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迈克尔·波特_竞争论-第16部分
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特 质。德 国式 的管理 制度 正好相 反， 着重于 技
术或工程导向的产业，如光学、化学、精密工具机等，主要是
复杂的产品需要精密的制造、仔细的开发流程、售后服务，因
此是一个高度纪律化的管理架构。德国很少在消费品和服务上
成功，因为这些产业在竞争上更强调形象营销—快速推出新
的功能，以及更新旧机种。 187
第二篇
地点的竞争力
特定产业的竞争力，来自能
汇集这个国家具有优势的管
理实务与组织模式，以及产
业的竞争优势来源。
企业与个人所追求的目标，各国之间也有极大的差异。企
业目标会反映出该国资本市场的特质，与经理人待遇的决定因
素。 以德国和瑞士 为例，银行股 票投资人大多 数是长期持股 ，
而且很少交易。在需要研发和新设备的持续投资，且报酬率不
高的成熟产业中，企业通常表现得相当好。美国正好是另一个
极端，它的创业投资基金规模大、股票上市公司也很多，投资
人看重各季和各年的股票价格损益。经理人的待遇高低，取决
于与个人表现有关的年度分红。美国表现较佳的企业，大多在
软件、生物科技等相对较新的产业，以及如专业电子与服务等。
这些 产业会因新公 司的资金投入 而带动国内市 场竞争。不过 ，
因为投资不足所带来的压力，会使成熟型产业受到伤害。
个 人进 行工作 和扩 展技 能的 动机， 也攸 关竞 争优势 。在
任 何国家 ，杰 出技能 的人 才都是 稀有 资源 。一个 国家 成功与
否， 相当 依赖 优秀 人才选 择的 教育 方式、 所从
事的 行业 ，以 及他 们对工 作的 努力 和承诺 。国
家 制度与 价值 会影响 个人 和企业 的目 标， 以及形 成某 些产业
的 特殊地 位， 进而引 导人 才与资 金的 流动 ，结果 直接 影响某
些 产业的 竞争 表现。 各国 一般会 在人 民有 兴趣， 或出 现英雄
人 物的 活 动中 竞 争。 在瑞 士 ，是 制药 和 银行 业 ；在 以色 列 ，
地 位最高 的则 是农业 与国 防领域 。有 时候 ，我们 很难 区别其
中 的因果 关系 。一旦 能在 国际竞 争中 成功 ，产业 地位 自然大
增，并强化它的优势。
最后，要刺激竞争优势的持续力和创造力，还要看本地的
竞争状态。小国如瑞士，制药厂商如罗氏（H o ffmann…La Roche）、
汽巴嘉基（C i b a … G e i g y）、山德士（S a n d o z），都位居全球领导
竞
争
论
188
个人进行工作和扩展技能的
动机，也攸关竞争优势。
地位。美国则是电脑与软件产业。论竞争之激烈，尤以日本为
最。 在机床产业有11 2家厂商竞争；在 半导体产业中，有 3 4家
争雄； 音响器材方面有2 5家夺霸 ；照相机领域则有 1 5家角 逐。
事实上，日本能在全球市场扮演主宰地位的产业，通常都有1 0
家以上的本国厂商相互厮杀（见表6 … 1）。在钻石体系的各点当
中，国内竞争被视为最重要，因为它会强烈刺激其他的效果。
传统看法主张，国内的竞争有浪费资源之嫌。因为它会导
致重 复努力，妨碍 厂商达到规模 经济。“正确的 解决之道”是
形成一至两家大厂，挟规模与力量和外国竞争者对抗，加上政
府保障它们取得必要的资源。事实上，即使政府大量补贴和保
护，大多数国家塑造的大厂都缺乏竞争力。在那些只有一两家
厂商竞争的重要产业，如航空航天和电信产业中，政府的角色
往往扭曲了竞争的本质。
当国内竞争出现时，静态效率往往不如动态的改善来得重
要。 国内竞争一如 任何竞争，会 创造企业创新 和改善的压力 。
本地竞争会促使厂商相互降低成本、改善品质和服务，并创造
