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香港回归十年志(10卷选载)-第11部分
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述野蛮与非理性的行为，如有足够证据，将起诉非法纵火伤人者，依法追究纵火者的刑事责任。
同天晚上，中央政府驻香港联络办公室主任姜恩柱委托王凤超副主任，致电香港特区政府保安局局长叶刘淑仪，对2日发生的少数声称有居留权的人申领身份证被拒，在入境事务处大楼内实施纵火等暴力行为表示震惊和关注，对在事件中受伤的入境事务处职员表示亲切慰问。中央政府驻香港联络办公室副主任郑国雄、高祀仁前往玛丽医院、东区尤德夫人那打素医院看望了在入境事务处大楼纵火案中受伤的入境处职员，对他们表示亲切慰问，并希望他们早日康复。
香港保安局局长叶刘淑仪事发后约见新闻界，表示特区政府对此次纵火事件感到震惊和愤怒，对有23位入境事务处同事受伤而且有几位严重灼伤感到很难过。表示政府不会向任何压力低头，如有足够证据，将起诉非法纵火伤人者。
叶刘淑仪说：“我了解这些声称拥有居留权的人士一直想争取获得‘宽免政策’，但其实在6月30日法庭对于‘宽免政策’已有详尽裁决。我们会依法办事，不会向任何形式的压力低头，我们也会保留权利追究刑事责任。如果有足够证据，我们会检控那些违法纵火的人士。”
她称：“政府对他们（声称拥有居港权的人士）没有歧视，如果他们是来申请新身份证，我们会把他们当作一般市民处理。但我们如果有理由相信他们有可能来滋事，入境事务处就一定有必要加强保安。”
香港入境事务主任协会也发表声明，表示入境事务处职员是专业的执法人员，绝对不会因这次事件而退缩及畏惧，必会一如既往继续执法。入境事务主任协会赵士伟称，入境事务处职员以合理合法态度，处理居港权申请，此次纵火事件明显已令事情变质，是一种报复挑衅行为，公开地在入境事务处燃点易燃液体，是绝对不能容忍的违法挑衅行为。严正要求有关部门彻查事件，并依法惩处有关人士。
纵火事件发生后，特区政府成立跨部门专责小组彻查这次事件，港岛总区重案组也已介入调查。此外，由于入境事务处大楼发生火警，香港民政事务总署成立了两个跨部门援助站，为市民提供协助及供市民查询。
8月3日早上，香港警方宣布将在入境事务处大楼发生的火警列作纵火案处理，案件由港岛总区重案组跟进调查。他们已逮捕了6名涉嫌参与纵火案的嫌疑犯，其中包括年龄介于19～39岁的4名男子和2名女子。警方怀疑他们当时身在参与纵火的约30名声称拥有居港权人士的人群之中。当天晚些时候，港岛总区重案组再捕9名内地男女，使得因纵火案被捕的人士增至15人。
截至3日，纵火案中仍有19名伤者在玛丽医院、律敦治医院、东区尤德夫人那打素医院、九龙伊丽莎白医院、沙田威尔斯亲王医院总共5家医院留医。其中8人病情危重，2人生命垂危，9人伤势稳定。19名伤员中包括9名入境处职员，其中2人病情危重，1人生命垂危，6人伤势稳定。在9名入境处伤员中，留医玛丽医院深切治疗部的高级入境事务主任梁锦光生命垂危，他的体表80％皮肤被烧焦，急救期间出现呼吸困难症状，只能在喉咙开腔插管辅助呼吸。
当天，特区行政长官夫人董赵红娉，公务员事务局长王永平，入境处事务主任人员协会主席赵士伟，行政会议成员梁振英、王■鸣、谭耀宗等多名官员分别到医院探望受伤的入境处职员。
入境处事务主任人员协会主席赵士伟表示，纵火案发生后他曾与入境处处长李少光会面，代表入境处事务主任人员协会提出四项要求，包括：（一）希望当局向各事主及家属提供心理辅导；（二）加强保安及重建士气；（三）改善入境事务处总部保安及保障职员人身安全（如加装闭路电视），加强检查出入总部人士；（四）将办公室搬离总部大楼，驻留其他独立地方。
