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黑色的五月 －印尼排华纪实1149-第9部分
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尼反对阵营领袖也正升高要求苏哈托下台 的声浪。
关于苏哈托的去留问题，美国总统克林顿在英国参与八国集团高峰会时指出， 此事应由印尼人民决断，他也表示：“印尼现政府应与社会各界展开对话，以导向 真正的政治改革。”
5月17日，印尼社会上各种传闻不断，媒介也推波助澜。《时代周刊》报道，印 尼“回教运动”领袖赖斯表示，军方两名主要将领均赞成苏哈托下台，一个由维兰 托策划的咨询小组早已磋商苏哈托下台后的问题。
印尼总统府消息人士指出，苏哈托已传召国防部长兼军方总司令维兰托开会， 预料苏哈托会让维兰托为6名学生于日前被杀的事件负责。消息人士又说，苏哈托会 革除维兰托的职务。
有传言指出，苏哈托可能会撤换部分引起争议的阁员，其中包括其女儿西蒂及 高尔夫球密友、木板业大亨哈桑。
另一方面，《雅加达邮报》表示，苏哈托的前任助手纷纷批评他计划改组内阁 之举，只是为了抚平人民要求他下台的情绪。与此同时，正是英国参加八大工业国 峰会的各国元首呼吁印尼展开政治及经济改革，并且暗示苏哈托是下台的时候了。
5月18日，印尼局势的天平出现了新的倾斜。这一天，长期以来一直忠于苏哈托 的国会议长哈尔莫科在印尼国会上首次公开呼吁总统苏哈托要为这次的大暴乱引咎 辞职，军方随即表示国会的要求属于违法，而刚见平静的市面则再转紧张，军队在 街上不停巡逻，各地可见有大规模的学生示威，国内的主要反对派“回教运动”更 表示苏哈托在数周内便会倒台。
国会领导层会议后，由国会议长哈尔莫科宣读声明，指国会希望总统在国家团 结及和谐的前提下，“聪明地选择辞职”，他并要求召开人民政治协商会议特别会 议，重新选出总统。
分析家称，一直支持苏哈托的哈尔莫科这次“代表”国会领导层发言，会迫令 苏哈托不能再将辞职一事视若无睹，加上他的内阁成员文化旅游部长拉蒂夫的呈辞， 除了显示政府首度出现缺口外，亦令其下台的压力大大增加。
至于苏哈托则一直表现“冷静”，他在寓所内曾与武装部队总司令兼国防部长 维兰托、内政部长、国务部长及军方总参谋长进行半小时的会议，不过，他的真正 动向仍然未明，有消息指他稍后将与副总统哈比比见面，并可能由哈比比接任总统， 而哈比比则没有发表任何言论。
外界盛传，此前苏哈托一整夜都在努力说服军队支持他行使赋予他的特别权利， 其中包括宣布军管，但没有成功。不过。军方5月18日宣布不支持议长哈尔莫科的主 张。
维兰托为国会议长哈尔莫科的声明召开记者招待会，指军方是拥有国会的500个 席位中的75个，而哈尔莫科的声明并不代表军方的意见，故要求苏哈托辞职是“没 有合法的基础”。维兰托同时表示，军队将组成一个改革委员会，与国会及迫令总 统进行改革的“重要公众人物”合作，以处理目前的危机。
反对派“回教运动”领袖赖斯称，他将如期发动大规模的反政府示威。在首都 雅加达，5000名学生游行到国会外，并进入国会大楼，要求苏哈托下台，在场军警 并无阻止。
5月19日，印尼局势再次出现新变化，总统苏哈托表明暂时不愿下台，但公开承 诺尽快举行新一届大选，他自己将不会角逐连任。而环境部长苏达索诺则指苏哈托 会在3至6个月内举行大选，预计苏哈托将会在本年底交出政权。
19日，苏哈托与社会知名人士及武装部队领导人举行了长达两个小时的协商， 然后他出现在记者面前。苏哈托在历时15分钟的电视演说中出人意料地表示，他将 根据为选举草拟的新法例尽快举行大选，但他不会角逐连任。不过，苏哈托再三声 明他不会辞职，理由是此举既不负责任，又不能解决国家的经济问题。况且政治的 传承必须依宪法而行，否则流血事故必随之而来。这同他几天前的调子已经大不相 同了。