新的 产品和工艺。 与国外厂商竞 争比较依赖分 析并有距离感 ，
与之相反，本地竞争常常不只是纯粹的经济或商业竞争，而有
更强烈的个人之争。他们的竞争不只是为市场占有率，还包括
人力资源、技术优势，以及“炫耀的权利”（bragging rights）。
当一家厂商在竞争中脱颖而出，证明进步是可能的，同时就会
引来更多的竞争者加入。厂商常常把国外竞争者的成功归因于
“不公平”的优势。在国内竞争中，这项借口并不存在。
地理上的集中性会强化国内竞争的力道。此种模式放诸四
海皆准：意大利珠 宝商集中在瓦伦查坡（Valenz a Po）与阿雷 189
第二篇
地点的竞争力
佐 （A r e z z o） 两个城 市；餐 具厂商 聚集 在德国 西部的 索林根
（ S o l i n g e n） 与 日 本 的关 市 （ S e k i ）， 大 药 厂在 瑞 士 巴 塞尔
（B a s e l），摩托车与乐器在日本的滨松（H a m a m a t s u）。竞争愈
本地化，竞争愈激烈；竞争愈激烈，竞争优势愈大。
国内竞争的另一个好处是，它所创造的压力将会使竞争优
势持续升级。国内竞争者出现后，会自动破解原来厂商既有的
优势，如生产要素、接近本地市场，或外国竞争都进入市场的
成本等。厂商被迫超越这些优势，并导致更能持续的优势。此
外，厂商对政府支持也倾向于要求公平待遇，比较不会为政府
工程所麻痹，或依赖产业保护主义。相反地，产业将会寻找更
具建设性的政府支持，如协助打开外国市场，投资重点教育机
构或其他专业性因素，并因此受益。
激烈的国内竞争最终将迫使厂商寻求全球市场，并使它们
名扬海外。特别是当已达到规模经济时，本国厂商将被迫彼此
向外寻求外国市场，以获取更佳的效益与更高的获利力。由于
已经通过本国市场激烈竞争的测试，这些强悍的厂商蓄势待发
地 准 备 在国 外 市 场攻 城 掠 地。 如 果 数字 设 备 公 司（ D i g i t a l
E q u i p m e n t）能对抗I B M、通用数据（Data General）、第一电脑
（ P r i m e）、 惠 普 科 技 等 美 国 厂 商 ， 它 与 西 门 子、 布 尔 电 脑
（Machines Bull）等欧洲厂商的竞争，应该不至于会多么艰苦。
表6…1 在选择的日本产业中，互相竞争的厂商估计家数
空调 1 3
音响 设备 2 5
汽车 9
相机 1 5
汽车 音响 1 2
碳纤 维 7
竞
争
论
190
（续）
建筑 设备* 1 5
复印 机 1 4
传真 机 1 0
大型 电脑 6
起重 机 8
工具 机 11 2
微波 设备 5
摩托 车 4
乐器 4
个人 电脑 1 6
半导 体 3 4
缝纫 机 2 0
造船 * * 3 3
钢铁 * * * 5
合成 纤维 8
电视 机 1 5
卡车 和公共汽车 轮胎 5
卡车 11
打字 机 1 4
录像 机 1 0
资 料来源 ：实地 访问； 《日本 工业公 报》； 《日本 工业年 鉴》； 矢野经 济研究 所，
《市 场占有比例 事典》（1 9 8 7年） ；研究者的 评估。
* 厂商家数 因产品领 域而不同。 最少的是 生产推土 机的厂商 ，只有1 0家。生产 铲土
机、 起重机和铺 柏油设备的 有1 5家。 日本特别擅 长的水压开 凿机则有2 0家厂商。
** 其中6家 厂商的年生 产量超过1 万吨。
** * 一体化 企业
钻石体系
上述四种特质分别形成国家优势的钻石体系的一个点：各 191
第二篇
地点的竞争力
点的作用要看其他点的表现。像精致型客户要能带动先进产品，
前提是该国的人力资源够水准，能够让厂商满足客户需求。某
些生产要素方面的不利因素无法刺激创新，除非竞争激烈，而
且厂商要能持续投资其所设定的目标。任何一个点出问题，都
将限制整个产业进步与升级的潜力。
每个点也会自我强化，构筑成一个体系。国内竞争与地理
