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社会主义精神文明研究概览-第38部分
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节约、健康文娱、卫生美化、遵纪守法”二十八字方针竞赛活动。“导”
，就是由各级党组织结合行政有关部门，通过各种渠道疏导群众，促进社会文明安定。 各级党组织严肃认真做好群众来信来访工作。 县委和乡镇主要领导坚持实行轮流接待群众来访制度。 农村基层党委把调解民事纠纷工作作为衡量区支部党建和精神文明建设工作的政绩之一，要求各管理区一般纠纷就地调解，力争最大限度减少纠纷或无纠纷出现，创造文明、舒畅的社会环境。“建”
，就是通过各级党的建设和其他各种责任制的落实，促进党建和精神文明建设的阵地建设。 去年，县委全面修缮了县镇两级党校校舍，增添了课桌、凳子和电化教学设备，使之教学正规化、正常化，从而把各乡镇党校办成农村思想、文化、科普教育中心，发挥党校“一专多能”
、“一校多用”的作用。 经常开展群众性思想教育、科学文化教育和健康的文娱活动，较好地带动管理区的精神文明建设活动。“管”
，就是通过党组织的行政手段，健全对精神文明建设的管理。 为密切配合党建和精神文明建设，县委成立精神
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文明建设、国防教育、普法教育和社会主义劳动竞赛领导小组，由一名县委副书记主管，各乡镇亦相应成立领导机构。由于组织管理落实，全县创文明活动开展既轰轰烈烈又扎扎实实。 全县建成了精神文明建设活动网络，全面开展了有计划有组织的群众性创建文明活动。“带”
，是指党组织和广大党员在精神文明建设中起模范和组织带头作用。 县委要求各级党组织，从书记到每个党员都要从党性出发，在党建中积极主动参与精神文明建设，人人“从我做起”
，做文明事，树文明新风，创文明单位，建文明社会，促进物质文明建设。（李包暖：《加强农村精神文明建设的探索》《南方日报》１９１年９月３０日）
牢固确立服务意识。 精神文明建设是一项改造社会、造福人民的事业，其内容既包括思想道德建设和教育科学文化建设，又涉及市政管理、社会治安、环境保护、公共交通、商业服务等方面工作以及城市基础设施建设，牵动各行各业、千家万户的切身利益，有许多事要办。 这些事，有的是看得见、摸得着、群众迫切需要解决的，我省城市精神文明建设，就是从为民办实事、办好事起步的。 各级党政机关，领导干部带头树立服务意识，为基层和群众排忧解难，把党和政府的温暖送到千家万户，如福州市广泛开展的“温暖的榕城”系列活动，收到了很好的效果。各行各业狠抓职业道德建设，深入开展“岗位学雷锋、行业树新风”活动，教育从业人员树立职业理想，增强职业责任，提高职业技能，遵守职业纪律，
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维护劳动秩序，在本职岗位上竭力为社会提供优质服务。 全省城市都重点抓了党政机关、执法部门和同群众生产、生活关系密切的服务行业以及窗口单位的优质服务，大力宣传表彰先进人物，树立先进典型，批评谴责违反职业道德的行为，形成自觉遵守职业道德的社会舆论环境。 同时，加强社会公德建设，提高人们遵守公共秩序、尊重和维护社会公德的文明素质，教育和引导人民群众讲文明、讲礼貌、守纪律，努力在全社会形成平等、友爱、团结和相互理解、相互尊重、相互服务的良好道德风尚。广大党员、干部在勤恳为民服务中，使精神文明建设充满了生机活力，为党的形象增添了光辉。抓好城市基础设施建设，改善、优化城市环境。 城市精神文明建设涉及市民素质、城市文化、风俗、风貌、基础设施等各个方面，是一项复杂的系统工程。 提高人的素质等精神方面的建设是核心和关键，决定着其它方面的建设；基础设施等物质方面的建设是一项基础性工作，直接或间接地影响着人的素质的提高等精神方面的建设。 