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功高权重-第218部分
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郭拙诚虽然来自前世，但他前世也没有什么好办法解决这个问题。
来到这个时代，现在的他一时也想不出好办法，不知道如何避免企业领导的权力过度膨胀，因为他不是神仙。
他唯一能做的就是结合前世的经验做一些预防，最好的预防办法自然就是执行阳光政策：公开！一切所有能公开的东西全部公开，除非涉及到企业的商业秘密。
第564章 派出监军
特别是在人事安排、收入分配、福利补贴、招待费用等等方面全部公开，接受普通工人的监督。该发放奖金的公开奖励，该补贴现金的说明原因，该提拔的公示理由，该处罚的也公开说明理由，对于接待费用超标的部分由领导私人掏腰包，决策失误的交出乌纱帽自动走人……
现在的企业领导还没有前世的领导大胆，心里还残留着一份公正和善良，最主要的是现在企业没有多少油水可捞，工人们还没有被厂长负责制吓破胆，还有与厂领导辩论的勇气，如果从这个时候开始进行公开，还没有多少原罪的领导们反对不会那么激烈，有高收入可拿的他们甚至会从心里赞同新的体制，赞同全面公开，全面监督。
而工人们也会觉得自己鉴定领导理所当然，还会真的认为自己是企业的主人翁，看到不平还会心痛而不仅仅是气愤。
只要善加引导，只要对监督领导的工人从精神和物资上进行奖励，政府旗帜鲜明地保护举报和与领导顶撞者，则公开之举很可能成功，很可能不会如前世那样流于形式。
前世一切公开的举措之所以流于形式，是因为领导阶层的势力太强大，他们为了维持自己的既得利益而团结起来，共同对付那些“调皮”的工人。
工人的生死都掌握在他们手里，除了几个二愣子敢于说几句真话外，其他工人都一般敢怒不敢言：“算了，算了，谁叫咱们是弱势群体呢？能斗得过他们？”
在企业改革的方案中，郭拙诚试探着将厂党委书记从具体事务中分离出来，不让他们参与具体的决策，而是赋予监督的专权。
是的，他就是让厂党委书记和他所领导的少数几个干部专门监督厂领导班子的行为。
他们平时只发同级领导的平均工资，他们的政绩和他们发现的问题挂钩，只有发现了问题，发现了厂长或其他领导干部违反纪律、以权谋私，他们才有更高的收入，才有政绩，才可能得到提升。如果永远发现不了，那就永远只能原地踏步甚至倒退。
郭拙诚想出的这一点，让厂党委书记很像古代皇帝派出的监军，能不能起到应有的作用，郭拙诚心里一点底也没有。毕竟古代文人对皇帝派出的监军大肆鞭挞，好像这些监军根本就没有好人，只知道作威作福，只知道收敛钱财。按那些文人的说法，明朝的灭亡很大一部分原因就是因为这些监军，特别是太监监军更是坏得透顶。
郭拙诚将钢笔拧上帽子，自言自语地为自己开脱道：“我这只是尝试，管他呢，成功了当然是好事，失败了也不过耽误了长河县的企业，问题不大，大不了今后不出这种骚主意，完全按前世的改革进行就是。反正前世的改革还是成功了，中国从一个啥都缺的国家变为世界第二大经济体，成功是无人能够抹杀的。”
“郭县长，到约好的吃饭时间了。”刚刚把草稿整理好，他的通信员闫宇敲门进来提醒道。
虽然上级明文规定县处级干部不得配备专职秘书——也就是通信员，但几乎所有县委书记、县长都有固定的秘书，只是不用红头文件下文确定而已。而且郭拙诚这个秘书还是上级直接安排下来的，根本不容郭拙诚拒绝，人家可是京城一所理科大学的高才生，文笔也是一流。写文章至少甩郭拙诚三条街，写出的字更是如印刷的一般，天生就是做秘书的料。
只不过是做大领导秘书的料，如果将他仅仅做一个县处级干部的秘书，实在是大材小用，也只有郭拙诚有这么奢华的享受了。
