国策-第495部分

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，外汇收入减少，从而失去偿还国际贷款的能力。
　　就算裴承毅不懂经济，也明白其中的玄机。
　　万幸的是，天上确实掉了块馅饼下来，而且正好砸在了阿根廷的头上，就看阿根廷有没有胆量将其吞下去了。
　　毋庸置疑，所谓的“馅饼”就是马岛上的稀有金属。
　　如果真像宣传的那样，马岛上的稀有金属矿藏储量超过100亿吨，别说抵偿阿根廷的所有外债，就算所有阿根廷人都不劳动，也能依靠开采矿藏生活半个世纪。就算真实储量很可能只有10万吨，也价值数百亿美元，能够替阿根廷解燃眉之急了。
　　当然，不管是谁，也不能否认一个民族的智慧。
　　早在20年前，当时的阿根廷总统就意识到了阿根廷发展模式的致命弊端，知道迟早要走入死胡同，不然不会从一开始就把国防现代化建设放在最重要的位置上。只不过，当时阿根廷看重的不是马岛的稀有金属矿藏，而是上千亿吨石油。当然，石油变成稀有金属，并不会产生任何影响。
　　弄清楚这个道理，裴承毅就有足够的理由相信，塞隆没有别的选择。
　　事实上，整个阿根廷都没有别的选择。
　　按照阿根廷现在的发展趋势，如果不能在年内解决外汇缺口问题，就算共和国能够伸出援助之手，也只救得了一时，阿根廷迟早得宣告国家破产。虽然破产不等于灭亡，但是对阿根廷当局来说，国家破产就等于政治死刑。不管是塞隆，还是那些在阿根廷的现代化建设中牟取了巨大利益的当权者，都不会轻易丢掉手里的政治筹码，更不会轻易承认失败。为了利益，他们敢于做任何冒险。
　　当然，在提供的资料中，刘晓宾强调了这一点。
　　到此，裴承毅也明白了元首为什么要在这个时候鼓动阿根廷发动军事行动。
　　连军人都能看出的问题，元首肯定早就看了出来。对共和国来说，帮助阿根廷度过难关不是大问题，但是从某种角度来看，既然问题迟早都得解决，就应该在最恰当的时候加以解决。也许在外人看来，共和国不应该在这个时候下手，但是站在王元庆的立场上，特别是在布好了大局之后，就没有任何理由继续拖下去了。
　　裴承毅甚至相信，如果塞隆做不到，王元庆会安排一个新的代言人。
　　当然，看清局势的人并不多。
　　别的不敢保证，在裴承毅看来，至少像阿方索、特雷塞斯库、帕托斯这样的阿根廷将领就没有几个明白阿根廷的险恶处境。虽然阿方索与特雷塞斯库是塞隆的忠实部下，但是他们支持塞隆，不是为了帮助国家度过难关，而是想借战争牟取个人利益。帕托斯为什么要跟总统唱反调，裴承毅不清楚，他只知道，如果帕托斯不能尽快纠正其错误的政治立场，很有可能成为第一个牺牲品。至于塞隆是怎么想的，裴承毅没有考虑太多。按照他的判断，塞隆能在2033年结束阿根廷的政治动荡，成为民众选举出来的国家领导人，就算他是利益集团的代言人，也不能否认他的民族价值观。也就是说，塞隆肯定清楚阿根廷的未来，更清楚阿根廷的出路。裴承毅无法肯定的是，当了几年总统之后，塞隆还会像当选时那样，以格瓦拉老乡的身份率领阿根廷迎接挑战？
　　在这个问题上，刘晓宾格外提醒了裴承毅。
　　根据军情局掌握的情报，塞隆至少与3次军火交易贿赂案有瓜葛。虽然没有证据证明塞隆从这3起贿赂案中获得了经济上的好处，但是用刘晓宾的话来说，塞隆肯定是最终的受益人。让裴承毅有点不满的是，刘晓宾没有把知道的事情全都告诉他。别的不说，以军情局的资源，调查塞隆家族的经济底细不存在任何问题。如果元首准备在阿根廷做文章，肯定会让军情局全面调查塞隆。也就是说，军情局手里肯定有更多的情报。可惜的是，刘晓宾只是提醒裴承毅，不要对塞隆抱太大的希望，却没有说明原因。
　　不管怎么说，刘晓宾的提醒让裴承毅不得不小心行事。
　　转眼一想，裴承毅觉得情况没有刘晓宾说的那么严重。
