官场教父-第171部分

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口要在目前60万人的基础上，达到100万。这个方案简称为“三个一百”工程，即投资100个亿，修建100条街道，达到100万人口。

胡风的想法给左浩天书记沟通时，左浩天说：“胡市长，三个一百，你的想法很好，魄力也很大。依我看，你也抓到了点子上。你看咱们的江南新区，有几年了，仍没有真正发展起来。只是，我有点担心，这样的摊子是不是铺得太大了？100亿，每年要20亿往里面投，钱从哪里来？100条街道，有一半以上都有拆迁任务。你也知道，城市拆迁任务艰巨。还有5年要新增40万人，每年是8万人，能转移这么多人口吗？”

胡风说：“左书记，天下事只有想不到，没有做不到。其实，外地许多城市的建设力度比我提到的还要大。比如河南的洛阳市，这几年一方面加大旧城改造的力度，另一方面强力推进洛南新区建设。仅洛南新区这一块，从2003年到目前，新区建设累计开工各类工程1580多项，累计完成投资440亿元，开发面积达30平方公里，初步聚集人口25万。基础设施不断配套完善，累计开工市政道路71条（段），总长度108公里，建成道路63条（段），全长96公里，并同步完成自来水、热力、燃气、电缆管网敷设和路灯安装，城市路网结构基本完善。一个洛南新区，几年时间就投入了400多个亿，开发面积30平方公里，开工道路71条，108公里，聚集人口25万。他们洛阳能做到，我们山阳为什么就做不到？他们能投入400个亿，难道我们连100个亿都投不到？”

左浩天觉得，如果单单从数字上比较是没有意义的。可他又不好同胡风发生争执，左浩天就对胡风说：“胡市长，你的考虑很宏伟，是战略性的思考。下来，可以召开一些部分好好议一议，如果可行，咱们就把城市建设放到一个突出的位置上来抓。”

胡风说：“好的，左书记。上面这三个一百只是我的初步构想，具体的实施办法，我还要组织相关的部门和专家进行反复的调研和论证。等拿出一个详细的方案后，我再向你全面汇报。”

左浩天说：“好，等这件事考虑成熟了，争得大家的同意后，咱们可以把它定为一号工程。”

胡风说：“好，好，一号工程好！”

左浩天心里在想，你胡风提出这个三个一百的设想，近于痴人说梦。你只要能做通大家的工作，我就把它定为一号工程。可你能做通吗？

和左浩天告别后，胡风就马不停蹄地开始工作了。他接连召开了几个座谈会，没有想到，大家对他的提议反应热烈，听到的是一片支持和叫好声。

一位副市长说：“三个一百是大势所趋，势在必行。首先，它符合中央提出的加快城市化进程的战略要求。其次，它是山阳作为全省第二经济大市的内在要求。其三，它是山阳800万人民群众期盼多年的强烈要求。”

一位退休干部说：“三个一百的目标鼓舞人心，足以激发全体山阳干部群众的创业激情！”

一位大学教授说：“城市是一个地方发展的名片，是一个区域政治、经济、文化的中心，中心是城市的本质性特点。按照1989年制定的中华人民共和国城市规划法规定，大城市是指市区和近郊区非农业人口50万以上的城市。目前，我们山阳已经达到了大城市的标准。但城市的框架和面貌都与大城市的地位极不相称。为了进一步增强我们山阳在未来发展中的实力，确立我们山阳区域性中心城市的牢固地位，三个一百战略可以说是时代的呼唤。”

听了大家的论证，胡风的劲头就更足了。他让副市长王国梁牵头，从市建委、市规划局、市建设局、市园林局、市财政局、市环保局、市民政局抽调了30多位工作人员，组成了一个“一号工程”前期指挥部，尽快启动三个一百的前期准备工作。等“一号工作”正式列入全市的工作议程后，他将亲自担任“一号工程”指挥部的指挥长。

前期指挥部一成立，老百姓就知道了胡风市长的想法。天啊，三个一百，100个亿，100条路，100万人，他可真敢想啊。有人就把胡风叫作胡疯子，一些干部也称他为疯子市长。