集中 性这两项因素 ，尤其会将整 个钻石体系转 变成一个系统 。
因为国内竞争能促进其他关键要素的改善，地理集中性会提高
并扩大这四股互不相属的影响力互动。
国内竞争的角色显示了此一钻石体系自我强化的方式。激
烈的国内竞争，尤其是集中在某个城市或地区时，会刺激独特
的专业因素的发展：像加州大学戴维斯分校与当地酿酒业紧密
合作，使它成为全球酿酒研究的顶级机构。在家具与鞋业方面，
因为上百家意大利厂商紧密的竞争，加快了新产品的发展速度，
也使得意大利消费者更在意更快更好的新产品。国内竞争也促
使相关与支援性产业的成型。日本的世界级半导体制造商，也
孕育出世界级的日本半导体设备制造商。
这种效果在各个方向都能发挥作用：有时候世界级的供应商
会转为下游的新进厂商。而高度精致型客户，尤其是在拥有相关
技术，并对新产业拥有战略性观点时，更会挥军回攻上游。以日
本机器人产业为例，松下与川崎（K a w a s a k i）最初设计机器人
的目的是供内部使用，然后才逐步向外销售。今天它们已经成
为机器人产业的强劲竞争者。在瑞典，山特维克企业（S a n d v i k）
从特殊钢领域发展到凿岩机，SKF则由特殊钢转战滚珠轴承。
此种钻石体系本质的另一个效果是，国家很少只有一种具
竞
争
论
192
竞争力的产业，钻石体系会创造一个以有竞争力的产业为主的
簇群环境。有竞争力的产业很少单个出现；相反地，它们通常
彼此以垂直（客户/供应商）或水平（共同客户/技术/通路）的
关系联结。产业簇群也很少个别独立；它们一般会形成地理上
的集 中现象。一个 竞争力的产业 会带动另一个 产业的竞争力 ，
彼此之间又进入相互强化的过程。日本在消费电子产业的实力，
带动对记忆芯片、集成电路的需要，进而形成半导体产业的成
功。比起在电脑产业其他领域的表现平平，日本在笔记本电脑
方面的实力，反映出它在其他可携带、轻薄产品上的优势基础，
以及由计算机与手表产业带出的液晶显示器的专业实力。
一旦产业簇群成型，整个产业群便开始相互提携。所带来
的好 处会朝前、后 、水平方向流 动。某一个产 业的激烈竞争 ，
会通过企业分割、议价实力的竞逐、大企业多元化动作，而对
簇群 中的其他产业 造成影响。由 簇群内其他产 业带来的力量 ，
会借由刺激研发方法的多元化，并使新的战略和技巧更容易引
进，而带动升级。与竞争对手多有接触的供应商或消费者的引
荐、扩散。产业簇群内令人意想不到的交互关系，会带来一些
新的竞争的方式与新机会的想法。产业簇群成为一种工具，使
其中成员维持多元化，并克服只重视内部、惯性与缺乏弹性的
弱点而且包容那些有碍竞争升级与进入新产业的竞争对手。
政府的角色
在国家竞争力的持续辩论中，最富争议性、也最模糊的话 193
第二篇
地点的竞争力
题，就是政府的角色。许多人将政府看成产业的支持者或实质
协助者，利用政策直接影响战略性产业或目标产业的竞争表现。
其他人则接受“自由市场”的概念，认为经济运作应该留给那
只看不见的手来决定。
这两 种观点都不 正确。根据它 们的逻辑推 理，长期而言 ，
两者都将导致侵蚀国家的竞争能力。一方面，呼吁政府对产业
提供协助的人所提出之政策，就长期而言，反而会对企业造成
伤害，让它们更需要协助。另一方面，呼吁降低政府介入的人
却忽略了，政府在打造产业环境和组织架构，以及创造一个能
刺激企业获得竞争优势的环境方面，所扮演的合理角色。
政府适当的角色是催化剂与挑战者；它应该鼓励或促使企
业提升想像力，迈向更高层次的竞争优势，即使这个过程先天
就具有痛苦和困难。政府无法创造有竞争力的产业，只有企业
自己才办得到。政府所扮演的角色，在先天上便无法做到公平，
惟有按照钻石体系的基本条件运作，才能获得成功。不过，政
府在传递并丰富钻石体系力量上的角色，可说是十分重大。政
府政策能成功，因为它创造一个企业能从其中获得竞争优势的
环境，而非政府直接介入整个过程；惟一的例外是，整体经济