因此，在狠抓精神方面的建设的同时，也要根据条件，抓好基础设施等物质方面的建设，加强城市规划、建设和管理。 过去我们对城市研究重视不够，造成城市规划、建设和管理长期以来相当薄弱，给精神文明建设带来许多亟待解决的现实问题，如住房紧缺、交通拥挤、城建缺乏规划等等。 针对这种状况，省里１９８６年就制定了精神文明建设总体规划，各城市从自己的实际出发，制定了具体的规划，采取有力措施，狠抓落实，下功夫解决这方面的问题。 几年来，我们始终坚持虚实并举，统筹兼顾。首先抓好环境设施建设，兴建了一批文化、教育设施。 同时
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从解决人民群众急需解决而又能够办到的事情抓起，结合城市美化、绿化建设，切切实实地解决行路难、吃水难、上厕难、住房难、用电难、买菜难和入学、入托难等问题，为两个文明建设创造了较好的氛围和环境。（袁启彤：《关于城市精神文明建设的实践与思考》《求是》１９２年第６期）
社会主义精神文明建设的过程是广大群众参与的过程，没有广大人民群众的参与，精神文明建设是不可能取得成功的。 在实际工作中，我们树立了群众观点，调动群众的积极性，吸引他们在进行经济建设的同时积极参与精神文明建设。一是从抓商业服务态度入手，在全县广泛开展了“文明优质服务竞赛”和“创四优”竞赛活动，一举扭转了商业亏损的被动局面。１９０年商业实现利润１７万元，１９１年增至１２６。
１３万元，商业形势有了明显改观。二是针对工业企业的产品质量差，职工主人翁意识淡薄的问题，开展了“爱岗位、做主人、比奉献”等活动，调动了广大职工热爱企业、热爱党、热爱国家的热忱，增强了企业的向心力和凝聚力。如县五金厂曾一段时期经济效益不好，工人们积极提合理化建议８０多条。 在工厂资金不足的情况下，干部职工又积极踊跃捐助，使新项目得以在较短时间内投产。三是针对在土地承包之后，一部分农民的集体主义观念淡薄等问题，我们县开展了“评选双文明户，五好家庭户，遵纪守法户的‘三户’、‘六好村’”活动。 通过民主评议，集中
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审定，张榜公布等办法，评出了农民的集体主义观念。 现在农民中关心集体、关心国家的人越来越多。 比如，农民程书文在承包后捐出２万元交党费，拿出３万元用于公益事业建设；一些种粮大户主动带头向国家多交粮，交好粮。 去年水灾过后，轻灾区主动捐助重灾区，农民中邻里间互帮互助，蔚然成风，一种新型的社会道德风尚正在形成。（梁德恩：《用精神文明建设促进经济发展》《光明日报》１９２年８月３１日）
十多年来，珠江三角洲群众性社会主义精神文明建设的实践活动，遍及广大城市农村，各行各业和家庭个人，已形成了多层次、多角度、多形式、多渠道的生动活泼的局面，她的成功实践给我们提供了宝贵的经验和启迪。启迪之一：要紧紧围绕经济建设这个中心，并以经济发展的物质力量为基础来建设社会主义精神文明。这是珠江三角洲群众性社会主义精神文明建设活动之所以能蓬勃、持久而且富有成效的一条首要经验，也是与过去那套思想政治工作与经济建设工作“两张皮”的根本区别。启迪之二：要以全方位改革开放的现代意识来建设社会主义精神文明。珠江三角洲群众性社会主义精神文明建设活动的蓬勃兴起，很重要的一条，在于确立和倡导全方位改革开放的现代意识。改革开放以来，珠江三角洲不仅敢于在经济上向外，而且对于外来的、新异的文化所采取的态度也是积极的、主动
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的，能以客观的、平等的、包容的心态加以对待，对于“排污不排外”的方针积极贯彻。 因此形成了眼界开阔，广纳天下，敏锐创新的胸怀，并敢于和善于吸取现代发达资本主义国家和地区，特别是港澳台的一切文明成果。 顺德人常说的“拿来主义”