　　别的不说，是否在军火交易中受贿与采用武力收复马岛并无太大的关系，只要塞隆能够尽到总统的基本职责，就不会对军事行动产生太大影响。
　　当然，刘晓宾也没让裴承毅完全失望。
　　在送来的资料中，除了塞隆与其家族的资料不太详细之外，其他阿根廷军政要员及各自家族的资料都非常齐全，多得甚至让裴承毅无法一一详细阅览，只能大致浏览一番，把细看的工作留给东方闻。
　　天快亮的时候，裴承毅看完了最后一份资料。
　　总体来说，情况比最初预料的糟糕得多，但是没到无法挽救的地步。
　　让东方闻详细阅读每份资料，将有价值的重要部分单独罗列出来之后，裴承毅才拖着疲惫的身体回了卧室。
　　不管裴承毅想做什么，都得首先养足精神。
　　卷十一　重新洗牌　第29章　野心家
　　布宜诺斯艾利斯时间3月5日夜间，裴承毅在阿根廷国防部安排的顾问团临时办公地点召开了第一次全体会议。因为前几日，第二批与第三批顾问团成员（按最初计划，70名顾问团的成员将分成两批前往阿根廷，后来按照裴承毅的要求增加了28名顾问，所以总共分成三批前往阿根廷）先后到达布宜诺斯艾利斯，所以顾问团的规模扩大到了100人（包括裴承毅与东方闻，没有计算军情局的协助人员）。
　　会议上，裴承毅对98名顾问的工作做了详细安排。
　　裴承毅如此认真，那些跟随他参加过印度战争的军人哪敢疏忽大意。当天晚上，按照情报、后勤、战术与总体规划分成4个组的98名军官就进入状态，在东方闻的组织下了解阿根廷的基本情况。
　　作为“带头大哥”，裴承毅也没闲着。
　　当天半夜，裴承毅带着由几名顾问从共和国带来的土特产，以“朋友”的身份前去拜访阿方索。名义上裴承毅是去感谢阿方索为他举行的晚宴，实际上则是借机从阿方索嘴里套点情报。结果让裴承毅不太满意，除了确定阿方索是个不折不扣的利益集团代言人之外，并无其他收获。
　　次日，裴承毅以同样的方式拜访了阿军的其他几位高级将领。
　　所谓“县官不如现管”，虽然塞隆给予了裴承毅很大的权力，但是作为外来者，就算裴承毅有权指挥阿根廷军队作战，也要依靠阿根廷的指挥体系。只要与人打交道，裴承毅就得多留个心眼。
　　毫无疑问，积极主动的行动迅速拉近了裴承毅与阿军将领的关系。虽然裴承毅带去的那些所谓的“土特产”值不了几个钱，但是千里送鹅毛，礼轻人意重，让那些有权有势的阿根廷将领觉得倍有面子。更重要的是，在这天的拜访活动中，裴承毅有了重大收获，阿根廷海军参谋长特雷塞斯库无意中提到了一件非常重要的事情。
　　2033年，也就是当选后不久，塞隆就让阿根廷总参谋部制订收复马岛的作战计划。
　　在一般人看来，这没有什么好奇怪的，早在2017年，阿根廷总参谋部就根据与共和国签署的军购协议，制订了几份用来收复马岛的作战计划，其中还有共和国军人的功劳。在随后的20年间，阿根廷总参谋部根据从共和国采购的武器装备、以及国际局势变化，一直在对作战计划修修补补。按照外界估计，如果不是金融危机演变为全球大萧条，恐怕在2020年之前，阿根廷就会把作战计划变成作战行动。作为具有深厚军事背景的总统，塞隆上台之后让总参谋部制订新的作战计划，完全在情理之中。更重要的是，塞隆上台后，并没调整阿根廷的国防现代化建设行动，当年就与共和国签订了一份价值数百亿元的军购合同，所以他完全有理由让总参谋部根据新的军购合同制订新的作战计划。
　　只不过，在裴承毅眼里就不那么简单了。
　　虽然没人否认塞隆与阿根廷军队的关系，但是与之前的民选总统一样，塞隆并非军人出身。成为总统前，塞隆先后担任过地方议员、地方官员、联邦议员与地方行政长官，积累了大量的政治经验与行政经验。也就是说，塞隆实际上没有军事经验，他的军事背景完金建立在家族基础之上，因为他的家族中有11名将军、37名军官，遍布陆海空三军，而且都在重要位置上。结合这个情况，再来看塞隆在2033年让总参谋部制订收复马岛的作战计划就不难发现，也就在这个时候，塞隆就在为战争做准备了。