郭拙诚点了点头，说道：“那就走吧。”说着，他将手里写的稿子叠了叠，交给闫宇，吩咐道，“你抽时间把它们誊写一份，然后把它们复印一份。原件交上去给上面的领导批复，另一份存档。”
闫宇认真说道：“好的。”他稍微看了一下，也问道，“那我能不能不参加今天的接待。”
郭拙诚笑道：“随你。你可不要后悔，这次是我私人请客，他们都是我的老朋友。”
闫宇摇头道：“这里的饭菜我不是很习惯，吃食堂还好，吃外面餐馆的东西，难受。”
“呵呵，你这家伙太敏感了。”说完，郭拙诚笑了笑就走了。
在餐馆里吃饭的是来自马驿镇的人或曾经在马驿镇工作的人，都是郭拙诚来这里工作后认识的几个朋友，或者说是他的亲信。比如马达鸣、彭和文、朱彩虹、张彤彤、宋建国、吴跃青，此外还有典新明、邓云闲、丁泽海等等。
最近张彤彤由组织委员、党委升为马驿镇的镇党委书记，彭和文则由副镇长升为镇长，朱彩虹升为副镇长兼党政办主任，宋建国、吴跃青都已经由普通干警当上了领导。至于邓云闲，以前不想调出来的他已经调到了长河车辆厂当上了副厂长。
今天这么多人聚在一起，名义上是为马达鸣过生日的，实际上是为了才郭拙诚聚的会，她们这些人联合起来向郭拙诚表示感谢的。
没有郭拙诚，他们短短几个月不可能有这么大的跃进，特别是张彤彤、彭和文两人，以前就是马修德手下的干将，不说与郭拙诚对着干，就说他们在马修德手下也不可能有这么大的进步。
在确定马驿镇镇党委书记之前，彭和文找郭拙诚汇报过，谈过自己的想法，想一步到位升到镇党委书记的位置上，结果招来了郭拙诚的一顿臭骂，这才心服口服地甘居第二。
“来，来，我们先给寿星敬一杯酒，祝马局长事业进步，家庭和睦！”彭和文举起酒杯说道。
“好！一起干！”众人附和道。
等这一杯酒下肚，大家不约而同地将酒杯倒满，一齐举向郭拙诚，马达鸣说道：“我们什么都不说，只说两个字：谢谢！”
说着，他说道：“我先来！”说完，一口将酒咽下。
接着张彤彤、彭和文、朱彩虹一个个举起酒杯朝郭拙诚约了一下，先后喝了下去。
因为喝的急，两名女同志还呛了，不停的咳嗽，让大家轰地笑了起来，破坏了房间里庄重的气氛，一下变得轻松起来。
郭拙诚也难得地喝了一杯酒，说道：“这酒愿意喝的就喝，我是不太愿意。既然我们聚在一起，很是难得，我就把马驿镇的事说一下。彭镇长，生产上的事是你在管，那个扩种野生苹果的事你要抓紧，你必须让所有农民知道，这野生苹果金贵就金贵在野生上面，千万不能因为为了增加重量，增加体积而施农药，施化肥。
现在我们还种的不多，种的都是第一代，它们的野性还保持着，病虫害的伤害肯定不会太大。如果只放农家肥，应该不会降低它们的生存能力，若是施化肥就不一定了。只要它们的体质一弱下来，害虫一旦盯上了它们，那时候就会非得用农药不可。这样就会进入恶性循环。
我建议你们将收购价格分等级，那些完全按照你们要求照看的野苹果，可以慢慢提高收购价，过年前是五分，到今年秋天就可以涨到一毛甚至二毛三毛，对那些盲目追求产量的，继续保持五分的价格，让他们费力不讨好。”
彭和文连忙说道：“我一定按照郭县长的指示办，保证让我们生产的果汁是世界上最环……最好的果汁，绝不单纯追求产量。我会一个村一个村地跑，一个农户一个农户地做思想工作。现在吴放军他们兄弟俩可是坚决按你的要求来，只要有时间他们就走村串户，不断说环……环保的事，农村的老太太都知道这野苹果要野的才好，才有人要……郭县长，你看能不能让他们兄弟中一个当村长，我觉得他们都不错。”
郭拙诚笑道：“这个是你们马驿镇的事情，我可不敢插手。不过，如果征询我的意见，我当然赞同。我要让我们的农民和大学生们进行比赛，看哪个将来的出息更大。”
几个人都笑了起来。
朱彩虹马上说道：“就是！未必读大学的人才有前途，只要我们认真做事，我们一样有前途。”