就是生动的体现。他们所理解的“拿来主义”
，既“拿来”中华民族自身的优秀文化传统，又“拿来”港澳台地区及世界上一切国家的优秀文明成果，而不管它是社会主义国家还是资本主义国家的。近十多年来，他们从港澳台地区和资本主义国家“拿来”的东西，除了科学技术和管理方式外，还有卡拉ＯＫ文化、桌球文化、时装文化、美容文化、礼仪文化、广告文化、录相文化、建筑文化、企业文化、社区文化及至股份文化、股票文化等等。 一般来说，这些都是先由珠江三角洲引发而后传及内地的。 所引进的这些东西，丰富了社会主义精神文明建设内容，使人们的精神生活活动不断充实扩展。 而且，在相互交流、相互影响、相互渗透过程中促使了中外优秀文化的糅合，进一步发展了具有岭南风貌的珠江三角洲的区域文化、本土文化，把外来文化引向民族化、地方化的新方向。珠江三角洲人的“拿来主义”
，又是与“排污”结合在一起的。 他们在积极吸收外来文化的文明成果的同时，对其糟粕则坚决加以排除和抵制。 比如在引进桌球、电子游戏机的同时，坚决抵制了含色情成份的电脑板游戏的渗入，并严禁利用这些活动进行赌博，等等。启迪之三：要有广大群众的自觉参与来建设社会主义精神文明。
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社会主义精神文明建设是一项关系到亿万群众的文明建设事业，最重要的是要有广大群众的自觉参与。 在开展这项有千百万群众参加的重大社会实践活动中，各级党政部门十分注意尊重群众的创造精神，发挥他们的主体作用。比如，各个地方都建立起有基层干部和群众代表参加的评议、管理小组；把评选条件交给群众，实行自报与公议相结合的评议方法。 经过几上几下的自评与公议，最后张榜公布，三榜定案，送牌上门。 整个评选过程，实际上是群众自己教育自己、自己激励自己、自己约束自己、自己管理自己的过程。同时，在评选过程中，还着眼于群众的大多数，采取不限比例和“以多促少”的办法，从而把绝大多数群众吸引到关心、支持和参与创建文明村户的活动上来，形成家家争当文明户，村村争创文明村的生动局面。珠江三角洲的这种做法启示人们，精神文明建设的内容和要求，一定要适合初步富裕起来的群众的利益和需要，不然就不会被他们所接受，同时，还要尊重群众的创造精神。 有这二条，才会有广大群众自觉参与的生动活泼的局面。启迪之四：要充分重视硬件载体的作用来建设社会主义精神文明。珠江三角洲群众性社会主义精神文明建设活动的蓬勃发展，同充分重视硬件载体的作用是密不可分的。在珠江三角洲，如果说社会主义精神文明建设用不着投资，用不着什么硬件设施，这是没有人相信的“神话”。在那里，经济发达的市县乡村，都很讲究精神文明建设的方方面面的投资，都很讲究精神文明建设所必需的现代化布局与设
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施，因而，品种齐全的硬件载体有如星罗棋布，随处可见，一改过去思想文化建设有虚无实的状况。启迪之五：要逐步建立和健全一套有效的运行机制来建设社会主义精神文明。珠江三角洲群众性社会主义精神文明建设活动的蓬勃发展，还由于它逐步建立和健全了一套有效的运行机制。 在这种运行机制中，特别注意引入了社会主义的竞争和法治，这是使创建活动持续、有序和有效进行的协调系统；他们注意从本地建设精神文明的切身体验出发，逐步地建立和健全起一套行之有效的运行机制。 一是强化组织领导机制。 二是强化各方共建机制。 三是强化管理操作机制。 这包括具体的竞争机制、法治机制、监督机制、验收机制、奖惩机制、推广机制等等管理环节与操作措施，使之逐步走向经常化，规范化、制度化和科学化。（梁渭雄、李权时等：《在改革开放中迈向文明之路》《学术研究》１９３年第１期）
