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国民党下台内幕-第24部分
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国民党还依靠执政权与庞大的党营事业，大玩金钱游戏，操纵股市，投机外汇，大赚特赚。党营事业在市场呼风唤雨，玩股票，影响股价是其一贯做法。党营事业老板刘泰英被称为股市“爱国大户”与“多头总司令”自不在话下。在１９９６年两岸关系危机引起岛内股市大跌期间，党营事业不仅成为国民党护盘基金的重要出资者，也是市场上重要的支撑者。如在１９９６年５月２０日李登辉宣誓就职当天，刘泰英下令中央投资公司、光华投资公司和华夏投资公司投入３０亿元进场护盘，支撑股价，为李登辉“增添光彩”。党营事业随着时代的变化，已不再只愿从事长线操作，而加强短期投资，操作股票，于是股市已成为国民党牟利的最重要途径，国民党成为股市超级大户。１９９６年，国民党除上市、上柜公司股票外，还有４７８亿元的未上市股票，总计上市、未上市股票达１３７２亿元。这年后期，股价持续走高，七大公司持有的股票也不断增值，加上刘泰英在市场不断喊话，表示股市持续看好，仅８个月其股票与共同基金账面上投资就赚了５８５亿元，从原８９4亿元增为１４７９亿元。加上新上市、上柜与未上市部分，其持股价值合计超过２０００亿，显然成为市场上的股市大户。执政党身兼股市大户，国民党这种做法可说是举世无双。
就在１９９７年亚洲金融风暴扩大蔓延之时，国民党大掌柜刘泰英在党营事业研讨会上大放厥词，在表示新台币汇率会贬到３５元之后，市场便传出党营事业利用无本金远期外汇交易（ＮＤＦ）赚进丰厚差价。同时李登辉警告，大陆可能出现如同东南亚的金融问题，加深人民币贬值的预期，被外界认定为国民党党营事业大玩远期外汇交易，投机炒作外汇。台湾《联合报》一篇文章这样指出：“就在亚洲金融危机蔓延、人心惶惶之时，令人扼腕的是，执政党的党营事业却在此时加入投机炒汇行列，不仅难脱‘发国难财’之嫌，更是加重新台币贬值的元凶。国民党大掌柜一方面在市场放话新台币贬值，党营事业却一方面大玩不用本钱的远期外汇交易。一唱一和之间，又有多少炒汇钱轻松落袋，而寻常百姓的资产却缩了一成。”
国民党党营事业的金权勾结与过渡的金钱投机，引来外界更大的不满。台湾《联合报》于１９９９年１２月６日的一篇社论中指出，国民党党营事业“无论是买票败坏选风，或玩弄特权与金钱游戏，或在股市中翻江倒海，套杀散户，问题的关键皆在于国民党作为一个长期执政的政党，又拥有如此庞大的党产，财大气粗，所以能上下其手”。有媒体批评道：“政党系以获得政权、服务民众为目标，绝对不是为了投资股票、追求金钱。当国民党一手掌权，一手赚钱时，政党如何公平竞争？在当局高唱‘冻省’可提高竞争力的同时，是否也该冻结国民党党产、废除党营事业，否则如何能让台湾成为一个真正的民主社会？”
有媒体批评指出，由于党产缺乏监督机制，党产操作已沦为一两个人的黑箱作业。“国民党党产的问题，不但反映了党内失去民主机制，而且污染了政风，戕害了社会经济正义，更已严重背离了政党国民党党产一直是外界质疑的重点，也是国民党头痛的问题应负的社会责任，而到了涉及违法或违宪的地步。归结而论，国民党党产问题可以说是现今民主政治及社会正义上的一大毒瘤，不能不加以铲除”。
