蒙山军-第286部分

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有一大帮助手来帮衬。就一般官员而言，部长及省长才是最重要的。
当然，还有一个总理人选。不过，这个注定是龙谦行政副手的大人物肯定是方声远无疑了。
在国会完成总统选举并明确政体后，转入下一个程序。即委托总统来组建政府。
媒体突然发现，对于政府机构，外界所知甚少。至少没有权威人士公开谈过此事。除了已经组建并开始运作的国防部、教育部、兵工总署和国安总局外，其余部门都深藏于云雾之中。于是，在国会休会的这天，北京的媒体不约而同地探讨起了政府机构的组建以及可能的部长人选来。新闻界不乏“高手”，他们在国会已经召开，国家的权力架构基本明晰后，抛出的分析颇有见地，吸引了无数的京师民众参与到这个“游戏”中来。
22日国会休会一天。23日，按照国会批准的《政府组织法》，龙谦提名方声远担任共和国首届总理。当日，国会召开全体会议，批准了对方声远的任命。24日，龙谦提交了政府组建方案（该方案得到了新任总理的副署）。24日下午。龙谦向国会报告了政府机构的设立原则及职责分工。
按照《政府组织法》，政府机构的设立、取消、职责确定调整权归总统。但须经总理副署方可递交国会。国会在批准方案（含调整方案）后，须在七个工作日内研究批复。机构设置经国会批准后，主官的任命权就不需要国会批复了，只需要总理的副署即可生效。
对于总统制下的总统大权，这里出现了双重制约，第一是国会对于机构及职能设置的审批权，第二是总理的副署权。
当前情况下，龙谦可以顺畅地组建政府，但随着时间的推移，后任总统就未必那么随心所欲了。所以，国会议员们在对总统递交的有总理副署的政府组建方案投票时，颇有些自豪的感觉。觉得国会的权力也蛮大，假如不能通过，总统不是得“乖乖”地拿回去重新修改吗？
当然，这是不可能的。在蒙山军系统“把持”国会的情况下，否决总统提案根本就不可能。26日，国会“高效”地批复了政府组建方案。
根据龙谦提交给国会的政府组建方案，中央分为行政系统，强力系统和司法系统三大块。
先说行政系统。龙谦及其幕僚们设计的中央行政系统最高权力机关叫政务院，其首长为总理。总理在目前的情况下，其真正的角色却是总统的秘书长，协助总统管理中央行政体系。
政务院系统设八部、一厅、二署、一行、一局。八个部分别为外交、财政、文教、工业、商业、农林、交通、民政。一厅为总统办公厅。两署分别为兵工总署和新闻出版总署。一行为中央银行。一局为国家安全总局。总计
其中，国家安全总局在行政上受警政部领导。
强力系统为国防、监察部及警政部。三部不归政务院领导，直接对总统负责。强力系统这个词是龙谦使用的，方声远等人赶到有些不合适，但有想不出一个更贴切的词汇。
司法系统为最高法院和司法部。前者实际为宪法法院，后者则管理全国的司法系统。
12月26日，龙谦发布了强力及司法系统各部门的任命名单。
国防部长：王明远
警政部长：陈超
监察部长：曹敏忠
司法部长：伍廷芳
最高法院院长：宋教仁（兼）
27日，各部部长正式亮相。
外交部长：唐绍仪
文化教育部长：蔡元培
财政部长：段祺瑞
工业部长：周学熙
商业部长：张謇
交通部长：端方
农林部长：于右任
民政部长：王士珍
总统办公厅主任：欧阳中
兵工总署：连树鹏
新闻出版总署署长：秋瑾
中央银行行长：贾继英
国安总局局长：江云
在这份备受关注的名单中：蒙山系占了八席，尚不足一半。民党占了三席，北洋系出人意料地占了三席（唐绍仪被划为该系），无党派或派系不明者占了三席（秋瑾、蔡元培、张謇）最令人意外的是，满清权贵还出任了一个重要部门的部长，令所有人没有想到。
表面上看起来很公道。一时间，国内及国外媒体一片赞誉之声，认为龙谦展示了一种包容天下的气魄。
