官狐-第50部分

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第一百四十八章　　有些先进是不能当的（一）

镇委会上，汪四海汇报着工作，主要谈农业税以及各种提留的征收问题。

“张书记，各位领导！在费用的征收上，我们镇一直都是名列前矛的，去年列前线第二，创下了历年来的最好成绩。今年，我的目标是保二争一。为了达到这个目标，我想采取几项这几年行之有效的措施。一是实施倒记时，在镇委、各管理区、各村委门口竖立一个倒计时牌：离上交最后期限只有X天，营造一种紧张的气氛，让大家把弦绷紧；二是实施奖励制度，对先完成任务的单位和个人实施奖励，给予一定的回扣。”

说到这里时，张明插了一句：“奖金从哪里来？”

“当然，羊毛出在羊身上。只要我们把应收的费用往上浮一点，就行了！比如说，一亩田，本来应收三百元，我把标准定到四百元，他如果提前或按时交，我就奖他一百元或五十元，。用老百姓自己的钱奖励他们，这是一个很高明的办法，效果好的很！也很受欢迎！”

“是吗？”张明听着听着，眉头皱了起来。来到羊角镇有近两年的时间，他把精力集中在工商业上，农业的问题都交给汪四海他们在管。没想到他们竟然是这种管法。这不是在把农民往穷路上、往死路上逼吗？

汪四海还在洋洋得意地吹：“去年我们就是靠实施这种办法取得了好的成绩，我们镇的农民主要靠卖棉花的收入来交纳公粮，因为想得到这份奖励，他们不等棉花收上来，就借钱来上交了费用。有的还是借的高利贷。当然也有少数人没有提前交，这部分人最后还是交清了，他们一比较，觉得很不划算。早交可以免不少钱呢！据我调查，他们纷纷表示今年借高利贷也要提前上交。这就为我们今年的工作赢得了主动。所以我对今年的征收工作是充满信心的！”

张明的眉头皱的更紧了。这是对农民的愚弄和欺骗，也是一种盘剥和欺凌。为了自己在县里拿名次，得表扬，竟然逼得农民们借起了高利贷，这和以前的地主有什么两样？

让他接着说完了再表态吧！

汪四海说：“当然，困难还是存在的。在形势一片大好的情况下，也有不尽人意之处。阳光下也有阴影啊！大家是知道的，每年我们都会遇到一些钉子户，他们装穷、哭穷，耍赖，抖狠，千方百计地拖延和抵制税费的征收。我们呢，说尽了好话，费尽唇舌，唱了红脸唱黑脸，但是效果也不是尽入人意。去年就有十几户完全没有交，有几十户没有交齐。人数虽然不多，但是影响极坏。如果不对他们进行有效的处理，将会有更多的人效尤。针对这种现象，我有一个建议，就是成立税费征收执法大队。执法大队由公安干警和镇属各单位组成，对抗税人员采取强制措施，该抓人的抓人，该没收财物的没收财物，一定要刹住这股歪风，力争圆满完成征收任务，勇夺税费征收先进单位！各位领导，你们的意见如何？”

张明说：“大家有什么看法，请畅所欲言！”

干部中，大多采取赞成态度，只有宣传委员汪军谈到：“我个人觉得在这个问题上应该持谨慎态度。在执法的过程中，会不会引起冲突，会不会酿成流血事件，是我们应该考虑的一个问题。如果不得不这样，我建议一定要把握一下分寸，不要弄出一个得不偿失的局面来了。”

汪四海一向就不把汪军放在眼里，小小的宣传委员，在镇委里分量是最轻的，也敢在这里反对我，真是不识趣。

他鄙夷不屑地说：“汪宣委，你也太胆小了！怕这怕那，我们只能裹足不前。不过，也难怪，你是搞宣传工作的，文人嘛，胆小怕事是可以理解的！”

其他几个人笑了起来。

汪军很不高兴，但又不敢发作，只好尴尬地说：“个人观点，仅作参考，还是以大家的意见为主！”

汪四海取得了胜利，就把目光转向张明：“张书记，您有什么指示？”

张明在刚才大家笑汪军的时候就没有笑，此刻的脸色更加严峻起来。

他说：“在谈这个问题之前，我想先搞个调查，我们在座的人当中，父母亲是农民的人请举手？”