对外界的指责与批评，国民党也曾承诺对党营事业进行改革与规范。在１９９６年召开所谓的“国发会”上，就“党营事业投资与经营范围”约束问题展开讨论，民进党与国民党在利益交换下达成有关党营事业经营活动的四大共识：党营事业“不得介入公共工程，不得经营垄断事业，不得介入政府采购，不得赴大陆投资”，并由行政部门做进一步的法律约束。这被民进党认为是一项与国民党斗争的胜利，其实只是虚晃一枪，这“四不”对党营事业经营与发展不仅一点未受影响，而且党营事业日益发展壮大。对此共识，台湾行政部门经过一年多的讨论，认为对党营事业投资与经营另立政党法规并不恰当，最后决定由“内政部”在修正“人民团体法”时，将党营事业投资与经营约束问题进行原则性与宣示性规定。其实，寄希望于执政的国民党行政部门制定规范本党投资事业与经营的法规，无异于缘木求鱼。
党营事业之痛（2）
在这种背景下，国民党的党营事业便成为在野的民进党攻击与批判国民党的有力武器。尤其是每到重大选举期间，民进党就会大批特批国民党的党营事业，揭露其种种黑幕，给国民党造成很大的压力，在选举中显得相当被动，无法获得选民的支持。在2000年“总统”大选前，民进党“立法委员”于１９９９年１２月２０日举行“党营事业染指重大工程模式”记者会，揭露国民党党营事业近年来以配合“政府政策”为名，结合财团“党友”进军重大工程牟利，包括杨天生的长亿集团、沈庆京的威京集团、尹衍梁的润泰集团、林谢罕见的宏国集团、高雄陈家企业集团，都以国民党党营事业投管会委员的身份与党营事业合作，尤其是党营事业更与这些财团、派系结合，以政治“酬庸”换取选举时的选票支持。同时指称，国民党党营事业为了染指重大工程，自行建立起包括上游顾问设计、中游营建管理与下游营造厂商等一整套完整营建事业，完全背离了“国发会”达成的党营事业不得参与公共工程的共识。党营事业介入各项重大工程的方式包括土地变更、特权开发、与财团勾结、炒作土地及钻BOT（兴建、营运与转移）工程漏洞等。
国民党在选举经费与庞大人事费用支出的需要下，无法放弃党营事业，只能进行苍白无力的辩解。国民党“党营事业投资管理委员会”在其发表的“党营事业面面观”说帖中称：“中国国民党是合法登记的政治团体，党员和党之间不是公司和股东的关系，故无分配党产问题。依法，中国国民党党产和其他社团法人的财产一样，不能做分产的请求。就算财团法人要解散，其财产也必须清算，若有剩余，依法须归中央政府。”但这种说词，选民是不会轻易接受的。
然而，没想到因为2000年一场政权选举保卫战，惹出国民党党营事业的种种黑幕，党营事业再次成为众矢之的，受到全社会的攻击与谴责。
在２０００年“总统”选举之前的造势活动中，以李登辉主导的国民党，为打败民意支持率甚高的脱党参选的宋楚瑜，国民党不分区“立法委员”杨吉雄揭发出宋楚瑜儿子宋镇远，购买党营事业中兴票券公司票券的巨额资金来源不明案即所谓的“兴票案”，由此引发宋楚瑜在任国民党中央秘书长与兼任党营事业公司董事长期间的资金往来内幕，于是党营事业的金钱交易与不法活动逐渐成为全社会关注的焦点，对国民党的候选人连战与独立参选的宋楚瑜造成极大的杀伤力。
研究国民党党产多年的台湾大学经济系教授张清溪表示，国民党庞大的党产，已造成弊案连连、黑金政治泛滥，甚至成为民主政治的障碍。另一学者陈明通则指出，国民党党营事业已转变为金融资本形态，未来国民党若以金融机构操控地方派系，将形成类似日败选后的连战代理“国民党主席”，在孙中山像前沉思本的财阀政治，黑金问题将更难根治。
在强大的社会舆论压力下，并为了“总统”选举的需要，国民党“总统”候选人连战不得不提出将国民党党产交付信托的方案，计划由专业管理人或机构代管党产。然而，外界对这种办法能否改变党营事业这只黑金政治的怪兽，国民党能否与党营事业脱离关系，普遍持怀疑态度。有人认为国民党将侵占的公共资产信托是“黑钱漂白”。更有人指出，国民党担心政权不保，一直在大量出售党营事业的土地与股票，以换取现金。在这种情况下，国民党将党营事业交付信托，到时候党营事业公司的资产可能个个被掏空，最后可能只剩下一个空壳。
