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天下衙门-第21部分
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厝皇窃械摹昂南邸敝猓衷黾映鲂碌摹昂南邸保鹑瞬恢滥谥邢昵椋肌∑鸺蚁亓睿灾勒夥ㄗ有胁煌āＧ迨雷谖仕骸澳敲茨愕毕亓钍保蔡罢夂南郦B024 ？”沈近思坦然答道：“不是贪耗羡，要养活一家老小呗。”好多人都替老沈捏一把汗， 岂知皇上也没再责骂他。接下来，诺岷的办法被推广到全国，所有州县衙门都要把“耗羡” 解交省库，由省署依各州县“缺分”区别，发给大小官员“养廉银”，变非法收入为合法收 入。可是再接下来，沈近思预言的情况就出现了——“耗羡”解省统一分配，州县老爷们碗 里装满了，可还有那么多书吏、差役、师爷、长随们，不能眼看着锅里荡空呀？不消细说， 新的“耗羡 ”又出来了。当时民间有句俗语，叫“三年清知县（府），十万雪花银”，这 是真实情况稍微 带点儿夸张，大抵一个知县正堂，事事保持清廉，除拿进这几笔陋规外，不作任何额外需索 ，更不接受贿赂，一任做下来少说也有近五万两银子进账，扣去孝敬各级上司的“节敬”、 “炭敬”、“冰敬”等支出外，一年净得一万是没问题的，三年就是三万了。知府比州县官 高一级，还要收受各州县官的孝敬，则“十万雪花银”也就不是落空之语了。明代著名思想 家李贽入仕后，当过国子监教官和地方学官，又分别在北京礼部和南京刑部各当了五年京官 ，一直在叫苦；等委派到姚安知府任上，不贪不赂，光凭这几项陋规、“常例”，马上富了 起来，做满一任后主动退休，从此再不用为衣食住犯愁。倒是族里人眼红他的财产，要他拿 钱出来置族田、盖宗祠、办家塾，还硬指派一个族侄当他的继承人。
千里当官只为财（2）
一任“清知府”便能惹下这许多麻烦，倘以下还有“清知县”、“清佐NB032”、“清 杂职”、“清吏胥”的话，自然也可以依次降等估算。读者当知“千里当官只为财”、“纱 帽底下无穷汉”这些老话，皆非虚妄之语了。
朝中有人好做官（1）
〔北喜迁莺〕百里的公文来调，插翼的内札相招，端只为案情中 供看多潦草，没奈何打叠行装上省跑。茶号房嚎，小三行找，只这禀到时吵得个昏头搭脑， 禀见时吓得个魄散魂消。
州县官员们在胥吏和百姓面前，都是老爷，但老爷头上还有老爷，那就是府署、道署和 省署里的上司们了。侍候上司不容易，稍有闪失，上头来道公文将你“调省”，没准儿这一 去就回不来了，因此便有这“禀见时吓得个魄散魂消”的描摹。如何才能保住这顶纱帽？有 道是“朝中有人好做官”。
“朝中有人”打哪儿来？科举出身的官员，都是主考官的门生，而有资格担任主考官的 ，起码是六部侍郎或者尚书级别，这就叫靠山；杂途出身者，吏部铨选后，赶快备份厚礼走 朝中大佬的门路，递张门生帖子请他老人家收下了，也就有了师生关系。于是这些真门生、 假门生到省署报到时，个个怀里都揣着一封“八行书”，这就是大学士、尚书、侍郎们拜托 省署老爷请多关照的“介绍信”。不过，这种 “八行书”都是“一次性”的，以后还想攀住这棵大树的话，要看巴结的功夫。