杨小年升官记-第101部分

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“小年同志，你这可等于是在给市委、市政府立军令状啊？”方如皋这个时候面无表情的插言道。

杨小年愣了一下，心说又是军令状啊？我凭什么要立军令状？又不是我自己要求干这个主任的？当初陈爱忠让自己过去当这个主任的时候，有人就曾逼着自己离了军令状，现在你们又来这一手，还有没有什么新鲜的啊？

“哼，大话谁不会说啊？你可明白你刚才说的那句话是什么意思么？全区GTP每年递增10％以上？现在山城区GDP是多少你知不知道？远远低于全省发展水平，去年一年是4。3％，还不足5％。你一张嘴就是10％，这不是满嘴跑火车是什么？”王明山总算是顾及到他自己的身份，没有骂杨小年是在胡说八道。

赵良栋一直静静地看着杨小年，心里也一直在想这个小年轻到底是不知道天高地厚还是真的有把握。如果说之前赵良栋表现出来喜欢杨小年还全都是因为程明秀的缘故，但现在他却是有点从喜欢变成欣赏了。

说大话？有的人可是连大话也不敢说的。杨小年在筹备处干的事情在那里明摆着的，难道那些都是吹出来的？你给我吹一个试试？

“我不敢说我是在立军令状，现在也不兴这个。我还是那句话，干不好我自动辞职。”杨小年不卑不亢地说道。

“杨小年同志，如果我们平时不干涉你刚才说的这两项权利，那你说说，你一年能上交市里多少税收？”方如皋这句话才算是直逼要害，刚才说的那啥子GDP全都是扯淡，你自己没事干，组织农民天天倒腾着卖鸡蛋玩儿，说不定都能把GDP折腾的超过10％去。咱扯开天窗说亮话，你能交上来多少钱，这真金白银才是真的。

“我……我算算啊……”方如皋还真的是搞经济的老手，一语切中要害，杨小年面低了头在那边默默地念叨着，真的好像在算账似得。

他这个表现，把王明山气的直吹胡子，心说方市长你想干嘛啊？把开发区承包给他啦？到时候万一他折腾出一个烂摊子，就算撤了他又能怎么样？近二十万人吃喝拉撒，你替他解决去？

不过，再想想，如果杨小年搞不好的话，还真的怪不到自己的头上，可不就是人家方如皋负责擦屁股？

良久之后，杨小年才坚定地抬起头来：“具体有多少我现在算不上来，不过，总归不会少了两个亿。”

“多少？”方如皋几乎惊掉了下巴，心说你口气真的不小啊，你三个半乡镇就能上交两个亿？你一年的财政收入能有多少啊？你总不能全部上缴了吧？

“方市长，是这样的，第一年可能困难点，不过如果按照五年通算平均下来，这个数目我有保证，可能还会再多一点……”看样子，杨小年还以为自己是嫌他交的太少了？这年轻人脑子没问题吧？

想到这里，他就看了看赵良栋。

赵良栋却和他的人是有点不同，他曾经多次听到杨小年讲解他的宏大蓝图，知道这家伙根本就不会说大话，因为先在筹备处那边全都是按照他说的那些来做的，虽然还没有看到收益，但已经渐渐的显出了气象，要不然的话，不管程书记是因为什么原因，都不会让自己成立什么开发区的。

现在各个地方成立的开发区还少吗？圈占了土地之后引不来企业，大多不都在那里慌着的么？

我要坚信领导的眼光，我坚信……

赵良栋默默的点上一只烟，狠狠地抽了两口扔掉，又瞪着杨小年沉默了好一阵子，才低声说道：“好，我答应你这两个条件，但我给你的时间不会超过三年，最多三年，看不到成绩你自己走人……”

“赵书记……”王明山还想再说什么呢，赵良栋却把手掌竖起来，阻止他再继续说话：“杨小年，你马上把开发区的组织架构建设起来，我们不再插手。但有一点，你用的人如果出现问题，你承担责任。”

“领导……”杨小年就马上苦了脸。

“你不要说了，就这么办吧，你可以走了。”赵良栋居然亲口下了逐客令，让杨小年心里不由的一惊，心说我的要求过分吗？我没看出来啊！！

“赵书记，那我就先走了，回去就把开发区的机构设置和组织架构列出具体的单子报给您审阅。”杨小年站起告辞，对于赵良栋能够答应自己提出的这两个条件，他居然没有丝毫的激动。这两项权利抓在手里代表着什么意思，这人是真的不懂还是假不懂啊？

