官场教父-第187部分

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王岐山特别对北京的交通问题作详细发言。他表示，从去年开始，北京开始降低公交车票价，政府发出的公交主导的信号非常强烈，也得到了广大市民的支持，但现在北京的交通仍然是个大问题。

他说，不久前，北京的地铁五号线开通，市政府借机大幅降低地铁票价，听证会上市民一片叫好。但是，这同时也带来了新挑战。因为并网效应，地铁乘客增加了百分之四十六，地铁的运输能力一时还有些适应不过来。

王岐山坦言，交通问题的确令他头疼。他笑着对记者说：“一会儿你们采访一下我们的交通委员会主任吧，他可能会给你们更详细的回答。”记者听罢大笑起来。

除了交通问题，王岐山对北京其他方面的发展充满自信。谈到缩小城乡差距问题，他表示，北京市已经基本解决了失地农民补助的历史遗留问题。由政府财政买单，在北京的山区设立护林员、护路员、护水员等工作岗位，解决了十六万失地农民的就业问题。

至于教育问题，王岐山认为北京也交出了一份满意的答卷。他特别提到，市政府免除了进京务工人员子女义务教育阶段的借读费，基本解决了他们的受教育问题，推进了义务教育的均衡发展。

在这次讨论会上，吴天然着重就如何公平、公正、公开地选拔各级党员领导干部，谈了自己的一些想法。他准备的内容很多，但看到别的代表们发言的时间都不长，他也就没有展开来讲。另外，他对现行的干部考核和选拔也有一些不同的看法，但他看到别的代表们大多说的是好好好，是是是，他也就没有谈出自己的真实想法。他不愿意让自己的声音成为这项神圣事业的杂音。

让吴天然始料不及的是，他那一到关键时候就忍不住放屁的毛病又犯了。在这样的场合，他只好全神贯注地忍着了，让屁徐徐地、无声地放出来。看来，他还是有一些紧张，有一些兴奋啊！

16日上午，贾庆林同志作为北京代表团的代表，同北京代表一起审议十七大报告。他认真听取了14位代表共2个多小时的发言，比原先计划的多了近一个小时。在讨论时，贾庆林同志认真记下大家发言的要点，并不时插话，同代表们进行交流。贾庆林同志对北京的发展非常关心。他说，近几年来，北京市委、市政府带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，推动改革开放和经济社会持续发展。北京的综合实力大幅提升，人民生活明显改善，全面建设小康社会成效显著。相信随着党的十七大精神的学习贯彻和落实，北京一定能够在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐，北京的明天一定会更加美好。贾庆林同志还与北京代表团全体成员合影留念，并请代表们向北京的父老乡亲转达他的亲切问候和良好祝愿。

第二阶段，从10月18日到21日上午，共3天半时间，主要是举行选举工作。

首先酝酿中央委员、候补中央委员和中央纪委委员候选人预备人选名单，并分代表团进行差额预选。21日上午，召开全体会议进行正式选举，选举产生了中央委员204名、候补中央委员167名，中央纪委委员127名。

吴天然仔细地看了看最终的名单，他发现K省的省委书记白中杰仍然是中央委员，自己的岳父王国庆也仍然是中央补委员。当然，省纪委书记李大明也仍然是中央纪委委员。基本上没有什么新面孔。

大会通过了关于十六届中央委员会报告的决议、党章修正案的决议和中央纪委工作报告的决议。经过全体代表的共同努力，大会圆满完成了各项任务，于21日上午胜利闭幕。

十七大闭幕后，吴天然就又回到了京西宾馆自己的房间里。他还要进一步认真地学习、领会、消化、吸收十七大的精神。而来自K省的白中杰、王国庆、李大明等人还要参加21日下午的十七届一中全会预备会议。

22日上午，中央召开了十七届中央委员会第一次全体会议。全会选举了中央政治局委员，中央政治局常务委员会委员，中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选，通过了全会公报。

22日上午，新选出的十七届中央政治局9位常委在人民大会堂与采访十七大的中外记者见面；下午，十六届、十七届中央政治局常委，在人民大会堂亲切会见了出席十七大的全体代表、特邀代表和列席人员，并同大家合影留念。

事后，所有代表都收到了一张与中央领导人合影的巨幅照片。吴天然凭着自己当时所站的位置，总算找到了自己。他将这幅照片装进了镜框里，小心翼翼地挂在了自己的办公室里。

吴天然暗自下定决心，在随后的工作中，一定要以党的十七大精神为指导，以更加奋发有为的精神状态去创造更大的业绩。

第六卷　风云开阖　第536章　颤抖的手

王国庆这一周也很忙，作为k省代表团的副团长，有些事他必须要做，有些话他必须要讲。但这些面上的工作，他并没有真正当成一件多么了不得的事情。他的心思主要用在了这次十七大对人事的安排上。

