显得很激动。唐小舟暗想，他们自然激动了，如果说官场所做每一件事，都有一个明确目的的话，那么，这个目的就是政绩。江南省如果能够率先在全国的人事制度改革上闯出一条路来，这个政绩就大了。而这笔账，既会记在省委书记赵德良的头上，也会记在组织部长马昭武的头上，自然更不会少了吉戎菲。吉戎菲如果能够接任组织部长一职，作为改革功臣的马昭武，上面没有理由不考虑，省委副书记这一职位的竞争，他就有了相当的优势。

真是这样的结果，自然是赵德良最希望的。

麻阳终于还是出事了。

组干工作会议的最后一天，主要是分组讨论，领导们在开会，秘书们便在隔壁的办公室里等着。如果是省里开这类会议，领导的秘书，此时可能在打扑克。可这是在北京，秘书也关系一省吏治形象，秘书们深知这一点，闲事就不做了，都在忙着，大部分在看书，有人捧着纸质书，也有人捧着电子书，还有人在网上阅读。聊天的也有，往往是在前几天刻意联络了感情，这几天便在加深印象，或者直接提出要办的事。

唐小舟占据了角落的一张沙发，将手提电脑搁在自己腿上，无线上网。

唐小舟上网，同时干着几件事，一是QQ聊天。这件事，他当记者的时候常干，关系密切的网友还不少。自从当了首长秘书，聊天的机会少了，只是领导开会而他又没有很重要的事可干时，偶尔聊上几句。第二件事，是在新浪写博客。博客是刚兴起的玩意，玩的人还不多。博客一上来，势头就很猛，一下子造就了很多博客明星。唐小舟的博客不温不火，主要原因，他没有提供火爆的猛料，新浪的管理员，也不推荐他。博客文章如果不能上首页，想火几乎是不可能的。有一个和痞子作家闹绯闻出名的电影明星，在博客里写一句昨天给爱狗洗了个澡，被推荐到首页，当日的点击就是几百万。哪怕是写一句最近忙，好久没时间上网了，也能有几十万点击。唐小舟的博客文章，主要是言论，千字左右，甚至不是时评，而是一些心得体会。比如前不久的一篇文章，谈做事的次序的重要性，说正确的方法，只有在时间正确的前提下，才可能得出正确的结果。一般人做事，只注重方法，认为方法正确，结果就一定正确，其实不然，时间和方法是一个坐标的两个轴，共同构成了完美的空间结构。方法正确但时间没到或者过了，都无法达到正确的空间点。时间准确但没有正确的方法，自然就更不用说。这样的文章，自然没有人响应，网友年龄层次偏低，能够读懂这类文章的人实在太少。

今天，唐小舟想写另一篇文章，谈一谈守门员和裁判员对比赛结果的关键性影响。

刚刚开了个头，手机震动了，掏出来一看，是刘成锐。唐小舟心中有一种不妙的想法，立即接听，果然听到刘成锐说，又闹起来了。唐小舟问，什么又闹起来了？尽管他猜到了怎么回事，却有些不敢相信。姚营建是怎么搞的？这点事都办不好，权力控制力太差了吧。还有那个焦顺芝，赵书记和他谈话的时候，发了那么大的脾气，他难道以为赵书记的脾气是乱发的？

刘成锐说，市委和市政府被堵了，可能有上万人。

唐小舟心中咯噔地响了一下。上次只有几百人，就闹出那么大的事，这次竟然有上万人？人数多了几倍呀。如果再闹下去，下一次，会有多少人？唐小舟自己心里很急，说出的话却是，你别急，慢慢说。

刘成锐说，也没什么好说的，就是市委和市政府被堵了，所有人，既不准进，也不准出。群众的情绪很激动。

唐小舟说，不是正在谈判吗？怎么说出事就出事了？

刘成锐说，谈判已经破裂了。

唐小舟心想，谈判破裂了？自己怎么不知道这件事？这个姚营建，看来真是成问题，谈判破裂这样重大的事件，也不向赵书记汇报？太自以为是了吧。他问，什么时候的事？怎么破裂了？

刘成锐说，就是今天上午的事。谈判是由市委秘书长和市政府秘书长共同负责，但实际上，这两个人，根本作不了主，决定权在市政府，连姚营建说话都不起作用。焦顺芝制定的谈判对策是两个，一是拖时间，二是对谈判代表各个击破。私下找谈判代表许愿，同意解决他们的问题，条件是他们不再闹事。同时，又找他们的亲人朋友，暗地里施压，威胁他们，如果不接受条件，就要对他们采取措施。就在今天上午，谈判彻底破裂，谈判代表集体离场，对市政府的做法表示抗议。仅仅一个小时后，市委市政府被围了。开始行动的时候，只有大约一两千人，但人数在快速增加，一个小时左右，人数就增加到了近万。