王明清 著《玉照新志》上说，岳飞父子被秦桧杀害后，其子孙皆迁徙福建、广东，靠地方官府计日 发给口粮活命。漳州知州要攀秦桧这棵大树，上奏建言：“叛逆的后代不应该留在世间，请 求批准，把这份口粮 供应给停止了，使他们自绝。”这是一种露骨的献媚，历代都有，大凡一个权臣当朝，天下 州县至少要有一半拜在他门下。明清时州县官员地位更卑微了，不大有直接上疏的机会，而 得拜托巡抚代奏，于是讨好朝中大佬的办法，清一色改作送礼，夏天叫“冰敬”，冬天叫“ 炭敬”，过节叫“节敬”，做寿叫“寿仪”，都有专人给送到府上。若是奉诏朝觐，亲自进 京，则开销更大，官场上有“朝觐年为京官收租之年”的老话，反正晦气都出在老百姓头上 。像于谦、海瑞这些笃信“清风两袖朝天去”的人是不多的，所以那把交椅也极不牢靠。
亲贵权臣、中枢执政以外，可资攀援的还有“三同”，即同年、同乡和同门。其中目标 比较集中的，尤在吏部和御史台等部门，前者有地方官员的任免升黜大权，后者有监察弹劾 之责，这都是香火应烧到的菩萨。明朝英宗时，监察御史时纪因差入陕，枉道回家，长垣县 县丞萧节之“夤缘交结，挟势取民间女子”献为妾，被揭发出来后全都得罪。论原因还在 于时纪溜回老家时目标太大了一些。 反过来，如果没有辫子被政敌揪在手中不放，则好处极多，如杨乃武小白菜冤案七审七覆 而难以昭雪，说到底就是余杭知县被一张两湖同乡的关系网给包住了。宋朝时刘随任永康军 判官，以清廉著称，人呼“水晶灯笼”，上面托他对属下一个知县照顾些，可那知县是个贪 官，刘随不给面子，其结果是“水晶灯笼”自己得了个为官苛刻不能胜任的考语，而被罢免 了。有时候，小小州县只要把朝里权臣的粗腿拉紧了，甚至连皇帝亦不用过分害怕。唐代玄 宗时，李林甫执政，新丰县县丞吉温拜在他门下，很讨欢心。有人曾带吉温去见过唐玄宗， 唐玄宗事后对人说，这人不是好东西，我用不着。可李林甫一手遮天，又把他调为万年县县 尉。万年县是京县，这一调其实是提升了。
再往深处细究，锦上添花原是中国官场上的老习气，像刘随这类不买上头情面的官员， 毕竟是少数，多数人只要知道属下有京朝靠山，都会优容有加，那就叫“不看僧面看佛面” ，兴许还能借你之手眼通天，助我之飞黄腾达。清朝时，有个江苏人叫刘玉书，靠花钱捐一 杂职，到北京吏部候选了许多年，凭着熬年资才熬出一任广东某县的巡检实缺。按清朝制度 ，除授杂职后，要到午门外“望阙谢恩”，但搞到后来徒存具文，没人去实行的。可是这位 巡检老爷挺认真，得缺的次日清晨，天还没亮， 就换上朝服，恭诣午门，行起了三跪九叩大礼。当时正下雨，他在雨中从容叩拜，丝毫 也不犯礼仪。恰巧，有位王爷入朝值班，坐肩舆打午门前经过，见了这情景很奇怪，便叫跟 班去问问是什么人，在干什么？跟班问过后转呈：“新选广东某县某司刘玉书叩谢天恩。 ”王爷听了，肚里发笑。待会儿入宫进了朝房，恰巧遇见进京陛见的两广总督，不由想起了 刚才那一幕雨中奇景，开口说“贵属下某县某司巡检刘某……”才讲到这儿，里面太监“ 叫起”了，王爷忙匆匆入内。这位总督已陛见过了，也就赶着赴任去，只当王爷拜托他多关 照这位巡检，便存了个心思。未久，刘玉书果然来两广总督行辕参见了，照老规矩，似这等 杂职、未入流辈，只要递一个手本进去，见总督大人一面是决无可能的。