由于国民党背负党营事业这一为外界长期诟病的黑金政治包袱，加上与党营事业相关的“兴票案”冲击，原本民意调查声望与支持率一直领先的宋楚瑜选情生变，代表国民党选举的连战形象也大受影响，结果宋楚瑜与连战双双在选举中失利，让民进党的陈水扁从中得利，国民党失去了在台湾50年的执政权。
尾声 能否东山再起
党内斗争持续上演
国民党失去政权的最直接原因应是国民党的内斗与分裂。20世纪90年代初，新党的出走使国民党失去了一批优秀的中青年人才与政治精英。在2000年台湾领导人选举前，因党主席李登辉阻挠连战与宋楚瑜合作，迫使宋楚瑜脱党独立参选，国民党的这次选举分裂直接让民进党从中渔利，国民党失去了在台湾长达50年的执政权。
国民党的党内斗争并没有因为失去政权、李登辉被迫辞去党主席与退出国民党而有所好转。相反，李登辉的阴影及其极端本土势力在党内仍具影响力，直接影响着国民党的改造与团结，也是国民党分裂与内斗的主因与未来东山再起的一大障碍。
国民党改造刚开始时，李登辉的人马不满台北市长马英九处理群众要求李登辉下台的游行抗议做法，将矛头对准了党内精英与社会形象良好的马英九。马英九不仅未能成为国民党改造委员会的成员，而且不断受到党内这批人士的指责。李登辉及其在国民党内的旧势力，千方百计地破坏国民党的团结，要继续铲除党内的优秀人才。这同昔日李登辉搞垮国民党、将权力转移给民进党的思考逻辑与做法是一致的，即要通过国民党内的斗争让民进党继续执政。
由于选举失败造成的李连心结，在党内出现“拥李派”与“拥连派”两大势力，也是国民党改造的重大隐患。对国民党在上次台湾领导人大选中的惨败，“拥连派”将失败的主因归于李登辉，认为党主席李登辉应负最大的责任。特别是对李登辉在选举的最后关键时刻，未能按选举智囊的计划，公开发表遏制“弃连保陈”效应的演讲稿，引起“拥连派”事后的强烈不满与批评，也直接导致李登辉的提前辞去党主席。“拥李派”则对此表示不满，发表对连战的不利言论。这两种力量在党内的斗争一直在持续，而且在党内变为本土派与非本土派的斗争。
大选失败后，党内斗争在“立法院”的次级团体中的表现更为明显。当时，“立法院”内国民党的次级团体颇多，包括“台联会”、“新台湾问政联盟”、“亲政会”、“亲民会”、“协和会”、“改革会”、“原住民问政会”、“E世代问政联盟”、“国大联谊会”、“新台湾政策研究基金会”等。其中，这次台湾领导人选举后成立的“改革会”与“E世代问政联盟”，分别是拥连与拥李的主要团体。“改革会”成员包括了丁守中、朱立伦、陈学圣、郭素春、卢秀燕、赵永清、黄明和、章仁香与许舒博等人，多为连战的竞选智囊人物。“E世代问政联盟”则具有强烈的本土色彩，走的是以台湾意识为主流的李登辉路线，其成员包括陈鸿基（会长）、徐中雄、林炳坤、林建荣、林志嘉、陈根德、郑永金、陈杰儒、翁重钧、黄敏惠、王昱婷、刘宪同、林国龙等人。据报道，“E世代问政联盟”部分成员在台湾领导人大选时，便采取“非连即扁”的态度，极力主张不能让宋楚瑜当选。选后，党内有人多次主张连宋合作，该团体有人扬言，如果让宋楚瑜回国民党，他们只好选择民进党。后来，有些成员加入了台联党，有些加入了民进党，陈杰儒加入了无党籍联盟，即使留在党内的，仍是一股与党中央不能保持一致的本土势力。可见国民党内的极端本土势力或拥李势力，成为制约国民党改革与重新夺回政权的重大障碍。