典新明插话道：“那也必须在郭县长的领导下，在其他人的领导下未必有大前途。”
大家又大笑起来，也都附和着说没有郭县长，不可能让农民有跟大学生比试的机会。
对于吴放军家的人，大家心里其实都憋着一股子气，只是碍于法律，碍于那个悔婚的女孩年纪小，大家不好公开说自己的想法，但现在为吴放军说说话是没关系的。
接着，郭拙诚和马驿镇的领导讨论了野苹果栽种和将来价格的事情，郭拙诚的意见就是随农民自己选择，愿意将上好的农田栽种就让他们栽种，愿意将承包的山坡栽种其他优质的苹果就让他们栽种其他优质的苹果。如果他们担心将来镇里不收购了，担心栽了野苹果之后没有粮食吃，也听任他们继续种稻种麦。
第565章 顺势推动
一句话就是不搞强迫，只对愿意栽种的农家进行技术指导和监督。
郭拙诚吃完饭之后就离开了，他现在依然很忙。忙的不止是三个工厂的事，或者说他忙的主要不是工厂的事，现在这三个工厂已经起步，正是蓬勃向上的事情，相关事情已经交待下去，基本没有什么大的问题需要他操心，除非上级领导批准了他的改革计划才有一段时间的事做。
他现在正在和几个地区农校的教授在试验大棚忙乎种菜的事。
因为现在是夏天，大棚种菜的季节还没到，郭拙诚只是给教授和他带的助手提建议、和他们一起想方案。让他们在实验室里做有关聚热、保温试验，做反节气蔬菜育种发芽试验。
大棚种菜并不是郭拙诚首先提出的，因为他这段时间实在太忙，实在没有精力又搞什么新鲜事务。对他这个重生者而言，要做的事情实在太多，根本不知道做哪一件才是最合适的，只能根据身边的经济情况、技术情况、资金情况来被动应付，像野苹果榨汁，像生产手扶拖拉机，不是别人主动提出他来顺势推动，他是不会做的。
要做也是那些动静不太大，不需要惊动太多的部门的小事。
大棚种菜其实也是从野生苹果的事情衍生出来的，当郭拙诚提出让农学院的教授们帮助马驿镇的农民培育野生苹果树，请教授指导农民如何采取生物治虫，如何保持野苹果的野性时，在邀请的专家中有一个专家对培育野苹果很不感冒，觉得凭野苹果的产量永远只能小打小闹，从长久来看还是栽种优质高产的苹果为好。
见马驿镇的领导不听自己的意见，他又说出大棚种菜的事，当然他说的名称是温室种菜，说这件事绝对是利国利民的大事，远比建野苹果汁厂好得多。
当时他说出这个事，镇里的领导都没有认真听，听他说什么冬天种茄子种黄瓜，镇领导虽然嘴里不说教授异想天开，但心里认为那是大学实验室的事，什么温室种菜与普通老百姓根本无关。
温室那玩意不是以前育秧搞过吗？那是一个生产队甚至一个村才能搞的事，一家家农户谁会搞？哪里有那么多柴烧、那么多煤烧？
所以镇领导听了也就听了，既不说反对意见，也不说赞同意见，准备就这么不了了之。
结果这事被朱彩虹听到了，她当着好奇的事打电话给郭拙诚听。
郭拙诚听到以后自然没有不支持的道理。于是他让朱彩虹告诉那个教授说大棚种菜很有前途，只要他研究，长河县将给与大力的支持，县里可以为他提供免费的试验基地。将来成功了，双方可以共享专利和技术。
那个教授虽然是知识分子，但对专利不重视，只高兴于找到了识货的人，听了朱彩虹的话后，他立马放下了在马驿镇的工作，赶到了县里，向郭拙诚正式推销起他的技术来。
郭拙诚前世当县长、当市长的时候，跟大棚种菜的农民接触很多，当时他才从机床厂出来到地方政府工作，为了名声也为了政绩，他对学习任何事务都很谦虚很认真，而且态度绝对地和蔼。
在与农民的交流中，他学了不少大棚种菜的技术。
他还亲自到大棚里当着摄影记者的面摘过菜，跟农民一起搭过大棚，虽然这些事情无一例外都是作秀，但不可避免地了解了大棚种菜的知识，知道了搭棚、种菜等大致流程。
所以当这个教授向他宣讲原理的时候，他就开始告诉对方如何因地制宜，如果利用竹竿、水泥柱、麦秆稻草搭建大棚了，告诉教授如何利用烟雾增加温度，如何进行上下气流交换来增加热效益。