这是在干什么？调查家庭成分吗？

张明首先举了手，接下来有七个人举了手，只有周东平没有，他的父母亲都是教师。

张明又问：“我们在座的人当中，祖父辈是农民的请举手！”

张明又率先举起了手，这一次全部镇委委员都举起了手。

张明说：“大家都是农民的孩子嘛！腿上都还有泥土的气息。怎么除了汪宣委外，就没有哪一个同志在考虑问题的时候，对农民有着一丝一毫的怜悯和同情呢？”

大家明白张明刚才的调查的用意了。脸上都泛起了一丝惭愧的神色。

张明说：“究竟是从什么时候，我们忘记了自己是农民的孩子了呢？究竟从什么时候起，我们的心变得这么硬舍得对农民下重手了呢？究竟从什么时候起，我们只知道盲目讨好上级盲目追求政绩而不顾农民的死活了呢？”

会议室里变得静默下来。

汪四海感到压力很大，他说：“张书记，我不是那个意思，我只是想把工作搞好。自从您来到羊角镇以来，镇里的各项工作都非常出色，在县里名列前矛，我们农业这一块不能给您抹黑呀！尤其是您知道，县里对这项工作非常重视，谁落后了常县长是要骂娘的！三河镇去年就是因为在税费征收方面弄了个末名，书记镇长全部下了。有几个乡镇也落了一个通报批评。我们也是没有办法啊！”

第一百四十九章　　有些先进是不能当的（二）

张明说：“大家的苦衷我不是不理解。我只是从感情接受不了大家对农民的那种态度。我可以负责任的说，我今天在这里不是在说空话，表假情。税费征收工作的确困难，为什么困难？我们应该要从源头上找问题。这个源头不是我们的征收力度不够，也不是少数农民的觉悟不高，我想应该是我们征收的标准太高，农民的收入太低了的问题。我对这方面的情况还不是很熟悉，我向大家作检讨。一个镇委书记对全镇的农业状况不闻不问，无论怎么说都是说不过去的。我想明天来和大家下去进行一下调研，摸清楚情况后再来定对策！大家分个组，汪军同志就和我一个组吧！”

汪军很高兴，书记点将，说明今天他没有站错队。这次一定要好好表现，马上就要换届了，说不定可以得到提拔呢！

张明也有这方面的意思，农村干部还是选那些对农民有感情的人来挑重担好一些。

调研第二天就开始了。

张明对汪军说：“你觉得我们是明察好一些，还是暗访好一些？”

汪军揣测张明的心思是想了解最真实的情况，就说：“我觉得暗访好一些！免得村干部打过招呼后，就看不到事实的真相，也听不到农民心灵深处最真实的心声了。您觉得呢？”

张明也是这个意思，他说：“汪组委，你是个实事求是的人，我们的工作需要你这样的干部啊！”

汪军说：“我这都是跟着您学的，说实话，您来羊角镇这段时间，我们全体干部的思想觉悟和工作能力都有了明显提高，这都是您高度重视班子建设的结果啊！”

张明笑着说：“互相学习，共同提高嘛！汪组委，你看我们先到哪里去？”

“我想应该到最穷的村庄去，找那些钉子户聊一聊！”

张明说：“正合我意！我们是不是要来点‘伪装’？我们这模样，会不会被认出是干部？”

汪军说：“您等等，我去去就来！”

一会儿之后，汪军弄来了两件旧夹克和两顶草帽，两人换了衣服，相互看了一下，张明说：“不错，有点土味了！”

汪军说：“我们再推上一辆破自行车。车上再夹个口袋，装成收芝麻的商贩，张书记，您觉得怎么样？”

“好主意！就这么办。”

两人各骑上一辆旧自行车，来到了羊角镇最穷的村——何湾村。何湾村的穷，从房子上就可以看出来，楼房少，瓦房多，有的瓦房已经是危房了。张明到过一些村，那里的楼房都快普及了。

两人试着吆喝了几声“收芝麻”后，都觉得很好笑。喊得太不专业了！听起来就不象是做生意的。张明说：“算了，我们直奔主题吧！”

他们在一家破房面前停下，门口有一个老太太抱着一个小孩子坐在门口，满脸愁容。汪军走上前，说：“大娘，有芝麻卖吗？”

