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开国大典6小时-第13部分
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下石阶，来到天安门广场，从远处观察天安门城楼布置的效果。
突然，周恩来问工作人员：“城楼上挂的哪国国旗？”
工作人员愣住了，一时不知怎么回答。
周恩来说：“这成了越南国旗嘛，你们赶快去拆下来。”
原来，天安门城楼的正面休息厅用了八面镂空的大屏风装点门面。日本美术家肖野
觉得原来的背景封建气味太明显，就设计出一套方案，把主席台背后的八面大屏风用大
木框罩住其中六面，只留中间两面当门。大木框正中放一颗金色大五星，用20匹红布显
出长方形光芒。
周恩来审查过这个设计方案，却没料到从远处眺望红布的光芒会融成一片。
当时背景布置好后，众人从近处看，连声称赞，没想到从远处看，因20匹红布的光
太浓艳，给人的视觉效果是一片红光，像一片红布中央缀着一颗五星，成了一面越南国
旗。
周恩来主动承担责任说：“这是我的疏忽，不怪你们。”工作人员赶快跑上城楼，
把木框拆了下来。
但是，当天报纸还按原来的样子作了报道：“城楼正中有巨大金星，下面烘托了巨
幅红布褶成的光芒，红黄交织。”
事实上，这个红黄交织的方案已经遭到否决，城楼上的装饰也拆掉了。
由于周恩来的细心，避免了可能在国际上造成的不良影响。
2．征集国旗图案启事发出之后
1949年7月15日，《人民日报》、《北平解放报》、《新民报》、《大众日报》、
《光明日报》、《进步日报》、《天津日报》等报刊，刊载了一则启事，征集国旗、国
徽图案及国歌词谱，提出了有关原则和注意事项，并规定8月20日为截止日期。其中对国
旗图案的要求是：（甲）中国特征（如地理、民族、历史、文化等）；（乙）政权特征
（工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政）；（丙）形式为长方形，长阔三
与二之比，以庄严简洁为主；（丁）色彩以红为主，可用其他配色。
这则启事从7月15日起刊登8天。国内各报、香港及海外各华侨报纸都纷纷转载。
国旗征集启事在全国人民和海外华侨中引起了强烈反响。从机器隆隆的工厂、矿山
到广阔的田野，从人流滚滚的都市到硝烟弥漫的前线，无数工人、农民、战士、教师……
都在热烈地谈论着这则启事。得到征集国旗的消息后，许多人马上动手，着手设计构思。
他们精心设计，反复思考，绘制出一幅又一幅各具特色的图案，标上详细的说明，通过
各种方式寄到北平，寄到新政协筹备组。
他们把设计、绘制国旗图案当作一件无尚光荣而崇高的事情。
图案大多不大理想。但每一位应征者关注的是参与，以此方式表达自己对新中国无
限热爱之情，而不完全在乎是否被选中。
在人民解放军某部，指战员们在阵地上、在战壕里、在枪炮声中，热烈地讨论着应
征国旗和国徽的图样。有的战士高兴地说：“征求国旗图样的意见，说明新中国很快就
要成立了，等新中国成立那天，我要握着枪戴上立功奖章，在国旗下照一张相。”
饱经枪林弹雨的老战士，还用自己丰富的想象力，描绘新中国成立后的美好前景，
憧憬未来的美好生活。
有位战士不善言词，却把对新中国火一般的热情，悄然化为行动。他设计了一幅国
旗图样，与一封家信放在一起。
他想打完这场战斗就把图样寄往北平。然而，战斗中，他的鲜血全部洒在了解放的
热土上，贡献给了即将诞生的新中国。
当战友们清点他的遗物时，发现了这张来不及寄出的国旗图案……在海外，千千万
万爱国侨胞热切地关注着祖国大地前所未有的、翻天覆地的变化。
黑暗的蒋家王朝覆灭了，人民当家做主的新中国即将诞生，饱受欺凌和耻辱的侨胞
们怎不欢欣鼓舞呢？