说了不到三个小时，那个教授目瞪口呆之下喊他为郭老师了。
吃了郭拙诚安排的、用来招待上级领导的工作餐后，他拿着郭拙诚开出的批条屁颠屁颠地找县城附近的乡镇做试验去了。
事后，郭拙诚也真心实意地帮助他解决工作中的难题，为他到处寻找合适的塑料薄膜。在郭拙诚的指点下，教授的试验还做的不错。只可惜现在温度不合适，要等待秋天来临，等到气温降低后就进行正式的试验。
前段时间，郭拙诚和这个教授已经商量好了建五个大棚，还计算了投资额度，同时跟三家农户签订风险分担协议。
对于这个协议，教授和当地地方干部觉得郭拙诚太在乎农民的态度了，这种完全可以命令他们做，还签什么协议？难道农民亏了，政府还真的赔钱不成？
当郭拙诚赶过去的时候，教授和他的助手正在原生产队队部所在的房子做成的实验室里，正在做通风交换试验：就是将大棚顶部的空气用压缩机压入地上有意留有间隙的水泥管道，而地下的冷空气被不断压出地面，因为泵下去的空手是热空气，挤出来的空气是冷空气，就让土壤进行了热交换。采取这种方式能够让土壤提高四到五度的温度，能保证蔬菜在最寒冷的时节安全渡过，甚至不影响蔬菜的正常生长。
这个方法也是郭拙诚以幻想的口气说出来的，话语里存在一种不确定的口气。当时这个教授听了，立即用很肯定的口气说郭拙诚提出的方案很实际、很科学。并立即自告奋勇地提出对此进行试验。
这个技术是前世用烂了的技术，自然没有不成功的道理。唯一需要考虑的是如何节省投资，如何节省电力，如何使热交换的效益最高。
这些，郭拙诚都不再参与。他希望这一切都由这位热心的教授来试验才是最好的，可以掩盖他的神棍光环。
因为教授进行试验，就可以说是教授自己想出来的，即使教授不贪功，郭拙诚也可以说自己只是一个技术启发者。如果农学院争功的话，他们可以说某人在旁边开了一个玩笑，让教授眼睛一亮。
这个“某人”当然就是路人甲、路人乙了，可以完全避免说是郭拙诚说出的，至少郭拙诚不是以研究者寻求真理的态度说的，只是随口一句而已。
郭拙诚在实验室里呆了好几个小时，认真地看完了教授带着他的学生做完了试验，对教授的辛勤工作表示了感谢，陪兴奋而激动的教授和他的学生以及当地的地方干部吃了晚饭后才回来。
第三天，上级有关工厂改革的事情就批复下来，同意郭拙诚在长河县两个机械厂进行相关的体制改革，但要求郭拙诚只做不说，不就此事在厂外召开相关公开会议，不在媒体上发布相关消息，拒绝中外媒体的采访。
等明年的时候，上级将派调查组下来调研。
得到上级的批文后，郭拙诚立即拿着文件到了县委书记张子滕的办公室，将有关情况对他做了说明。
张子滕很自觉，听了郭拙诚的简单汇报后，马上就说自己从明天起就进驻这两个工厂，并保证一定把这个试验性的体制改革搞好，至少不出什么大问题。他说他一定尽心尽力，确保改革在郭拙诚规定的框架内进行。
张子滕的那架势好像他是郭拙诚的下级似的，倒是让郭拙诚感到有点不好意思。
他说了一句谢谢后，就认真地将自己写的东西，特别是思路、目的和方法，都详细地向张子滕介绍了一遍。
最后，郭拙诚说道：“这个改革的本意有三点，第一，就是激发全体干部职工的积极性，激烈知识分子的创新精神，奖优罚劣。第二，给企业经营者以自主权，只要他们能按规定缴纳税收，缴纳劳保退休金，留足科研经费，留足下一步的生产资金，多出来的利润可以自行分配。我们政府对他们放开手脚。
第三，限制厂领导的权力无限放大，坚决阻止他们凌驾于普通职工之上，侵犯普通职工的正常权力，更阻止他们贪污受贿、公物私用。
第四，企业党委的主要职责是为企业的正常运行保驾护航，一方面要防止领导干部违法乱纪，发现一个打击一个，强行要求他们进行财务公开、行政公开、非商业秘密的决策公开；一方面要保护职工的权力不受侵害，让广大职工知道他们所知道的，保护他们质询厂领导的权力；