党内两种势力的斗争最终导致李登辉被清除出国民党，国民党再次分裂。以李登辉为首的一批走“台独路线”的国民党成员出走，成立了以前国民党成员为主的台湾团结联盟党，并成为民进党的战略合作伙伴，也是反国民党的一股“台独”势力。
在国民党失去执政权后岛内又一次重大选举即2001年底“立法委员”选举中，由于李登辉的被清除、部分国民党本土派加入台联党参与选举及提名策略的失误，国民党再次遭遇重挫，从“立法院”第一大党沦为第二大党，失去了“立法院”的主导权。在新一届“立法院”运作中，国民党内仍不能高度团结，不断有“立法委员”站在党的对立面，与民进党为伍，迫使党中央不得不采取果断措施，开除已无党性的“立法委员”，国民党在“立法院”的席次再度减少，国民党力量继续下降。同时，民进党通过权力与金钱的利诱，一些国民党老党员、重要干部投奔敌营。时至今日，国民党内亲李登辉的极端本土势力并没有完全终结，仍制约着国民党的纯洁度与发展。
领袖人物难觅
国民党执政时曾号称有250万党员，但自失去政权后，党员更是加速流失。为重振士气，国民党曾在2000年底进行党员重新登记，虽称有105万人登记，但对党的认同度并不高。国民党在2002年一次私下调查发现，真正交纳党费的党员只有30多万人，就是说在不到两年内流失了70多万党员，与民进党党员从不足20万在两年多时间增至40多万形成鲜明对照。
国民党党员的流失，一部分是投靠从国民党中分离出来的泛蓝兄弟亲民党；一部分党员则在民进党的拉拢下投靠民进党，像有30年党龄的前“交通部长”林陵三与高雄县国民党前党部主委刘宪同等投入民进党的怀抱；部分国民党员则因对国民党的失望而退出政党。
国民党领导层成员严重老化，缺乏青年人的参与。不论在党的组织领导层，还是“国会”的“立法委员”，年龄普遍偏大，中青年严重不足，缺乏创新与活力。老化的国民党很难吸引年轻人的参与，在选举中处于劣势。相反，民进党领导层年轻，许多30多岁的人在党内担任要职，“立法委员”的平均年龄较国民党低出许多。特别是陈水扁多次选举幕僚都是30多岁的年轻人，从而吸引许多年轻人的投靠与支持。尽管国民党在党的改造中，将“年轻化”作为重要目标，要积极争取招募年轻人，提供青年干部表现的机会，并制定了“青年专案”，在种公职人员选举中，希望能保障青年名额不低于提名总额的1/4，以扭转国民党在青年人中的老化印象，争取青年人的认同与支持。但这一目标并没有达到，党内领导层青年参与率甚低，决策层更无青年人。国民党要浴火重生，必须走出老人政治的窠臼，给青年人创造更多的机会，发挥他们的优势，国民党才能焕发青春，轻装上阵。
更严重的是国民党领导层，缺乏政治领袖人物。民主政治是一场选举游戏之争，政府领导权是候选人通过选票获得相对多数或绝对多数民众的支持来获得。能否获得民众支持，需要许多条件，如候选人所属政党的形象与基本实力（非政党候选人除外）、社会矛盾是否对自己有利、现政权的执政能力与经济发展好坏、候选人个人群众魅力与形象、外部环境等。在台湾这种特殊的社会结构与历史背景下，在台湾领导人与县市长等重大单一选举中，候选人的个人形象与群众魅力十分重要。国民党在2000年岛内台湾领导人选举中失败，尽管有许多重要原因，但连战个人形象不佳与群众魅力不足，不可忽视。民进党的陈水扁是具有群众魅力的政治明星，宋楚瑜则是实力派与群众魅力皆具备的政治人物，因此两人均得到广泛的群众支持。由于民进党的宣传与妖魔化，连战的形象与群众魅力从一开始就受到广泛质疑，民意调查支持率一直偏低，这成为连战失利的一个重要原因。
在2004年台湾领导人选举中，连战与宋楚瑜的合作，虽然实现了泛蓝整合与团结，但两人年龄偏大，加上被民进党贴上旧势力的标签，特别是“3·19枪击案”的发生，连战仍然不敌年轻的陈水扁，再次败北。