名单公布后，媒体马上做出了反应。显然，龙谦只是抓住了军权及警监察之权，其余的都对蒙山军前敌手开放了。考虑到秋瑾及蔡元培的经历，民党和北洋系算是大获全胜。甚至有媒体认为，方声远这个总理不好当，上面有个强势的总统，下面又有一帮“反对党”出任部长要职，这个总理还有什么趣味？
就行政系统而言，外交、财政、交通三部至关重要，但都给了蒙山军体系外的人。尤其是段祺瑞出任财政部长令很多人没想到。一直传言与龙谦合作不太愉快的段氏要被打发回老家安徽任职，没想到龙谦竟然将财政部如此重要的部门交给了军人出身的段祺瑞！段氏的任命与出任交通部长的端方成为了这份名单中最令人感到不可思议内容。
名单是经过反复酝酿过的。反对端方和段祺瑞的声音一直有，包括对王士珍的新任命。直到22日在海宴堂最后的讨论中都未平息。但龙谦坚持，其他人的反对也就无效了。
自梁启超回国担任国会议员，一直有他将出任政府要职的呼声。结果没有，于是有人分析，梁氏还是没有得到龙谦的信任。其实，一向对权位淡漠的蔡元培的确向龙谦提出让出文教部长的动议，认为梁氏更合适这个职位，但龙谦没有同意。
国庆日已经确定，4月28日！除了北方军区司令官鲁山身处前线不能前来，其余大区司令齐聚北京，他们是奉命前来参加开国盛典的。跟随他们前来的还有百余名在开国之战中立下战功的官兵代表。这个国家是蒙山军创立的，开国大典最有资格参加的就是军队系统。
26日，在预定的人员全部抵京后，龙谦在海晏堂召开了军队系统高级将领的秘密会议，会议的主题不是北方军区向唐努乌梁海的进军，而是政府组建，龙谦讲了政府与军队的关系问题，团结问题和山头问题。除方声远、陈超、王明远、曹敏忠、连树鹏和江云之外，政府其他官员未参加这次没有任何报导的会议。rs

第八节国庆日一
“你别说，总统的眼光是厉害，这座城门确实有些突兀了，拆掉后会好的多……”王士珍指点着南面的大清门，“千步廊拆掉后确实宽阔了许多。”
“不光是城门……”国庆庆典总指挥邓清华点头，“总统说的是。北京的城墙是城市的特色之一，但太多的城墙也是个问题。这道该死的城门拆掉后，将建一座英烈祠，让那些为国捐躯的英烈们永受祭祀……”
王士珍知道龙谦的这个提议。正是这个提议确定了拆毁大清门的计划。龙谦不仅选定**为开国典礼的主会场，而且要围绕**做大文章了。如果抛开历史的情感，王士珍完全赞同龙谦的建议。没错，**正处于北京的南北中轴线上，地理位置极为优越。围绕着**做文章是完全正确的。
现在他却不愿意接邓清华的话。
邓清华的目光投向正南。天色阴着，好像要下雨，他希望明天是个晴天。广场上曾经堆积如山的垃圾全部清除了，一座临时树立的巨大钢制旗杆已经立起，四名卫兵分立四方，守卫着这座尚未装上国旗的旗杆。广场已经彻底清扫，周围肃立着卫戍区第4师的士兵，几天前，程二虎的一个团接管了广场的警卫，从昨天起，所有的人进入广场都需要卫戍司令部发放的通行证……邓清华的目光从肃静的广场转到东南东交民巷周围那片灰色的空地，琢磨着政府机关的设置问题。这是他的职责。身为首都市长。肩上的担子实在是太重了，他很是羡慕留在军队的战友们。不过，他们中的一些人的命运也要改变了，中央部局算是成立了，却令龙谦不甚满意，从机构的设置到主官的人选都令龙谦有所不满。下决心让一批高级将领脱下军装从政——我们蒙山军不能只会打仗不会建设！这是龙谦在26日军队系统会议上的原话。确实，政府机构的组建让司令头痛万分，并不是为了沽名钓誉显示蒙山军的胸怀，而是军队系统能够胜任行政工作的太少了，几次去海晏堂汇报国庆大典的筹备。都见龙谦默默地在翻阅着军官名册。他知道龙谦是在遴选干部。对于这件事。龙谦并不瞒他，几次向他咨询北方军系统高级军官的情况，现在他确定，郑双庆和熊勋会被龙谦调出军队了。搞不好连卫戍区石大寿也会脱下军装。当然。不止是北方军区。其他军区的高级将领会有一大批转入地方工作，出任省长或者中枢部长。