当他们得知祖国在向自己的儿女征求国旗、国徽和国歌时，纷纷抱着深切的爱国之
情，捧着中华民族子孙的赤子之心，精心地设计构思出一幅幅国旗、国徽图案，谱写一
首首国歌歌词。这一图案和歌词，从美洲、印尼、马来西亚、朝鲜……飞向解放了的北
平。
这则为亿万民众所关注的启事，是新政治协商会议筹备会成立一个月以来的一个重
要成果。
1949年6月15日，中国人民政治协商会议筹备会在北平召开。6月18日，周恩来主持
了筹备会常委会第一次会议。为了迅速完成召开新政治协商会议及建立民主联合政府的
各项准备工作，会议决定在常委会领导下设立6个小组。其中第六小组研究草拟国旗、国
徽、国歌、纪年、首都等方案。即将诞生的新中国应该有自己的国旗！中国最早的国旗，
是1900年清朝慈禧钦定的金龙旗。史载，1900年义和团运动失败后，洋务派首领李鸿章
在同各帝国主义国家举行通商互派公使的外交谈判中，看到别国政府都悬挂国旗，认为
中华帝国也应有一面国旗。于是，便向慈禧太后奏请制定中国国旗，得到慈禧太后的恩
准。时隔不久，李鸿章便将画有虎、豹、狮、龙、麒麟、八卦等图像的国旗图案面呈慈
德。经慈禧钦定，决定以金龙旗作为大清国的国旗，通称“黄龙旗”。图案中的龙是皇
帝威严的象征，黄色则为满族的代表色。这种国旗最初为三角形，后改为长方形。这便
是中国历史上最早的国旗，它一直悬挂到清王朝灭亡。
辛亥革命后，中华民国临时政府采用横排的红、黄、蓝、白、黑五色旗作为国旗，
表示汉、满、蒙、回、藏五个民族的共和。
1931年，《中华民国训政时期约法》规定：“中华民国国旗定为红地左上角青天白
日。”这就是国民党的青天白日旗。
这种青天白日旗，早在1894年孙中山创办兴中会时就指示陆皓东设计出来。白日象
征光明，12道光芒代表12个时辰，光芒尖锋象征革命锐进。1905年，兴中会改名为同盟
会，孙中山主张用兴中会的青天白日旗，加上红底，作为同盟会的标志。红色象征革命。
后来蒋介石掌握了中华民国的领导权，虽仍用青天白日旗，但他不仅没有革命，反而大
肆屠杀革命志士，以至遗臭万年。
金龙旗和青天白日旗都被历史的尘沙掩埋了。
为中国拟制国旗图案，第六小组肩负重任。
第六小组组长是马叙伦先生。
第六小组副组长是北京军管会主任叶剑英。不久，因叶剑英工作忙，增加沈雁冰
（即茅盾）任副组长，主持日常工作。参加第6组的成员有马叙伦、叶剑英、张奚若、田
汉、沈雁冰、郑振锋、郭沫若、翦伯赞、钱三强、蔡畅、李立三、欧阳予情、廖承志13
人。
马叙伦是我国著名的教育家、中国民主促进会负责人，博学多才，对语言学、文学、
书法都有研究。他拥护中国共产党，敬仰毛泽东。
马叙伦，1885年4月27日生于浙江余杭一个世代书香门第。他4岁启蒙读《小学韵语》，
14岁人“养正书塾”读书。1902年，因代学生鸣不平，触怒校方，被学校开除，随即到
上海报界谋生。1911年，他赴日本，由章太炎介绍加入中国同盟会。回国后在上海办
《大共和日报》，任总编。从1921年起，他曾任浙江省教育厅长、北洋政府教育部次长、
国民党北京特别党部宣传部部长等职。抗战时期他积极从事抗日反蒋活动。1946年在上
海发起组织了中国民主促进会。
1937年，“七七事变”、“八·一三”事变相继爆发，马叙伦为贫困所迫，困居上
海。此期间，汤尔和任华北临时政府教育总长，曾派专人到沪请马叙伦出任北大校长，
马叙伦一口回绝说：“我是为了抗日救国而被迫离开北大的。现在敌人全面进攻，国难
当头，我岂能回到敌人刺刀下混饭吃呢？”
1946年6月23日，马叙伦参加上海各界人士举行的反内战示威游行，被推为赴南京请
愿代表。当代表到达南京下关车站时，国民党派遣的特务大打出手，马叙伦身受重伤，
造成震惊中外的“下关事件”。当天，中共代表周恩来立即向国民党当局提出强烈抗议，