偏偏总督行辕的 门政大爷早就接了主人的叮嘱，一见刘某人来，赶快通报。总督传令趋见，又问“某王爷安 好？我出都时，来不及向他辞行了。”刘玉书这会儿只把脑袋多碰几下，再哼两声“是，是 ”，就算完事了。这以后上任未满一年，总督便特地让他兼了个征税的差使，发了不少财。 既而有事进省去参见总督，总督说：“你官职太小，我亦无法提升你，再捐两阶吧。”刘玉 书又是磕头称是，马上再捐个知县候补。广东巡抚和藩司只当此人是总督的亲信，立刻让他 补了实缺。此后，凡有好官缺都由他占光，数年间，连捐带保，居然升到了司、道一级。 按清朝制度，地方官员正七品以上，初次任用前，都得进京引见。刘玉书也不例外，这会儿 是总督拜托他带上礼物和信件去看王爷了。王爷早就忘记了多年前午门前的那一幕，看见总 督来信中极言刘某人心地忠厚，才具优长，已荐保至道员云云，反过来又当他是总督的亲信 ，只是弄不明白“刘某何许人而劳谆谆道及”。第二天，王爷又入值，恰逢广东某道员出缺 ，皇帝征求王爷意见，该派谁去？王爷意中一时无人，马上做个顺水人情给两广总督，就推 荐了刘玉书。一个引见候选的道员能马上补缺，这在清朝也是稀罕事。因为清朝捐官，最高 可捐到道员一级，有钱人都买这个顶戴装门面，一时有“盗（道）如牛毛”之 说，但真能放实 缺的没几个。两广总督和属下官僚眼看刘玉书引见未久，就得意洋洋地回广东上任，能不认 定他确实是王爷的红人吗？从此王爷当他是总督的人，总督当他是王爷的人，那可真叫做是 “朝中有人好做官”哩。
朝中有人好做官（2）
当然，官场上又有句俗话，“现官不如现管”，这在州县衙门中体现得尤为充分，运用 起来也最为贴切。因此州县正堂、佐NB032得奉承府、道和省署，衙署杂职吏胥又得巴 结州县正堂和佐NB032，前述“坐省家丁”、“坐府家丁”之类，便是缘此而来； 一级吃一级的“孝敬”，形成定例。本书第一章《奇文共赏 八字墙》里，曾讲过知县过生日出告示让佐杂属吏送礼的事，回头佐杂们也做生日让管下 送礼，否则，这班吏胥杂役们的饭碗也端不牢。李宝嘉所著《官场现形记》里，有一回《钱 典史同行说官趣》，这位“四老典”告诉赵举人说，“一年之内，我一个生日，贱内一 个生日，这两个生日是刻板要做的；下来老太爷生日，老太太生日，少爷做亲，姑娘出嫁， 一年上总有好几回。”赵举人诧异道：“我听见王大哥讲过，老伯还没养世兄，怎么倒做起 亲来呢？”钱典史道：“你原来未入仕途，也难怪你不知道。大凡像我们做典史的，全 靠着 做生日、办喜事，弄两个钱。一椿事情收一回份子，一年有上五六椿事情，就受五六回的份 子；一回受上几百吊，通扯起来就有好两千。真真大处不可小算。不要说我连着儿子、闺女 都没有，就是先父、先母，我做官的时候，都已去世多年；不过托名头说在原籍，不在任上 ，打人家个把式罢了。这些钱都是面子上的，受了也不罪过；还有那不在面子上的，只要事 在人为，却是一言难尽。”
这番自白，又可以当作“生日告示”的续篇来读。
明枪暗箭窝里斗（1）
〔朝天子〕老妖精爱钱，小猢狲弄权，不认的生人面 。痴心莫使 出头船，风浪登时变。扭曲为直，胡褒乱贬，望君门天样远。幸身名保全，窜山林苟延，守 本分甘贫贱。