赵德良正在隔壁开会，唐小舟进入会场，先拨通了姚营建秘书朱镇林的电话。朱镇林说，姚书记正在开常委会。

唐小舟说，你们市委市政府不是被堵了吗？还能开常委会？不错嘛。常委们是坐直升飞机赶来的？

朱镇林知道事情已经让省委书记知道了，不敢隐瞒，说，是开视频电话会。你等一下，我让姚书记接电话。

唐小舟想，如今的科技真是发达了，开个常委会，竟然用上了视频。看来，以后常委们完全可以在家里办公了。

姚营建的声音从电话里传来，说，小舟呀，赵书记是不是已经知道了？

唐小舟想，赵书记不知道，事情难道就可以没发生？让你去当一市的书记，那里是你的一亩三分地，你自然就得对所有一切负责。上级知道或者不知道，那不是你应该关心的事。现在的官场，媚上欺下，只要上级觉得好，一切就万事大吉，所以，对上级是能哄就哄，能瞒就瞒，能骗就骗，能混就混，能收买就收买，无所不用其极。对于下面，便是高压政策，同样是无所不用其极。这样的搞法，矛盾能不异常尖锐？不出事就没有天理了。

唐小舟说，赵书记在开会，我还来不及向他汇报。麻阳情况到底怎么样？能控制吗？

姚营建说，情况复杂呀。

唐小舟说，当务之急，是要控制局面，制止事态的扩大。你们准备采取什么措施？

姚营建说，你也知道，在市委，我是少数派。我说话根本不顶用。他们已经作出了决定，要抓人。

唐小舟大吃一惊，抓人？这时候抓人，不是火上浇油？他对姚营建说，抓人不是小事。人抓了，要放就难了。你们先别动，等我汇报了再说。

赵德良还在开会，这时候突然闯进会场，恐怕就得向上汇报了。最好的办法，恐怕还是先由内部控制。唐小舟自作主张，打通了余丹鸿的电话。

余丹鸿接起电话便问，是不是为了麻阳的事？

唐小舟问，听说麻阳决定抓人，秘书长知道这件事吗？

余丹鸿说，麻阳市委常委会这样决定，总有他们的道理吧。

唐小舟明白了，抓人的决定，是得到余丹鸿同意的。省委领导中，赵德良在北京开会，游杰去世，能代表省委说话的，就只有余丹鸿，他的意见，自然就成了省委的意见。唐小舟明知不妥，却也不能未得到明确指示的情况下，代表赵德良发号施令。从这件事，唐小舟也看出了一点迹象，余丹鸿在北京活动，大概没有结果，遇到麻阳事件，他便想暗中使点坏吧。

唐小舟不敢再耽搁，立即去了会场，推开门，在门缝中露了一下脸。里面正在开会，门一开，所有人都将目光向这里射来。赵德良立即注意到了唐小舟的脸色凝重，意识到可能出事了，便站起来，走到了门外。

赵德良问，什么事？

唐小舟简单地说，麻阳的谈判破裂，市民堵了市政府和市委。

赵德良听说这话，脸色明显一变，顿时乌云笼罩。他一句话没说，转头向前走。唐小舟很清楚，里面在开会，在门口不适合说这样的事，他跟在赵德良后面，走到楼道的尽头。赵德良问，姚营建呢？他在干什么？他没有像平常一样说营建同志，而是直呼其名，显然对姚营建的权力控制力非常之不满。

唐小舟说，姚书记的意见没有获得常委会支持，他们决定抓人。我和余秘书长联系过，秘书长说，麻阳市委这样决定，可能有他们的道理。

赵德良原是半低着头沉思，听了这话，将头往上抬了一点，问，丹鸿同志是这样说的？

唐小舟说，是。我觉得这件事太重大了，所以不得不来打扰你。

赵德良说，你给姚营建打个电话，我来跟他说。

唐小舟拨通了朱镇林的电话，不等朱镇林出声，便说道，赵书记要和姚书记通电话。唐小舟听到姚营建的声音后，便说，姚书记你等一下，赵书记和你说话。

赵德良接过电话，半句没有客套，直接说，你们抓人的决定是错误的，必须立即纠正。不知姚营建说些什么，赵德良显得极不耐烦，质问道，谁下的命令？接着又问了一句，这么大的事，你们为什么不请示？再说，你是市委书记，还是他是市委书记？你不用解释了，总之，抓了的人，要立即放掉，事态要立即平息。你们市委解决不了，那就由省委来解决，我明天直接去你那里办公。

赵德良显然非常生气，不等对方回答，将电话交还给唐小舟。唐小舟挂断电话时，赵德良说，给余丹鸿打个电话，叫他、春和同志、先晖同志立即赶去麻阳。如果麻阳市委没有能力处理，那就由他们三个人代表省委处理这件事。说过这句话，赵德良转身离去，再一次进了会场。