同邓颖超、董必武深夜赴医院慰问。毛泽东和朱德特从延安致电马叙伦：“先生等代表
上海人民奔走和平，竞遭法西斯暴徒包围殴打，可见好战分子不惜自绝于人民。中共一
贯坚持和平方针，誓与全国人民一致为阻止内战、争取和平奋斗。谨电慰问，并希珍重。”
l948年4月30日，中国共产党发出五一号召，提出召开新政治协商会议，马叙伦和香
港的各民主党派和无党派民主人士，立即通电响应，并于11月27日离香港到东北解放区。
1949年北平解放。这年2月，马叙伦抵达北平。3月28日，他陪同毛泽东主席、朱德
总司令在北平西郊举行阅兵仪式。他激情满怀，当晚写诗抒怀。4月1日，中国共产党与
南京国民党当局开始谈判。谈判期间，毛泽东亲自接见马叙伦、李济深、沈钧儒等人，
对和平谈判的情况及今后的方针进行交谈。5月中旬，毛泽东又亲自邀请马叙伦商谈有关
政协筹备、经济建设以及外交贸易等问题。马叙伦心情异常激动，提了许多宝贵意见。
博学多才的马叙伦，欣然挑起了第六小组组长的重担。
担任第六小组秘书的是彭光涵。
担任第六小组的秘书之职后，彭光涵深感自己缺少国旗、国歌、国徽等方面的知识，
压力很大，工作起来显得不顺手，弄得晚上睡不好觉。
生于1918年10月的彭光涵，广东陆丰县人。1928年，海陆丰革命失败时，他才10来
岁，因受反动派屠杀的威胁，逃到南洋的马来亚。1935年，他参加共青团，1939年入党。
曾任马来亚华侨救国会、马来亚各界华侨抗敌后援会常委。1940年，他返回国内，1946
年调往朝鲜做华侨工作。第二年调回东北哈尔滨工作。1949年，彭光涵调到中央统战部，
参加新政协的筹备事务。
彭光涵为了解各国国旗、国徽图样和各国纪年，贪早摸黑，一头扎进当时北平各图
书馆和大学，查索有关资料。
第六小组成员中有不少专家。彭光涵虚心向马叙伦、沈雁冰、田汉、郑振锋、梁思
成等人请教，得到了他们的热情指点。在很短的时间内，彭光涵就掌握了有关国旗、国
徽和纪年方面的许多知识，工作起来得心应手。
彭光涵在他的文章中谈了五星红旗诞生的详细经过：1949年7月4日下午3时，叶剑英
在中南海勤政殿主持了第六小组第一次会议。
为了加速小组工作和广泛听取全国人民对制定国旗、国徽、国歌的意见。会议决定：
（一）以新政治协商会议筹备会名义公开向全国人民发出启事，征集对国旗、国徽、国
歌的意见和方案，推选郭沫若、沈雁冰、郑振锋3人草拟征集条例呈送筹委会批准公布。
（二）设立国旗、国徽图案评选委员会及国歌歌词、歌谱评选委员会；推选叶剑英、
廖承志、李立三、郑振锋、张奚若、蔡畅、田汉、翦伯赞8人组成国旗、国徽初选委员会，
叶剑英为召集人；推选郭沫若、田汉、沈雁冰、钱三强、欧阳予倩5人组成国歌词、谱初
选委员会，郭沫若为召集人。
会议决定，上述两个委员会除由第六组成员参加外，还要请一些学识渊博的专家为
委员，委托郭沫若、沈雁冰提出初步名单，由常委会作决定。
会后草拟的征集启事，经周恩来审批后，7月10日送新政协筹委会批准后刊发。
新中国将是人民的国家，人民的政府，谁不关心它的诞生呢？
一幅幅图案、一首首歌词雪片般飞向北平。
短短一个月内，第六小组共收到应征稿件几千件，意见书24件。
至截止日，新政协筹委会共收到应征国旗稿件1920件，共有图案2992幅。
投稿者中既有高级干部、将军、著名艺术家、学者，也有普通军人、工人、农民、
学生等，投稿遍及全国，还有一批海外华侨和港澳同胞来稿。这充分表达了全国人民和
海外侨胞对新中国的热烈拥护。国外华侨和未解放地区大多数是由新华社香港分社转来
的，个别的也有从未解放区经邮局邮寄的。其中有一件是用挂号信寄来的，信封上贴了
国民党法币20万元的邮票。从这枚邮票就可看出国统区货币贬值的严重情况。大家都很
新奇，纷纷传看这个信封。