第一条，真正在思想上认识到精神文明建设的重要性，认识到精神文明建设为改革和经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证。第二条，三明的精神文明建设搞得好，就是因为精神文明建设紧紧地为经济建设这个中心服务，为人民办实事。 加强精神文明建设、把经济搞上去、为民办实事，使人民生活水平得到提高，这三个方面相结合是非常重要的。第三条，坚持走群众路线，让广大人民群众来参与，使
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得精神文明建设成为广大干部和群众的自觉行动。第四条，坚持精神文明重在建设的方针，这条三明市做得好。 他们做到“四个不动摇”
，坚持多年，卓有成效。 现在有的地方常常难以坚持，想到了抓一阵，出了事情抓一阵，多少年来不能持之以恒；二是扎扎实实的工作，务求实效。 他们抓精神文明建设活动注意“实、精、深、广”
；还有一个特点就是“细”
，工作很细，有计划，有部署，有检查，有评比，有总结，工作很认真，不是搞形式主义。精神文明建设重在抓教育，抓思想政治工作。 精神文明建设实际上是教育，三明市理直气壮讲理想、讲信念，加强职业道德和社会公德教育。三明市创造了很好的经验。 他们的经验可以归结为：重在建设；持之以恒；工作扎实，创新深化；群众参与，团结协作；为国为民，无私奉献。三明市十几年来的实践证明，只要坚持按照十四大提出的“精神文明重在建设”的方针，在建设中总结经验，大胆实践，进一步深化创新，我们的精神文明建设就能更上一层楼。（评论员文章：《贵在坚持。 好在共建。 重在建设——论三明经验》《光明日报》１９３年８月８日）
在人们为“人心不古”忧心忡忡时，三明的土地上却吹拂着阵阵文明新风。三明人认为，越是改革开放，发展经济，就越要加强精神文明建设，把人的精神支柱立起来，增强抵抗力。 这已经
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成了三明市各级领导的共识。 不管社会上刮什么风，三明市坚持做到“四个不动摇”
，即在经济建设任务繁重时，抓精神文明建设的决心不动摇；在一些地方出现思想政治工作“滑坡”时，抓精神文明建设的方向不动摇；在班子交替、人事变动时，抓精神文明建设的方针不动摇；在取得成绩受到表扬或受到挫折遭到非议时，抓精神文明建设的恒心不动摇。勤政为民、廉洁自律。 三明的党政部门正在创建一个清明的政治环境。党政部门既是精神文明建设的推动者，更是实践者。 一个城市的精神文明建设如何，党政部门的工作作风就是一面准确的镜子。从１９８９年开始，三明市针对党政机关工作中群众最关心的问题和最容易产生权钱交易的环节，全面推行了“两公开一监督”
（办事程序、标准公开，结果公开，群众监督）的廉政制度。 与此相配套的是推行“一条龙”服务。 简化手续，方便群众。（江宝章、黄敬：《三明：开明。 文明。 清明》《人民日报》１９３年１０月２７日）
当前，我国改革开放事业蓬勃发展，社会生活迅速发生变化，现有的精神文明社会控导机制已不适应新的情况，社会精神风貌在一些领域、一些范围内出现了下降。 主要缺陷表现在：第一，社会价值规范体系中一般理论性原则和观念的权威性受损。第二，社会价值规范的具体内容与各类社会实务规范相
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脱节。第三，对社会行为的精神评判定值，过多偏重两极，而较少对合理合法的社会行为的精神性价值予以培养和认可。第四，宣传、研究、教育等机构的活动与社会法制化、制度化建设的联系不密切，出现了宣传理论教育是一套，而实际活动是另一套的现象，出现了精神文明建设外在化、形式化、虚浮化的流弊。第五，原有的对精神文明的社会控导起主要作用的单位领导人和政工人员的那种调控模式，在市场经济不断发展，社会流动性和公共交往日益增加的情况下已显不足。 人们的活动辖区往往超出了某一固定单位的范围，公共社会活动的精神文明社会控导力量不足，大众自觉参预精神文明监控的优良风习尚未形成。