　　不得不承认，在很多方面，塞隆是个非常出色的政治家。
　　3月6日夜间，裴承毅联系上了刘晓宾。
　　提到阿根廷在2033年重新制订过收复马岛的作战计划时，裴承毅明确提到，军情局应该尽快把相关情报送过来，并且确认阿根廷有没有在最近几年制订过类似的作战计划。
　　刘晓宾没有拒绝，一口就答应了下来。
　　次日上午，军情局驻阿根廷的官方代表把裴承毅要的情报送了过来。因为是非常重要的绝密情报，所以没有像以往那样，以电子文件的方式发给辈承毅，全是纸质文件。打开文件之前，裴承毅就知道，军情局这次没有保留什么。别的不说，即将进入21世纪第五个十年的时候，只有最贵重的信息才记录在纸上。
　　与裴承毅预料的一样，阿根廷确实有一份非常完善的作战计划。
　　更重要的是，代号2033…01的这份作战计划是阿根廷总参谋部在最近几年内制订的唯一的总体战争计划。也就是说，没有比这更新的作战计划了。
　　因为这份计划非常关键，所以裴承毅花了一天，从头到尾仔细阅读了一遍。
　　看完后，裴承毅不得不承认，塞隆不但是个出色的政治家，还是个喜欢冒险的野心家。
　　早在2033年的时候，塞隆就把2037年确定为收复马岛的最后期限。虽然在军情局提供的情报中提到，塞隆的这一决策与阿根廷国内情况没有太大关系，而是根据国际形式做出的，因为在2033年的时候，已经有很多迹象表明共和国正在为下一场战争、而且很有可能是最后一场周边地区战争准备，考虑到王元庆将在2037年离任，而在2032年的时候，王元庆并没明确接班人，所以塞隆有足够的理由认为，如果阿根廷不能在2037年收复马岛，随着共和国的政治局势发生动荡，很可能永远失去收复马岛的机会。但是在裴承毅看来，塞隆不可能不顾阿根廷的实际情况做出如此重大的决策。要知道，如果按照塞隆的计划进行，到2037年，阿根廷将没有别的选择，只能主动发起战争。如同前面所说，打赢了、一切都好说，打输了、倒霉的不仅仅是塞隆。毫无疑问，塞隆是个不折不扣的冒险家，可是在做出冒险决策的时候，那些与他邦在一起的利益集团不可能无动于衷，也不可能全都心甘情愿的跟他一起冒险。也就是说，做出决策的时候，塞隆肯定考虑到了国内问题，并且利用国内问题说服了所有支持他的利益集团。
　　事实上，塞隆的个人意志确实影响了整个阿根廷。
　　不管怎么说，没人怀疑塞隆的个人影响力。能够结束持续10多年的政治动荡，足以证明塞隆在阿根廷人心目中的地位。当然，这也与他的家族有很大的关系，历史上，塞隆家族除了在军队中权势滔天之外，还诞生过3位总统。更重要的是，当年与纪仿国签署《友好互助条约》（虽然不是真正意义上的军事政治同盟条约，但是基本上可以看成是共和国版本的同盟条约）的阿根廷总统拉斯普卢斯是塞隆的姨夫，在大萧条期间帮助阿根廷创造经济奇迹的科纳尼奥尼总统是塞隆的表兄。
　　2033年，让总参谋部制订作战计划之前，塞隆做了很多准备。
　　比如在大选中，塞隆喊出了“振兴民族企业”的口号。
　　虽然受传统文化影响，阿根廷各大家族在国家经济中所占的比重并不大，但是根据塞隆在执政后拿出的“民族企业振兴计划”，政府将调整补贴方式，只有与国家安全息息相关的重要企业才能得到扶持，绝大部分中小企业都不在扶持的范围之内。也就是说，只有那些规模庞大，破产将导致数万、甚至数十万劳动者失业的大企业才能得到政府的帮助。因为阿根廷没有国有企业，所以大部分大型企业都掌握在大家族的手中。此举既能在很大的程度上保护阿根廷的基础产业，又从根本上保护了各大家族的利益。
　　更重要的是，财政补贴重点照顾与国家安全相关的企业，也就是军工企业。