一方面则是保护企业不受外界的干扰，主要是不受政府方面的非必要干扰，特别是那些乱摊派、乱检查、乱罚款要坚决抵制，将那些试图指手划脚的婆婆全部挡在工厂外面。当然，还有一个就是保护差距拉大的分配方案顺利得到实施，打击红眼病。”
张子滕第一次听到竟然有将企业党委与企业领导班子分开来的说法，第一次听到把有人政府部门视为指手划脚的婆婆。
他好一阵愣神，一边再次阅读文件，一边问道：“郭县长，如果这样的话，那企业的权力也太大了吧？难道他们不归我们管了？”
第566章 中央领导召见
郭拙诚肯定地说道：“只要他们没有违法乱纪，那就不归我们管。我们唯一的权力就是：只有在他们请求我们进行帮助的前提下，我们才根据具体情况帮助他们，帮助他们解决生产、发展中的问题。一般时候他们的经营让市场去制约，让市场去引导。
现在，他们有了一个好的条件，他们生产的产品由外贸部门全部收购，完全有时间也有条件实施这个方案。但是，目前这个条件只是暂时的，一旦将来工厂规模扩大了，将来其他企业看到有钱赚而效仿我们，商贸部包销产品的局面就会打破，他们将与其他企业一样到市场上竞争。我们的时间很紧，必须尽快进行试点。”
张子滕笑道：“只要你这个当县长坚持，无论什么时候都可以进行。工厂的权力就能得到充分保证，谁敢来指手划脚？”
郭拙诚却认真地说道：“我们最应该避免的就是‘人存政举，人亡政息’的情况。当然，你和我在这里，他们的自主权能得到充分保证，但如果我们两个都调到上面去了，或者都到其他地方当领导去了，怎么办？”
张子滕心里一阵黯然，心道：我这人还有可能上升吗？这次如果不是你帮忙，我早下去了，向上升绝对不可能。
郭拙诚似乎知道张子滕在想什么，笑着说道：“张书记，你信不信，只要我们这三个厂的效益上来了，你立马就会上升，即使这次改革存在问题，我们也是走在全国企业改革的前面。上级派出调查组下来调查之时，就是你升迁之日。”
张子滕的心一下燃烧起来，脸色一下变得红润，感激地看了郭拙诚一眼。至于信不信，他心里已经毫不怀疑。他知道郭拙诚这么做，一方面是让他管这些琐碎事，让他分担这些麻烦的工作，但另一方面又何尝不是给政绩给他？谁都知道三个工厂是郭拙诚一手建起来的，这个功劳郭拙诚就是再推，上级组织也会把功劳记在这个小年轻身上，自己最多分一点汤喝。
可是，如果自己亲自主导两个企业的改革，那情况就完全不同，毕竟郭拙诚只是方案的提出者，提出的也是一个草案，只是确定了大的方向，具体如何做还得执行人来进行。就如部队打仗，上级领导只给任务消灭某个地区的敌人，但战斗怎么打，从哪里选突破口，哪里主动，哪里强攻，都得由具体指挥的人做，将来胜利了，战功必定有这个现场指挥员的一大份。
如果真的企业改革成功，真的成了全国的样板，他张子滕不就名声在外了？想不升官都难。即使失败了，也没关系，这可是按照郭拙诚的路子走的，可以由他分担大部分责任。党委的职责分离、让企业跟地方政府脱钩，这可是他第一次听说，这责任不放在郭拙诚身上放谁身上？
再说，郭拙诚这小年轻树大根深，这点责任对张子滕或者其他干部而言，可是一座背负不动的大山，而对郭拙诚而言，只不过一场小小的毛毛雨而已。长河县肯定只是他的一块小试验田，毁了也就毁了，最多让他歇一歇脚，停顿一年两年而已。
看到张子滕信心满满，郭拙诚满意地从他的办公室出来，回到了自己的办公室。他之所以不揽这个改革者的光环，是因为他担心自己激进，担心自己自觉不自觉地将前世那些措施和动作用到现在，很容易造成改革脱节，给上级领导留下一个太激进不稳重�
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