国策-第387部分

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程投入4500亿元。以理想情况计算，即克拉运河分担马六甲海峡50％的航运量，按照苏伊士运河与巴拿马运河的平均水平收取航运费，至少需要50年才能收回一期工程投入，收回全部投入则需要80年。即便算上因为航程缩短而带来的经济效益，也需要40年才能收回所有投入，年回报率仅有2。5％。
　　其次是外交问题。克拉运河位于马来半岛北部的克拉地峡，虽然主要在泰国境内，但是运河西部出口位于缅甸境内，即便泰国与缅甸均希望开通运河，从中获益，可是在运河收益分配上却存在严重分歧。为了稳定东南亚局势，共和国完全不应该因为克拉运河而激化泰国与缅甸的矛盾。
　　最后就是运河所在地区的政治问题。泰国南部地区一直存在民族分裂运动，开凿贯通马来半岛的克拉运河，必然会削弱泰国中央政府对其南部地区的控制能力，激化民族分裂运动，从而使泰国国内局努动荡不安。如果运河地区的稳定不能得到保证，运河本身的价值也将受到削弱。加之由此产生的泰国国内政治问题，必然会使运河的开凿成本增加，从而削弱运河的经济价值。
　　总体而言，共和国并不打算开凿克拉运河。
　　从实际情况看，如果共和国真要开凿克拉运河不应该拖到2030年，而应该在南海战争之后，也就是2020年之前动工，争取在2030年前完成一期工程，从而为共和国进入印度洋提供帮助。
　　由此可见，开凿克拉运河，只是用来打压新加坡的外交手段。
　　随着新加坡调整外交政策，东南亚局势也发生了悄然变化。
　　对美国来说，在印度尼西亚倒向共和国之后，新加坡已经成为其全球战略中的鸡肋。
　　美国控制新加坡的主要目的只有一个：封锁共和国海军进入印度洋的主要通道，为印度的再次崛起提供机会。
　　印度尼西亚调整外交政策之后，马六甲海峡的军事意义大大降低，因为共和国海军可以从巽他海峡与龙目海峥进入印度洋。虽然美国也在同步加强澳洲西北地区的军事部署，全力封锁龙目海峡，但是巽他海峡距离澳洲太远，美国无法用部署在澳洪西北地区的军事力量加以封锁。只要堵不死巽他海峡，马六甲海峡的军事价值就大不如前。
　　在价值不大的情况下，控制新加坡的风险却非常巨大。
　　虽然在美国的支持下，新加坡拥有东南亚地区数一数二的军事实力，其军队的素质更是远远超过了周边国家，但是作为弹丸小国，新加坡没有与共和国抗衡的资本，更没有与共和国抗衡的民意。随着共和国的“新月型战略防线”，即北起日本海，经日本列岛、朝鲜半岛、琉球群岛、东南亚、斯里兰卡，最终到达巴基斯坦的外围防线逐步成型，新加坡早晚会成为美国在东南亚地区的一颗死棋。在早晚都得放弃的情况下，美国没有任何理由为了新加坡与共和国直接对抗。
　　战略局势决定国家的基本策略。
　　当共和国海军乘胜来访的时候，新加坡不但没有拒绝，反而非常重视。
　　7月31日夜间，在新加坡当局的“请求”下，美国海军第七舰队准备离港。虽然新加坡政府要求第七舰队离港的原因是港口容纳能力有限，无法同时接受两支航母战斗群，而共和国舰队是应邀回访，美国舰队只是临时访问，所以美国舰队应该主动让出泊位，但是谁都知道，这是新加坡在向共和国示好。
　　正是如此，在杨晋杰率领舰队入港之前，美国第七舰队离开了新加坡港。
　　当两支规模庞大的舰队交错而过的时候，深处其中的共和国海军军人最为直接的感受到了国家强大带来的好处。虽然第七舰队的规模不在“北京”号航母战斗群之下，但是两支舰队官兵的心理活动却完全不同。用新加坡《海峡时报》记者在现场报道时的话来说，两支舰队交错而过，意味着旧时代的结束、新时代的开始；以美国为首的“单一霸权时代”，如同离去的第七舰队一样，将一去不复返；以中美为首的“多边霸权时代”，如同进入的共和国舰队一样，已经悄然到来。