　　如果从纯经济的角度看，塞隆的这一政策与实际情况背道而驰，因为阿根廷的问题不是军工企业太少，而是必须削减国防开支，减少用在国防建设上的费用，让国民获得更多的社会财富，以刺激国内市场发展，降低经济对出口的依赖。也就是说，应该重点帮扶的肯定不是军工企业，而是受到冷落的中小企业。
　　也就是从这个时候开始，塞隆就在为战争做准备。
　　事实上，早在塞隆参加立选，提出了“振兴民族企业”的竞选口号时，一些西方评论机构就断定阿根廷将在几年之内用武力收复马岛。
　　4年下来，塞隆的努力并没白费。
　　虽然阿根廷的经济一蹶不振，甚至离不开共和国提供的援助，但是阿根廷的国防工业体系在这4年内发生了脱胎换骨的变化。
　　根据军情局提供的情报，4年间，阿根廷的军事工业终于走上了正确的发展轨道。
　　在此之前，历届阿根廷政府都在为建立完全的国防工业体系而努力。毫无疑问，这是非常错误的发展方式，事实上，没有一个类似的国家建立起了完善的国防工业体系。比如隔洋相望、国情与阿根廷比较类似的南非，作为非洲地区最发达的国家，在建立国防工业体系的时候，南非并没走大而全的道路，而是根据自身的需求，建立起了非常具有特色的国防工业体系，其生产的G系列自行榴弹炮、“茶隼”武装直升机等武器装备不但性能优良，还受到了国际市场的追捧。以阿根廷的国情，如果能够充分利用与共和国的良好关系，加上自身的优势力量，肯定能够超越南非。只不过，阿根廷当局高估了国家实力，做出了最为错误的选择，导致大量宝贵资源浪费在了重复建设上。经过10多年的努力，阿根廷在军事工业领域并没取得多大成就。
　　按照塞隆的规划，仅仅4年时间，阿根廷的军事工业就洗心革面，进入了崭新的时代。
　　根据基本国情与实际需要，阿根廷政府重点扶持造船业与航空制造业。因为与共和国关系密切，所以仅用了4年，就取得了傲人的成就。
　　可以说，阿根廷当局终于把握住了一次绝佳的机会。
　　进入21世纪，全球造船业的格局就发生了重大变化，共和国迅速超越日本与韩国，成为全球第一大造船国。随着电力革命爆发，造船业进入一个崭新时代。2030年之前，共和国仍然是全球第一大造船国，由共和国建造的各类电动船舶（包括混合动力船舶）航行在全球各大海洋上，巅峰时期，共和国在全球造船业中所占的份额超过了40％。随着技术飞速发展，特别是模块化建造技术由军用舰艇建造领域进入民用船舶建造产业，共和国的造船业开始萎缩。虽然表面上看起来，大量船舶的建造订单落入了其他国家的造船厂手中，共和国的造船厂只能依靠军队的订单维持运作，但是本质上，共和国仍然是第一大造船国，因为电动船舶的核心技术仍然掌握在共和国手中，通过出口成品或者专利的方式，共和国的造船厂根本不需要为生计发愁。
　　阿根廷政府在这个时候加大对造船业的扶持力度，无疑正好赶上了最佳时机。
　　航空制造业的情况也比较类似，虽然电动飞机的大规模使用，使全球航空制造业的格局发生了重大变化，但是在掌握了核心技术之后，共和国正在通过零配件转包的方式，逐步将技术含量不高的制造业转移到国外，只在国内保留最重要的核心产业。按照造船业的发展模式，不出10年，共和国的企业就将逐步淡出航空制造业（准确的说，应该是民用飞机的组装业务）。
　　当然，阿根廷政府扶持造船业与航空制造业的根本目的还是为了国防建设。
　　根据军情局提供的情报，在如同雨后春笋般冒出来的阿根廷造船厂中，只有4家造船厂具有建造与维修军用舰艇的资质，其中位于布兰卡港的圣何塞造船厂的规模最大，具有建造大型水面战舰的能力，而位于罗萨里奥的圣萨尔瓦多造船厂是阿根廷唯一能够建造与维修潜艇的造船厂。虽然按照军情局的说法，阿根廷的造船厂最多只能按照共和国提供的设计图纸建造大型战舰与电动潜艇，而且舰艇上的关键设备需要从共和国进口，并不具备真正意义上的造舰能力，但是受海军建设周期的影响，也不可能在战争期间建造战舰，对阿根廷海军来说，这几家造船厂最大的意义就是维修舰艇的能力。