胡风虽然有所耳闻，但他不以为意。

他还让王国梁在前期指挥部办公室里最显眼的地方，挂上了三个一百的图表说明。

上面还写了一句不错的口号——拓展身子、亮化身姿，打造完美山阳！

为了让左浩天解放思想，支持他的三个一百工程，胡风还专门带上指挥部的全体同志到洛阳市进行了实地考察。回到山阳后，他就把一份材料递交给了左浩天。

材料的主要内容，一是洛阳城市建设的发展速度，越来越快。

洛阳是举世闻名的十三朝古都和历史文化名城，是共和国著名的工业基地，有历史悠久、文化深厚、工业发达的显著特点。在历史的长河中，洛阳曾长期作为中国政治、经济、文化和军事的中心而灿烂辉煌。但到建国前夕，洛阳城已残破凋敝，人口不过6。8万，面积仅4。5平方公里。在这样一个历史文化背景下，在这样一个脆弱的基础上，重建大洛阳，再创新辉煌，是洛阳城市建设工作者一项光荣而艰巨的使命。1956年，国务院批准了洛阳市第一期城市总体规划，核心内容“脱旧建新”。和着“一五”时期洛阳大工业项目建设的步伐，洛阳脱开旧城建新城，建成了后来的涧西区、西工区，形成了洛阳解放后第一次城市建设*。

改革开放后，特别是从1985年起，洛阳市第二期城市总体规划核心内容为“填空补充”，作为第一期城市总体规划的补充规划，在一定时期内，指导了洛阳的城市建设和发展。

1995年，洛阳市第三期城市总体规划获得批准，核心内容是“南进北上”，即跨过洛河建新区，完成洛南新区、洛北建成区、北部邙岭区三个组团，以王城大道为连接线，沟通南北两岸，在洛河南北两岸130平方公里的区域内，掀起了洛阳建国后第二次大规模城市建设*。

2000年后，牢固确立了以“洛河为轴线，南北对应发展”的城市建设总方针，坚持以建设最佳人居环境城市为目标，坚持新区开发与旧城改造并举，取得了巨大的建设成就。中心建成区（不含吉利区）拓展到128平方公里，绿化覆盖率45。6％。洛阳市作为河南省中原城市群副中心城市，正在发挥着日益重要的示范、带动和辐射作用。

材料内容的第二方面是洛阳城市建设的力度，越来越大。

——新区建设气势恢宏。作为洛阳市构筑大都市宏伟蓝图和建设最佳人居环境城市的一项重要举措，新区建设自2003年9月正式启动以来，以科学超前规划为先导，以市政基础设施建设为框架，以各类房屋建设为重点，以园林水系建设为特色，以高效融资为后盾，以拆迁安置为保障，在短短四、五年间就建成一座现代化、特色化、人文化、生态化的新城区。截至目前，新区建设累计开工各类工程1580多项，累计完成投资440亿元，开发面积达30平方公里，初步聚集人口25万。基础设施不断配套完善，累计开工市政道路71条（段），总长度108公里，建成道路63条（段），全长96公里，并同步完成自来水、热力、燃气、电缆管网敷设和路灯安装，城市路网结构基本完善。先后完成了隋唐城遗址植物园、道路绿化、水系绿化和洛河南堤、市政广场、体育公园等绿地建设，形成绿化面积476万平方米，绿化覆盖率初步达到46％，建成水系渠道60公里，水面面积达2000亩，绿树拥楼宇、碧水绕洛城的生态城市雏形已清晰显现。房屋建设突飞猛进，累计开工各类房建工程1502幢，建筑面积1332万平方米。已竣工131栋高层、767栋多层、总建筑面积572万平方米。歌剧院、体育场、网球馆等重点项目如期投用，其中“沿河百栋高层”已开工135栋208万平方米。服务业蓬勃发展，累计开工各类商铺56。2万平方米，竣工21。3万平方米，进驻商户335家，营业面积4万平方米，雅香金陵大饭店、钼都利豪国际酒店已开业迎宾，新区人气进一步聚集。村民安置扎实有效，累计征地2。356万亩，拆迁房屋及其它建筑415。3万平方米，8个村民安置小区、387栋178万平方米多层住宅楼全部竣工，4。3万名村民迁入新型社区；新开工了龙康、龙丰、龙腾及八里堂村4个安置小区106栋多层、18栋高层住宅楼，建筑面积达87万平方米，多渠道安置村民就业14632人，促进了新区和谐稳定。