　　甚至有人预测，第七舰队黯然离去标志着美国将撤离东南亚地区。
　　进入新加坡港，杨晋杰等舰队将士体会到了“宾至如归”的感觉。
　　码头上，聚集了数十万新加坡人，既有白发苍苍的老人，也有稚气未消的孩子。这些自发自觉前来迎接共和国舰队的民众看到的不是一支强大的舰队，而是一个民族走向强盛的希望。
　　大约2个世纪前，一支来自海上的强敌将中华民族推入深渊，使中华民族进入了历史上最耻辱、最悲惨的时代。曾经的苦难，使中华儿女最能明白海军的重要性，也最能明白民族复兴的重要性。
　　此时，华剑锋率领的舰队正在向西北方向前进，奔赴印度洋。
　　民族复兴不可能一蹴而就，在通往辉煌的道路上，延续了数千年的中华民族还将面临很多挑战。
　　此时，万里之外的共和国首都，王元庆走进了庄严的大会堂。
　　民族复兴不但需要对外征战，更需要自身的全面发展。在历史的长河中，年轻的共和国还要战胜很多困难。
　　此时的共和国，正站在历史的转折点上。
　　卷十　龙腾九天　第66章　战争决议
　　被袁晨皓从沙发上拉起来的时候，裴承毅看了眼手表，时间才6点30分。
　　“刚刚收到消息，元首即将在全体代表大会上发言。”袁晨皓关上了办公室的房门，打开了电视机。“信号是通过保密线路发过来的。如果不出意料，获得全体代表大会的授权之后，元首将立即向印度宣战。”
　　“保密线路？”裴承毅拿起了放在桌上的香烟。
　　“这次是非公开会议，没有邀请记者参加。”袁晨皓坐到了旁边的沙发上，也顺手拿起了一根香烟。“我也觉得很奇怪，战争已经爆发了，宣战只是迟早的事情，有必要搞得这么神秘吗？”
　　看了眼副手，裴承毅笑着摇了摇头。
　　虽然开始脑袋还有点发昏，但是裴承毅很快就调整好了状态。向印度宣战，肯定不是小事，按照一般人的理解，这场战争的起因是印度不肯从锡金撤军，共和国在得到联合国授权之后，通过军事行动帮助锡金恢复主权国家身份。如此一来，这不是共和国与印度之间的战争，也就没有必要宣战。共和国在达到政治目的，也就是赶走了驻扎在锡金的印度军队之后，就应该结束军事行动。问题就在这里，即共和国的政治目的。如果共和国在这个时候向印度宣战，那么发起战争的政治目的就不是帮助锡金建国，而是全面打击印度，从而使这场战争演变为共和国与印度的全面战争。
　　战事进行了30多个小时，共和国获得了向印度宣战的理由。
　　虽然这个理由不太充足，但是以王元庆的性格，肯定会惜此机会大做文章。
　　按照裴承毅的猜测，元首肯定会向全体代表大会施加压力，要求全体代表大会给予元首战争权。只是裴承毅没有想到，元首竟然亲自去全体代表大会演讲。按照他的估计，以元首的威望，只要委员长出面，就能让战争法案在全体代表大会上获得通过。让委员长出面的好处非常多，比如可以提高委员长在国家政治活动中的地位，强化全体代表大会在国家政治体制中的影响力，体现民主政治等等。如果没有绝对的必要，元首不应该在这个时候亲自出面。
　　抽完烟，裴承毅的目光转到了电视屏幕上。
　　按照全体代表大会的议程安排，在委员长宣布了主要议程之后，各代表团都可以派遣代表上台发言，每位代表的发言时间不超过15分钟。因为主要议程将提前12小时下达给各代表团，所以代表上台发言的时候，都准备好了发言稿。在全体代表大会中，王元庆的主要身份不再是国家元首，而是中央代表团的成员，其政治权力与其他代表没有两样。以往，中央代表团的主要代表都是顾卫民委员长，只是今天不同，在最后一名代表上台发言之后，王元庆走上了讲台，而且手上没有讲稿。
　　“现在请中央代表团代表王元庆同志发言。”
　　电视喇叭里传来播报员的声音时，袁晨皓把加热了的饭盒放在了裴承毅面前。裴承毅没有拿起饭盒，而是点上了第二根香烟。