大娘说：“没有！能卖的东西早就卖了！家里只剩下一点粮食了！”

汪军说：“大娘，能给点水喝吗？我们好渴！”

“水倒是有！你们在这里坐一会，我去给你们弄点。”

两人就在门口坐下了。喝过大娘的水，他们就和大娘攀谈起来。

不谈不知道，一谈吓一跳。张明没想到，现在还有这样穷苦的人！大娘的儿子瘫痪在床，媳妇丢下孩子跑了，家里的田就由她和老伴在耕种。收来的钱用来给儿子看病都不够，更谈不上交公粮了。去年，因为没有交公粮税费，家里的电视机被村干部搬走了。今年又到了交税费的时候了，前几天村干部路过时还说，要新帐老帐一起算！

这就是他们所说的钉子户吗？张明感觉到有点想哭。

他从口袋里拿出两百元钱塞给大娘说：“大娘，您的生活太苦了！这点钱您先拿着给病人买点补品吧！”

也没听清楚大娘在后面说什么，他就和汪军急急的走了。

他们接着又访了几户人家，其中有因计划生育罚款变穷了的，有种田不善种亏了本的，有家里有重病人的，有家大口阔的，总而言之，都是些破了产的农民。他们实在交不起税费。

回来的路上，张明和汪军分析了费用逐年上涨的原因。其实，国家的农业税并不算高，但各级政府的提留太多了。县里有，镇里有，村里也有，层层加码，都落到了农民的肩上。在羊角镇，每亩田的提留总额就高达200多元，加上国家规定要上交的，有三百多！

第二天，大家又开了一个碰头会。这次会议基本上成了一个为农民诉苦的会。张明昨天的一番话，让他们不再敢谈整农民的话了。实际上，通过昨天的明察暗访，大家换一种眼光看那些钉子户时，看到的更多的是苦难，是不幸，是贫穷，是无可奈何，是有心无力。

汪四海昨天受了批评，今天想挽回一点印象。他说：“前天听了张书记一番语重心长的话之后，可以说内心里受到了极大的震撼。张书记的批评是非常中肯的，我们当干部时间久了，已经严重的脱离群众了，脱离我们赖以生存的阶级了，这样下去是非常危险的，昨天，我和周副镇长就是带着对劳动人民最深切的同情之心去开展调研的。同志们，的确是触目惊心啊！

农民真是苦啊！远远地超出了我们的预计和想像。调研之后，我想，我们今年的征收措施要做一点调整，成立执法队的计划就取消了算了！还是以批评教育为主。”

张明对汪四海的态度的转变非常满意。

一个一把手有没有威信，就在于大家能否随着你的思路转，就在于大家能否按照你的意愿办事，就在于大家能否为你放弃自己原来的观点。汪四海的表现让张明感觉到了自己的影响力。

第一百五十章　　　　有些先进是不能当的（三）

张明给大家讲了昨天的调研情况，谈到那位儿子瘫痪在床的老大娘时，他说：“与其说我是从她身边走开的，不如说我是从她家门口逃离的。为什么要逃离？因为呆在那里我觉得羞耻！也许因为我是一把手的原因，我的这种羞耻感特别强烈。在我的治理下，羊角镇还有这样贫穷的人，我这个镇委书记是有责任的。难道对待这样的贫困户，我们还要派执法队去没收他们家仅存的几袋粮食吗？”

他喝了一口茶，接着说：“汪镇长刚才的一番话我很赞赏。的确，我们要带者对劳动人民最深厚的感情去看问题，去想办法。汪镇长果断地放弃了成立执法队这个措施，我个人十分赞成。我们是人民民主专政国家，不能去专人民的政！大家说是不是？”

“当然！当然！”

张明接着说：“可是，工作任务还是要完成的。我们是革命干部，如果不能按要求完成上级交给我们的任务，就是渎职。”

这下大家又有点为难了。张书记啊，什么话都让你说了！可是，当前情况下，完成上级的任务和同情老百姓好像是相矛盾的啊！

张明知道大家在想什么。他说：“当前，我们讨论的核心是，如何在完成任务和同情百姓之间找到一个平衡点。大家尽快的拿一个方案出来吧！”

