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迈克尔·波特_竞争论-第17部分
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法上，政府应该鼓励企业在国内与海外从事当地收购。政府应 199
第二篇
地点的竞争力
准许企业收购相关产业的小公司，以促进技能转移而创造竞争
优势。
对有管制的贸易说“不”
在处理国家竞争力衰退的问题时，对贸易加以管制逐渐成
为一种趋势。设定各市场数量目标的营销协议，自愿限制协议或
其他工具，其实是危险、无效率而且会大幅增加
消费者成本的做法。此种做法为效率欠佳的公司
提供市场的保证，对于该国产业的创新并无助益。
政府的贸易政策应该追求各国市场的开放。要达到更佳的
政策，贸易政策不应该是消极的工具；它不能只回应抱怨或寻
求政治保护的产业；它不应该延长不利的局面或只为那些陷入
困境的产业服务。贸易政策应该协助厂商寻求有竞争优势的海
外开放市场，并且应该积极对待新兴产业并处理早期发生的问
题。
当政府发现其他国家设有贸易壁垒时，它应该努力消除这
些壁垒，而非管制进出口货品。以日本为例，它实施贸易管制
的效果，还不如施压令其加速开放进口商品。以关税惩罚有不
公平贸易行为的厂商，也比订出市场配额要好。其他日益重要
的工具是，限制不公平贸易国家的企业购并本国企业或投资本
国的生产设施，进而阻止不公平贸易国家的企业利用他们的优
势建立起不会受到制裁的桥头堡。
任何 药方都有后 遗症。要找到 一种既能处 理不公平贸易 ，
又能避免减少国内厂商创新与出口的动机，并且不伤害到本国
竞
争
论
200
所有在竞争优势途中看似容
易的脱逃路径，其实却是通
往失败的捷径。
客户的药方，几乎是不可能的。药方的目标应该不断调整，最
终达到不需要药方的境界。
企业的议题
最终，只有企业本身能达成并维系竞争优势。要做到这一
点，企业必须按照上述的基本条件行事。更重要的是，企业必
须认识到创新的核心角色，以及创新源自压力与挑战等令人不
快的事实。这导致领导阶层必须创造出一个动态的、有挑战的
环境，并认识到所有在竞争优势途中看似容易的逃脱路径，其
实却是通往失败的捷径。比方说，企业很容易受到诱惑，依赖
合作式的研发计划，借以降低研究的风险与成本，但是它们也
会转移企业对自有研究努力的注意力和资源，并造成真正的创
新遭到扼杀。
竞争优势来自企业的领导层，他们会为钻石体系打理一切，
并使其更丰富，以促进创新和升级。以下是一些能支持此种努
力的企业政策：
创造创新的压力
企业应该寻求挑战与压力，而非回避。战略的一部分就在
于利用本国优势，以形成创新的原动力。要做到这一点，企业
应该将产品卖给最精致与挑剔的客户和销售渠道、寻求需求最
严苛的客户、建立能力超越最严格产品法规的标准、与最先进 201
第二篇
地点的竞争力
的 供应商 合作 ，并将 员工 视为永 久的 伙伴 ，以刺 激技 能的升
级。
寻求最强的竞争者以作为激励对象
要激 发组织变革 ，强而有力的 竞争者与普 受尊敬的对手 ，
都是不可轻视的对象。最佳的经理人永远会保留一些危机感；
因为他们尊敬并研究竞争对手。为了要保持动力，企业必须将
面临挑战变成组织常态的一部分。若是企业游说反对严苛的产
品标准时，便反映了该公司领导阶层的热情已然消退。企业重
视稳定的顺从的客户、依赖性强的供应商，以及欲振乏力的竞
争对手时，便意味着拥抱惰性，最终会导致失败的结局。
建立早期预警系统
早期预警信号可转换成早期行动优势。企业采取行动以协
助它们看清变化的信号及反应，并在竞争局势中超越对手。例
如，找出客户或销售渠道最期盼的需求，并针对此提供服务；
对新的客户或销售渠道进行调查；可以找到可能引发新规则的
法规；或将外部人士引进管理团队，并维持研究中心和优秀人
