极品公务员-第23部分

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，再说本来计育办才是收取罚款的职权部门，操作二、三例就算下面的“军区司令”告状也说得过去，他想不到的是出师未捷就让吴韧他们逮了个正着，他即安排阳主任如此这般以应付。

吴韧将状告到了镇长王中意那里，这回他不想惊动冯梦兰，怕授人以口实说事事依仗她。果然王中意问他这事冯书记知道吗，吴韧说还没跟她汇报，这是政府的事，应该先向他报告，他完全相信会给他个公平的解决。第二天，王中意让吴韧去一趟他的办公室，走进镇长办，吴韧发现李志红和阳主任都在，还有那个有点居心叵测的财贸副镇长邓志明也在。

王中意出来旋，说这完全是误会，大家都是自已人，关起门来是一家。既然是一家人就不说两家话，阳主任在未征得总支的同意下私自处理对象开票收钱是欠考虑的，也是不利于兄弟感情的……什么叫未征得总支的同意？财政体制早就有明文规定的，吴韧觉得王中意完全是在和稀泥。阳东升这边等王中意话声一落，就大倒苦水，说他们计育办人多事杂开销大，又没有任何一分预算外经费，十多号人问他要吃喝拉撒，他也实在是想不出法子才出此下策，这不接到的那6000元在袋子里还没有捂热就都付了商店、打印店的帐，还是去年的帐，人家讨得实在不安生了。李志红也附和着说是啊是啊，计育办就是跟总支不同嘛，一个富得流油，一个是欠帐户。邓志明则在那里阴阳怪气地说：是啊，是啊，看来明年的财政体制得改变啊……他的意思大抵就是要加大财政的提成率。这是个彻头彻尾的小人，吴韧在心中对其充满不屑。

“如果领导们坚持这样，我想在下次的党政联席会议上提请会议讨论，如果大家都认为可以这样运作，我吴韧也无话可说，该打屁股自脱裤。我也好给弟兄们一个交待。”

“好啦，好啦，我提出个折中的解决方案，阳东升收的那6000元已经会帐了，让他私人出这钱也没有道理，我看这样吧，邓镇长，这6000元就抵虹桥总支今年的上解任务吧，在其中扣除6000元，至于对象的事，就交由吴韧你们去处理，但也要注意影响啊，你们看如何？”

话已至此，问题总得要有个解决的办法，于是大家都纷纷表态说就这样吧。抵财政的任务和收回来的是一样的，都是钱，且财政准任务的那6000元还不要算提成，吴韧也见好就收。

事情的最后结局就是：阳东升收了虹桥总支的那6000元就收了，财政在总支的上解任务中抵出6000元，为了考虑影响，对象最终在补交1600元后，算是了结了，凌子刚说倒是便宜了那小子，少罚了1000个块块，抱了个大胖小子。

☆、第八十一章　低调为人（1）

农村土地经营家庭承包责任制是党在农村的一项基本制度，是一项政策性很强的工作（以下简称责任制）。全县的第一次责任制落实大都是1982年前后，当时提倡的是一定15年不变，在吴韧任上正赶上绝大部分村15年合同期满，新一轮土地家庭承包责任制迫在眉睫，中央明确指示：农村土地经营家庭承包责任制长期稳定不变，再一定30年不变。县里召开了专题会议，颁布了具体政策、实施办法和细则，要求各乡镇利用冬闲时节、春节前后完成新的承包任务。镇党委政府也专门开会研究了此项工作，作为具体管理者，总支是首当其冲，按冯梦兰的个性和工作风格，她只要结果不问过程。

总支开会部署责任制，由凌子刚具体负责抓落实，各分片小组长负责本组，各驻村干部负责所驻村的任务，分层落实责任制，各小组长和驻村干部要包打西瓜出黑籽（就是全权负责的意思），同时吴韧运用经济扛杆将此项工作和干部的津补贴挂上钩，总支设立专门的奖励经费，完成任务的村，年底干部个人多发300元，没有完成任务的扣除干部个人奖金100元。会后他还单独找凌子刚进行了安排，要求他身先士卒，带领弟兄们先选一个村民小组认真搞好试点，迅速总结经验，摸索出一套行之有效的操作模式，以便在辖区内各村迅速展开，一般的事情就由凌子刚做主，不必请示，遇到重大的困难与阻力再及时向他汇报，一起商量解决，他的目的就是要率先在全镇完成此项中心工作，彰显虹桥的活力，是一支特别有战斗力的“部队”。