8月3日，香港特别行政区行政长官董建华致函入境事务处处长李少光，对有关暴力的非理性行为表示极度震惊和关注，对事件中受伤的入境事务处职员及家属表达深切慰问，鼓励入境事务处全体职员继续为维护法治及服务社会而努力。
董建华在信中称，他为尽责的入境事务处同僚在火警中受重伤感到非常担忧，希望伤者能早日康复。他在信中提及，面对声称拥有居港权人士的野蛮行为，尽责的入境事务处职员在危难中镇定应对，显示出他们对工作的专业态度。他期望入境事务处处长李少光领导其同僚，继续坚守岗位，服务大众。
另外，入境事务处下属的3个职工工会——香港入境事务主任协会、入境事务助理员工会、香港入境事务处人员协会发表声明，要求当局全面检讨保安措施，加强防范装备。事件发生后，香港警方已加强大楼保安，所有前往入境事务处大楼13楼调查科及9楼延期居留组的人士都须经过保安检查。整栋大楼除13楼纵火案现场房间仍封闭善后外，同层其他房间已可办公，总部大楼运作仅受轻微影响。现场保安较平日明显加强，出入人士均须接受详细检查。
8月4日，港岛总区重案组再次采取行动，逮捕两名涉嫌参与纵火案的疑犯。当晚，香港警方正式控告19名涉嫌参与入境事务处大楼纵火案的疑犯。19名案犯包括13名男子与6名女子，年龄介于17岁至35岁，他们共同被控以一项纵火罪及两项意图伤人罪，将在8月5日在香港东区裁判法院应讯。
4日当晚，香港入境事务处处长李少光发出一封《给全港市民的感谢信》，感谢全港市民在纵火案后的支持，强调决不会向任何形式的压力低头。继续为市民提供高质素的服务。感谢信全文内容如下：
“亲爱的香港市民：8月2日在入境事务处发生的纵火事件不幸导致26名本处同事受伤，其中更有几位情况严重。自纵火事件发生后，我们不断收到社会各界人士的亲切慰问，以表达他们对受伤同事及他们家人的关怀。他们包括行政长官、行政会议及立法会议员、决策局局长、部门首长和其他知名人士。
与此同时，我们也收到市民从本地和海外寄来的信件、传真和电邮，对受伤同事的情况表示深切慰问。我们在此衷心感谢各界人士的鼎力支持。
虽然有部分同事对该事件仍然感到伤感及不安，但我和我的同事会继续以专业精神执行职务和捍卫法纪，决不会向任何形式的压力低头。
我们将继续为市民提供高质素的服务，尊重每位市民的权利，以公正无私、诚恳有礼和体恤关怀的态度处理一切申请，并以合法、合情和合理的原则，依法办事。”
8月5日上午，涉嫌参与纵火案的19名男女（13男6女）疑犯在香港东区裁判法院接受审讯。被控疑犯除3人因伤留医外，其余16人分别由5部警车押送至东区裁判法院。
纵火案控方在法庭上称纵火事件在事前已有人蓄意策划。控方称，在纵火案事发前一日，即8月1日，其中的10名被告曾经聚会商讨，决定第二天携带易燃液体前往入境事务处大楼。8月2日中午，19名被告连同另外4名未被逮捕但仍留医的申请居港权人士，准时携带易燃液体到入境事务处大楼第13层楼申请身份证，众人被安排至1301号房间等候。8月2日下午4时，入境事务处大楼1301号房间的录像系统启动，摄像机清楚拍下房间内所发生的事情。从录像带中可以看出，入境事务处职员曾多次劝说23人离开，但均无效果。至当天下午5点02分，录像带中可见其中一名被告手拿电话与人交谈，期间他命令说：“下面的人不要先走，楼上的人准备放火！”至下午6时，入境事务处总入境事务主任、高级入境事务主任梁锦光以及入境事务主任蔡涛上前要求所有人离开，但房间内的申请居港权人士并未理会。其他入境事务处职员见状前来协调，试图将他们移至另一房间。双方僵持期间，23名仍然留在1301号房间的申请居港权人士突然站起，拿出装有天拿水的胶瓶先泼向自己，然后泼向了周围的入境事务处职员，其中一名被告手持打火机点火。