苏哈托说，他会为选举拟定新法例，并委派改革委员会执行改革工作，负责检 讨和政治生活有关且具争议性的法律。他还会进行内阁改组，新的内阁将称为“改 组内阁”。有关选举的法例一经制定后，印尼便会举行大选，新任总统将由议员和 其他人士组成的特别议会指派。此外，为了恢复人民的信心，苏哈托革除其女儿西 蒂和郑建盛等6名部长的职务。
苏哈托5月19日的讲话语录：
●大选将会尽快举行。
●我谨声明，我不准备获提名为总统候选人。
●身为总统，我已决定立即实行及领导全国改革，我将立即成立改革委员会， 委员会成员包括公众人物及学者，工作主要是落实大选、政治、国会架构等新法， 当中包括反垄断、反贪污等新法，使之符合人民的期望。而大选将会根据新法立 即举行。
●假如我们不维护宪法，国家将撑不下去，并可能因此令冲突恶化，甚至出现 内乱。
●武装部队必须保持警觉，维持国家安全、保安、治安以及人民的安全。
●对我来说，辞职与否并不是问题，需要注意的反而是，我请辞与否能否解决 现时的状况。
●我希望藉此机会表达我对暴乱中死难者的哀悼。祝愿死难者的亲属有勇气和 力量面对将来。
印尼股汇在苏哈托发表这番讲话后应声反弹，印尼货币的汇价由一美元兑16000 盾的低位上升至11000盾，印尼综合指数在中午收市时上升了6％。
此外，苏哈托在发表上述讲话前在官邸会见9名回教领袖，并由电视台作现场转 播。9名回教领袖向苏哈托转述了人民的意愿。其中一人指他们要求苏哈托最迟在今 年底举行大选。
在苏哈托承诺尽快举行大选后，一些知名人士猜测苏哈托会再留任20个月，有 法律专家则估计他在6个月内举行大选。人民对苏哈托讲话的反应不一，有人顿时舒 了一口气，有人显得不太耐烦且抱怀疑态度。
部分接受采访的路人相信，苏哈托承诺尽快举行大选纯属拖延手法，此举只会 触发更多暴乱。印尼回教协会主席更扬言，苏哈托下台是国家改革的先决条件。
国会议长哈尔莫科表示，国会领袖和国会内的政治派系均同意，国家权力转移 须以宪法为依据。但他强调总统辞职是符合宪法的。
印尼各方5月19日开始研究苏哈托的理想接任人选。
苏哈托提出下台也许是迫于压力。19日这一天，印尼的学生举行了通宵示威活 动，逾15000名大学生重重包围首都雅加达的国会大楼，并誓言准备为改革而死。入 夜后，全国各大学的校园仍被示威学生占据，他们表示，除非苏哈托下台，否则不 会撤走，军方暂时未见有任何的干预，来自加里曼丹和茂物的学生夜后亦加入集会 行列。
手持横幅、标语及印尼国旗的学生早上便在国会外举行集团会，他们不停高呼 民主的口号，期间约100名示威者爬上大楼的绿色圆形屋顶，稍后在国会职员的劝说 下才离开；另有数百名工人加入示威行列。
在现场戒备的军警数目明显比示威者少，不久，500名支持苏哈托的年轻激进分 子到场，他们身穿橙色类似军装的服饰及腰配尖刀，并与示威者互相对骂，但双方 都表现抑制。
不过，为了防备近日可能出现的大规模反政府示威，在雅加达街头几乎每个角 落均有坦克戒备，荷枪实弹的士兵分成一组组四处巡逻，在总统府一带更加派了装 甲车布防，气氛外驰内张。
对苏哈托的辞职问题，许多国家和地区不作过多评论，有的认为可能有助缓和 动乱，但对印尼前途仍感忧虑，认为，印尼的动乱可能不会就此终止。
中国台湾一家报纸分析说，就是“苏哈托下台，恐也难挽狂澜”。文章认为：
苏哈托长期以来的政治魅力及权威，在近日类似菲律宾“人民革命”的社会运 动中，显然已严重破损，七度连任的印尼强人一时之间变成了“破脚鸭”的元首， 强人一旦失去了魅力，其统治的合法性也面临了严峻的挑战。印尼民众不仅要苏哈 托下台以示负责，他们甚至要置他于死地。可见苏哈托与民众之间已无可转还的空 间。