试点村的责任制取得了成功，凌子刚率领众弟兄在花了二天三晚后，终于拉下“城堡”，土地顺利重新发包到了各农户。他们总结的经验就是：大稳定，小调整，在政策的范围内，求同存异，坚持大多数人的意见，解决好各种遗留问题。在凌子刚的具体指导下，各村的责任制几乎都在同时启动，工作进展得热火朝天。

王庄村的驻村干部是位女同志，凌子刚也相应地多给予了必要的关注，亲自去村上组织村干部召开了专门会议，安排了任务。其中一个村民小组责任制基本上接近尾声，女干部汇同村干部具体到田头丈量划界线时，一位男性户主因为不满他个人的意，不准工作组划出其责任田，并与工作组发生口角，还用其恶毒的语言咒骂了女干部，说什么找个老公是驼背，生个儿子没屁眼。那个女干部还没结婚，让他给骂哭了，给凌子刚打电话汇报了情况，凌让她告诉村组干部先都别走，就在那里等，他马上就过来。调集了三个弟兄，凌子刚他们分乘二辆摩托车“飞速”赶到了小王村，支书简单地说明了情况，凌子刚大手一挥说：给我丈！亲自带领三位弟兄，拿尺和木桩丈量那户主的田。已经走了，闻讯起来的户主，赶到田头，凌子刚他们已经丈量得差不多了。

“谁让量的？”来者不善。

“我——”凌子刚并不理会他继续钉桩子。

户主急了，跑过去，举起锄头就去挖桩子，凌子刚用手一格，锄杆就落在了他的手臂上。众弟兄一看这势头，马上扔下手中的东西，就冲上来合围户主。那家伙一看情势不对，就虚了胆，丢下锄头就往水田中间跑，冬天的农田，存了些水，他穿的是水靴，而干部们穿皮鞋，他想他们绝对不会去追他的，他站在那里继续漫骂，可他的如算打错了。凌子刚丢下手中的东西，想着没想，跳进冰冷刺骨的水里，狂奔而来，等他意识过来，已经晚了，让赶上来凌子刚狂风扫落叶一般摔在田里一顿猛K，其它干部一看形势不对，也顾不那么多，也冲了上去，幸好村干部也同时赶了上来，才拉开凌子刚他们，一松手那家伙就跑得比兔子还快……

☆、第八十一章　低调为人（2）

幸好凌子刚并没大碍，医生给上了红花油，揉搓了一会儿，晚十一点许，全总支干部汇同派出所一名干警，去王庄合围当事户主，其大抵也是害怕了，毕竟他是持“凶器”伤了干部，原本就理亏心虚，加上在地方又不得人心，但也还知死活，那晚躲到外地避风头去了，吴韧也见好就收。

无独有偶，凌子刚因为其“泼辣”的工作作风得罪了不少人，有人暗下里又给他取了个绰号：“凌屠户”。那天下午，他走在从村上回机关的路上，一个单身汉，不知因为何事跟他过不去，远远地在那骂“凌屠户”，凌子刚起初也没理会他，他就得寸进尺，“追骂”凌子刚，污言秽语，不堪入耳。是可忍孰可忍，凌子刚追上去，他就跑；凌子刚停下来，他停下来继续辱骂，终于惹怒了凌子刚，他一口气追得他看看无跑可走了，那小子也同样慌不择路，跳进了水田，凌子刚不假思索，脱掉皮鞋袜子冲上去将其按在水田里，就给了他两个大嘴巴。

这回围观的群众就不干了，纷纷指责凌子刚，有好事者便不让其走。电话打到了吴韧那里，这回他得亲自出马了，他一边调集人手，一边和当地村支书联系，让他迅速赶到现场，控制局面。吴韧带着总支十多号人赶到时，已经围了好些群众，吴韧让支书迅速清场，支退不相关的人等，同时让他安排去访问就近的村会计家，协商解决事情。