征得的国旗图案大体可分为四类：
1。镰锤交叉（或称镰刀斧头）并加五角星。此类图案最多，开始赞成的人也多，如
陈嘉庚先生就专门设计了中国式的镰刀斧头图案。他还说，中国有中国式的镰刀、斧头，
不能因苏联用了，我们就不用。这是最好的代表工、农建国的图案，许多来稿都说了这
个问题。
2．嘉禾齿轮代表工农联盟的图案。
3．以两色或三色的横条、竖条加镰刀、斧头或五角星或嘉禾齿轮。
4．以红旗上排列五角星图案，或者红旗中加五角星并加一两条黄杠代表黄河、长江
等。这类图案数量不少。郭沫若、朱德总司令就设计过此类图案。
经过反复研究，大家一致认为前三类不合国体，不能采用。较为可供参考挑选的只
有第四类。为了广泛征求意见，又从中评选出较好的几十幅图案。为了评选时不带任何
偏见，周总理指示把选出的几十幅图案按类型编成一册，每幅图案只编号，不写作者姓
名。
3．“复字三十二号”国旗图案脱颖而出
经过初评复选，38幅国旗图案闯过一关又一关。其中，上海曾联松设计的五星红旗
图案被编为“复字三十二号”。“复字一号”是红旗上方有一颗大五角星；“复字三号”
是中间加两条黄杠表示黄河、长江；“复字四号”是中间加一条黄杠代表黄河最初，赞
成选择“复字一号”、“复字四号”、“复字三号”为国旗图案的比较多，毛泽东也曾
是“复字四号”的赞同者，但反对者的意见也很坚决，比如张治中。
新中国国旗的诞生过程，是一个充分发扬民主的过程。
8月5日下午，第六小组在北京饭店召开第二次会议，会议由马叙伦主持。会议初步
决定：国旗、国徽图案初选委员会聘请徐悲鸿、梁思成、艾青3位专家为顾问；国歌词、
谱初选委员会聘请马思聪、贺绿廷吕骥、姚锦新4位专家为顾问。为了便于协调工作，马
叙伦参加两个初选委员会。8月22日上午，国旗、国徽初选委员会召开第一次会议，参加
会议的还有一名列席者——画家吴作人。
在确定方案的过程中，讨论比较热烈的是8月24日举行的第六组第三次会议。会议共
16人参加，由马叙伦主持。一开始，翦伯赞就提议：“咱们把这些应征的样稿摆出来吧。”
于是，与会者一齐动手，将一件件设计大样摆在地上，以便细加端详。
“我提个意见，旗上的星可以再大一些，成适当比例。星靠角好些，即使无风时也
能看得见。”梁思成指着一个国旗设计方案说。
钱三强指着一个设计方案说：“国旗的标志要有显著特点，在哪里都能知道它代表
中国。这个白地红星的旗，很容易和别国的相混。”
“蓝地白星怎么样？”郑振锋提议。
艾青建议：“白地红星好。”
“这个怎么样？”郭沫若拿出一个国旗图案，上有两个蓝条和星。
“蓝色要改一下。”马叙伦说。
“改黄色的好。”钱三强提出具体方案和理由：“我国的长江、黄河就是黄色的嘛。”
最后，马叙伦简短作结：“关于国旗，我们提了一些意见，也初步选了几面，还要
进一步研究。国徽和国歌还要进一步讨论，常委会都定不下来，得等大会通过。”
9月14日，第六小组再次召开全体会议。
开始，马叙伦就转述了陈嘉庚的意见：“陈先生的意思是，新民主主义国家的政权
是工人阶级领导，工农联盟为基础，主张不用苏联的镰刀斧头，还亲自动手做了一个样
式呢。我们把上次定的国旗图案送给毛主席和中央领导人看了看，研究后初步打算采用
11号图案，后来又比较了下，觉得还是17号图案好一些。但发现这个图案有一条黄线把
革命阶段截开了。于是，又将黄线改了一下。毛主席说，国旗上不一定要表示工农联盟，
在国徽上也可以表明。”
这时，陈嘉庚神态认真地接过话说：“11号国旗图案1／3是白色，远看好像在下半
旗。印尼也是白色国旗，稍远点就区分不出来了……毛主席的意见原则上是好的，在国
旗上是否要表明工农联盟，黄色代表黄河，黄星是否代表共产党领导的政权，还是要考
虑的。”