印尼独立50年来，并未建立正常权力交替的政治机制，这一缺点在这次印尼政 治危机中再度凸现出来，今后政局的演变，仍然依赖印尼武装部队的立场而定。印 尼军方目前仍然效忠苏哈托，不愿看到大规模流血冲突，因此对抗议群众仍采取容 忍态度。然而，由于中下阶层军人也深深感受到经济萧条的困苦，甚至连苏哈托在 中爪哇的故乡都掀起了“倒苏”的大规模暴乱，显见已统治印尼30多年的苏哈托已 失去人心。
苏哈托一旦主动宣布下台，副总统哈比比可依宪法规定接掌总统职位，然而， 由于军方不少高级将领长期以来对哈比比并无好感，而印尼人民也将会认为这种权 力的转移只是“换汤不换药”的政治安排。因此，苏哈托主动下台并不意味着政治 危机将解除。
印尼国内一些人认为，这不过是苏哈托的“缓兵之计”。一些人对于苏哈托总 统将举行新选举和推动改革的保证表示怀疑，认为他只是在面对要求下台的日增压 力下拖延时间。一些公众人物则指出，在保证举行新选举之后中，苏哈托可能继续 在位长达20个月。
律师和民主运动人士温纳塔说：“我担心他只是在拖延时间。”他指出，苏哈 托今天的广播演说内容充满不确定性。
苏哈托宣布，他将尽快举行选举，以成立一个新的国家机构，由这个机构选出 新总统，任期5年，但他没有透露时间表。苏哈托也宣称不会再角逐总统。此外，他 也将成立一个改革委员会，由公众人物与学者组成，这个委员会将立即检讨选举法、 政党法以及立法程序，许多人认为这些法律妨碍了民主发展。
温纳塔说：“身为律师，我了解检讨法律并不容易，绝对不会在一天之内完成。”
非政府组织印尼论坛的成员纳巴邦说：“他只是在拖延时间，准备巩固力量， 伺机反扑。”
“印尼基督徒参与团体”秘书长苏巴丹说：“苏哈托的声明也许更引发学生的 不满。”
回教学者纳柯利斯则说：“苏哈托说将会尽快举行选举，多快？是一个月，两 个月，或三个月？”
环境部长苏达索诺告诉澳洲广播公司说，苏哈托在宣布举行新选举之后，可能 还会当政18个月。
于是，一些存在某种“想法”和某种“动机”的人纷纷行动起来，力促苏哈托 尽快下台。
学生组织计划于5月20日（周三）在全国大小城镇举行游行集会，试图以“人民 力量”迫使总统下台。除在泗水、日惹及棉兰等著名学运地区会有示威游行外，学 生计划在首都雅加达，接近总统府的国家纪念馆附近举行百万人大集会。赖斯期望 集会能和平进行，他并呼吁军方要保持克制。
印尼“回教运动”组织领袖及主要反对派政客赖斯，呼吁民众参加与印尼学生 一起大游行，并同时表示，若人民需要他，他会乐意接任成为新总统。
他又透露，拟定在周三印尼独立纪念日举行的百万人示威大游行将会如期进行， 这决定不会改变。据称他有2800万回教徒及草根阶层支持。
前印尼内阁部长沙立姆也呼吁苏哈托总统立即下台，将权力交给副总统哈比比 并在3个月内举行选举。
沙立姆说：“假如苏哈托总统立即履行承诺，自愿下台，并依宪法规定将权力 交给副总统，经济和政治危机即可克服。”
正当印尼国内要求哈比比和现年76岁的苏哈托辞职的压力日渐升高之际，现年 61岁的哈比比在过去几天一直保持缄默。
苏哈托和哈比比今年3月才由人民协商会议推选为印尼总统和副总统。1000名代 表组成的人民协商会议是印尼的最高立法机构，每5年召开会议一次，选举总统和副 总统。
沙立姆说：“总统的替换应可为人民协商会议在3个月内举行会议作准备，以选 出新总统和副总统。”
苏哈托保证将尽快举行国会新选举，并表示国会改选后，人民协商会议召开会 议时，他将不再竞选连任。
沙立姆说：“基本上，这项声明显示苏哈托总统仍希望掌权，没有意愿和他人 分享权力。”
他又说：“他所提出的建议也没有明确说明交出权力或大幅执行改革的时间表。”
现年67岁的沙立姆被认为是后苏哈托时代可能领导印尼的潜在人物之一。
沙立姆曾自我推荐竞选副总统，不过不被人民协商会议理会。
学生涌进国会大厦停车场，准备在5月20日举行大规模的示威，力促苏哈托尽快 辞职。