第六，社会评判赏罚的反馈行为规范性不够，随意性大，不利于建立稳定的精神文明的行为模式。要把我国社会主义精神文明建设落到实处，与不断生长的新的社会生活结合起来，克服其点缀性和外在化状态，就必须对精神文明社会控导机制的更新建设予以高度重视。 新的精神文明社会控导机制的建立是一项复杂的社会工程，当前应着手做好以下几方面工作：第一，加强以社会主义原则、集体主义原则、为人民服务精神为核心的社会价值规范体系建设，反对极端个人主义、利己主义和拜金主义的社会价值观念。 当前要集中解决好集体主义原则、为人民服务精神与市场经济的关系。第二，加强社会价值规范体系的法规化建设。 社会价值
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规范体系的法规化建设包括：１。
把过去以观念、习俗、社会心理等形式为价值规范转化为具有社会法定权威的法律、政策、规章等形式，使社会价值规范明晰化、权威化；２。
通过法规、政策、规章等形式把社会价值规范分解到社会实务规范中去，确定各类活动中，什么是禁止的，什么是许可的，什么是倡导的，并严格细致地规定奖惩、赏罚和合法保护的条目，通过各类具体实务规范表现出来。 当前，应把培养“四有”新人与遵循“三个有利于”的标准结合起来，加强职业道德建设。第三，全面建立新的社会控导主体结构。 首先，建立以社会职位为中心的精神文明建设控导主体，造成人人承担精神文明建设的责任和义务。 精神文明社会控导的新的运行机制，要求将一切社会活动的精神价值因素“物化”到操作社会运行的各个社会职位和职责中。 任何承担一定社会职责的行为主体，他既承担着一定的实务活动，同时又承担着一定的社会精神文明建设的职责。 其次，要继续发挥好各级政工人员的作用。 我国各级政工人员曾是我国精神文明社会控导主体中的骨干，今后同样要发挥好他们的作用；同时也要注意随着社会管理特点的变化，使他们的作用向专业职能化方面转变，与社会实务管理的分工结合起来。 再次，建立完善社会综合职能机构和精神文明建设的调控职能。 当前，我国社会越来越由原来稳定、封闭、多功能集合的小社区、小单位向流动、开放、功能单一的活动单位发展，社会的综合管理机构越来越多，而且职责也越来越重大，因此必须重视这些机构作为精神文明社会控导主体的建设。
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第四，把精神文明的“软”调节手段与“硬”调节手段结合起来，重视宣传、教育等机构的舆论引导，重视国家法规化建设对精神文明建设的“硬”调节，使精神文明建设本身也要“软”
“硬”结合。（谢钟：《关于建立我国新的精神文明社会控导机制的思考》《阵地》１９４年第５期）
影响精神文明建设的规范性因素主要有以下几个方面：１。
精神文明建设目标规划缺乏科学性。一是目标规划缺乏适度性。 或太宏伟，可望而不可即，脱离客观条件，离开人的思想意识变化规律；或目标规划内容失衡，往往只偏重于一方面，而不顾及另一方面。二是目标规划存在模糊性，往往是左亦可，右亦可。 三是目标规划缺乏一贯性，往往是朝令夕改，规划一年一个，连篇累牍，前后口径不尽一致，令人难以适应。 四是目标规划缺乏与物质文明建设的衔接，离开了精神文明建设为物质文明建设服务这一根本目的。２。
政策因素。影响精神文明建设效应的政策因素主要有四个：一是一些政策导向与精神文明建设方向不一致；二是一些政策行为的负效应对精神文明建设产生消极影响；三是因为执行政策的偏差，直接影响精神文明建设的效应；四是一些政策不落实，直接障碍着精神文明建设的进行。３。
机制因素。 一是缺乏协调机制。 精神文明建设是一项群体建设工程，不仅应有广大群众参与，而且党、政、工、青、妇方方面面都有责任，但是，许多地方和单位�
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