天高皇帝远，衙小老爷多。老爷一多，宦海兴波，窝里斗的景观便层映迭现了。
官冗吏滥，事权混淆，这就足够造成一个动辙磨擦的氛围。仅从官制上看，州县衙门的 交椅，都有定额，但实际上远不是这回事。上司对某县令不满意了，随时可以再派一个人来 署理或协理，原有的那一个又不能擅自去掉，这就有两位太爷了；同样的办法，也可以施之 于佐NB032和其余杂职上，结果各色名号的老爷便可能有一排。海瑞做兴国知县时，曾 写过《兴 国八议》，专门揭露这等弊端，比如捕盗之事，该由典史管的，可兴国县还有什么“捕盗主 簿”；又如清军工作，该由管粮主簿负责的，但兴国县里又有什么“清军县丞”。照他的意 见，这些多出来的交椅，都应该撤掉，否则既糟塌了俸禄，还影响了行政效能。其实他哪知 道这是“本朝”传统，更是历代传统，没给他加派一个平级知县来算是客气的。比如明英宗 正统十四年（1449），周忱巡抚江南时，各州县衙门里都增加了好多佐NB032 ，良山县至有两令三丞 四主簿之滥。有个叫王廷巩的县民，当周巡抚来良山视察时，特地预先在其行馆墙壁上题诗 一首：“良山百姓有何辜，一邑那堪两大夫？巡抚相公闲暇处，思量心里忸怩无？”（ 《坚瓠 补集》卷1）倒不是老百姓养不起两个县太爷，须知老爷一多，吏胥和“自家人”也 就要相应 增多了。追溯起来，这种现象甚至在号称吏治澄清的明初就已相当严重，如松江一府三县， 便有吏胥1350人，“吏有正吏、主文、写发；皂隶有正皂隶、小弓兵、亘司；牢子有正牢子 、小牢子、野牢子等名色，又有自名小官、帮虎等”（《大诰续诰·松江逸民为害》 ）。养活这一大帮子，还要受他们骚扰，老百姓就不堪忍受了。
衙门外百姓喊不堪，衙门内亦自斗得欢：你是 朝廷除授的，他是上司指派的，我又是凭着朝中有 人来坐“加座”的，互不相让，又各自拉起一伙人马 来，那场面还能不热闹吗？《后汉书·卓茂传》记卓 茂任密县县令，一到任便和衙门里的吏员闹矛盾，郡 太守趁机又加派一位守令（代理县令）来，卓茂“不 为嫌，理事自若”，读者不难想象这又该闹成什么 情形。传记注引《东观记》曰：“守令与（卓）茂并居， 久之吏人不归往守令”，看来吏员们究竟是否向那 位老爷请示公事也没个准，这拉帮结派也就难免。 一样道理，在本书第三章第四节中，作者曾引用过 一篇南宋时胡颖命属下某知县“燕居琴堂，坐享廪 禄，弗烦以事”的通知，倘若这位王知县偏偏不知 老之将至而决心发挥“余热”呢，那就和东汉时卓 茂在密县一样，有几出好戏要唱了。
窝里斗的起因，又不止于“老大多，要翻船”， 有时候为个名份礼仪，便可以闹成“一山不容二 虎”的局面：比如唐宋时代，州县正堂和佐NB032都是 进士出身，品阶都差不多，可职务上有主次尊卑之 分，这就是矛盾因子了。《山堂肆考》上说唐代时张 彖登科，授华阴县主簿。那位县令老拿第一把交椅 的权势压他，他受不了，长叹一通：“大丈夫有凌云 盖世之志，而拘于下位，若立身矮屋之下，使人抬 头不得！”一光火，丢下官跑出衙门。反过来，也有 厉害的事例：《宋史》上说司马池中第后授永宁县 主簿，和知县关系搞得很僵。司马池为公事去找 他，他南面傲坐，连礼也不还。司马池走过去一把 将县太爷的身体揪转来，让他好好坐正听自己说 话，这位太爷倒也就服软了。