5月20日，印尼军方出动15万部队在雅加达各地部署，试图阻挠反苏哈托百万群 众示威游行。数千名学生彻夜占据国会大厦，要求当局励行政治改革。在日惹，有 数千名学生不理会禁令展开和平示威。
一夜之间，印尼军方在雅加达主要干道及其他重要地点设置路障，希望阻挠拟 议中的群众集会。肩荷自动步枪的士兵对着向戌守军队走来的人们大叫：“不要过 来！不要过来！”
军方出动坦克、装甲运兵车以及大量军队部署于雅加达市中心，希望藉此阻挠 示威者走近总统府、政府各部机关、国家纪念碑及附近的一个公园。
戌守雅加达的军事指挥夏苏丁少将说：“维持雅加达市区稳定是当务之急。”
预定举行的“五·二O”大游行，因反对党回教领袖赖斯通过全国广播要求人 们取消示威游行，以免造成“冲突与流血”，此一计划已呈现混乱。
赖斯20日前往雅加达国会大厦，接受上万名反政府示威学生的鼓掌欢呼，并向 他们发表演讲。他声称苏哈托的气数已尽，呼吁国会学习学生的勇气，希望全国三 军作一抉择：究竟要选择靠拢家财万贯的苏哈托和与他朋比为奸的两百个心腹、亲 友，抑或选择站在印尼2亿人民这一边。
在国会大厦内，约有7000名学生连续第三天举行静坐示威，并矢言要继续占据 国会大厦，直到苏哈托下台为止。上午还有数十辆巴士载来满车的示威学生，至少 又有2000名学生加入示威行列。示威学生蹲在圆顶国会大厦屋顶上，拉开横幅布条， 轮流以扬声器发言，有一个说：“今天是觉醒日，从今以后，苏哈托的‘发展之父’ 头衔要改为‘误国误民该受绞刑的大坏蛋’。”
学生领袖在上午稍早的演讲中，呼吁所有抗议学生继续守夜，直到执政长达32 年的苏哈托下台，他们还提议追讨苏哈托聚敛的财富，并公诸于世。
戴黑色钢盔的镇暴警察沿着路旁形成一道人墙，阻止外人渗透到学生团体。
据一名印尼学生领袖说，国会议长哈尔莫科已定出为总统苏哈托辞职的最后限 期，而执政党专业集团国会派系领袖周三亦促请苏哈托和副总统哈比比双双下台， 以息民愤。
专业集团国会派系领袖苏迪罗表示，专业集团希望选出总统的宪法机关人民协 商会议举行特别会议，令苏哈托藉此宣布自动辞职，该党又有议员要求苏哈托于6月 8日前下台，另外两党的议员亦表示支持。
而占据国会要求苏哈托下台的学生领袖与国会议长哈尔莫科会晤后表示，哈尔 莫科与国会内专业集团4个派系的领袖已同意，假如苏哈托于5月22日（星期五）以 前仍未辞职，他们便会发表联合声明，要求下周一举行特别会议。他们均希望苏哈 托以国家统一为重，以“明智的方式”下台。学生领袖萨尔温尼说：“我们会一直 留守此地直至哈尔莫科实践承诺为止。”
他说在国会领袖与各派系领袖会晤期间，哈尔莫科已给予苏哈托自动辞职的最 后限期。占据国会已3天的学生在得悉宣布后均雀跃欢呼。
然而，国防部长维兰托则辩称，哈尔莫科所说的只是他的个人意见，而且不合 宪法。同时，由于印尼国会只是象征式立法机关，实权在总统苏哈托手上，因此其 实际影响力成疑。
美国国务卿奥尔布赖特5月20日呼吁苏哈托下台，让印尼过渡为民主政体。
● 无可奈何，苏哈托宣布辞职
5月20日，印尼反对派发起70万人的示威大游行，誓要推翻苏哈托。西方密切关 注局势的发展，国基会已宣布搁置援助。在国内外的压力下，21日，苏哈托正式宣 布辞职，这标志着苏哈托在印尼32年的统治从此画上句号。
5月20日，印尼首都雅加达、日惹、泗水、万隆、梭罗、棉兰等大城市爆发了反 苏哈托示威游行，人数逾70万，其中雅加达12，000人；日惹500，000人；泗水50，000 人；万隆100，000人；梭罗30，000人；棉兰20，000人。
印尼军方曾预计赖斯发起的示威游行可能会酿成另一次大暴动，故此15万名军 警已在雅加达严密戒备，而军方直升机则在上空盘旋，大批坦克和运兵车进驻雅加 达主要街道，并将自国会通往总统府的大道封锁。
在大批军警的布防下，逾12000名学生继续在国会大楼外聚集，要求苏哈托赶快 下台。他们有些在主要会堂跳舞，有些涉水步过水池甚至爬上屋顶；一些学生更将 官方报章撕烂或折纸飞机。