　　相对而言，阿根廷空军就要幸运得多了。
　　不管阿根廷海军有多么大的雄心壮志，在收复马岛的军事行动中，唱主角的肯定是空军，而不是海军。
　　事实上，在阿根廷的军事力量中，最受照顾的就是空军。
　　早在10多年前，也就是从共和国采购了第一批J…14AA战斗机后不久，阿根廷就花费巨资从共和国引进了J…14战斗机的生产线，购买了200架的生产许可证，J…14AA大规模服役后，由阿根廷空军出资，根据阿根廷空军提出的战术需求，对J…14AA战斗机进行全面升级改进，使其成为了四代半，也就是J…14EA战斗机。其他方面，阿根廷空军的装备也非常先进，比如大部分国情相似的国家都购买KJ200之类的中小型预警机时，阿根廷空军却从共和国采购了KJ2000（后来还采购了KJ…21）；又比如，在没有多大必要的情况下，阿根廷空军花费数十亿元从共和国购买了一批大型加油机。可以说，即便在经济出现困难时，阿根廷政府也对空军的要求呼之必应。
　　在此基础上，塞隆没有理由不全力支持空军。
　　根据军情局提供的情报，阿根廷的3家飞机制造公司都有能力维护军用飞机，其中位于科尔瓦多的圣路易斯飞机公司不但承担了J…14系列战斗机的组装工作、还具有维护各类战斗机的能力。位于圣菲的圣马丁航空设备公司具有维护各类教练机与直升机的能力，而在圣尼古拉斯则有整个南美洲地区唯一能够维护大型飞机的厂房。也就是说，即便阿根廷在战争期间遭到封锁，只要厂房不被炸毁、储备的零备件没有用光，阿根廷空军的作战飞机就能升空作战！
　　除了今对海军与空军的需求加大了在造船业与航空制造业上的投入之外，塞隆还做了另外一件非常重要的事情，那就是建立“纯正”的军火工业，也就是生产武器弹药的军事工厂。
　　当然，这是阿根廷的“最高国家机密”。
　　按照军情局提供的资料，2033年，塞隆还未宣誓袁职的时候，与军队关系密切的几个大家族竟在秘密筹划建设弹药厂，力争尽早让先进弹药国产化。4年下来，由这几个大家族成立的弹药厂都已投产。毫无疑问，这几家弹药厂的名号都不是“弹药厂”，而是打着“精密设备制造公司”、“特殊器材制造公司”、“联合进出口公司”、“资源勘探公司”等等骗人的旗号。
　　事实上，如果不是为了战争，阿根廷没有必要建立起属于自己的先进弹药生产体系。
　　别的不说，就连共和国这样的世界级大国都养不起第三家大型弹药厂（美国只有雷声公司一家以生产弹药为主的军火企业），像阿根廷这样的地区性强国，就算有再大的国队需求，只要不想打仗，都没有必要建立庞大的弹药生产体系。
　　仅此一点就能证明，阿根廷离战争不远了。
　　卷十一　重新洗牌　第30章　推倒重来
　　吃过晚饭，裴承毅让东方闻把顾问团的成员召集了起来。
　　虽然所有跟随过裴承毅的共和国军人、以及与裴承毅合作过的外国军人都认为，在共和国的知名将领中，裴承毅是最平易近人的一个，从不摆架子，也很少隐瞒手下，但是在处理重大事务的时候，裴承毅很有分寸，不应该告诉手下的，绝对一个字都不说。当然，需要让手下知道的，裴承毅也不会有丝毫隐瞒。
　　去会议室之前，裴承毅让东方闻把刚刚打印好的资料送了过去。
　　估摸着大部分军官都看完了资料，裴承毅才进了会议室。
　　“这是今天才获得的最新情报。”裴承毅扫了眼在坐的军人，说道，“如同大家看到的一样，虽然是最新的，但也是四年前的了。这告诉我们，这里是阿根廷，不是共和国，不要把情况想得太理想，必须做好最糟糕的准备。”
　　连裴承毅都如此认真，那些军官也个个表情严肃。
　　事实上，就算没有裴承毅的提醒，这些参加过印度战争的军官也能从刚刚看完的情报中得出同样的结论。
　　“不管情况如何，我们首先得认清自己的身份。”裴承毅稍微停顿了一下，说道，“虽然在上次会议上，我已经告诉大家，作为军事