比之名份礼仪，意气相争的事又要多一些。海 瑞曾以做淳安知县的体会，写过十一篇参评，对知 县、县丞、主簿、典史、教官、阴阳官、医官等每一种 官职的主要任务和容易出现的毛病都议论了一 番，编成了《淳安政事》。比如他对县丞的要求是， 做好知县的得力助手，不可独断独行，更不可袖手 旁观。这态度比之韩愈在《蓝田县丞厅壁记》中所 写，倒是积极得多。但如果知县和县丞都各有主见 互不相能呢？这就少不了吵架，如《渊鉴类涵》引 《汇苑》记，裴子雨为下邳县令，张晴任下邳县丞， 两人俱有声气，又都会说话，一争起公事来，能正 言疾色地辩个半天。吏员们可幸灾乐祸啦，躲在一 边议论说，长官称“雨”，赞府道“晴”，终日如此不 和也。比之更不堪的例子还有，云间颠公著《清代 官场百怪录》，谓商城县令和典史有积嫌，但典史和 县令的几个幕友关系不错，常去知县署内找他们 聊天。典史署后有短墙，正与衙门内署相连，有时 典史嫌绕圈子进县署不便，就跨墙过去。某日恰巧 为知县撞见，硬说典史做贼，不容分诉，重打一顿， “明日，典史哭诉二尹、三衙，皆愤抱不平，愿与联 名上控。令大惧，挽广文（学官）调停：以五百金为 典史养伤费，典史视孔方兄之情，遂忍气吞声，不 与之较”。
明枪暗箭窝里斗（2）
纯为争权夺利的窝里斗，当然所占比例更高。 衙门中的“公事”，多半牵带着利润，因此争权也就 是争利。一部 《名公书判清明集》内，这种事例比比皆是， 一会儿是某县尉背着知县、县丞单独受词，发挞罗 织，闹开后连上司都觉得“若本司循其说，则州县俱不必置，而体统俱可废矣”；一会儿 是某县主簿“狠愎暴戾，霸一县之权，知县为之束手”；一会儿又是某县丞“乃与吏作套 取财，甚至盐米之类亦责民户纳钱”，偏偏还有那几位老爷也不是啥好货色，气得上司“牒 通州请别选委清勤官吏”。总之是你盯着我，我瞪着他，也就和一伙乌眼鸡似的，时而斗气 之间，还有斗狠和斗巧的。杨恩寿所著《坦园日记》中，记一事尤叫人发噱，谓同治八年 （1869）之长沙，有一名妓沈金枝，兼营娼赌，凡官、绅、幕皆趋之若鹜，淫 威颇盛，然厚 此薄彼之间，少不了会惹得争风吃醋。六月三十日那天，沈金枝有一小婢患病濒危，她不俟 其气绝，便雇人弃之城外，经人发现后，传作活埋，便有许多打抱不平的冲进其色寮赌窝内 ，将沈金枝揪出来扭送到长沙县衙门，长沙知县吴老爷本是沈金枝相好，“以温语慰金枝者 甚至，并叱众为哄堂”。于是舆论汹汹，遍贴传单。这下子，一向挟嫌沈金枝和吴知县的 另一位裴老爷有机可趁了，他正奉命办团局，职在维护治安，拿几份传单代表民意，“立提 金枝至团局，责背二十，枷号一日”。吴老爷有苦说不出，便找个借口将团局中的差役抓了 两个来，狠打一顿。裴老爷更火，隔日又将沈金枝提出，“押游各城，凡市廛繁盛处，当街 鞭二十”。闹得长沙城里引为笑谈。 巡抚知道后，将两位老爷一起撤职，那位有人爱有人恨的沈金枝则被逐出长沙，这倒是 窝里一场斗而为民除三害的快事。