才来源之间的持续关系。
改善国家钻石体系
企业在改善国内环境使之成为获得国际成功的舞台方面发
竞
争
论
202
挥着至关重要的作用。企业的一部分责任是，在组成产业簇群
上扮 演主动的角色 ，并与国内客 户、供应商、 销售渠道合作 ，
以协 助它们升级从 而延伸其竞争 优势。为了提 升国内的需求 ，
雅马哈 、河合（K a w a i）与 铃木（S u z u k i）等日本乐器厂商直
接开设音乐班。同样地，企业可以刺激与支援本地重要特殊元
件供应商，鼓励它们从事全球竞争。健康而有实力的产业簇群，
只会提高企业创新与升级的速度。
几乎每个有竞争力的产业中，领导厂商采取一些意在言外
的步 骤，以创造专 业性生产要素 ，例如人力资 源、科技知识 ，
或基础建设。比方说，在毛纺织品、瓷砖、照明设备等产业中，
意大利的同业公会在市场信息、工艺技术与共用的基础建设上，
都有投资。企业可通过企业总部和其他关键性的事业单位设立
于精明型客户、重要供应商，或大学与实验室等创造专业生产
要素的机制附近，以加速创新。
拥抱国内竞争对手
要从事全球竞争，企业需要强劲的国内竞争和激烈的国内
竞争对手。尤其是今日的美国与欧洲，经理人习惯于抱怨过度
竞争，对有望产生规模经济与关键多数的购并案，也都有不同
的看法。这些抱怨是天性，但是这些论点却完全错误。激烈的
国内竞争会创造出持续的竞争优势。此外，扬威国际也比在国
内称王要好。假如企业希望购并一个能加速其国际化，并加强
其国内竞争优势，或抵消其国内竞争劣势的国外公司，通常比
购并国内主要竞争对手要好。 203
第二篇
地点的竞争力
选择性地寻求海外优势
今天，许多企业在追求“全球化”战略时，往往舍弃本国
钻石体系不顾。问题是，为了创造竞争优势，采取全球化观点
有其重要性。依赖海外活动以补充本国实力，绝对是次佳的选
择。企业以创新抵消本地不利的生产要素，会比采用外包的方
式更好；发展本国供应商与客户，也比全盘依赖外国厂商要好。
除非将支撑竞争力的关键要素留在国内，否则企业很难长期维
持竞争优势。企业的目标应该是提升国内的能力，海外活动应
该只具有选择性与补充性，以达成全面的竞争优势。
正确的全球化做法是，选择性地连接其他国家钻石体系具
优势的源头。比方说，找出其他国家精明的客户，
有助 于企 业了 解不 同的需 求刺 激加 速创新 的压
力。此外，无论本国钻石体系如何有利，还是应
该了解外国重要研究的情形。要取得外国研究的
优势，企业必须将高素质人力派到海外基地，并提升科技研发
水 准。要 从国 外研究 中得 到好处 ，企 业必 须要先 有开 放的胸
怀—认知竞争优势来自持续的改善，而非保护今日的秘密。
选择性结盟
与外国厂商结盟是另一个管理界时髦的万灵丹：这代表企
业在不放弃独立性的前提下，希望借由外国厂商的优势来解决
自身问题，或是规避风险。然而现实中，结盟固然能达成一些
选择性的好处，也会带来很大的成本：这涉及两个单个组织的
竞
争
论
204
企业的目标应该是提升国内
的能力，海外活动应该只具
有选择性与补充性，以达成
全面性的竞争优势。
协调，与一个独立实体调和组织目标，创造一个竞争对手，并
放弃既有的利润。这些成本终将导致大多数联盟变成短期工具，
而非长期稳定的关系。
最重要的，将结盟当成一个建立在广泛基础上的战略，只
会使厂商表现平平，而无法成为国际性的领导厂商。没有企业
可以依赖外界以取得攸关自身竞争优势的技术与资产。结盟最
好当成一种选择性工具，用在暂时性或非核心的活动上。
选择企业总部地点以作为竞争优势的后盾
跨国企业最重要的决策之一，是决定旗下各企业总部的所
在国家地点。涉足不同行业与产业区隔的企业，可设立不同的
企业总部。竞争优势必须存在于母国：它是制定战略、创造核
心产品与制造工艺技术，以及关键大批量生产的所在地。母国