这人如果不是白痴，就是超乎想象的沉稳。

他们那里知道，出了小会议室，杨小年脸上就露出了一脸的苦笑。自己怎么每一次升官，都好像是被逼上梁山似的？

“唉，这官当的也不容易啊，又要劳累打拼好几年了。”杨小年自嘲的笑了笑，反正自己就这个命了，走一步算一步吧，谁知道明天会怎么样呢？

下了楼之后，很是意外的看到李芸芸、郭明洲、李胜利、再加上原来筹备处的几个副主任，还有几个自己不认识的人一起，都在楼下等着自己呢。

从现在开始，他们就全都是开发区的人了，杨小年没有说话，这些人可也不敢散了会就回家。谁知道新主任有什么指示精神没有啊，你走了万怎么一回事儿啊？第一印象要是不好的话，今后再想改变形象那可就很难了。

看到杨小年走出来，这一大票人马上就围了上来。

“杨主任……”

“杨主任……”

一个个笑的一脸灿烂，跟杨小年打着招呼。

“诸位新亲旧友，还有几位第一次见面的同志，因为事情紧急，咱们去招待所借用一下会议室开个会，晚上可能还要加班加点的干点活，在那边连晚饭一块管了。大家怎么来的，都有车吧？没有专车的大家挤挤，也可以坐那边那辆中巴。”杨小年一边说着，一边坐进了自己的车内，欧志鹏一打方向，小车愉快的启动，开向了山城区区委招待所。

第240章　庞大的队伍

有一些事情是杨小年现在想好的，还有一些事情需要集思广益。自己虽然伸手给市委领导要了权力，但也不能不尊重自己地副手，尤其是在人事安排上，只要没有人给自己捣乱，这样的权力最好还是不要用。

再说了，自己申请了这项权利，主要就是为了对付市里面那些领导给自己递条子的。如果想要这个班子保持在大面上团结，该给副手一些甜头还是要给的。这些人在自己的面前是副手，但是在某一群面前那就是支柱。他们手底下也有很多小弟的，现在升了官之后，如果不能给自己的手下安排几个位置，下面人也不会给他卖力气干活的。

没有人卖力气给他干活，副手也就不会处理给自己干活。自己一个人，就算浑身是铁能打几根钉啊？所谓人心齐泰山移，还是人多力量大。

但是，像财政局、办公室、基建局这些单位，自己则是一定要抓在手里的，其他人也就别惦记了。

另外，就是凤山镇、龙泉镇、辛庄镇现有的干部人员编制问题，自己也是必须要摸清楚了的，不然的话，自己手底下有多少人自己都不知道，那还怎么安排工作啊？

所以，在到了招待所之后，杨小年先召集几名党工委委员开了一个会，这些人是骨干中的骨干，如果思想不统一的话，那就什么活也不要干了。

张英平、李芸芸、李进才、向军民这几位委员里面，杨小年认识的也就只有一个李芸芸，另一个看着眼熟面花但却没有说过话的人是张英平，他是方如皋的秘书，不知道怎么却被安排到自己这里来了。

“各位，今后咱们就一个锅里摸勺子了，客气的话以后再说，现在咱们先自我介绍一下，大家互相认识认识，然后我有几件事情说一下，大家有什么意见和建议也请坦言，一回生二回熟，以后大家都会知道我杨小年是什么样的人。先从我自己开始吧，我叫杨小年，这个恐怕大家是早就知道了的，以前在山城区园林区筹备处工作，省农大毕业的。”说完之后，他就目视着张英平。

张英平三十六七岁的样子，带着一副金丝边的眼睛，留着偏分头，穿着深蓝色的夹克装，拉链没有完全拉到头，开口处露着里面雪白的衬衣领子，白净的面皮很有精神，一看就是那种知识分子类型的。

看到杨小年看他，张英平笑了笑说道：“在下张英平，英雄的英，平均的平，在市府办工作，给方市长担任过三年的秘书，济海大学毕业，学的是工程专业。”