闲杂人员一散，又脱离了现场，气氛就缓和多了，村会计让老婆找来衣服给那单身汉换上，同时几个村干部开始数落他，说他发什么精经，好端端的就去骂人家，还不听打招呼，怕是听了什么别有用心的人的蛊惑。开始时那家伙及其亲属还是挺激动和硬气的，支书只好按吴韧的意思使出杀手锏，拉他们到一边说他是单身，年纪也不少了，以后的事还得靠政府多扶助，尤其是养老的事，还得靠政府（五保户），想进敬老院养老送终的话，也不要把人都得罪了，当时告诉他的亲属说他们也别只逞一时之能，真正到了晚年还得靠人民政府（按当时的情况，并不是所有的五保老人都能进入敬老院养老送终）照顾……对方有所松动，在吴韧同意给予适当的经济补偿的前提下终于达成协议，凌子刚200元一个的嘴巴，让他一次性补偿其400元，对方则承诺此事不再“上诉”，就此了结。吴韧特意向凌子刚向支书借400元亲手交给他，并同时告诫他说干部每个月工资就那么几百块钱，今天如果你们两个都能保持克制的话，也就不会发生这样不愉快的事情了。言下之意就是他得了400元，于心不安吧！对方果然无言，毕竟得人钱财嘛。

是夜，虹桥总支召开紧急会议，吴韧在会上强调的是外出工作的纪律，尤其是“执行”任务时一定要眼光四望，反应机敏，一发现情况，就要采取果断的措施，保护好自己也保护好干部，万一出现暂时“不可逆转”的局面，更要会临机应变，K人时也要注意方法和技巧，例如打人不要打脸、不要打成明伤，手要下得轻，落得重，在正当护卫的前提下，也要注意干部的形象。吴韧还单独找凌子刚专门谈了一次话，同时给了他一条忠告：高调做事，低调为人。

单身汉的事尽管有些负面影响，但并不足以影响全局。虹桥总支的责任制工作在其它兄弟总支任务还刚刚过半时，已经率先全部落实到位，冯书记在党政领导、总支书记工作会议上，对虹桥总支给予了高度的评价和肯定，同时要求其它总支向虹桥总支看齐，一定要在规定的时间内完成全部工作任务。

☆、第八十二章　支村两委换届（1）

乡镇的工作永远是干不完的，只有累积的任务，没有积累的工作。责任制刚到位，支村两委换届就来了，这是关系到全镇长治久安，工作顺利的大事，同时也是政策性、操作性极强的工作，尤其是《村民委员会组织法》颂布以来。

村级换届选举是加强基层组织建设、完善村民自治制度、扩大基层□□的重要实践活动。大会小会照样要开，“提高认识，加强领导”的口号照样要喊，各种专门机构包括后勤保障照样要成立。

是年4月份以来，在县委、县政府的统一安排部署下，小浪镇党委、政府严格依法依规依程序进行村级换届选举工作。同时，不断探索选举方式，创新工作方法，积极引导广大党员和村民正确、充分行使自己的□□权利，为降低选举成本，减少和避免不正当竞争以及因“竞争”而诱发的各种矛盾，避免拉选票、贿选、少数人操纵候选人提名等干扰，使选举更加公平、公正，更能体现民意。镇党委、政府在县委、政府的要求下，决定首次推选一个行政村实行“无候选人直接选举”方式试点，冯梦兰点了吴韧的将。

吴韧看中的是老蒋的五星村，找他一商量，果然很爽快地答应了。五星村地处小浪镇镇西部，全村辖有14个村民小组，总户数305户，总人口1065人，水稻面积1199亩，林业面积3000余亩。原来该村配有三个支村两委干部职数。一直以来，五星村村民的□□意识和主人翁责任感较强，参政议政的的政治热情较高，对村级换届选举工作由始至终都能密切关注并积极参与。在原有的三个支村两委干部中，村支书、主任“一肩挑”的是老蒋，原任村会计，现年44岁；村会计曹季芳在上次换届中被选为村委委员，现年54岁；村委委员妇女主任兼计生专干郭兰竹从XX年起就一直从事着现有的工作，现年38岁。

为进一步增强村级换届选举的□□性，进一步焕发村级组织活力，在镇村级换届选举工作领导小组（吴韧是领导小组成员，同时具体负责组织和联络五星的换届工作）的指导下，五星村村民代表根据本村的实际情况，经过反复研究讨论，一个以“德才兼备、群众公认、注重实绩”为准绳，不拘一格选人才的“无候选人直接选举”的选举方案逐步酝酿成熟。即在打破以往常规做法，不设定候选人的情况下，由选民直接选举产生新一届支村两委班子成员的全新的选举办法。该方案经镇村级换届选举工作领导小组考察同意，报县村级换届选举工作领导小组批准。4月8日，以小浪镇党委、政府联合行文下发了《小浪镇五星村村支村两委换届“无候选人直接选举”实施方案》，“□□”正式启动。