中午，赵德良等人没吃会议安排的饭食，而是找到一间餐厅，随便点了几个饭菜。几个人无心进食，主要是和麻阳方面联系。

三位常委还在路上，尚没有到达麻阳。按照赵德良的指示，市公安局已经释放全部被抓人员。因为担心这些人员更进一步生事，也采取了一些相应的措施，对他们进行了秘密控制。至于麻阳的事态，并没有因为释放这些人得到缓解，相反，有更进一步恶化趋向。截止中午十二点，请愿群众，已经增加到了大约四万人。除了市委市政府，市人大，市政协、公检法等机关，也都被围，汽车站、火车站也都聚集了不少人。就目前情况来看，下午人数可能更进一步增加，而请愿群众拒绝对话。

按照原计划，赵德良和马昭武还要在北京留一天，车票都已经买好了。因为突发事件，他们不得不改变行程，决定当晚乘飞机返回，并且召开临时常委会。下午的会议结束，连晚餐都没有吃，一行人急急地赶去机场。事前，唐小舟准备了一些食物，大家坐在前往机场的车上，随便地往肚子里填了些东西。到达雍州后，办公厅的车早已经等着，上车后，赵德良要求唐小舟打电话问明情况。

唐小舟使用的是车载电话，并且使用了免提功能。

余丹鸿报告说，今天一天，人数都在持续增加，最高峰下午四点左右，总人数可能达到了十万人，整个麻阳市陷入了瘫痪。不过，现在情况有所好转，相当一部分请愿群众已经回家，目前仍然滞留在街面上的，主要集中在几个政府部门，大约有三万多人。这些人准备在政府门前静坐，甚至有人喊出了绝食口号。从目前情况看，明天可能会有更多人参加。因为请愿的人太多，鱼龙混杂，场面失控，今天已经出现几起较轻微的打砸抢事件。

赵德良问，你们三位常委干了些什么？

余丹鸿说，那些谈判代表并没有参加今天的请愿，一时间也无法召集起来，就算召集起来，他们也无法起到作用了。目前的情况非常混乱，群众没有组织者，完全处于自发状态，群龙无首。我们三位常委加上市委常委分了一下工，分头去做群众的工作。我们的情况还算好，市里的领导比较麻烦，群众根本不听他们说话，他们一出现，就哄他们下去，有几个地方还动了手，焦顺芝和另外两个常委被打伤了。情况如果得不到控制，明天可能还会有更大的骚乱。

赵德良问，群众都有些什么要求？

余丹鸿说，他们只有一个要求，退钱。

马昭武有些忍不住，说，退钱也需要时间啊需要一个退的程序吧，这么闹下去，事情怎么解决？

赵德良说，先就这样吧，我们刚下飞机，半个小时后，开电话会议，你通知一下在麻阳的三个常委。

当晚的常委会，因为好几个常委无法到场，只好是电话会。会上作出了几项决定，这些决定，主要涉及两大内容，一是关于事件的态度，二是应急处置方案。

就事件的态度，省委的意见非常统一，这是一起由非法集资地方政府处置不当引发的群体性事件。事件涉及三类人，一是始作俑者，也就是非法集资决策人和最大受益人，对于这类人，必须严格依法予以打击。二是广大的参与者，他们明知非法集资违法，仍然参与，理应负有一定的法律责任。责任轻微并未引起恶劣后果者，不予追究，并且由政府负责妥善处理相关款项。涉及严重违法尤其是造成恶劣后果者，必须严格按照法律处置。三是可能存在的腐败行为，省委将组成工作组，对此进行调查。

至于次日可能发生更大规模的集体请愿事件，省委制定了应急处置方案，这个方案，同样包括了两大方面，一是明日的应急处置，二是后续处置办法。明日应急处置，必须严格控制在法律框架之下，保证麻阳的交通以及生活秩序。对于堵塞交通者，一定要强制疏通，若有恶性流血事件发生或者趁火打劫的打砸抢行为，必须立即控制并且制止。要达到这一目的，必须依靠武警，除了武警麻阳支队今晚开始便进入相关岗位待命，省里将迅速抽调两个支队，于今晚赶赴麻阳，高速公路出口、车站、政府机关等一些关键部位，组成人肉盾牌，保证交通畅通以及市民生活的稳定。

省公安厅，必须立即组织一个快速反应分队奔赴麻阳，应对明天可能出现的任何恶性违法事件。

此外，省委组成临时应急小组，组长由赵德良亲自担任，组员分别有陈运达、马昭武、夏春和、罗先晖、余丹鸿等人。陈运达率团在国外考察，原本应该归来的，大约见省里动荡，他改变了行程。其余成员，于明日早晨九点前，在麻阳集中，现场处理所有突发问题。

《二号首长》第二部　第074章

省委应急小组之下，有三