——旧城改造成绩斐然。近几年，洛阳旧城区改造以王城大道打通、定鼎北路打通和城市四个出入口打通等一大批重点工程为标志，新建和改扩建市政道路78条189公里、背街小巷568条170公里，人均道路面积由2000年底的3。9平方米达到12。99平方米。以南昌路、新街、王府井等重要地块改造为标志，全市200余个旧城改造项目迅猛推进，先后实施拆迁面积达291。47万平方米，峻工项目127个，人居环境明显改善。

未来几年，洛阳中心城市将从“洛河时代”走向“伊河时代”，中心城市建成区面积达到260平方公里，城镇化率达到50％。

左浩天在这边默不作声地看材料，胡风在那一边豪情万丈地说：“左书记，你看看人家洛阳是多大的手笔，我们提出的三个一百简直就是小巫见大巫。左书记，是到了该下定决心的时候了！”

第五卷　风云叱咤　第503章　目标北京

通过近两年的发展，东阳县的花卉苗木产业已经上了规模、成了气候。按原来的设想，这里的花卉将主要销往北京。可是胡风已经从北京调到了山阳，也不知道原来所说的渠道能否落实。

东阳县委书记宋长江有些担心，在一次市委全会议结束以后，他就找到了市长胡风谈了自己的忧虑。

胡风哈哈一笑说：“宋书记，你放心，我现在虽然已经离开了北京，但我原来给你承诺的决不会食言。另外，我现在已经到山阳任职了，对咱东阳县花卉产业的支持肯定只会加强，不会削弱。这样吧，我和北京的相关部门沟通一下，你最近去见一见他们，联络一下感情。另外，你也可以摸一摸市场需求的脉搏。”

在胡风的指点下，宋长江就带着花元帅李冰雪又一次来到了北京。在吴天然的安排下，他们见到了北京市园林局的负责同志。

在谈到下一步合作的可能性时，北京园林局的负责同志和他们进了一次推心置腹的谈话。人家告诉宋长江，园林局不可能直接从他们那里选购苗木，他们的花卉如果想进入到北京市必须通过那些已经中标的企业。也就是说，要成为那些绿化企业的供应商。

但是，北京的园林绿化为实现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，完成奥运绿化指标，对花卉苗木的需求肯定是相当大的。

李冰雪：北京的绿化主要有哪几方面，主要的树种是什么，树种从何而来？

负责人：多年来，按照城市总体规划的要求在北京建了三道生态屏障，以绿化荒山为主，在荒山适宜种树的地方种树，使北京形成一个被青山环抱的景色。在平原地带种农田林网，在农田里面形成网格化的林带，对于防风固沙起到了保护性的作用。在城市周边地区，在河湖的两侧进行绿化，从北京城延伸到郊区县，以及通往外省市的主要公路两侧形成绿化带。建立绿化隔离地区，形成森林环抱北京城的局面。

第二个问题，具体到不同的地区运用的树种又是不一样的，在山区、干旱的地区都选择了比较适宜的耐旱的树种；在城市绿化当中，不仅有适宜北京土生土长的树种，还有国槐，也是比较耐旱的，还有一些花冠木。

第三个问题，大部分用苗木和花冠木都是由京郊地区苗圃提供的，因为这些品种，比较适合北京地区的气侯、土壤条件。当然了，京郊地区的苗圃供应量还是有限，他们还需要从外地调来大量的苗木。

宋长江：绿化和雨水浇灌工程是怎样的？

负责人：首先，绿化是涵养水源的一项工作，降雨的时候，绿地可以把雨水渗透到地下，回补地下水，假如说城市都是硬化的铺装，下雨以后水都流走了。为了保证绿化的正常生长，灌溉系统是随着绿地来做的，同时，考虑到绿化的节约用水，这些年，除了使用中水以外，还开展了雨洪利用工程，把多余的水回收到集雨工程中，雨水少的时候，再用来灌溉。

李冰雪：现在北京的绿地面积有多大？

负责人：总面积是4万多公顷，城市绿化率为43％。从专业角度所说的绿地包括种树的地方和铺草的地方，现在整个城市绿地占了整个城市总覆盖面积的23％多。以乔木、灌木为主的副层种植结构占77％。草坪加上其他的植被覆盖占到23％。整个乔灌木层要占到绿化面积的70％以上，达到原来设定的目标。