为搞好本次“无候选人直接选举”工作，镇党委、政府采取多种形式进行有力的宣传。一是利用会议宣传。4月15日召开了五星村“无候选人直接选举”动员大会，在全村党员干部、村民代表、村组干部中广泛宣传“无候选人直接选举”试点的重要意义，激发群众参选的积极性。同时，指导督促各村民小组召开各组选民会议，通过层层宣传发动，统一思想，提高认识。二是利用标语、横幅宣传。全村共张贴有关“无候选人直接选举”公告、标语30多余条幅，选民宣传面达94％，做到了家喻户晓，成人皆知，营造了良好的舆论环境。通过一系列的宣传发动，提高了广大选民的□□认识，树立了“人民干部人民选，选好干部为人民”的思想。

为了切实保障“无候选人直接选举”工作顺利进行，五星村选举委员会制定并执行了“无候选人直接选举”四个基本原则：一是党的领导的原则。确保选举工作在党组织的领导下开展；二是依法选举原则。严格执行法定的选举程序，防止选举中出现违法现象，保证选举工作的法律效力；三是公开公平公正严谨原则。坚持实事求是，实行选举过程公开；四是精干高效原则。严格控制支村两委班子职数，把村支书、主任“一肩挑”、支委村委交叉任职作为这次换届选举工作的一项重要任务。为了使“无候选人直接选举”有序推进，选举委员会将整个工作分成了四个阶段逐步推进：一是选举准备和宣传发动阶段；二是选民登记和确定职数阶段；三是投票选举阶段（选举日：5月28日）；四是建章立制和完善总结阶段。

以上的工作不可不谓严谨，但冯梦兰还是放心不下，在吴韧的陪同下深入基层走访党员干部、村民代表，调查摸底，处理热点和难点，亲自抓各阶段的工作深入细致，做到了领导落实、人员落实、机构落实、经费落实和责任落实，为抓好村级换届工作提供了坚强组织保证和经费保证。成立了以镇党委委员、纪委书记李振华为组长，总支书记吴韧、组织干事李剑锋、民政干事蔡小毛、驻村干部熊希君为成员的“□□”工作指导组，负责开展任期财务审计，指导村民选举委员会的“□□”工作开展，以确保整个换届选举工作稳妥、有序、高效进行。

☆、第八十二章　支村两委换届（2）

5月28日，五星村选举日，天空虽然不时飘着毛毛细雨，却丝毫阻碍不了选民们的热情，在村小学设立了中心投票站，除了三个主票箱外，另外还设有一个流动票箱。流动票箱主要入户接受老、弱、病、残选民的选票。县委党委、县委组织部长何晓、县民政局谢副局长、镇党委书记冯梦兰、镇长王中意，亲临现场，出席选举大会，县电视台全程拍摄，跟踪报道。全村14个村民小组分14个方阵，由各村民小组长举牌带队依次进行选举。投票均采取无记名投票方式进行，投票结束后，将所有票箱集中到中心会场公开唱票、计票，当场公布结果，并以书面形式报镇支村两委换届选举工作领导小组。经过“无候选人直接选举”，产生了新一届支村两委领导班子，老蒋高票继任村主任，现年40岁的李均庆高票当选为村委委员，郭兰竹继任村委委员，曹继芳落选。

选举很成功，同时也有新意，将群众满意，声誉较好的李均庆选进了村委会，群众意见比较大，不作为的曹继芳毫无疑义，直接落选，公道杀人，夫复何言。有群众自发地在学校的操场里燃放焰火和鞭炮，在阵阵的鞭炮声中，全体选举委员会、指导工作组成员和新任村委会成员在学校的操场上合影，留下了珍贵的瞬间。县委组织部何部长、镇党委冯书记对“□□”工作给予了很高的评价，次晚，五星村的“□□”就上了苍梧县的晚间新闻联播。

对于李均庆，吴韧并不陌生；为什么要选五星村作为试点，也有他的想法，这就算是后来他对老蒋复杂的心理埋下了伏笔。王三虎的“坏事做绝”，部分村民反晚老蒋的“好事做尽，坏事做绝”也犹在耳。