控方表示，如果纵火案中重伤的入境事务处职员不幸死亡，他们将控告疑犯更重的罪名。辩方律师则指出，19名被告中，除10人控方认为证据较为充分外，其余9人证据不足，要求申请保释。法庭法官审讯时表示，由于案情严重以及被告可能弃保潜逃，所以拒绝他们的保释申请。另外，由于案件中仍有证人留院，以及部分疑犯手部受伤要稍后才能套取指纹，因此案件押至8月10日再审。
8月10日，涉嫌参与纵火案的19名男女疑犯再次在东区裁判法院接受审讯。由于两名被告仍在留医，最终有17名被告出庭应讯；审讯之中，控方以警方仍要整理和搜集案件资料为由，申请押后审讯，法官应控方要求将案件押后至9月7日再审，并以控罪性质严重、担心干预调查为由，拒绝被告保释申请，裁定全部被告押还监房看管。
8月11日下午6点03分，在纵火案中被烧至重伤的香港入境事务处高级入境事务主任梁锦光在玛丽医院不幸逝世。1979年开始在香港入境事务处任职的梁锦光在纵火案中被一批声称拥有居港权人士扔下的燃烧物波及，身体60％面积的皮肤被烧至重伤，最终不治身亡，因公殉职，享年42岁。
同天清晨，在纵火案中另一名一直生命垂危的男子林小星，也在玛丽医院不治身亡。致使这起纵火案导致两人死亡。
8月11日晚，香港警方正式将纵火案改为纵火及谋杀案处理，预计涉嫌纵火案的4名主犯将被加控谋杀罪名。
梁锦光因公殉职后，中央政府驻香港特区联络办公室主任姜恩柱向香港特区政府入境事务处发出唁函。唁函表示，“惊悉贵处高级入境主任梁锦光先生因公殉职，深感痛惜，谨致深切哀悼。并向梁锦光先生的亲属致以亲切的慰问，望节哀珍摄。”
此外，特区行政长官董建华、入境事务处处长李少光、入境处事务主任协会主席赵士伟、公务员事务局局长王永平、保安局局长叶刘淑仪、署理政务司司长孙明扬等均发表声明，对梁锦光的不幸殉职表示痛心哀悼，并向其家属表示最深切慰问，同时考虑成立治丧委员会，以最高荣誉为梁锦光举行葬礼，并处理一切有关事宜。
特区行政长官董建华表示，“我对于高级入境事务主任梁锦光先生不幸殉职，感到非常难过和惋惜。梁先生服务政府多年，一直热诚工作，专业能干，处事果敢尽责，无畏无惧，表现出色，是公务员的典范。”
入境事务处处长李少光表示：“我和入境处的同事必定会以最迅速和最有效的方法协助和慰解其遗孀和一对子女。希望他们能积极面对这次不幸。梁先生是一个出色的调查人员，工作认真，尽忠职守，屡获部门嘉许。”
入境事务处主任协会主席赵士伟表示：“对于一个尽忠职守的战友离开我们，我代表全体入境处人员、全体公务员和市民致以最崇高的敬意，并向梁先生家人致以最深切的慰问。全体入境处职员极为伤痛。”
保安局局长叶刘淑仪表示：“我们知道同事梁锦光过世都感到十分难过。我知道我们的同事不只难过，他们有些也很激动，我们一定会尽量呼吁他们要冷静，继续坚守岗位，不偏不倚地执行他们的任务。其实入境处在过去3年来已受到很大的压力，今次的纵火案只是将问题表面化，我们相信同事需要辅导，但我们更重要的是提醒他们一定要冷静，继续不偏不倚地根据法律执行他们的任务。”
署理政务司司长孙明扬表示：“我和行政长官同样感到非常悲痛。我们会尽力协助其家人渡过这伤痛的时刻。”
8月12日，香港入境事务处成立治丧委员会，成员包括署方代表和入境事务主任协会两名代表，负责统筹梁锦光的丧礼仪式。香港各地入境处12日均降半旗表示哀悼。当天，治丧委员会召开记者会，宣布香港特别行政区政府决定举行“纪律部队最高荣誉”丧礼，以表彰梁锦光尽忠职守的精神。此外，入境事务主任协会主席赵士伟表示，入境事务处将向梁锦光的遗属发放210万元抚恤金，其中47万元已在11日发放。
8月20日，特区政府在香港红矗澜玳胍枪菸航豕饩傩小凹吐刹慷幼罡呷儆鄙ダ瘢厍姓す俣ɑ忍厍僭背鱿⑾蛄航豕庵鲁绺呔匆狻�
丧礼在当天上午11点开始，梁锦光身穿入境事务处服装下葬，是香港特别行政区成立以来首位用中国国旗覆盖灵柩的公务员，香港署理政务司司长孙明扬、保安局局长叶刘淑仪、入境处处长李少光、梁锦光的亲友同事及广东省公安厅代表等1000人出席丧礼。