他介绍完了之后，李芸芸就笑着介绍自己：“我应该是杨主任的学姐，也是省农大毕业的，不过我学的是组织管理专业。”

其他几个人就互相对视了一眼，心说这就套上关系了？

李进才文文瘦瘦的，看上去也不过四十，说起话来细声细气的却像足了女人：“我叫李进才，在市委政研室工作，京大毕业。”一边说着，他还有点面带得意地看了看杨小年等人，那意思好像在说：“俺可是京大的，你们那叫什么学校啊？在我面前也好意思提？”

向军民四十来岁，微黑的脸膛，瓮声瓮气地说道：“我叫向军民，党校大专，原来在台城区担任副区长。”

杨小年听着不由得就是一愣，没想到他原本就是副处级平调到开发区来的，虽然说这次稍微的往前进了一小步，进入了开发区“常委班子”，但开发区和台城区又怎么可以同日而语？

台城区，好像除了市中区之外，应该算是枣园市最富的区了吧？境内光煤矿就有数十个，其他一些大中型企业也多的是。那他到开发区来，这里面可就透着一股子不可明说的讲究了。最后一个作介绍的是纪工委书记周晓军，这位也是四十多岁的样子，留着短发很是精神，一张嘴那大嗓门就把大家吓了一跳：“我叫周晓军，部队转业干部，原来在市纪委工作。”

想想，他能担任纪工委书记，也只能是来自纪委内部。

“好了，因为时间紧迫，现在大家都算是认识了，多余的话我也不多说。当前开发区的现状我不知道大家了解不了解，我先简单的给大家说一下……可以这么说吧，整个的开发区现在基本上算是一穷二白，如果想享清福的话，我奉劝你还是赶紧主动申请调走，只要不走自愿留下来的，那就要做好脱几层皮的准备。刚才市委赵书记和方市长找我谈话，逼着我立下了军令状，三年的时间，整个开发区上交利税六个亿，完不成任务的话到时候我们大家一起自动辞职。”

“嘶？六个亿？”在座的各位大都从下面基层熬上来的，一年两个亿的利税代表着什么，各人心里都清楚。尤其是李芸芸，她是凤山镇的书记，整个凤山镇一年才能收入几个钱她心里太有数了。

两个亿？这只怕是天方夜谭吧？

杨小年却毫不理会大家脸上的精彩表情，接着说道：“同志们，所以我才说这是一场硬仗，用句不恰当的比喻来形容，可以称得上是逼上梁山。但不管是自愿，还是被逼，总要登上梁山才是目的。在听说筹备区要升格，要扩大的消息之后，原本我心里是有一部分打算的，当初的设想，是把凤山镇当做开发区的工业基地，龙泉镇当做养殖基地，我们在年后将在凤山镇建设三厂一库，但现在我们的面积扩大到了辛庄镇以及城关镇的西部，对于这两个地方能够搞些什么，我还真的没有考虑过。但种庄稼明显是不行的，那样的话不要说咱们完不成市委要求的任务，也失去了把这两个地方划给咱们的意义。我想听听大家的意见，各位有什么好的建议没有？”

说完了之后，杨小年的眼神就在这几个人的脸上浏览了一圈，看到的是一张张深沉思考的面孔，却久久没有一个人开口说话。（文*冇*人－冇…书－屋－Ｗ－Γ－Ｓ－Ｈ－Ｕ）

最后，周晓军说了一句话还把杨小年逗乐了：“杨主任，调查个人审个案子我在行，可要说搞经济我真的不行……”

“那就这样吧，这个事情等大家先熟悉熟悉情况再说也不晚，现在最当紧的，是把开发区各个乡镇的干部情况摸上来，然后组建下面的各委办局。这个权利我已经向市委领导要了过来，咱们先开一个全体会议，一是听听各个乡镇的情况，二是讨论一下应该成立什么部门，尽快把人员定下来，尽快向市委汇报……”

一听杨小年说到人事安排，这几个人的眼睛顿时就瞪了起来。杨小年心说刚才让你们说说有什么好的法子搞好经济建设，你们一个个全都低着头不说话，现在一提到人事问题，怎么全都来精神了呢？

于是，杨小年招呼其他人进来，然后冲着阮凤玲说道：“阮主任，以后我们开工委工作会的时候，你负责记录。”