“我还是赞同你的意见，那片空地做训练场太可惜了。正好可以利用起来。”王士珍虽然已出任民政部长，但他一直要在副市长的位子上留任到国庆庆典结束。
东交民巷是使馆区，庚子国难导致了大批民房被毁，辛丑条约又允许使馆区驻扎军队，那一片“黄金”宝地就成为了废墟，经常可以见到身穿各式军服的外**队在那里出操。
“国耻啊。”邓清华面沉如水。
他们的位子在**城楼。身旁是忙碌的工作人员，他们在为明天的庆典做最后的准备，再远一些，是钉子般肃立的卫兵，那是卫戍区派来的部队，**作为观礼台，安全保卫工作从一个月前就从北京警察厅转给了卫戍区负责。
王士珍抬头看了看硕大的灯笼，灯笼之巨大，足以将三个成年人轻而易举地装进去。为此，几十名匠人费了近一个月的时间才赶制出来，电灯也接通了，夜晚亮起来后非常漂亮。现在，灯笼下金黄的流苏静静地垂着，没有一丝风。
王士珍还是没有接邓清华刚才的喟叹。他明白邓清华这批人对满清的态度，他们眼中，导致如今局面的罪魁祸首就是满清政权。但自己却对效力多年的满清抱有深厚的感情，连辫子都是最近才剪掉的，为此不止一次受到邓清华的讥笑。但那是一种象征，一种文化上的认可。王士珍承认，自己一只脚踏进了新时代，另一只脚却留在了旧时代。不好比邓清华这帮人，完全是以破坏者的心态进入北京的，对于那些饱含了他感情的建筑物，比如城门，城墙以及牌楼，有着邓清华所没有的一份牵挂。
“聘卿兄，等忙完国庆大典，我请你吃顿涮羊肉。”邓清华转过脸，微笑着对王士珍说，“咱俩合作这几个月，你对我帮助很大。算是我的一点心意吧。”
“客气了。你是北京的父母官，以后还要多关照才是。至少我那个衙门需要你关照。”
“总统讲一切从简。聘卿兄怕是要过几天紧日子呢。等财政好转了，我们会建一大批楼房来安置各部各局……总统说的对，各部的办公场所还是要集中，越集中越好。”邓清华知道龙谦一直亲自勘察地形，为中枢机关择址。他似乎不看好东南的那片地方，或许他讨厌外**队，现在又不能赶走他们。为了该死的一大堆条约，外交局简直愁死了，“先不说这个了。咱俩还是忙眼前的事吧。这里就这样了，我们再沿着阅兵路线走一遍吧。”
从长安左门到长安右门，约六里长的马路上已经彻底清场。那些走来走去看上去无所事事的便衣肯定是国安总局的人，他们也加入国庆庆典的安保了。而正在忙碌的人则是他的手下，他们最后一次用白灰标出不同的区域标志，一些人正在树上和建筑物上悬挂灯笼和彩旗。临街的屋子面朝大街的一面全部粉刷了，当那些彩旗和灯笼挂起来之后，一种从未有过的喜庆便现出来了。有几户性急的百姓已经将分发的国旗悬挂了起来，为了国庆庆典，根据方总理的指示。市府专门订制了六万多面不同规格的国旗，保证各机关，主要街道的住户都有一面。
“其实总统设计的就不错……”邓清华望着最近的一面国旗，因为无风，旗子垂着，遮住了那条威风凛凛的金龙，大概正是这条金龙打动了议员先生们，他们无视满清曾经的龙旗，认为龙是中国人永远的图腾，国旗上怎么能没有巨龙呢？而且。无论是颜色还是样式。跟满清的完全不一样了嘛。龙谦先生讲的好，我们是在继承的基础上开创嘛。
但是，参与了国庆庆典的大卫对自己说，这条龙太威风了。会让世界不安的。
大卫虽然金发碧眼。却已是地道的中国人。至少在蒙山军元老的眼里。他就是中国人。帮助刘晓琦处理完航空事务后便将已然是庞然大物的华美机械扔给了副手，不管不顾地赶回了北京，一直住在龙谦家里。当起了龙府两位公子的英文教师，让无数高官羡慕不已。邓清华知道，大卫是回来参加开国大典的，在他心里，这个新国家也是他的祖国。