　　“尊敬的各位代表，早上好。”王元庆的话很平静，没有低头看讲台，表明他根本没有准备讲稿。“今天是个特秣的日子，准确的说，昨天是个特殊的日子。三十多个小时前，也就是北京时间昨天凌晨，我国依照联合国授权，正式出兵锡金，并且在海上交战中歼灭印度海军两大舰队。”
　　听到这，裴承毅微微皱了下眉头。
　　袁晨皓也听出了端倪，王元庆开门见山的直奔主题，后面的话肯定更具震撼性。
　　“或许有人会问，我们为什么要对一个没有直接矛盾的国家发动战争。这个问题，我们必须从两个方面加以考虑，一是共和国在国际社会中理应承担的职责与义务，二是我们面临的艰巨挑战。”
　　“作为国家权力的最高履行者，在坐的各位代表的年纪与我相仿，相信，各位不会忘记三十年多年前，也就是上世纪末、本世纪初，以美国为首的西方国家大肆谈论的‘中国威胁论’。当时，我们威胁了谁？事实证明，我们不但没有威胁谁，反而是西方国家的威胁对象。为了达到打击我国的目的，以美国为首的西方国家不但不尊重我国的正当诉求，反而变本加厉的围剿我国，建立起从日本到阿富汗的战咯包围圈，使我国所处的国际环境与周边局势急剧恶化。”
　　“近二十年的发展证明，我们不应该害怕‘威胁论’，因为事实证明，只有拥有足够的实力，才能构成威胁，如果没有足够的实力，就会成为威胁的对象。经过数十年的发展，共和国的综合国力与日俱增，谁也不能否队，今日的共和国，已经是世界上实力最强大的国家之一。”
　　“体现国家实力的不仅仅是综合国力，还有国际社会中承担的责任与义务。如果我们不能承担起责任与义务，凭什么维护国家的海外利益，凭什么树立国家的国际威望？作为负责任的大国，我们不会走上美国的扩张道路，只是我们也不能容忍其他国家肆意践踏国际准则。”
　　“也许有人会说，随着多边格局逐步形成，随着大国竟争日益激烈，联合国的地位与威信已经大不如前。但是我要说的是，作为联合国安理会常任理事国，我国有责任与义务维护联合国的地位与威信，更有责任与义务帮助弱小国家，并创建和平稳定的国际秩序尽到最大的努力。”
　　“只有当我们肩负起不容推卸的国际责任与义务，我们才能名正言顺的维护共和国的国际利益，才能成为一个既有强大实力，又能得到其他国家尊重与敬仰的国家，才能从根本上使中华民族再次成为世界上最伟大的民族，成为值得每一个中华儿女而之骄傲，成为能够让每一个友好国家为之信赖的强大民族。只有当我们的国际威望得到肯定与认同，我们才能让每一个中华儿女挺胸面全世界，让我们的每一个同胞能够在任何时间、任何地点、任何人面前骄傲的说：我是中国人！只有当每一个炎黄子孙骄傲的面对世界，深信与深爱自己的祖国时，中华民族复兴才指日可待！”
　　趁王元庆发言间歇的机会，裴承毅灭掉了香烟，让袁晨皓泡好了两杯茶。
　　可以说，王元庆最后两句话说到了一个关键问题，那就是共和国在民族复兴道路上面对的一个重大问题：自信。
　　“自信”没有固定的衡量标准，却有着非同寻常的意义。
　　从第四次印巴战争开始，共和国开始建立国家强大、人民富裕、民族复兴的自信。不管是对外征战、还是内部改革与经济发展，都是建立自信的手段，而不是目的。对有着五千年历史，经历了汉唐盛世，曾径问鼎世界霸主的中华民族来说，对民族复兴、国家崛起的自信比什么都重要。
　　作为军人，裴承毅更清楚自信的重要性。
　　只是直到这个时候，裴承毅才真正明白，自信不是对军事胜利的盲目自大、不是对经济建设的盲目自傲，而是勇于承担责任与义务的精神。只有当每一个民众胸怀天下，敢于承担责任，才能谈得上自信。换句话说，自信是民众对达到国家目的的积极态度，是为维护国家形象与国家威信的积极行动。
　　当中华民族在经济建设、国防建设、科学发展等方面具备了复兴的物质基础之后，欠缺的就是实现民族复兴的精神动力。而“精神动力”就是民族成员发自内心的自信，对国家与民族走向强大的自信。