他这句话，无疑就算是当众宣布今后会让阮凤玲担任开发区办公室主任了。对于他这个做法，其他几位委员也没有其他想法的。因为阮凤玲原本就是筹备处的副主任兼任办公室主任，人家顺势坐上这个位置也是理所当然的。再说了，办公室本来就是为一把手服务的，虽然说杨小年也是副主任，但他却是实际上的一把手，这个办公室主任的位置就算是他不说，其他人也不敢轻易插手的，真要是那么做了的话，那基本上就是公开挑战杨小年的权威了。

阮凤玲就赶紧点了点头，心说还是自己人心疼自己人啊，小冤家第一个想着的就是自己。开发区是正处级的架子，办公室主任是正科，这才没几天，自己也跟着又涨了一级。

于是，阮凤玲就摊开了自己随身携带的笔记本，先把会议内容记下来吧，回去再抄写到专门的会议记录本上请领导签字确认。

还是杨小年先说话：“今天把大家召集来，一是要听听各个乡镇的情况，辛庄镇镇长朱全友来了么？”

下面坐着的一个三十六七岁的男人就站了起来：“杨主任好，我就是朱全友。”杨小年就看了看他，笑着说道：“好，那就从你开始，你先说说辛庄镇的情况吧。”

“杨主任，各位领导，辛庄镇位于龙山东麓，辖54个行政村，1。87万户，总人口6。4万人，总面积165平方公里，耕地面积8。7万亩，多是丘陵山地。全镇共有科级干部11人，其中正科4人，副科7人，办事员以上普通干部39人，其他各类工作人员235人，其中工人编制149人，临时工86人，多是计生办和广播站临时聘用人员。”

他一边说着，杨小年就感觉到一阵阵的头疼，一个镇就有这么多的人员，三个镇加起来那还得了？

果然，接下来郭明洲说的情况和朱全友说的也都差不多，他那个镇除了7万多人口，在镇政府工作的干部员工加在一起也有三百多人。

最让人惊讶的是凤山镇，连李芸芸自己说着都觉得有点不好意思。她那个镇一共才4万多人，可在镇政府工作的各类人员居然小五百。除了计生办、广播站等单位之外，雇佣临时工最多的居然是土管所和市场办。

这一点杨小年道是知道，在他们庄子后面和化工厂之间有一个很大的农贸市场，主要是针对化工厂的职工卖一些农副产品，和衣服鞋袜什么的。除了税务局收税之外，市场办主要是在那里维持秩序，收取地皮税。

即便是那地方能收取几个钱，你也用不着雇佣了二十多个人吧？这么庞大的队伍，单单靠收取地皮税能养得起么？

第241章　机构设置

最后，李胜利介绍了一下城关镇划过来的那一部分村庄的情况，这一部分总人口大约在2。7万人左右，主要集中在靠近城区的几个村。因为城关镇并没有划入开发区，所以倒是不存在其他干部和人员的问题。

但就算是这样，这几个镇的人员加起来也是一个了不起的数字。近二十万人的群众，60多名科级干部，180余名普通干部，近千人的临时工，这些人可都是张着嘴要吃饭的，今后都找自己要钱了，这些人往哪摆置？

真是让人头疼。

收敛了笑容，杨小年接着说道：“好了，下面咱们大家先说说开发区应该成立哪几个对口部门吧。我先说说我的意思啊，我觉得我们成立各个职能部门的原则，应该是按照‘小机构、大服务’和‘精简、高能’的原则，设置党政办公室、经济发展局、规划局、建设局、环境保护局、社会事务局、财政局、农林水利局、招商局、组织人事局、劳动局、旅游局、科技研发应用办公室、企业管理办公室、对外联系发展合作办公室、宣传部、产品供销部；按相关规定设立纪工委监察室，以上机构均为正科级建制。……其他的还有什么，我一时之间想不起来了，大家看看还有什么提议？”

杨小年刚说完，毛红旗就喊了一嗓子：“杨主任，我觉得还应该有公安局……”