的环境必须有助于创新，否则企业别无选择，只能将总部迁往
能刺激创新，并能提供全球竞争的最佳环境。这里面没有妥协
之道：整个管理团队必须一致行动。
领导层的角色
有太多的企业和高级经理人误解了竞争的本质与任务，因
而将工作重心放在改善财务绩效，呼吁政府提供协助，追求稳
定性，以及通过结盟与合并来降低风险。
今天 的竞争则要 求领导能力。 领导人相信 环境瞬息万变 ，
所以他们致力于激励组织持续创新，并能认识到母国是构成竞 205
第二篇
地点的竞争力
争成功的一部分，所以愿为提升母国环境而努力。最重要的是，
领导人认识到压力与挑战的必要性。因为这些领导人支持适当、
甚至痛苦的政府政策和法规，因此赢得“政治家”的封号，他
们自己倒不这么认为。领导人准备牺牲最安逸的生活，只为了
迎接困难的挑战；他们的终极目标是保持竞争优势。这也必须
是国家和企业的目标：不只是为了生存而已，还要达到具有国
际竞争力。
这一切作为绝非偶一为之，而必须持之以恒。
竞
争
论
206
迈克尔·波特（Michael E。 Porter）
第七章 产业簇群与竞争
企业思考问题，普遍从企业战略和竞争的角度着手。地方
和中央政府谈竞争力，则仍习惯视经济为一个整体，并且将经
济政策看成主要的影响力。至于地点在竞争和竞争力上的角色，
则是一片空白。主流思潮的趋势更愈来愈不重视地点的重要性。1
全球化使企业到处搜集资金、货物和技术，在最有成本效益的
地方设立营运据点。因此，在全球竞争中，普遍不看好政府的
影响力。
这个广泛流传的观点并不符合竞争现实。在1 9 9 0年出版的
《国家竞 争优势》中， 我率先提出全 球经济之下 有关中央、地
方和地区竞争的理论。在这个理论中，产业簇群扮演很重要的
角色。产业簇群是指在特定领域中，同时具有竞争与合作关系，
且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务
供应商、相关产业的厂商，以及相关的机构（如大学、制定标
准化 的机构、产业 公会等）。它会形 成产业在特 定领域竞争成
功的 关键多数。产 业簇群明显的 特质，常见诸 于每一个国家 、
地区、州，甚至大都市经济。这一点在经济发达国家中尤其明
显。
尽管产业簇群的现象已在多篇文献中探讨过，但若不从竞
争理论及全球经济下地点的影响力等方面着手，恐怕无法理解
其 中的奥 妙。（见 专栏“ 产业簇 群在历 史与学 术上的 探讨”）。
在经济体中，普遍可以见到产业簇群，而非零星孤立的企业或
产业，此一现象足以揭示竞争本质的重要性，以及竞争优势中
地点所扮演的角色。即使全球化造成昔日形成产业簇群的理由
减弱，产业簇群在竞争日趋复杂、知识导向和动态的经济体中，
其角色也愈来愈重要。
竞
争
论
208
产 业簇 群的概 念代 表一 种思 考国家 和城 镇经 济体的 新方
式 ，并指 出企 业、政 府和 其他 法人机 构致 力于提 升竞 争力上
的 新角色 。产 业簇群 的出 现， 意味着 许多 竞争优 势来 自企业
外 部、甚 至产 业的外 部， 而非 该事业 单位 所在的 地点 。像波
士 顿要经 营出 一家世 界级 的共 同基金 公司 ，成功 机会 便比在
其 他地方 高； 同样的 道理 ，也 适用在 南卡 罗来纳 州、 北卡罗
来 纳州的 纺织 厂商， 德国 南部 的高性 能汽 车厂商 ，或 意大利
的流行鞋业。
产 业簇 群的重 要性 ，创 造了 一些尚 未被 充分 认识的 新管
理 议题。 除了 税率、 电力 成本、 工资 水准等 一
般 因素之 外， 在企业 所处 的环境 中， 还存有 一
种 有形的 风险 。企业 是否 健康， 其实 是与产 业
簇 群的体 质有 关。企 业也 许可 因本地 竞争 厂商的 出现 而从中
获 益。除 了游 说和社 会性 组织 之外， 产业 公会也 可以 是一项