丧礼大堂一片肃穆。400多个花牌及花圈摆满灵堂内外。灵堂大门上挂着“公仆典范”的牌匾，灵堂中央挂着“浩气长存”的牌匾，旁边则挂着以梁的一对年幼子女为名义的牌匾，上写“昊天罔极”，灵堂两旁则分别挂上了“雁行折翼，光明磊落维护法纪，团结哀心慰英魂”，“哲人其萎，锦绣人生服务市民，哀我同胞遭厄运”的挽联。灵堂正中挂着梁锦光的遗照。香港入境事务处助理处长麦桂炘致悼词，他表示：梁锦光在执行公务时，祸起不测；他为庇护同胞，不顾一己之安危，为烈火严重灼伤，经群医抢救无效，与世长辞，终年42岁。遗下高堂、爱妻以及一双稚龄子女。
悼词称：梁锦光于1979年加入政府工作，两年后转职入境事务处为助理主任，1995年升为高级主任。在入境事务处服务19年，梁从来都是勤恳不懈，尽忠职守，刻刻以完成公务为念，每每公而忘私，不竟全功，不轻言弃。由于工作表现卓越，曾9次获入境事务处处长嘉许。
悼词说：梁锦光心思细密，能辨证件真伪于秋毫，公认为识别伪证的专家。在调查科工作期间，他与本港的其他执法部门、内地公安单位，及外国政府驻港联络人员，合作无间，致力打击伪证及偷运人口集团，立功无数，对本港及祖国，实贡献良多。
悼词高度赞扬梁锦光为人正直，疾恶如仇。于公则为下属所敬慕，同辈所乐交，上司所赞赏；于私则孝亲爱妻，关心子女，睦邻敬长，和蔼平易，人无间言。梁锦光之逝世可称重于泰山。其身维护公义，英勇执行法纪的精神乃公仆之典范，市民敬仰的楷模。其仁义之风山高水长，必可振世立懦，善化人心。其去世如像火凤凰，必将在烈火中永生。
丧礼上，9位入境处职员护卫国旗，从门外正步进入灵堂，将五星红旗覆盖在梁锦光的灵柩上。
丧礼结束后，在苏格兰风笛引导下，梁锦光的灵柩被推上灵车。盛载着梁锦光灵柩的灵车离开红矗澜玳胍枪荩婕从山煌ň笨罚案捌渖暗墓ぷ鞯氐恪遄腥刖呈挛翊Υ舐ィ新芳酪鞘健�
中午12点15分，路祭仪式开始。梁锦光的灵车由多名入境事务处职员陪同，在警察仪仗队一面奏出哀乐，一面开路下，缓缓环绕湾仔入境事务大楼外的告士打道公园一周，最后停在公园中央。路祭仪式上，署理政务司司长孙明扬及保安事务局局长叶刘淑仪首先代表政府向灵车献上花环，随后由公务员事务局局长王永平代表全体公务员献花，其后入境事务处处长李少光代表入境事务处同事向梁锦光的灵车致送花环。
入境事务处职工会及其余6个纪律部队，包括警务处、消防处、海关、惩教处、廉政公署及飞行服务队也派出代表到场，向灵车鞠躬致敬。整个路祭仪式历时半小时，梁锦光的灵车随后在一片哀乐声中，驶离入境事务大楼，前往和合石浩园安葬。
在和合石浩园，入境事务处职员分成两行列队在墓地入口处迎接灵车。载着高级入境事务主任梁锦光遗体的灵车由警车开路，缓慢驶入墓地。在号角手吹奏“LAST POST”下，两名扶灵的梁锦光生前好友收好国旗，由入境事务处处长李少光将国旗转交梁锦光遗孀保存。出席仪式的家属分批向灵柩鞠躬之后，灵柩缓缓放入墓穴之中。整个安葬仪式历时约半小时。
2001
香港政务司司长陈方安生宣布退休（1）
2001年1月6日，香港特区政务司司长陈方安生正式向行政长官董建华提出要提早退休。董建华挽留不成，同意接受，经报请中央，于1月12日公开宣布。
当日下午在中区政府合署，陈方安生会见新闻界，发表声明，表示因个人原因，决定于4月底正式退休。她说，本来在2000年1月已届正常退休年龄，但由于香港正面对有史以来最恶劣的经济困境，政府亦刚开始讨论公务员改革的主要措施，这些措施对公务员的架构以至整个社会都会有深远的影响。考虑到当时种种环境因素，她认为留任是最恰当的做法，因此于3月接受了行政长官的要求，延任至2002年6月30日。经过22个月，香港经济已强劲复苏，市民的信心与消费者的情绪已有改善，而大部分公务员改革的措施亦已落实。此外，行政长官的施政报告亦已经勾画出未来数年的施政重点。她认为现在是时候退位让贤。陈方安生表示，自己在公务员队伍服务已超过38年，在政务司司长（回归前称“布政司”）的职位也已7年，是战后担任这个职位时间最长的一人。希望有多些时间与家人相聚。考虑到工作流程，在4月底退休应该是最合适的，而且也使继任人在2002年7月下届行政长官就任之前，有充分时间适应这项职务，从而确保公务员最高层有最大的延续性。陈方安生并对行政长官让她有机会在回归后继续带领公务员队伍，以及行政长官与中央政府过去三年半以来给予的信任和支持，表示感谢。