经过一个多小时的讨论，大家形成了一个共同的思路，那就是今年不以争先进为目的了！要当这个先进，付出的代价太大了。不求有功，但求无过。放弃了当先进的想法后，有些事情就不必要做了。比如，每亩地加收的用来当奖金的部分就可以减下来了，这样可以为农民减轻负担。成立执法队改成成立一个政策宣讲队，由“动手”改成“动口”。

张明笑了笑说：“真是退一步海阔天空啊！大家说的很好，这样的先进不能当。我的意思不是叫大家不当先进，我的意思是，不要为了当先进去采取一些伤害百姓的措施。如果我们能够既维护民生，又能当先进，我是赞成大家去争这个先进的。刚才，大家已经提到了为农民减负这个意思，我觉得这才是解决问题的最佳途径之一，还有一个途径就是为农民增收。增收一下子是来不及了，我想，还是要在减负上大做文章。

汪四海说：“张书记，把奖金拿掉之后，减负的空间已经很少了！”

张明说：“请问，提留的数目可不可以再减少？村里的提留，管理区的提留，镇里的提留，需要那么多吗？”

汪四海说：“张书记，这可是经过了核算的！要不然，干部们的奖金，临时人员的工资，村干部的福利，还有一些农田水利设施的修建，就没有资金了！”

张明说：“老百姓都没饭吃了，干部们还拿什么奖金？这一笔费用可以减下来。临时人员，立即裁撤，本来机关就人浮于事，哪里还需要那么多临时人员？”

汪四海说：“临时人员主要集中在各管理区，那也是一级机构啊！裁撤了之后，就不能运转了！”

管理区是镇委和村之间的一个机构，张明早就觉得这个机构的多余，听了这话，当即说：“那就把管理区也撤除吧！撤除他，既可减少许多人头费，又可减少一些办公费用。对！要来就来真格的！马上就把它裁撤掉！”

汪军说：“张书记，撤掉一级机构，那要向县里申报的！”

张明说：“那就边申报，边裁撤。先把它弄个名存实亡再说。也就是说，在我们镇，管理区这级机构是没有了，我们只安排人挂名，实际上所有正式人员都回到镇机关里上班了。这次我来个边斩边奏！如果把这个事办好了，可以节约不少钱出来。”

汪四海说：“这样做是有风险的。上面如果知道我们自作主张，会批评我们。裁员也涉及到一些人的饭碗，会伤害到方方面面的人，张书记，政府当中的这些临时人员几乎都是有点关系的人，有几个还是我们镇委干部的家属。张书记，我们是不是不要这么过激？”

张明断然说：“这项改革一定要做下去，并且要马上去做。改革是什么？改革就是利益关系的调整，肯定会伤害到一些人。没有伤害人的改革决不是真正的改革。既得利益者的利益受到了伤害的同时肯定会有人从中受益。这次我们的目的就是要让广大农民收益，不达目的决不罢休！这个事情就由你去操作！”

汪四海想：这是一个得罪人的事。好在大家知道这不是我的主意，对我应该不会有什么意见。他说：“我先去摸个底，拟定一个成熟的方案后再向你汇报。”

散会后，张明又联系钱大宝，让他发动全镇的企业搞一下爱心扶助活动，每家企业至少扶助五户贫困户脱贫，至少让他们吃得饱饭，穿得暖衣，交得起税。扶助的方式可以是捐款，可以是优先招工，可以是提供赚钱机会，可以是教技术。

裴珊再一次发挥了带头作用，她“认领”了十户，给这些家庭送去了缝纫机，给了他们一些计件计酬的活，这种以工代捐的方式很受欢迎。不仅帮助了贫困户，而且维护了他们的尊严。毕竟，他们的所得是通过劳动得到的，不是靠别人的施舍。

她一带头，钱大宝一发动，全镇近七十户贫困户就这样被“认领”了。一个企业要帮助几个人脱贫是非常容易的，比如张明见到的那个老太太就被圆圆超市招去做了清洁工，晚上去扫厕所，每次只需劳动一个多小时，为家里搞了些活钱。超市还经常给他们送一些处理商品。所以这些贫困户的问题得到了基本解决。