竞争资产。
产 业 簇群 也 打造 政 府的 新 角色 。 有助 于 培养 竞 争力 的 、
适 当的宏 观经 济政策 ，愈 来愈 为人所 了解 ，但了 解的 程度尚
嫌 不足 。 政府 更 具决 定性 的 影响 ，通 常 是在 微 观经 济层 面 。
政 府的首 要之 务是， 除去 有碍 目前与 新兴 产业簇 群成 长和升
级 的障碍 。产 业簇群 是增 加出 口的推 动力 ，也是 吸引 外资的
磁 铁。 此 外， 产 业簇 群还 会 建构 出一 个 公共 论 坛， 让企 业 、
政 府和法 人机 构（如 学校 、大 学、公 用事 业）在 其中 进行新
形式的对话。
自 从《 国家竞 争优 势》 出版 后，关 于产 业簇 群理论 的认
识已 有所提升，并 且持续地扩散 ，进而引发更 多城市、地方 、 209
第二篇
地点的竞争力
产 业簇群在 竞争日趋复 杂、
知识导向和动态的经济体中，
其角色也愈来愈重要。
国家 ，甚至区域产 业簇群的成长 （如中美洲）。 在本文中，我
将 评估产 业簇 群理论 的知 识现况 ，它 们在 竞争中 的作 用，以
及 它们的 影响 。我也 将描 述产业 簇群 理论 之成长 与衰 退的过
程 ；民间 、政 府和其 他法 人机构 ，在 产业 簇群升 级上 的适当
角 色，以 及一 些产业 簇群 对企业 战略 的影 响。最 后， 我将回
顾 许多我 研究 过的产 业簇 群案例 和计 划， 还有其 他相 关研究
文 献，以 找出 组织改 良产 业簇群 的最 佳做 法，进 而加 速经济
的改善。
何谓产业簇群？
产业簇群是在某特定领域中，一群在地理上邻近、有交互
关联性的企业和相关法人机构，并以彼此的共通性和互补性相
联结。产业簇群的规模，可以从单一城市、整个州、一个国家、
甚至到一些邻国联系成的网络。2 产业簇群具有许多不同的形式，
要视其纵深程度和复杂性而定。不过，绝大多数产业簇群包含
最终产品或服务厂商，专业元件、零部件、机器设备以及服务
供应商、金融机构，及其相关产业的厂商。产业簇群也包含下
游产 业的成员（如 销售渠道、顾 客），互补性产 品制造商，专
业化 基础设施的供 应商，政府与 其他提供专业 化训练、教育 、
信息、研究和技术支援的机构（如大学、思想库、职业训练机
构），以 及制定标准的 机构。对产业 簇群有重大 影响力的政府
机关，也可视为它的一部分。最后，产业簇群还包括同业公会，
和其他支持产业簇群成员的民间团体（参见专栏“产业簇群理
竞
争
论
210
论在历史与学术上的探讨”）。
要找出产业簇群的组成要素，应该从大企业或类似厂商的
集中情形开始，然后观察企业和法人机构在纵向联结关系的上
下游。下一步是水平观察那些通过共同销售渠道，或生产互补
性产品和服务的产业。要界定产业的其他水平联结，必须根据
使用类 似的专业元件或技术， 或以其他供应面
相联结。界定出一个产业簇群的产业与厂商后，
再下一步是找出给它们提供专业化技能、技术、
信息、 资金或基础设施的机构 ，与其他包含产
业簇群成员的集合体。最后一步才是，寻找会对产业簇群成员
产生重大影响的政府或其他制定规范的机构。
图7 … 1和7 … 2是意大利皮鞋和时尚产业簇群，以及加州葡萄
酒产业簇群的图示。虽然这些图表并不能囊括每个产业簇群所
有的 组成个体，但 每个图表都描 绘出该产业簇 群的重要特质 。
比方说，图7 … 1显示，意大利的皮鞋与时尚产业簇群包含好几个
彼此 连接的相关产 业，如不同形 态的皮革制品 （互补性产品 ，
有共 同性、使用共 同元件、类似 技术）、其他类 型的鞋子（销
售渠 道上互相重叠 、类似元件和 技术），以及不 同类型的时尚
产品 （互补性产品 ）。这些产业也 使用共同的营 销媒介，并在
类似顾客群中，以类似的形象展开竞争。意大利产业簇群的超