苏哈托答应辞职，但没有说明具体时间，他是想等完成改革计划与举行新选举 之后下台。为了完成改革计划，他加紧了准备工作。印尼内阁秘书国务部长穆西表 示，苏哈托准备在5月21日宣布改革委员会初步名单。当然，苏哈托此举是为缓和要 求他下台的呼声日益升级的压力。
穆西说：“明天，5月21日，将宣布改革委员会的初步名单。”
他说：“改革委员会的首要任务是讨论有关提前举行大选的草案。”
穆西表示，改革委员会初步名单是否由苏哈托或另一名官员宣布，尚未决定。 他在总统官邸会晤了苏哈托。
穆西未透露有关改革委员会的细节。苏哈托在宣布计划成立改革委员会时表示， 该委员会将由知名人士和学界人士组成。
穆西说，委员会成立后将选出他们的领袖，并可决定其工作分配，以及日后的 职务运作安排，另外，委员会亦可决定有否需要加入新的成员。
苏哈托是在国内反政府示威逐渐失控的情况下决定成立该改革委员会，主要用 来检讨现时与政治有关的总统选举、政党、立法机构的组成、大型组织及全民投票 等旧有法例，另外，亦会制定反垄断及反贪污的措施。
另一方面，反对派领袖梅嘉娃蒂表示，该改革委员会必须要独立运作，最好不 要由苏哈托主持进行，她并建议该会的成员应由领导的少数党派出代表，联同国内 最大的回教组织“伊斯兰教师联合会”、赖斯的“回教运动”、军方、学者及专业 人士在一起组成。
然而面对国内、国外强大压力，印尼总统苏哈托终于宣布辞职，结束其对印尼 的32年独裁统治。
5月21日上午10许，在雅加达独立宫，执政30多年的铁腕人物苏哈托宣布辞去总 统职务。他用颤抖的声音透过电视说：
“因全能真主之名，全国同胞，大家好！
近日我一直非常仔细注意国家的局势发展，尤其是人民渴盼全国进行全面改革 的热切期望。根据我对这些期望的深刻了解以及深信，改革必须循宪法规定、依和 平方式按部就班进行，以维持国家的团结和谐与永续发展的理念，我先前已宣布计 划成立改革委员会以推动改革事宜，并改组第七届内阁。
但迄至今日的情势显示改革委员会一直无法落实，因为成立该委员会的计划一 直未获适当回应。由于深切期盼改革能依最佳方式进行，我深深体认到目前根本无 法筹组改革委员会，内阁改组也无必要。
鉴于上述情势发展，我认为自己很难再继续领导国家，推动国家发展。因此， 在参酌1945年宪法有关规定和认真考量人民代表会议（国会）及各党派领袖的意见 后，我决定宣布辞卸印尼共和国总统职务，自1998年5月21日此刻立即生效。
我向诸位、人民代表大会兼人民协商会议的领袖宣布这项辞职声明。根据1945 年宪法有关规定，集教授、医生、工程师于一身的现任副总统哈比比将继任总统职 务，任期从1998年至2003年为止。
在我领导国家期间社会各界对我提供的协助和支持，我衷心表示感谢，如果有 任何错误与缺失，恳请原谅。
同时第七届内阁亦自今日起总辞，我也要对所有内阁部长表示感谢。
由于情势不容许在人民代表会议前宣誓，为避免治理国事的领导阶层出现真空， 副总统应即刻在印尼共和国最高法院监誓下宣誓就职。“
苏哈托在女儿的搀扶下，乘车离开总统府。
哈比比即在最高法院法官见证下，手举着可兰经正式宣誓就职。
在电视实况转播中，苏哈托在哈比比和其他高级官员陪同下声明：“我已决定 宣布，自我宣读此项声明之时起，停止印尼共和国总统的职务。”
在哈比比宣誓就职后，国防部长暨三军总司令维兰托也同时在电视广播中说， 印尼三军将保卫“包括苏哈托先生在内的前政府领袖”。
维兰托说，他的声明是代表“三军的政治立场，也是对全民的一项宣告”。
苏哈托宣布辞职，使为期一周的政治动乱，包括上周造成500人死亡的雅加达抗 议与暴动，出现一个戏剧性的结局。
占领印尼国会的学生�
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