他知道，选举中央委员会和中央纪律检查委员会，是十七大的一项重要任务，对于完成十七大确定的奋斗目标和各项任务具有十分重要的意义。上面人员的变动，必将对下面省一级的领导干部也会有直接的影响。

根据正式通报，十七届中央委员、候补中央委员和中央纪委委员人选的推荐、考察、提名工作，是在中央政治局常委会直接领导下进行的。中央先后派出60多个考察组，对“两委”人选进行深入考察，特别注意把好人选的政治关和廉洁关。中央政治局常委会多次听取考察组汇报，研究确定了“两委”候选人预备人选名单，并经中央政治局会议审议通过，提请党的十七大主席团会议审议、全体代表酝酿和选举。十七大“两委”人选的推荐、考察、提名过程，是一次生动的党内民主实践过程。

中央关于十七大“两委”的总体要求和人选的条件、结构有明确规定。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。进入全面建设小康社会的关键时期，国际国内形势发生了深刻变化，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着新的矛盾和挑战，这对党的中央委员会提出了新的更高的要求。新一届中央委员会应当是用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织上高度团结统一，始终走在时代前列，能够驾驭复杂局面，应对各种挑战，带领全党和全国各族人民不断推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展的政治家集团。

新一届中央纪律检查委员会对于落实党要管党、从严治党的方针，严明党的纪律，维护党的团结统一，加强党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性等方面负有重要责任，应当是坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善于从全局上把握党风廉政建设和反腐败工作，理想信念坚定，党性坚强，公道正派，敢于坚持原则，能够同党内各种违法违纪行为和不正之风作坚决斗争的领导集体。

王国庆觉得，中央的提法准确，把好政治关和廉洁关，中央委员会就是要成为政治家集团。

中央要求，中央委员会成员的构成，要有一个合理的结构。提名人选中，50岁以下所占比例应高于十六大时的21。3％，其中45岁以下的比例应高于十六大时的6。3％，平均年龄应比十六大有所降低。中央委员、侯补中央委员人选主要从现任省部级和大军区职领导骨干中产生，也应有一些地市级领导干部以及国有重要骨干企业、金融机构、高等院校、科研单位的领导干部，适当数量的各条战线的专家学者，以及在企业、农村、部队、城市街道和新经济组织等基层工作的优秀代表。妇女、少数民族人选应占一定比例。中央纪委委员的构成，主要从工作需要考虑。人选要从省区市纪委书记、中央国家机关有关部门负责同志或纪检组组长（纪委书记）以及其他需要参加中央纪委工作的同志、军队有关负责同志中产生，还应有少数副省级城市的纪委书记以及国有重要骨干企业、金融机构、高等院校的负责同志。新提名的人选中，比较年轻的人选应有一定数量。

“两委”人选应当符合党章对党员和党员领导干部的基本要求，并有五年以上的党龄。中央纪委委员人选，原则上不与中委、候补中委人选交叉。

王国庆觉得，说是这样说，比如要把好政治关和廉洁关，但*作起来很困难。你说谁的政治不行，谁的廉洁没有过关。在他们没有出事之前，大家还不是一个样。比如在这一次的选举中，省委书记白中杰仍然是中央委员，他这个省长还是中央后补委员，省纪委书记李大明还是中纪委委员。如果他王国庆是省委书记，而白中杰是省长，那他就是中央委员，而白中杰就变成了中央后补委员。

王国庆就想，啥时候才能把他前在的后补二字去掉啊！

正式通报讲，“两委”人选建议名单的形成过程应当讲是严密而又科学的。“两委”人选的推荐、考察、提名，严格按照中央规定的程序和方法进行。大体经过三个大的步骤：一是进行民主推荐，确定考察对象。根据民主推荐情况和人选结构要求，按照一定的差额比例，确定了“两委”人选考察对象722名。二是深入考察，确定遴选对象。经过深入考察、反复比较，好中选优，考察组提出了686名“两委”人选遴选对象。三是听取考察组汇报，提出建议名单。干部考察领导小组先后召开16次会议，中央政治局常委会先后召开9次会议，专题听取各考察组的汇报。中央政治局常委会研究提出了526名“两委”候选人预备人选建议名单。

王国庆十分关注中央委员、候补委员候选人预备人选建议名单的有关情况。人选总数。根据需要和考察情况，中央确定，十七届中央委员、候补中央委员的名额为371名。其中，中央委员204名、候补中央委员167名。人选构成比较合理，老中青相结合，平均年龄为55。3岁。

王国庆想，平均年龄是55。3岁，他今天已经是56岁了，年龄问题已经向他敲响了警钟。

对于中纪委的委员，王国庆不感兴趣，可以忽略不计了。

让王国庆感慨的是，岁月无情啊。十六届“两委”成员中，有200多名同志没有继续提名，其中中央委员、候补中央委员159名，中央纪委委员88名同志，他们大都是因为超过了中央规定的提名年龄要求或工作岗位有变动等原因。尤其是曾庆红、吴官正、罗干等同志，以党和人民利益为重，以对国家发展和民族振兴高度负责的精神，从中央委员会和中央纪律检查委员会退下来，表现了共产党人的高风亮节。