观察目前的国民党，似乎难以找到一个年轻有为、具有群众魅力的领袖人物或者说未来颇具实力的台湾领导人候选人。党主席连战经过两次失败，不可能再代表国民党参加下次台湾领导人选举，而且会很快退出政治舞台。副主席吴伯雄、萧万长等两位副主席均已成为过时的政治人物，而且萧万长正式于2005年初辞去副主席一职。“立法院院长”王金平颇具实力，但他的亲李色彩与圆滑的性格，在党内有很大的争议性，难以获得普遍肯定。中生代形象最好的马英九则因外省人身份与软弱的性格，似不足以担当大任。特别是2004年台湾领导人选举后引发的一系列泛蓝群众的抗议活动，及在与民进党的斗争中，马英九表现不尽如人意，引起党内及泛蓝兄弟亲民党的极大不满。
胡志强、朱立伦等具有一定实力的中生代不仅缺乏选战经验，而且非党内领袖级人物。相对的在民进党内，中生代领袖人物颇多，可以说人才济济，且多是身经百战的选战骄将。实力派与领袖级人才难觅，是国民党未来发展的一大弱点，也被认为是国民党中兴的最大难关。
中兴再造困难重重
要在民意投票决定的选举中夺回政权，关键在于能否找回失去的民意与群众。民众选择民进党而抛弃国民党，当然是国民党的执政让人民失望，特别是国民党的腐败与黑金政治形象，是其最大弱点与对手攻击的致命伤。
国民党如何扭转这一劣势，找回失去的民心，就成为国民党能否东山再起的又一关键问题。国民党在选举失败后，进行了认真检讨与反省，已经认识到要推动党务革新，建立民主机制，贴近民意，重视青年，重建党的形象等。国民党在失去政权后，也确实进行了一些重大改革，对党纲进行了重大修订，党主席与中常委等均依直接民主选举方式产生；精简机构与人事；未来各项民选公职提名办法，将以“党员初选”与“民意调查”相结合的方式为原则；制定“排黑条款”，即对过去有相关犯罪记录并一审判决有罪者，一律取消党内参选提名资格；改造党营事业，合并七大控股公司，将党产信托；成立K书中心与投资篮球队等以吸引年轻人。
然而，国民党百年沉疴，积弊深重，要在短期内进行彻底改革并不容易，任何重大改革都会触及部分人的利益。特别是地方派系与黑金政治等结构性问题并非在短时间内所能改变的。这些改革尚未触及国民党内的核心问题，即未涉及路线争议，也没有深化改造内涵，只是进行的一些技术性问题。即便是一些技术性问题也未有深入的反省，如在第15次党代会党纲修改过程中，国民党仍不按党纲办事，在党员有意见的情况下仍以“鼓掌方式”表示无异议通过，引起极大争议，显示国民党距离落实党内民主的改造理想还有较长的道路要走。
重要公职选举的党内提名制度不够完善。虽提出以“党员初选”与“民意调查”相结合为原则，但在具体实施过程中却不能有效贯彻与执行，引起争议。加上国民党与亲民党在单一选举中进行战略合作，使提名更加繁杂，争议甚大。在2002年高雄市长选举提名中，党中央在“胜选第一”的原则下不承认自己进行的党内民意调查结果，最后又极力争取支持无党籍的人士，不仅造成党内的不满与纷争，而且影响到党内团结与国亲合作。国民党若不能从制度上进行彻底的改革，为一时的选举利益而牺牲制度，没有规划，会对党的团结造成更大的伤害，不利于党的发展。
国民党的改造在近期内还无法获得民众的认同。从岛内多次民意调查看，国民党的形象居三大党之尾。2001年6月12日，台湾《联合报》发布的一项民意调查显示，民众对民进党的满意度及喜好度均居第一位，满意度为51％，喜好度为53％，而国民党分别只有29％与4
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