在植物和品种的选择上面，我们选择了一些以乡土树种，比如说耐旱的，银杏、峦树等等。这些品种较外地引进的一些品种，相对对于水的需求是比较耐旱的。地被种植也是这样，我们现在正在着力的推广一些耐旱和粗放管理的地被植物，缓解城市用水的紧张情况。

宋长江：夏季并不是花卉生长旺盛的季节，怎么保持花的开放？八月也有利于害虫的生长，在奥运期间在植物养护方面有哪些措施？

负责人：北京在七八月份的时候花卉最难生长，历史同期，北京开花也长很少，花冠木就是木槿等这些品种，草花有一些大花秋葵等。经过多年园林工作者的努力，在植物品种的引进方面做了很多工作，到目前为止有500多个品种，从中筛选了20个品种。比如说四季海棠、凤仙花、鼠尾草、孔雀草，万寿菊等这些品种。

为了整个城市能够达到绿荫覆盖的效果，病虫害的防护工作一直没有间断。包括前些天还集中对整个城市进行了一次病虫害的防控，而且使用的药品都是无污染的、无毒害作用的，比如说除虫药等药品。

宋长江：刚才听领导说北京绿化工程是2001年开始进行的，是不是意味着如果当时北京没有取得奥运会主办权，我们的绿化工作就会有一些折扣呢？

负责人：应该说举办奥运会给我们一个机遇。绿化工作这几年，绿化的步伐在不断的加快，但是绿化工作是按照北京市的总体规划来实施的。我简单介绍一下，2000年北京市制订了到2020年的总体规划，到2020年的时候，北京市要建成完备的三道绿色生态屏障，林木覆盖率要达到55％。2000年林木覆盖率是41。9％，应该说对于一个城市来说这个覆盖率已经很客观了，这说明在2000年以前一直就有绿化建设，已经有一个很好的成果。到2020年要达到55％，不管有没有举办奥运会，我们都会朝着这个目标加紧建设。通过这八年的建设，现在达到51。6％。换句话说，奥运会结束以后，我们还会加紧绿化、美化建设，不断改善北京的生态环境，给市民提供更好的生活和工作环境。

李冰雪：在材料中提到，大街小巷按照两区花港，三线花廊，请您介绍一下方案。奥运期间绿化的总体花费有多少？能不能给我们提供一些数据？

负责人：两区花港就是指天安门广场和奥林匹克中心区，这两个地方是重点地区。奥林匹克中心是开闭幕式以及许多项目比赛集中的地区，这个地方希望布置得更好一些。

三线花廊，包括几条环路和南北中轴线包括机场高速。机场高速也是奥运会大家庭的成员，从这些地方进北京的一个必经通道。

还包括国奥村、体育赛场、宾馆饭店、城市开放空间等等。百座花园是城市里面的一些公园、绿地。这些布置动员了全社会，大家都积极的参加，包括各个社会单位、居民区、机关单位、政府部门等。

宋长江：农田林网从2001年开始加强，具体的数字是多少？有没有在防风固沙方面的成效介绍？

负责人：从建国初期就开始在平原地区建设农田林网，申奥成功以后，我们提出一个目标要建成绿海田园。过去的农田林网，大多数都是杨树。建国初期，到处是一片风沙，种一些杨树能够很快的起到防风固沙的作用。经过一些年杨树老化了，需要更新。这几年我们在平原地区对残次林进行了改造，对于一些老树木进行更新，使过去的农田林网在密度上加强了。应该说防风固沙的作用是比较明显的，不仅仅是农田林网，整个北京三道绿色屏障建成以后，对整个北京环境的建设起到了综合调节气候、防风固沙的综合作用。

李冰雪：在绿化过程中会不会使用大量的水？绿化节水工作是怎样的？需要什么样的特有树种呢？

负责人：在整体灌溉过程中，是需要一定用水的，但从目前来看，要从两个方面分析。

一是绿化美化工作，不仅要消耗一定要水，同时，林木绿地对涵养水源又起到了很好的作用，应该说树种得越多，对于整个地下水是有一个良性的循环，是涵养水源的。

第二个，北京是一个缺水的城市，在绿化过程中要保证减少对水的利用。一是选择耐旱的乡土树种，二是尽量使用中水。据北京市相关部门的统计，目前在绿化工作中，使用中水和雨洪利用率已经超过了60％。