本次选举尽管选举启用了直接选举（无候选人选举）也只是试点，其它的还是进行程序选举。吴韧工作在农村基层一线，亲自指导和参与了辖区所有村的选举工作，既是指挥员，又是战斗员，正式选举的那几天往往这一时刻还在这个村，下一时刻又去了另外的村。作为虹桥辖区的最高行政长官，关于选举看到和听到的自然不会少，其中有一些不同的声音，他都记录在了他的官场日志里。例如：忠实村选举的前几夜就出了“夜鹰子”（非法张贴的东西）。

安民告示

一、XXX不能再担任XX村村干部，上届责任制土地调整时，强行地不按实际情况和客观规律办事，被逼让村民XXX服药自杀。

二、XX、XX两条公路，现在人走路都走不得了，更不用说过车。要想富，先修路，为什么其他村的水泥马路都修好了，如XX村。

三、我村学校出卖，不和群众开会商量，独作主张，造成小学生上学困难。不轮先后，我们每个家庭都有小孩上学，特别是下雪下雨的天气和农忙季节更困难，他们也不作出实际解决问题的办法。

四、中央三令五申，不许以任何方式卡扣农民的直补款，可是他们一直充耳不闻，直到现在有些人一分钱都没有得到。

五、计划生育，对亲朋好友，装作不晓得，对其他人是另外看待，想方设法。

六、低保户的落实不合理。

这种办事不公，视国家法律法规不顾的干部还能担任村干部们？

林荫

XXXX年X月XX日

选举结果还没有出来，公然有人就张贴出了“喜讯”

喜讯

忠实村村民一致公认XXX和XXX为XX村领导人，特此喜讯！

XXXX年X月XX日

星火村选举，在清点选票时夹带来的意外“收获”：

三年换届先领导，选好领导有依靠。

最好原任班子搞，越换越烂不得了。

当官难得人满意，三分七分是关键。

群众实事要办好，浮夸虚报莫乱搞。

党纪国法要贯彻，中央精神是决策。

办事公平又正义，群众定然会欢喜。

☆、第八十三章　乡村爱情（1）

乡镇干部的爱情也是与时俱进的东西，八十年代晚、九十年代初，商品房、私家小车等“奢侈”概义还没有，就更不用说深入人心了，大家工资水平都差不多，也就感觉不到大太的差异，加上当时在乡镇工作的人员不多，不像后来的机构雍肿，人满为患，提拔的机会也多，所以那时候的年青干部找对象往往眼睛瞄准县城一些部门机关的，如税务局、银行、工商所，法院、检察院，最不济的也找在县供销联社，这一批是最大的幸运者，例如：邓志明、李志红等，他们也都相继走上了领导岗位；第二批就是随着商品经济的荡涤，权力一级级上收，压力一级级下压，乡镇干部已经不再吃香，加上大规模的进人，就打破了“物以稀为贵”的定律，大家伙开始将眼光瞄向“自己人”，出现了本镇找本镇的乡村老师、机关同事的局面，吴韧也可以勉强算第二种类型；第三批则是新毕业分进来的，“自己人”都让“自己人”给找了，剩下的和新进来的女同志心比天高，动不动就是房子、车子，在她们的眼里剩男是没有一个合格的，甚至有的女同志将嫁到县城为荣，有的女干部甚至扬言非县城不嫁，成为公开的秘密。同时因为人员编制的紧缩，县城也出现了“老婆”恐慌，那些年轻人也将目光瞄向了基层，郎有情来妾有意，一来二去就“勾结成奸”苦了自家兄弟。而活人总不给能尿弊死吧，山不转水转，水不转路也转，他们开始找社会上的女青年，做生意的、开店的、打工的，稍有积蓄的社会女青年、大龄的、少龄的，也将目光瞄向了这个群体，吴韧的虹桥总支就有包括凌子刚在内的八条“光棍”，凌属于剩男的那种。

单身的日子什么都缺省，就是不缺时间，分泌旺盛的荷尔蒙除了让大家互相“慰藉”（说黄话，看黄带，讲荤段子），就是四处寻找“猎物”，伺机下手。干部孙永卿就是这样一个人，过了26，按农村的风俗也算大龄未婚男了。没有女人的夜