由两汉迄明清，州县衙门中窝里斗的另一突出景象，就是官与吏斗，起因则多为“小猢 狲弄权，不认的生人面”。《后汉书·张升传》谓张升代理外黄县令，杀了一个受贿赂的吏 员，即遭此同类警告：代理一时，“何足趋明威戮？”《宋史》记陈诂知祥符县时，严 治 贪吏，吏员竟集体“罢工”，让他无法办公，朝廷闻之，果然欲罪陈诂，亏得陈尧佐出来说 话，“罪（陈）诂，则奸吏得计，后谁敢复绳吏者？”一卷《明史·循吏列传 》上，更是满 载吏斗老爷的史实：如明宣宗时范希正任曹县知县，“有奸吏受赇，希正按其罪，械送京师 。吏反证希正他事，坐逮”；徐九思任句容知县时，“有吏袖空牒窃印者”被他当场抓住， 居然全衙门的吏员都来解救；永康县衙门的吏员更厉害，“素多奸黠，连告罢七令”，直到 穆宗隆庆二年（1568），来了个智勇双全的张淳当知县，这才把他们全镇服了 。
自然，衙门里的内争，也不尽是意气相争、权利相争，正欲克邪、清要治贪的成份也还 是有一些的。不过既有一把交椅，总有它的来历，相争中寡不敌众、正伏于邪的结果又 要居多，这便是自古清官挂冠多的原因之一了。
强龙难压地头蛇（1）
〔滚绣球〕碜可查荆棘排，活扑刺蛇蝎；打周遭挤成一块，唬得 俺脚难挪眉眼难开。一个虚圈套眼下丢，一个闷葫芦脑后摔；踩着他转关儿登时成败，犯着 他诀窍儿当日兴衰。几曾见持廉守法垛了冤业，都子为爱国忧民成了祸胎，论甚么清白？
看过《红楼梦》的读者，应记得“护官符”这件事，这是应天府衙门中一个小门子开导 贾雨村的“理论”——“如今凡作地方官的，都有一个私单，上面写的是本省最有权势极富 贵 的大乡绅名姓，各省皆然，倘若不知，一时触犯了这样的人家，不但官爵，只怕连性命也难 保呢！所以叫作‘护官符’。”此外，又有官场中过来人将这经验概括为“为政不得罪于巨 室”，亦称做州县的秘诀。
所谓乡绅、巨室，剖析起来是个成份极复杂的构成，上起皇亲国戚、大臣亲贵，下及官 宦家属、豪强地主，乃及因丁忧、革职、致仕等各种缘故返回原籍的官员，都可以包括在内 。他们因种种关系，和省级封疆大吏及朝廷政府有相当密切的联系，更有手眼通天直达皇宫 内廷的。州县衙门的七品八品九品官儿们，尽可在平民百姓跟前充老爷，但在这些巨室乡绅 眼皮下则须大打折扣，乃至狗屁不值。豫剧《七品芝麻官》里，“诰命夫人”纵子犯法，各 级 政府无人敢问，小小的七品官唐成斗胆查问，被她在公堂上当着众人NC025一巴掌，确 是现实的写照。皇亲国戚的威势姑且不论，即一般具有一定政治势力 和经济实力的所谓豪右，也不拿州县当回事儿。如张萱著《西园闻见录》记，明世宗时，唐 时英初授平阳知县，发现当地赋役不均，大为民病，便以清丈土地为己任，定了个计划，去 向府台请示，知府道：“此美政也，其如豪右何？”这真是老州县的经验之谈了。大抵兼并 万顷田亩而又将赋役转嫁到小民头上，从来就是巨室乡绅的最基本功之一。自古以来，这弊 端从未除掉过，你小小一个唐时英能扭转过来吗？当然，硬起头皮的“清官”也不是没有， 比如海瑞在江南主持“退田”一事，历史上就十分有名，但这时他已是应天巡抚封疆大吏， 即便如此也照样被乡绅们合伙给扳了下来，于是便有了“海瑞罢官”这一幕。至于那些品秩 卑微的州县官们，�
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