强实力，至少有部分与数种跨厂商的联结以及意大利厂商所享
有的协同效应有关。
加州葡萄酒产业簇群则包含葡萄种植、酿酒厂，到范围广
泛的支援性产业。在种植葡萄方面，又与大型加州农业产业簇
群有密切的联结。在酿酒方面，则与加州餐厅和食物供应产业 211
第二篇
地点的竞争力
产业簇群是在某特定领域中，
一群在地理上邻近、有交互
关联的企业和相关法人机构，
并以彼此的共通性和互补性
相联结。
竞
争
论
212
皮带
运动鞋
制鞋机械
制 革设备
制革厂
皮 革加工机
成 型设备
鞋 类电脑辅
助 设计系统
专 业工具机
木材加 工设备
已加工皮 革
鞋楦
设计部门
注射铸造 机
铸模
模型
合成皮鞋
皮鞋
登山靴
滑雪靴
A p r e s滑雪靴
皮衣
皮包
皮手套
流行 布料产
业 簇群
图7…1 意大利鞋类与时尚产业簇群
资料来源：Claas Van der Lin de， 1 9 9 3 。
制酒设备
葡萄存货
州政 府机构（如 酒类制造和
经济常设委 员会）
栽 种者
／ 葡萄园
酿酒
／加工设施
教育 、研究和贸 易组织（如
制酒 协会、加州 大学戴维斯
分校，烹饪 协会）
图7…2 加州酒品产业簇群
资料来源： R 。 A l e x a n d e r、 R 。 A r n e y、 N 。 B l a c k、 E 。 F r o s t、 A 。 S h i v a n a n d a 。
肥料 、杀虫剂、
除草剂
葡 萄采收设备
灌溉技 术
加州农 产品
产业 簇群
酒桶
酒瓶
瓶 盖和软木塞
标签
公关和广 告
专 业出版物（如：
酒品 观察者，同
类 出版品）
旅游产业 簇群
食品业 产业簇群
（互补性 产业）联结 ，甚至可以延 伸到其他酿酒 地区，以及位
于纳珀 市（N a p a） 的旅游产业簇群。 图7 … 2呈现当地与酒相关
的机构，如全球知名的加州大学戴维斯分校葡萄栽培和酿酒学
课程，以及加州参众两院相关的特别委员会。
要描绘出产业簇群的边界，常常会造成程度上的差异，而
且包括创意的过程，往往要借由了解跨产业与跨机构间最重要
的联结与互补性来达成。这些“溢出”（spill over）的力量强弱，
以及对生产力和创新的重要性，会决定该产业簇群的最终边界。
密歇根州激流市（Grand Rapids）的办公家具产业簇群，说明
了在描绘产业簇群边界时，可能采取的选择（见图7 … 3）。办公
家具和隔板产业当然属于这个产业簇群，就如同运动场、教室、
运输工具的座椅产业一样。因为在产品特质、功能、零部件和
技术上，这些产品具有重要的共通性。临近的金属零件和设备
制造厂商、塑胶厂商及印刷公司，都算是这个产业簇群的供应
商。这些供应商产业因为要服务其他类型客户，例如汽车制造
厂商等，也可能是其他产业簇群的一部分。特别在金属零件方
面，为了服务附近的底特律汽车产业而存在的供应商，对于家
具业的发展也有重要贡献。产业簇群的范围，应该包含所有紧
密连接的厂商、产业和机构，不论它们是水平、垂直与上下游
的关系；那些联结性不大或没有关系的产业或厂商，则可加以
省略。3
产业簇群包含如制造、消费性商品或高科技等广泛的群组
时，往往因牵扯太广而难以想像。这样的聚集虽然涉及产业之
间微弱的关联性，但是有关产业簇群限制与瓶颈的讨论，恐怕
会落入泛泛之论。反过来说，将单一产业贴上产业簇群的标签， 213
第二篇
地点的竞争力
竞
争
论
214
则会忽略极重要、会强烈影响竞争力的跨产业和机构的交互关
联性。4
产业簇群见诸于许多类型的产业中，规模可大可小，甚至
可以出现在餐厅、汽车经销商、古董店等地方性产业。它们所
在的经济体也可大可小，可能在乡下、可能在市区、也可能跨
好几 个地理层级（ 例如国家、州 、大�
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