宋长江：每年财政预算经费是多少？这两年的绿化工作，新增了多少就业机会？

负责人：北京市统一制定绿化总体规划，按照这个规划，各个区县来分布实施。既有市财政的一部分投入，也有各个区县投入。在花园式单位的建设中，现在已经达到了4950多个。花园式单位的建设，是由各个企业、各大单位自己出资建设的。因此，绿化的资金既有一部分政府投入，也有社会资金，也有企业的投入，同时，有全民的参与。比如说去年有350多公顷的绿地让市民认养了，4万多株树木也由市民认养，还有很多市民在绿化美化工作中，积极参加了养护工作，积极参加了种植任务。现在绿化成果由各级财政投入和全体市民的共同努力，因为没有一个统一的数据。

专业的工作人员有18000多人，不涵盖乡镇的，还有基层区县的，也不包括平时在招投标工程中的雇工。

这几年随着林木绿地的不断加大，北京市也出台了相关的政策，保护这些林木基地。现在已有近5万人次在养护整个山区的林地。绿色产业带动了相关的农民致富，仅果品产业一项就带动了100多万人，花卉带动了3万人次，蜂蜜产业带动了1万多人。还有森林旅游业、种苗产业，加起来带动了京郊100多万农民从事务林工作，带动他们走向致富道路。

宋长江：四千万盆鲜花是不是历史上最多的？以往国庆等节日的鲜花盆数是多少？日常工作日的鲜花盆数是多少？国庆的长假期间，鲜花的花期会不会有特别注意的地方？中间会不会有一些鲜花的更换？

负责人：鲜花数量比往年有增加，因为办奥运会，有很多地方种花种较多。选的20个品种是从500多个品种当中筛选出来的，花期较长在1至2个月间。

李冰雪：奥运场馆周边场地有没有屋顶、墙体、停车场绿化这些比较新颖的措施？绿色面积是多少？

负责人：你们可以一会儿就可是在这里参观一下，里面有一小片是屋顶绿化，做屋顶绿化是有一定条件的。首先是在设计上考虑，要涉及荷载、防漏这些问题。这样的话，有些建筑是适合的，有些建筑则受条件限制。除了下乘花园，还有会议中心配套楼的中间有屋顶绿化，网球广场也在地下附属设施上做了绿化。经过这么多年的努力，全市大约有100万平米左右做了屋顶绿化。这些对于节能减排，改善城市的生态环境，包括降尘都有明显的作用。有资料显示，六层楼到夏天的时候，有屋顶绿化和没有屋顶绿化，室内的温度可以相差六度。这些年除了地面绿化外还包括垂直绿化，像立交桥、道路的分车带都做了很多的立体绿化。大力推广停车场的绿化对于节能减排，减少温室气体排放作用是非常明显的。从前年开始，已经绿化了30处，经过调查，四环路以里就有235公顷。我们计划用几年的时间，把这些停车场都进行绿化，给大家创造一个舒适的停车环境。

李冰雪：北京市大面积种植树木以后，有关部门对这些林木日常是如何加强养护、保养的？

负责人：我们在北京种植的树木都是适合北京地区的。种在山上的比较多，又都是在旱季种植。这些树我们从3月份到7月份，每年要浇水六七次，越是干旱的地方浇水越多一些。对于降雨量比较大的，或者是赶上降雨季节的时候，我们对它浇水的次数就相对少一些，利用雨水就足够了。为了加强对这些树木的养护，我们常年坚持对各种病虫害的防治工作。为了保护好这些树木，我们常备有森林防火队伍。郊区有四万多护林员长期负责这些树木的管护工作。

宋长江：您刚才提到了要种很多树，那北京市在灌溉方面会不会使用更多的水？

负责人：绿化灌溉用水是肯定的，用的水多数都是经过处理的中水和雨洪利用水，也就是用集雨工程收集的水。种了这么多树对于涵养水分的作用是非常明显的