行政长官董建华接着发表声明，赞扬并感谢陈方安生的卓越表现，特别指出她在以下方面的成就：第一，在过去三年半里，出任政务司司长的职位，为顺利过渡和成功落实“一国两制”，做出了重大贡献。第二，在她的领导下，香港公务员队伍在回归前后顺利过渡，保持了整体的稳定，并落实一系列公务员改革的措施，提高了公共服务水平。第三，在不同的政策方面，给予行政长官许多宝贵的意见和大力的支持。在主要官员的共同努力下，克服亚洲金融风暴，致力刺激经济复苏。在教育、市政等主要社会服务方面推动多项改革，并共同为香港21世纪的发展确定了方针。财政司司长曾荫权回应记者提问时，称颂陈方安生是十分出色和罕有的典范公务员，亦被公认为是一个性情相当豁达，富于正义感，性格刚直、勇毅，够承担力，在香港社会的民望相当高，在国际政坛上也是很有公信力的人。
香港社会各界对陈方安生此举评议纷纷，多为对其贡献和离职表示赞扬和惋惜，同时也普遍认为，香港有成熟完善的公务员体系，个别高层官员的更替不会对公务员整体运作构成影响，但希望能尽快公布继任人选。2月9日，依照基本法的有关规定，根据董建华的提名和建议，国务院决定任命曾荫权为香港特别行政区政府政务司司长，梁锦松为财政司司长；免去陈方安生的政务司司长职务和曾荫权的财政司司长职务。2月15日，特区政府正式公布该任免决定。
陈方安生在4月19日的亚洲协会午餐会上，向约千名嘉宾发表其任内最后一篇公开演说。她指出，回归以来，特区政府一直自由灵活地行使基本法赋予香港的高度自治，将来也将在这个基础上继续发展，这并不意味着应罔顾或违背国家的利益。相反，如果香港得以向全世界——特别是台湾同胞证明“一国两制”并非政治口号，而是具体实在、充满动力、切实可行的安排，这才是香港对国家所做的最大贡献。她在谈到香港与中央的关系时又说，自己自从出任政务司司长以来，一直体会到国家领导人十分尊重香港特区享有的高度自治，同时乐于让特区政府自行处理本身的事务。即使在面对终审法院裁决的释法争议时，国家领导人的意向仍是希望香港特区能自行解决。“一国两制”的成功，关键在于北京和特区政府以事实证明“高度自治”一词名实相符，关于这一点，本地和海外部分观察家却仍抱着过渡前的怀疑态度，对国家领导人守信的做法尚未给予公正的评价。她在演讲中还谈到香港未来的政制发展，认为对这个问题应尽快进行公开讨论，不宜拖延，社会人士需要本着互谅互让的精神，以务实的态度，共同制定最能切合香港独特情况的政制安排。
4月27日晚，行政长官董建华于香港礼宾府，设宴饯别陈方安生及其夫婿陈棣荣。董建华对陈方安生当年毫不犹豫地接受政务司司长之职，及其后共同面对金融风暴冲击等风浪，以及落实“一国两制”的历史创举，推动公务员改革，统筹赤■角机场和港口发展等功绩加以称许；认为她在39年公务员生涯中“一直克尽厥职，全心全意服务香港社会，更创下了不少纪录：你不但是首位女署长、首位女局长、首位出任布政司的本地女官员，更是首位政务司司长”。
4月28日，陈方安生最后一次以政务司司长身份到政府总部上班，分别向董建华及多位同僚话别。并利用香港电台的《香港家书》节目，对广大市民作了临别赠言，分�
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