还在开发阶段。所以政府的角色是间接的引导，而非直接的干
预。
日 本政 府很了 解自 己的 角色 ，包括 该国 在各 竞争发 展阶
段 的点上 ，政 府角色 都能 随经济 的演 进， 而适当 地转 变。通
过 刺激 先 进产 品 的早 期需 求 、并 面对 需 要最 新 技术 的产 业 、
营 造共同 合作 计划的 含义 、设立 奖项 以奖 励品质 ，进 而追逐
能 强化钻 石体 系力量 的政 策，日 本政 府加 速创新 的步 调。但
竞
争
论
194
是 正如 其 他国 家 的政 府官 员 ，日 本官 僚 也会 犯 同样 的错 误 ：
企 图操控 产业 结构， 长期 保护 市场， 屈从 于政治 压力 保护无
效 率的零 售业 、农夫 及经 销商 与工业 品的 公司， 使它 们免于
竞争的威胁。
在追逐国家竞争力时，为什么会有那么多政府犯下相同的
错误，其实并不难了解，原因在于：企业竞争的时机与政府执
政 时间不 同。产 业要 创造竞 争优势 ，通 常需要 1 0年以 上的时
间—整个过程包括人员技能的长期提升，在产品与制造工艺
上投资，建构产业簇群，并渗透国外市场等。以日本汽车工业
为例，厂商进入出口阶段是2 0世纪5 0年代，但一直到了7 0年代，
才达到强有力的国际地位。
但在 政治上，1 0年等于永 恒。通常，政 府最喜欢的政策 ，
是那些很容易就能察觉的短期利益，例如补贴、保护、合并等。
问题是，这些政策只会延误创新。大多数重要的政策，不仅速
度太慢，而且需要政客付出太多耐心；或更严重的，还会带来
短期 的阵痛。将受 保护的产业自 由化，短期内 看到的是破产 ，
但不久之后便会看到更强大、更有竞争力的企业。
带来静态、短期成本优势的政策会不知不觉地对创新与动
力造成伤害，这也是政府产业政策最常见的错误。在等待援助
的期待之下，政府很容易采用一些可避免“浪费”研发资源的
联合计划，结果导致活力与竞争受损。即使因达到规模经济而
节省1 0 ％的成本，也容易被快速的产品和工艺改良，以及追逐
全球市场的格局所抵消。这便是此种政策之害。
政府在扮演适当支持国家竞争力的角色之时，有一些简单
的基本原则：如鼓励改变、促进国内市场竞争，与刺激创新等。 195
第二篇
地点的竞争力
有 些特殊 的政 策做法 ，能 引导国 家获 得竞 争优势 ，它 们分别
是：
把重心放在创造专业性因素
在部分基础事务上，如小学与中学教育体系、基本的国家
基础 建设、医疗保 健等广泛领域 ，政府具有重 要的创新责任 。
不过，创造专业性因素的种种一般化努力很少能产生竞争优势。
反过来说，能转换成竞争优势的因素，是先进的、专业化的而
且与特定产业或产业群相结合。诸如专业化实习课程，与产业
相结合的学术研究，以及最重要的，企业的私人投资等机制最
终创造出能产生竞争优势的要素。
避免干预生产要素与货币市场
政府通过干预生产要素与货币市场，希望创造较低的生产
要素成本，或较佳的汇率，以协助企业在国际市场上更有效率
地竞争。有证据显示，如里根政府的美元贬值等政策，通常反
而会对生产力造成伤害。它们通常会妨碍产业升级，以及更能
持续的竞争优势。
比起 德国与瑞士 的经验，日本 的做法特别 具有参考价值 。
过去2 0年间，日本人因尼克松政府突如其来的货币贬值而受到
震撼，其后接连两次石油危机，还有近年来的日元升值，都迫
使日本企业的竞争优势得以升级。此处的重点，并非政府应该
追求企图左右生产要素成本或汇率的政策。相反，当市场力量
竞
争
论
196
促使生产要素成本提高，或更高的汇率时，政府应该抗拒此种
诱惑，并将它们推回原点。
执行严格的产品、安全和环境标准
通过严苛的政府法规刺激、提高国内需求，也能促进竞争
优势。严格的产品性能、产品安全和环境影响等标准，都将迫
使厂商改善品质、提升技术，并提供能回应消费者与社会需求
的功能。放松这些标准，可能达到反生产力的效果。