王国庆想，一个人在政治上的黄金时期也就是那么几年、十几年，稍纵即逝。如果把握不好，就会留下终身的遗憾。

王国庆用颤抖的手，在稿纸上写下了这么几行莫名其妙的文字。

中央后补委员——中央委员——中央政治局委员——中常委——总书记。

第六卷　风云开阖　第537章　幕后的心血

这一次党代会，让吴天然激动的还有一件事，那就是他也曾是十七大报告的起草人之一。

吴天然对十七大报告起草的整个过程非常清楚，中央、中办对十七大报告的起草认真、负责、科学、严肃。起草班子科学合理、领导有力。报告语言简练、内容丰富、务实，具有较深的指导性和可*作性。报告起草过程始终贯穿了科学发展、实事求是、与时俱进的具体要求，受到党内外各族人民的广泛赞誉。

2006年12月11日，中南海怀仁堂。党的十七大报告起草组举行第一次全体会议，总书记担任起草组组长，刘云山、曾培炎同志担任起草组副组长。

在10个多月的起草过程中，总书记先后主持召开6次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议听取报告起草工作的情况报告，审议修改报告稿。

在近10个月的时间里，起草组共召开10次全体会议、40多次工作班子会议，连同小组会议在内，各类会议总计100多次，对报告稿反复讨论、认真推敲、精心修改，先后正式改稿50多道。

党的十七大报告起草，充分吸取党内外各方面意见。

2006年12月15日，中共中央下发《关于对党的十七大报告议题征求意见的通知》，各地区各部门共反馈了124份书面报告。

2007年6月25日，总书记在中央党校就党的十七大报告起草涉及的若干重大问题发表了重要讲话。随后，中央又及时征求了参加会议的各地区和有关部门主要负责同志的意见，共收到书面材料83份。报告起草组对报告稿再次修改，形成了十七大报告征求意见稿。

7月11日，十七大报告征求意见稿下发征求意见。各地区各部门各方面对报告征求意见稿共提出修改意见和建议2700多条。报告起草组共吸收890条意见和建议，作了950处修改。

8月30日，中央政治局常委会审议了修改后的党的十七大报告稿。10月9日，十六届七中全会讨论报告稿，共提出239条意见。报告起草组据此对报告稿进行了修改。

10月15日，十七大开幕会上，散发着墨香的报告摆在了2200多名代表面前。根据大会期间代表们的意见和建议，起草组又对报告进行了多处修改。许多建设性意见被吸收进报告最后的定稿之中。

吴天然认为，这次报告的起草有四个方面的经验值得回味。

一是写报告前要经过广泛的酝酿、调查研究。十七大在去年12月份正式起草前夕，进行深入地研究和讨论。去年10月上旬，为给党的十七大报告起草工作做准备，中央确定了20个重点课题，包括科学发展观理论问题研究、和谐社会理论问题研究等。中央组织了36个部门和单位进行研究，并把上述20个重大课题分解为62个具体课题进行专题调研，形成了62份调研报告。各课题组一共召开座谈会1523次，参加座谈会人员达20072人次，调研的广度和深度可见一斑。作为中组部的中坚力量，吴天然协助承担了一个重点课题，那就是《如何以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程》。在十七大没有召开前，吴天然参与起草工作的事情，他没有在任何公开的场合向人们透露。包括王国庆、王聪聪他们都不知情。这一课题，吴天然他们一共召开了80多次座谈会，前后历时近4个月。然后就是专心地撰写了，吴天然不会忘记，为起草这部分内容，他多少个夜深人静的时候，都是挑灯夜战，呕心沥血。在接下来近两个月的集中撰写时期，吴天然整整掉了8斤肉，人明显变得消瘦。

吴天然所在的党建起草小组，十几个人奋战了前后近8个月，但真正用到十七大报告当中的篇幅并不是太大。报告全文近3万字，他们党建小组起草的内容最后只用到了4000字左右，约占全文的八分之一。吴天然对照着十七大报告，把他们小组所起草的内容一点一点进行了统计。

他们所起草的一部分内容用在了报告的第一部分，即过去五年的工作。

“党的建设新的伟大工程扎实推进。党的执政能力建设和先进性建设深入进行。理论创新和理论武装卓有成效。保持共产党员先进性教育活动取得重大成果。党内民主不断扩大。领导班子和干部队伍建设特别是干部教育培训取得重要进展，人才工作进一步加强，干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。”（计153字）

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：……一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。（计57字）

他们小组起草的内容更多的是用在了报告的最后一部分，即第十二部分——以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

（一）

深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。……

（二）继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。……

（三）积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。……

（四）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。……

坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。重视培养选拔女干部、少数民族干部。格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。全面做好离退休干部工作。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。

（五）全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。……

党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。

（六）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。……

中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利