他的话没说完，反应过来的人已经开始失声大笑。这家伙也不知道在想什么呢，也不动动脑子？

杨小年也好笑地说道：“就算是咱们想成立公安局，只怕也没地方买抢去。公安局只能是市局来成立，只怕还要把报告打到省厅才行，那可不是开发区能操作的事儿。到时候，由社会事务局负责联系市国土、工商、国税、地税、公安、质监等部门在开发区设立或调整分支机构，行政级别根据部门情况由上级主管部门审批设定。这些分支机构接受派出部门和开发区的双重领导，在开发区行政管理区内独立行使派出部门的管理权限。这几个局，严格意义上来说，可是要在局字前面加一个‘分’字的。”

杨小年说完了之后，向军民就说道：“我看还是要加上人口与计划生育局的，这可是国策，一票否决的。”

李胜利也问道：“城关镇划过来的那二十几个村怎么办？是单独成立管理机构，还是并入其他乡镇？”

他说的这个事情还真的是个问题，杨小年脑子里面光忙别的了，还真的没有考虑这一块儿的事情。

真是搞不懂啊，上级领导怎么就一下子把开发区的边界给划到了山城区城墙根子上去了呢？尤其是自己现在居住的董村那一片，实际上已经和山城区连成了一片，已经算不得郊区了。

“李主任，那你先说说看，上级领导把小半个城关镇划给开发区是什么意思？”想到这里，杨小年随口问道。

李胜利听了不由的就是一愣，心说我哪知道上级领导是怎么想的？我要知道上级领导是怎么想的，那我就是上级领导了，还用坐在这里受你的气？你这是故意难为我是不是？

看到他坐在那里低着头不吭声，杨小年脑子里面也在思考着这个问题，一时之间会议室里陷入了可怕的寂静。这些人里面，有不少人也是知道或者听说过杨主任和李主任之间那点矛盾的，心说这么快杨主任就沉不住气要对李胜利动手了？到底是嘴上没毛办事不牢，太年轻有点沉不住气啊。既然李胜利落在了你的手里，今后要收拾他还不有的是机会，又何必急在一时呢？

其实，杨小年这个时候真没有和李胜利翻旧账的心思，但别的人看着可不这么想啊？尤其是李芸芸和郭明洲、阮凤玲这几个人，对两个人之间那点事情知道的比较清楚一些，就更是这么认为了。

甚至于，阮凤玲还很期待着看到杨小年修理李胜利呢。

“我看，不管上级领导是什么意图，还是成立一个街道办，先把那一摊子的事情管起来再说。既然咱们是经济开发区，就要抓住经济发展这个要点，一切事物都要为经济发展让路。咱们成立的这个局那个办，也要完全围绕着经济发展这个中心来做好工作，毕竟上即成立这个开发区，并不是让咱们办社会的，如果那样的话，就完全没有必要从山城区划分出来了……”这个时候，李进才开口了。

这人不愧是在政研室做过几年板凳的，一开口就让人觉得理论水平不低。

杨小年也不由的点了点头：“李主任说得不错，我看就这样吧，先成立一个街道办，这个事情由李胜利主任负责，你考虑一下这个街道办设立的地点，机构设置等等问题，拿出个方案咱们再讨论。不过这个事情一定要快，市里领导还等着要呢。其实就算市里的领导不等着要，咱们也拖不得，组织不健全、职责不明确，我们的工作就没法正常开展。这样吧，我先简单分一下工，大家先按照这个暂时的分工开展工作……”

这是杨主任要往下分权了？别看市委的文件上给大家排出了座次，但那不过是个虚名。谁负责什么部门，这些部门重不重要，才是手里真正的权力体现。

一边说着，杨小年的眼神就往大家的脸上扫了一下，看到大家一个个充满了憧憬、忐忑的目光望着自己，杨小年心里不由得一阵得意。这些人可都比自己大得多啊，现在坐在自己的面前，却跟小学生似的摆出了一副乖宝宝的样子。

权力，真的是个好东西！！

看了看刚才在手里拉的单子，杨小年说道：“张英平主任给方市长担任过多年的行政秘书，又是工程专业毕业的，那就负责先把党政办公室和建设局、规划局这一摊子的事情抓起来。李芸芸主任负责组织人事局、劳动局、凤山镇的工作。李进才主任负责环境保护局、工商、国税、地税方面的工作。向军民主任负责社会事务局、农林水利局、企业管理办公室方面的工作。周晓军书记负责监察室、计划生育和卫生、教育局、国土局的工作。郭明洲主任负责招商局、对外联系发展合作办公室、经济发展局、龙泉镇