　　短暂的停顿之后，王元庆接着说道：“在充分队识到我国所应承担的国际责任与义务的同时，我们更应该清楚的认识到我国所面临的艰巨挑战。任何一个国家在崛起的道路上，总会遇到这样那样的挑战，如果我们不能战胜这些挑战，中华民族复兴将遥遥无期。在众多的挑战中，我只想提一个问题，也是最关键的问题。”
　　“在坐的各位代表中，年纪在五十岁左右的居多，也就是说，绝大部分代表都是上个世纪八十年代这一代人。如果我没猜错，在坐的代表中，绝大部分是独生子女，没有兄弟姐妹，甚至连堂表亲都不多。同样的，如果我没猜错，各位代表的配偶也是独生子女，而且只有一个、或者两个子女。这说明什么？说得好听点，是我国的人口压力正在降低；说得难听点，是我国的老龄化问题已经十分严重。从十三年前开始，我国每年进行一次人口普查，得出的结论让人触目惊心。时至今日，我国的人口总量已经减少到十亿左右、其中年纪在六十岁以上的老人接近三亿，在未来三十五年之内，我国的人口总量将继续减少，最终仅剩下不到七亿人、其中年纪在六十岁以上的老人将超过三亿。这意味着什么？说的好听点，我国将在三十五年之内解决人口过多的问题；说得难听点，中华民族已经到了五千年来最为严峻的时刻。五千年来，除了大规模战乱，中华民族的人口一直在增长，从未像现在这样，以每年上千万的速度减少！”
　　“为了缓解人口减少带来的问题，我们采取了很多措施，比如鼓励育龄夫妇养育第二个、甚至第三个孩子，放宽移民审批制度、接受更多的海外移民，改变产业结构、提高生产力水平等等。但是这些都是内在改革措施，我们还欠缺一个必要条件，那就是，如何消化由生产力水平提高带来的庞大生产力。”
　　“如果在三十年前，这个问题并不突出，因为可以靠出口来维持国家收支平衡，用出口带来的巨额利润赡养我们的长辈、抚养我们的孩子。现在还行得通吗？肆虐八年的全球性大萧条刚刚结束，残酷的事实证明，以往由西方世界主导的国际贸易秩序已经彻底崩溃，新的国际贸易秧序已经形成。虽然没有任何一个国家的领导人公开承认，全球化市场体系已经在大国竟争中分崩离析，但是事实确实如此，随着美国扩大北美自由贸易区、欧洲政治一体化进程、俄罗斯加快独联体经济共同体的建设步伐、乃至巴西、南非、伊朗、埃及等等地区性强国开始建立地区经济体系，全球化市场体系已经不存在了，我们也就不可能通过全球化市场体系获得贸易盈余。”
　　“我们该怎么办？或者说，我们该怎么做？这些年来，围绕这个问题，各代表团提交了各种各样的议案。综合各方的调研结果，我们可以肯定两个事实：一是我们需要庞大的海外市场来消化我国的庞大生产力，为我们的产品找到市场，为我们的工人提供工作；二是我们需要大量工业资源，为我们的工厂提供原料，为我们的人民提供生活必需品。”
　　“近十年，我们一直在朝着这个目标前进。不可否认，时至今日，我们已经建立起了以共和国为核心，一个拥有近二十亿人口的经济圈。但是这能保证我们顺利度过人口老龄化时期，并且在此期间保持旺盛的前进动力吗？回答是否定的，而且是不用质疑的。根据今年年初掌握的统计数据，我国的贸易增长速度已经开始降低，国内近三成的工厂存在开工不足与原料短缺的问题，至少有一千五百万工人，以及与这些工人有关的大约五千万公民的生活受到了影响。这是为什么？原因很简单，我们的经济发展需要更大的市场，也需要更多的资源。”
　　“在考虑这些问题的时候，我常常问自己，作为国家领导人，我能为那些信任我、支持我的公民做些什么，以及应该做些什么？作为代表人民履行国家权力的各位代表，我相信大家也有同样的问题。”
　　“我们应该为人民做些什么？”
　　“是看着成千上万的工人失去工作，看着更多的公民失去生活来源，看着公民的生活质量降低，还是应该设法为他们创造更多的工作岗位，为他们的家人提供生活来源，提高公民的生活质量？”