怕中国龙苏醒吗？邓清华心里冷笑，这条巨龙已经醒了！北方军区对外蒙及唐努乌梁海的进军震撼了世界，更振奋了国人。用龙谦的话说就是，列强再也别想在海岸线架几尊大炮就可以威胁中国了！国防军将用鲜血和生命捍卫领土的完整！
方声远说的也不错，就是要将开国大典办的隆重热烈。节省是应该的，但开国大典有几次？这是历史啊。
我们都在书写历史，过去是，今后更是。邓清华想。
意识到这一点的人可不只是邓清华一个。
沈子福是第十六师的一名副排级军官，天还未亮，身穿崭新军礼服，左胸佩戴着一级英雄勋章的他已经登上了**城楼，静静地等待着大典的开始。沈子福知道，他在见证历史，作为国防军一名最下层的军官，能获得如此荣誉，值了。
在德州之战中，刚参军的沈子福奋勇作战，全班战死只剩了他一人而死战不退，被火线提升为班长，在战役的最后一天身负重伤，在医院里足足住了四个月，右手的四根手指被炮弹片削去，只剩了一根大拇指，不仅如此，一颗子弹打穿了右肺叶，导致他总是咳嗽不止。他拒绝了部队要求他复员，坚决要求留在部队，承诺一定可以完成交给他的任何任务。本来像他这样的重伤员是不能再干部队了，是他的老旅长，如今的十六师高师长亲自发了话，才让他继续留在部队，不过不能在连队当兵了，被调入新成立的十六师联勤处从事后勤工作，不久正式提升为军官，被保送至刚成立的后勤学院学习。对于沈子福，好事还没有完，不禁在去年获得一级英雄勋章，让无数士兵羡慕的要死，更大的好事等着他，开国大典要选一批基层官兵前往北京观礼，他幸运地被选中。刚到北京的当晚，龙司令，他们的最高统帅亲赴南苑军营看望军队代表，看到他敬礼的那只残疾的手，不仅庄重地对他还礼，问了陪同的高师长他的情况后，握着他的残手说，“我给你一个特权，以后可以不对上级敬礼了！谁要是问你，就说是我下的命令！”
他激动万分，竟然流了泪。当初他身负重伤痛得整夜睡不着觉也未曾流过一滴泪。
随着天光的放亮，附身在胸墙的沈子福看清了东西向大街上整齐排列成一个个方阵的军队，他之前服役的那个团的代表也在其中。一样的军服，一样的个头，让他辨别不清哪个方阵才是自己的老部队。
周围有不少跟他一样的残疾军人，有的缺了一条腿，有的缺了一只胳膊，还有两个是坐着特制的轮椅被卫戍区士兵抬上城楼的。那些精干的卫兵眼神里有的是尊重，绝无歧视。只有军人才理解军人，用高师长的话说，你不要顾忌自己的残疾，那是你最耀眼的勋章。
今天会再次见到最高统帅。军队不喜欢称呼总统，更愿意叫司令或者总司令，司令是那些跟随他已久的将军们的对他的称呼，而下级官兵习惯于称呼总司令。他看到了抬着照相机上来的军队记者，他们在选择更好的位置以记录这不寻常的一天。假如能将自己照上可就太美了。让父母弟妹在军报上看到自己跟总司令在一起该多好？沈子福胡思乱想着，看到一队队的百姓开始入场，占据了城楼对面的广场，军人们在指挥着他们，有白发苍苍的老者，更多的是兴高采烈的年轻人，估计是北京的大学生们，他们每个人都握着一面小旗，胡乱挥舞着，大声欢笑着。
沈子福看到了人群里有一个叫李卫国的北京大二年级的学生。他的名字是刚改的。在参加了庆祝国防军出兵外蒙的大游行后。他改了自己的名字，向学校递交了退学申请，要求参加伟大的国防军。他的要求被拒绝，老师说。新中国马上就诞生了。国家更需要像你这样的学子。念书也是为了国家，和那些为国征战的军人一样光荣。现在，李卫国正贪婪地注视着守卫在国旗旗杆下的四个卫兵。觉得他们的军服实在是漂亮极了！参军的念头再次升起，如果有一天自己也穿上灰色的军礼服该有多神气！