马叙伦接着说：“根据对第17号图案的讨论，星是代表共产党的领导，也可以代表
政权；黄线代表黄色人种，代表黄河，代表统一战线。”他又说：“对国旗图案，今天
要做出决定，提交常委会。还要将讨论情况印成小册子发给政协代表，分组讨论以第六
小组成员为召集人。毛主席也认为，这样做比较好一些。”
“我们可以在中山公园搞一次国旗图案展览，让广大人民都可以看一看。”沈雁冰
提议道。
李立三表示赞成这个意见：“沈先生的意见不错。但最好把国旗做成实际的样式好。
我也选成17号图案。”这时，郑振择提出将11号方案作第二选择方案。马叙伦提议就两
个方案当即付诸表决，结果11号方案4票，17号方案7票。即是说，国旗的设计方案将在
两者当中选其一。
9月17日，新政治协商会议筹备会召开第二次会议，建议将国旗、国徽、国歌工作移
交新政治协商会议第一届全体会议主席提交报告。
9月22日，政协第一届全体会议通过国旗、国歌、国徽、国都、纪元方案审查委员会
名单，共55人。仍由马叙伦为召集人，彭光涵担任审查委员会秘书。
当日，彭光涵把复选出的38幅国旗图案编为一册，取名为《国旗图案参考资料》，
作为最急件送到新华印刷厂赶樱新华印刷厂的工程师、技术员和工人认为干这活最光荣，
连夜加班加点，印出了。国旗图案参考资料》，每幅图上都编了号和草拟的简单说明，
其中上海曾联松设计的国旗图案被编为“复字三十二号”，草拟的说明是大五角星表示
中国共产党，周围四个小五角星表示工、农、小资产阶级和民族资产阶级。
9月23日，大会分11个小组讨论国旗、国徽、国歌等方案，大家比较倾向“三十二号”
五星红旗的图案，但又觉得四个阶级的提法不妥。有人说：资产阶级怎么能进入社会主
义呢？
9月26日下午，方案审查委员会召开第一次会议，决定将国旗、国徽、国歌、国都、
纪元方案和争论的意见上报大会主席团。
9月26日晚，毛泽东在勤政殿邀请各方面人士。宴会后，毛泽东拿着放大了的五星红
旗图案说，中国的革命胜利就是在共产党领导下以工、农为基础，团结了小资产阶级、
民族资产阶级共同斗争取得的，这是中国革命的历史事实，今后还要共同努力进行社会
主义革命。我看这个图案反映了中国革命实际，反映了在中国共产党领导下，中国人民
大团结共同进行革命斗争的方向。正如同志们所说的，是比较好的图案。这时有一位民
主人士站起来表示完全同意主席意见，但对说明中大星、小星的提法提出修改意见，理
由是在上海有一种说法，大星是大老婆，小星是小老婆，所以提大星、小星不雅。毛主
席说，那就不提大星小星，只提五星的互相关系，我看就提在共产党领导下，我国人民
的大团结。国旗是不是就选这个图案？大家热烈鼓掌表示赞同。
9月27日，新政协继续举行大会，周恩来主持会议。会议讨论通过国都、纪元、国旗、
国歌方案。表决前，由枕雁冰作关于拟制国旗、国徽、国歌方案的报告，并将五星红旗
在主席台上展开，大家热烈鼓掌，并举手表决，一致通过各项提案。此外，在国旗名称
上略有讨论，决定将提案中的“红地五星旗”改称为“五星红旗”。
五星红旗图案的设计者是上海的曾联松。原设计图大五星中有镰刀斧头，经讨论删
去。国旗制法说明，原稿说这个星对那个星，弄得很复杂。周总理要胡乔木、梁思成和
彭光涵重新写制图说明，使人看了就能制作标准国旗。制作说明由梁思成改写，经胡乔
木修改后定稿。9月27日通过后，即向全国发出。
在征选国旗、国徽、国歌的过程中，第六小组组长马叙伦倾注了大量心血。
1949年11月1日，中华人民共和国教育部成立，马叙伦担任第一任教育部长。
4．张治中反对毛泽东对国旗图案的意见
9月23日，新政协全体代表600多人分为11个小组讨论国旗、国徽、国歌等方案，�
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