　　“这不是个问题，也不应该是个问题。”
　　“在此，我要问一句，公民赋予我们权力的理由与目的是什么？如果我们不能替那些赋予我们权力的公民着想，不能为了支持与信任我们的公民排忧解难，我们还有什么资格坐在这里，以国家领导人与国家权力履行者的身份决定国家大事？”
　　“我们必须为我们的公民着想，为我们的同胞着想。困难与挑战并不可怕，只要我们拥有解决困难、战胜挑战的决心与勇气。在中华民族有史以来最严峻的挑战面前，我们不应该畏缩、更不应该害怕，只要我们万众一心、众志成城，必能战胜挑战，为中华民族、为我们的子孙创造一个更加光明、更加辉煌的未来！”
　　听到这，裴承毅长出了口气。
　　虽然王元庆没有把国内问题与对印战争联系起来，但是代表都不是笨蛋，早就听出了其中的玄机。更重要的是，王元庆点明了重点，即这场战争关系到了共和国的未来，更关系到了中华民族的未来。
　　被袁晨皓碰了一下，裴承毅的目光再次回到了电视屏幕上。
　　“作为国家元首，作为代表大会的一员，我在此恳请各位代表，为了共和国与中华民族的未来，授予我战时权力！”
　　王元庆走下讲台的时候，会堂内响起了热烈的掌声。
　　谁都知道，代表已经用实际行动做出了表决。
　　在随后进行的投票表决中，除了26名因故缺席大会的代表没有投票之外，所有参会代表都投出了象征着国家最高权力的一票，且无一例外的投出了赞成票。
　　随着顾卫民宣布投票结果，共和国全体代表大会正式授予国家元首王元庆战争大权。
　　看到结果之后，袁晨皓关了电视。
　　“元首的威望摆在那，比预料的还要好得多。”袁晨皓走过来的时候，看了眼放在桌上的饭盒，说道，“你再休息一下吧，等下我再来叫你。”
　　“不用了，早就睡够了。”裴承毅长出口气，说道，“尽快联系各军军长，召开战前紧急会议。如果不出所料，元首将在回到元首府之后正式向印度宣战，我们必须做好相关准备工作，加快战役进程。”
　　“需要联系总参谋长吗？”
　　裴承毅看了眼副手，说道：“放心吧，项总比我们积极，以他的脾气，现在肯定在赶往元首府的途中。”
　　袁晨皓愣了一下，随即笑了起来。
　　“去准备吧，项总会给我电话。”裴承毅看了眼手表，说道，“记得把最新的战报整理好，项总打电话来的时候，我们好有个交代。”
　　“我尽快准备，项总肯定先去见元首，然后再联系我们。”
　　裴承毅点了点头，没再多说什么。
　　虽然这次全体代表大会是“闭门”会议，但是几千名代表不可能做到保密，消息很快就会传出去。以王元庆的性格，也不会把时间拖得太久，随着共和国正式向印度宣战，战争规模将迅速扩大。
　　能否用最小的代价取得胜利，就得看前线总指挥的部署了。
　　卷十　龙腾九天　第67章　关键时刻
　　事实上，项铤辉没有去元首府，而是直接在会堂外等着王元庆。
　　项铤辉也是代表，而且是军队的首席代表。虽然项铤辉很少参加代表大会，但是在得知王元庆将亲自在代表大会上做演讲之后，他放下了手上的工作，一大早就赶了过来，并且在表决中投出了庄严的一票。
　　与裴承毅预料的一样，代表大会结束之后，王元庆就驱车返回元首府。
　　“联系叶致胜，让他马上去元首府。”王元庆没有耽搁一点时间，在返回元首府的途中就给焦魃山部署了工作。“还有，联系阎尚隆，让他尽快准备好外交声明，然后到元首府来找我。”
　　焦魃山没多说什么，开始电话联系政府领导人。
　　王元庆长出口气，看了眼坐在旁边的项铤辉，又把目光转向了坐在对面的李存勋。
　　李存勋苦笑了一下，说道：“事发突然，虽然我们已经安排了保密工作，但是不大可能做到彻底保密，半个小时之内，美国与印度就将知道我们做出的战争决策。以目前的局势来看，鲁拉贾帕尼很有可