他的父亲是清华留美学堂的教师，去年冬正式加入了科民盟，还是科民盟清华委员会的正式成员。父亲对他改名字的举动完全赞同，却狠狠批评了他参军的要求。如今清华学堂已正式改名为国立清华大学，他的父亲也参加了今天的开国大典，就在左面的人群中，他几次去寻找父亲的身影却没有找到。据说北京大学，原先的京师大学堂将要迁入清华西面与清华为邻了，那样他回家就近了。这些是小事，他现在顾不上想，今天他最想看到的是总统，那个一手推翻满清缔造共和的伟人。最为可惜的是总统去清华视察并对师生发表讲话的那天他恰巧因病请假了，未能目睹总统的风采，而聆听了总统演讲的父亲却激动万分，对他说，你没有聆听总统演讲台可惜了，总统为我们描绘了一幅无比伟大的远景，我相信，他会让国家大变样的！论对教育的认识，对科学民主的认识，跟总统比起来我简直是太肤浅了！
李卫国的母亲出身名门，识文断字，甚至可以写出不错的古体诗。母亲对他父亲说，出兵平定叛乱固然好，但因此掀起的热潮却将年轻人都引入军队了！在任何时候，穷兵黩武都是恶政！总统出身军人，对国家未必是福。
父亲不赞成母亲的观点。总统虽是军人出身，但他重视文教，增设学校，强力推行义务教育，据说省长的薪水都低于大学教授，这是何等的胸襟，何等的眼光？岂是一般的武夫所为？你看看，有多少华侨回来了？光是清华一家，就聘了不下二十个洋教授。这么搞下去，国家的复兴就在眼前啊。
李卫国最大的愿望就是亲眼见到总统。今天他的位子不错，基本在最前排，就在军乐队方阵的侧后，或许可以实现这个愿望。
阎锡山是跟在一帮文官后面登上城楼的，他掏出怀表看了下时间。现在是九点一刻钟，距开国大典开始的时间还有四十五分钟。
城楼的东侧基本是文官队伍。他大部分都不认识，对于一个年方二十七岁的青年标统，他自然不认识共和国权力中枢的大人物们。倒是已出任总统办公厅主任的欧阳中主动跟他寒暄了几句，还将他介绍给外交部长唐绍仪和兵工总署连树鹏署长。听说他将要主政山西，唐部长笑着说，山西可是总统的故乡，你这个总统亲自选拔的省长可要好好干，至少干一个模范省出来！
而连署长则盯着他看了好久，说，总统很重视太原的军工建设，预定要将一批重要的军工厂设在太原，回头我们好好聊聊。
对于这些大人物，阎锡山只能唯唯。
怎么也想不到总统竟然会将山西省交给自己！想来如同做梦一般。在国会分组会上认识总统后，他被总统叫到了海晏堂吃了顿便餐，席间，总统详细问了他的履历，丝毫不在意他在日本加入同盟会的经历，对他说，你不要干军队了！如果干政务，你觉得可以胜任什么职务？当时他真的舍不得离开军队，他毕业于日本士官学校，打定主意要在军队干一辈子。但是，总统或许不喜欢同盟会出身的人把持军权吧，于是他说，假如总统信任我，给我一个县，我保证治理好，做到路不拾遗，夜不闭户。
总统哈哈大笑，“百川老弟！第一，你的志向有点低了。一个县长还不值得我关注。第二，路不拾遗夜不闭户只是一个传说，从来也没有真正做到过。不绕圈子了，我准备让你当山西省长，敢不敢干？
省长就是巡抚啊。阎锡山登时呆了。许久才说，“总统不是开玩笑吧？”说完又后悔，这句话太不敬了。
“不是开玩笑。是真的。百川啊，你是山西人，我也是山西人。都希望我们的故乡富起来，山西有条件富起来，也必须富起来。省长就是你了，你好好想一想如何施政，在开国大典后返回山西之前，跟我报告下你的施政纲领，不要怕说错，怎么想的就怎么说。”
当晚，阎锡山彻夜未眠，一连写了几份信，其中一份是给父亲的，他在内心发誓，假如总统真的用自己治理山西，一定要搞出一个模范省出来！随后，他接到办公厅通知，28号那天上**城楼观礼，但不要穿军装了。
现在，欧阳主任亲口证实了总统绝非开玩笑，所以，他在心情激荡之下，竟然没有对外交部长和兵工总署署长说出一句完整的话。等唐、连二人离开，阎锡山独自站在角落里，如果我当了省长，就跟那二位是一个级别了！他看过政务局报国会的官职级别表，省长跟部长是平级。自己竟然能跟他们平级？唐绍仪虽不是蒙山旧将，但其资历根本不是自己可比的，而连署长却是总统的铁杆亲信之一，跟随总统南征北战十几年了。自己竟然可以一跃与这些大人