当严格的标准扩散到国际间，会使得厂商在发展其他重要
的产品或服务时，被视为扮演火车头的角色。瑞典严格的环保
标准，提升了许多其他产业的竞争优势。像新宁生产安静的压
缩机，适合人口密集地区，因为它对住户的干扰最少。严格的
标 准必须 搭配 快速而 流畅 的立 法流程 ，以 免耗费 资源 导致延
误。
严格限制产业竞争对手间的直接合作
目前 最普遍的全 球战略，是更 多的合作研 究与产业集团 。
我们认为，各竞争厂商从事“闭门造车”式的研究，会造成重
复与浪费，应该通过合作努力以达成规模经济，而且个别厂商
也可能减少研究发展的投资，因为它们不可能通吃所有的好处。
政府也很赞成这种直接合作的想法。在美国，反垄断法开始修
正，以容许更多研发方面的合作；在欧洲，大型计划，如攸关
信息技术的E S P R I T，结合好几个国家的企业。这种思考的背后， 197
第二篇
地点的竞争力
则是欧洲各国政府的奇想。它们认为日本竞争力的崛起，似乎
与日本通产省（M I T I）支持无数的合作研究计划有关。这一点，
其实是根本上的误解。
其实，更深入地观察日本的合作计划，就会发现截然不同
的结果。日本厂商参加通产省的计划，目的是维持与通产省的
良好 关系，以保持 企业形象，并 阻挡竞争者异 军突起的风险 ，
这些大多是防御性的理由。企业很少将最佳的研究人员和工程
师送进合作研究计划，反而在公司内部研究上投入更多。典型
的情况是，政府只是提供有限的经费支持这项计划。
日本合作研究的真正价值在于，显示出新兴科技领域的重
要性，并刺激企业的自有研究。合作计划会加速厂商对这些新
领域的探索，并增加内部的研发经费，因为厂商知道国内竞争
对手也在研究这些项目。
在一定条件下，合作研发确有好处。这些计划应该针对那
些基础性产品和工艺研究，而与企业专有优势资源相关联的项
目。在任何领域中，合作研发的项目应该只占企业整体研究的
一小部分。合作研究应该是间接的，参与厂商应该通过独立研
究机构的穿针引线。组织结构—如杰出的大学实验室与研究
中心，会减少管理问题，并将竞争风险降至最低。最后，最有
用的合作计划通常涉及多个产业，以及需要大量的研发投资。
推动能导致持续投资的目标
政府可以通过各种不同领域的政策在塑造投资者、经理人
和员工的目标方面扮演重要的角色。比方说，规范资金市场的
竞
争
论
198
方式，会影响投资诱因以及企业行为。政府应该鼓励人力资源、
创新及有形资产方面的持续投资。或许最有力、最能提升产业
持续投资的工具，是运用提高税率限制长期资本利得（五年甚
至更 长），限制只能 投资在企业股 票上。企业的 长期资本利得
诱因，也应该适用于退休基金，以及其公司目前未课税、经常
进行短线操作的投资者身上。
为竞争松绑
政府如果维持垄断状态，控制企业进入特定产业，或提出
规范竞争的价格政策，将会产生两种负面结果：当企业一味地
与立法者打交道并保护现有权利时，会阻碍创新与竞争；此外，
也将使产业缺乏活力，同时会造就出乏善可陈的供应商或客户。
不过，自由化和民营化要成功，需要强烈的国内竞争搭配，以
及一个强而有力且前后一贯的反垄断法案。
实施有力的国内反垄断政策
一个强有力的反垄断政策，尤其是反对横向购并、联盟和
共谋 的行为，可说 是创新的基本 要素。今日， 流行的说法是 ，
购并或战略联盟的目的，是为了全球化，或成为国内盟主；这
些做法其实会伤害竞争优势的发展。真正的国家竞争力需要政
府拒绝收购、合并，以及产业龙头间的结盟；此外，本国厂商
与外商，应该适用相同的购并和联盟标准。最后，在收购的做
法上，政府应该鼓励企业在国内与海外从事当地收购。政府应 199
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地点的竞争力
准许�
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