看到大家对自己的倡议如此支持，张明决定给他们一点奖励。镇上给他们送去了“爱心扶贫先进企业”的牌匾，他还特意请扬枫来给他们写了一个报道，并在省报上发表了。题目是：扶贫新方式————羊角镇“1＋5”企业加农户模式取得了成功。报道里将几个“认领”超过5个的企业的名字都提到了。企业主们既做了好事，又在省报上飘扬了一番，心里觉得很值。他们都说，张明做事上道！

第一百五十一章　　　　流言的妙用

变相裁撤管理区的方案在张明的坚持下终于出炉了。

正式实施前，张明找几个家属也在这次裁撤之列的干部谈了话，他说：“这次我下决心撤掉管理区前，也考虑到了几位同志的家属的工作问题。你们放心，我不是那种只顾搞工作不知到关心下属的冷血动物。我已经联系好了几家企业，她们的工作已基本联系好了。等过了这几天，我再进一步落实。希望大家能够支持我的工作！回去跟自己的家属交个底，让她们不要吵不要闹！”

几个干部感激地说：“张书记，我们一定支持您的工作，支持这项改革。”他们这几天正在为难，老婆的工作没了，自己对老婆可不好交代啊！挨骂是肯定的了！听张明这么一说，他们心中的一块石头落了地。他们觉得张明是个好领导，跟着这样的领导工作心里舒坦。

打了一套组合拳之后，羊角镇的农业税及提留一下子就降了一百多。即使是这样，张明也让汪四海放慢催缴力度。

县里几次来摸进度，羊角镇都没有多大的进展。汪四海都挨了几次批评了。他来找张明诉苦，张明说：“你多挨点批评，老百姓就少一点压力。你看，如果我们不催得那么急，老百姓就可以从容地等到把棉花卖了之后上交费用，如果逼急了，他们又要去借债了。这样，就违背了我们的初衷了。你说是不是？”

汪四海当然只能说是了。

实际上，让张明这一折腾，他今年的收入减少了一万多。

以前，为了争创先进，镇里给各管理区和各村都下了指标和期限。为了提前完成任务，各单位都要在费用真正收齐之前，自己想办法凑足资金垫交。资金从哪里来？只能去借高利贷。先借了交上去，再找农民多收一点还利息。

这就为一些干部放贷赚钱提供了机会。把钱借给公家，从中拿取高息，时间短，收益大，安全系数高，这样的生意谁不做呢？汪四海每年都要放几十万出去，短短两个多月时间，就可获利近两万。

张明对汪军说：“这次税费征收，我们花了很大气力，在减轻农民负担上做了许多文章，但是广大农民不一定都知道这一点，我觉得你作为宣传委员，在这方面不能无所作为。”

汪军说：“张书记，我已经着手在准备了！镇上不是有个宣传队吗？我的意思是让他们采取不同的形式去宣传党的政策，重点宣传我们镇的惠农政策，让大家知道张书记和镇委一班人为大家做了什么，让数据说话，让大家在与其他乡镇的对比中感受到镇委的一片苦心，让他们将感激之心转化为对领导工作的支持，从而主动上交费用。”

张明补充道：“你的思路很好！不过，宣传队的成员基本上是我们镇委的人，自己说自己好，有王婆卖瓜自卖自夸的嫌疑，同时也没有说服力。我建议在民间发动几个，他们说的话更有说服力和号召力。”

汪军说：“我明白了！我马上就去做！”

正要走，张明又对他小声说了几句，汪军笑着点了点头。

一天之后，一个消息就在羊角镇的所有村庄里流传开了。大家都在传，镇委书记张明因为自作主张给羊角镇的农民减了费用，交费工作落后了，县委对他很不满意，已经传出话来，要将张明调走。

因为今年的费用不增反减，羊角镇的农民非常感谢这位能够为老百姓着想的书记。张明这两年来致力于发展工商业，修学校，办敬老院，已经在老百姓中形成了良好的口碑。这次大幅度地下调税费，更是让他的威望达到了顶峰。

所以，在消息传出之后，大家都开始为张明着急起来。

菜场是各村农民的一个集散地，这天早晨，何湾村的张大山跳到了一张桌子上，对大家说：“各位父老乡亲，今天我想给大家说个事。大家知道，我们镇今年的各项费用每亩田和去年相比下降了一百多，比周边乡镇也少了一百左